Fullmäktigesalen i Harmånger. Måndag 28 april 2014 kl. 18:00-22:15.

Transkript

1 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 1 (19) Sida Plats och tid Beslutande Fullmäktigesalen i Harmånger. Måndag 28 april 2014 kl. 18:00-22:15. Se närvarolista. Övriga deltagande Eva Engström Sekreterare Bia Larsson Vd Fiberstaden AB 46 Björn Eriksson Ordf. Fiberstaden AB 46 Birger Tellin Vd Nordanstigs Bostäder AB Marianne Unborg Ekonom 49 Sverker Söderström Revisor 49 Utses att justera Dick Lindkvist (S) Aina Lööv (SD) Justeringens plats och tid Kommunhuset i Bergsjö Underskrifter Sekreterare Paragrafer Eva Engström Ordförande Stig Jonsson Rolf Colling del av 49 Justerande Dick Lindkvist Aina Lööv Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret i Bergsjö. Underskrift Eva Engström

2 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (19) 45 Dnr 313/2013 Ledamöternas frågestund. Ledamöterna ges tillfälle att ställa frågor till ordföranden i en nämnd, styrelsen, utskott eller fullmäktigeberedning eller ordföranden i kommunens bolag. Jan-Ola Hall (SD) har vid tidigare sammanträde ställt en fråga till ordföranden i Nordanstigs Bostäder AB:s styrelse Katarina Bertils (S) om bolagets subventioner för nystartade företag som får subventionerad hyra de två första åren när de hyr en lokal. Katarina Bylin överlämnar frågan till bolagets vd Birger Tellin som besvarar frågan. Aina Lööv (SD) frågar omsorgsutskottets ordförande Åke Bertils (S) om inte Migrationsverkets bidrag till kommunen bör redovisas i årsredovisningen för Åke Bertils svarar att det finns redovisat i årsredovisningen på sidan 54. Carina Olsson (C) frågar ordförande Åke Bertils (S) om rabatthäftena för lunch som säljs till pensionärer vid Sörgårdens matsal är subventionerade. Åke Bertils besvarar frågan. Förklara ledamöternas frågestund för avslutad.

3 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (19) 46 Redovisning Fiberstaden AB. Vd Bia Larsson och styrelsens ordförande Björn Eriksson redovisar verksamheten i Fiberstaden AB. Björn Eriksson informerar om möjligheten till statlig finansiering vid kommunens utbyggnad av bredband. Förutsättningarna för statligt bidrag kräver att kommunen bidrar med lika belopp. Bia Larsson informerar om personalförändringar inom bolaget samt framtida uppdrag och intresse från fler parter att ingå samarbete i bolaget. Godkänna rapporten.

4 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (19) 47 Redovisning Nordanstigs Bostäder AB. Vd Birger Tellin redovisar verksamheten i Nordanstigs Bostäder AB. Bolaget förvaltar 750 lägenheter, har 28 anställda och omsätter 90 mnkr per år. Vakansgraden vid årsskiftet 2013/2014 var tio outhyrda lägenheter vilket är det lägsta antalet hittills. Ungdomsrabatt ges med 25 % av hyran till ungdomar under 25 år. Prioriterade områden för bolaget att arbeta med under 2014 är bl.a. Ekonomi Miljö Energi Sopsortering Indragning av bredband Solcellsanläggning vid Bergesta omvårdnadsboende Aktuella händelser är ett tak som blåste av på ett bostadshus i Bergsjö vid stormen Ivar, samt mögelsanering av lägenheter i Mellanfjärden. Godkänna redovisningen.

5 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (19) 48 Redovisning Nordanstigs Fjärrvärme AB. Vd Stig Eng och Birger Tellin redovisar verksamheten i Nordanstigs Fjärrvärme AB. Bolaget förvaltar tre fjärrvärmeanläggningar placerade i Bergsjö, Harmånger och Strömsbruk. Bolaget omsätter ca 10 mnkr per år. Fjärrvärmen säljs främst till Nordanstigs Bostäder AB och till privatpersoner. Den största anläggningen finns i Bergsjö. Stig Eng informerar om att bolaget har behov av en ny anläggning i Strömsbruk, beräknad kostnad ca 5 mnkr. Godkänna informationen.

6 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (19) 49 Dnr 129/2014 Årsredovisning 2013 för Nordanstigs kommun. Ekonomikontoret har sammanställt årsredovisning för Kommunen visar ett positivt resultat på 18,1 mnkr (miljoner kronor) och koncernen på 21,1 mnkr. Ekonom Marianne Unborg föredrar måluppfyllelsen, viktiga händelser under året samt resultatet för verksamheterna och för koncernen som helhet. Sverker Söderström, ordförande i revisionen föredrar revisionsberättelsen för år 2013 och tillstyrker ansvarsfrihet. Beslutsunderlag 1. Ekonomikontoret föreslår att kommunstyrelsen godkänner årsredovisning 2013 för Nordanstigs kommun (Marianne Unborgs tjänsteutlåtande ). 2. Kommunstyrelsen beslutar uppdra till förvaltningen att lämna en rapport om sjukfrånvaron uppdelad på enhetsnivå. Uppdra till förvaltningen att utarbeta ett miljöbokslut för Uppdra till ledningsutskottet att beakta friskvårdsbefrämjande åtgärder för anställda i budgetarbetet (kommunstyrelsens protokoll 106/2014). 3. Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige beslutar godkänna årsredovisning 2013 för Nordanstigs kommun (kommunstyrelsens protokoll 106/2014). 4. Revisionen föreslår att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelse och nämnder samt enskilda ledamöter i dessa organ (revisorernas berättelse för år 2013). Yrkanden Monica Olsson(S) med flera yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ansvarsprövning Ordföranden ställer proposition på om ansvarsfrihet ska beviljas ledamöter och ersättare i utbildnings- och kulturnämnden och omsorgsoch lärandenämnden för räkenskapsåret 2013 fram t.o.m. 30 juni och finner det antaget. Ordföranden ställer proposition på om ansvarsfrihet ska beviljas ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen, byggnadsnämnden, kommunens ledamöter och ersättare i Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd samt kommunens ledamot och ersättare i Överförmyndarnämnden Mitt och finner det antaget.

7 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (19) Forts. 49 Godkänna årsredovisning Ordföranden ställer proposition på om årsredovisningen ska godkännas och finner det antaget. 1. Bevilja utbildnings- och kulturnämndens ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2013 fram t.o.m. 30 juni. 2. Bevilja omsorgs- och lärandenämndens ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2013 fram t.o.m. 30 juni. 3. Bevilja kommunstyrelsens ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för räkenskapsåret Bevilja byggnadsnämndens ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för räkenskapsåret Bevilja Nordanstigs kommuns ledamöter och ersättare i Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd ansvarsfrihet för räkenskapsåret Bevilja Nordanstigs kommuns ledamot och ersättare i Överförmyndarnämnden Mitt ansvarsfrihet för räkenskapsåret Godkänna årsredovisning 2013 för Nordanstigs kommun. Jäv Vid prövning av ansvarsfrihet för utbildnings- och kulturnämnden anmäler sig Sten-Olof Kardell (M), Yvonne Kardell (C), Carina Olsson (C), Pernilla Kardell (C) och Sven-Erik Sjölund (S) som jäviga och deltar inte i beslutet. Vid prövning av ansvarsfrihet för omsorgs- och lärandenämnden anmäler sig Åke Bertils (S), Gun Forssell Spång (S), Anders Engström (S), Sigbritt Persson (S), Katarina Bylin (S) och Stig Jonsson (S) som jäviga och deltar inte i beslutet. Vid prövning av ansvarsfrihet för kommunstyrelsen anmäler sig Sten- Olof Kardell (M), Stig Eng (C), Yvonne Kardell (C), Anders Broberg (C), Pernilla Kardell (C), Per-Ola Wadin (FP), Maria Karström (KD), Monica Olsson (S), Katarina Bylin (S), Sven-Erik Sjölund (S), Anders Blank (S), Bengt-Ola Olsson (S), Åke Bertils (S), Dick Lindkvist (S), Stig Jonsson (S), Petra Modée (V), Kjell Bergström (MP), Jan-Ola Hall (SD), Carina Olsson (S), Anders Engström (S) och Sigbritt Persson (S) som jäviga och deltar inte i beslutet.

8 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (19) Forts. 49 Vid prövning av ansvarsfrihet för byggnadsnämnden anmäler sig Sten- Olof Kardell (M), Yvonne Kardell (C), Pernilla Kardell (C), Anders Blank (S), Gun Forssell Spång (S), Rolf Colling (C), Bengt-Ola Olsson (S) och Stig Nordin (V) som jäviga och deltar inte i beslutet. Vid prövning av ansvarsfrihet för Norrhälsinge miljö- och räddningsnämnd anmäler sig Sten-Olof Kardell (M), Yvonne Kardell (C), Pernilla Kardell (C), Carina Olsson (C) och Petra Modée (V) som jäviga och deltar inte i beslutet. Ordförande Rolf Colling (C) sitter som ordförande vid prövningen av ansvarsfrihet för kommunstyrelsen.

9 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (19) 50 Dnr 262/2013 Införande av tätbebyggt område och lokala trafikföreskrifter. Kommunstyrelsen har uppdragit år förvaltningen att utreda kommunens möjlighet att överta ansvaret för de lokala trafikföreskrifterna. Nordanstig är en av få kommuner som ännu inte infört begreppet tätbebyggt område och övertagit delar av ansvaret för de lokala trafikföreskrifterna från Länsstyrelsen. Genom att göra så skulle bl a hastighetsbegränsningen tydliggöras i tätorterna och nuvarande problem med skyltning minimeras. I samverkan med Trafikverket och Länsstyrelsen har omfattningen av arbetet bedömts och beskrivits i ett PM. Införandet innebär ett initialt arbete för kommunens tjänstemän och långsiktigt en utökad arbetsvolym på uppskattningsvis 5-8% av en heltidstjänst. Kartan för det tätbebyggda området i Gnarp är reviderad så att E4:an har förlagts utanför det tätbebyggda området. Beslutsunderlag 1. Mats Widoffs tjänsteutlåtande Ledningsutskottets protokoll 5/ Samhällsbyggnadschef Mats Widoff föreslår att kommunstyrelsen beslutar att överta ansvaret för de lokala trafikföreskrifterna genom införande av tätbebyggt område i Hassela, Bergsjö och Gnarp. Föreskrifterna föreslås träda i kraft Beslut om eventuell delegation till kommunstyrelsen eller ledningsutskottet för uppdateringar av befintliga föreskrifter behöver också tas (Mats Widoffs tjänsteutlåtande ). 4. Ledningsutskottet beslutar uppdra till förvaltningen att revidera området för Gnarp så att E4:an förläggs utanför det tätbebyggda området (ledningsutskottets protokoll 67/2014). 5. Ledningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar att under förutsättning av fullmäktiges beslut, delegera till ledningsutskottet att besluta i ärenden utifrån de lokala trafikföreskrifterna (ledningsutskottets protokoll 67/2014). 6. Ledningsutskottet föreslår att fullmäktige beslutar överta ansvaret för de lokala trafikföreskrifterna genom införande av tätbebyggt område i Hassela, Bergsjö och Gnarp. Föreskrifterna föreslås träda i kraft Tillföra kommunstyrelsens reglemente uppdraget att ansvara för de lokala trafikföreskrifterna i Hassela, Bergsjö och Gnarp (ledningsutskottets protokoll 67/2014). 7. Kommunstyrelsen beslutar att under förutsättning av fullmäktiges beslut, delegera till ledningsutskottet att besluta i ärenden utifrån de lokala trafikföreskrifterna (kommunstyrelsens protokoll 108/2014).

10 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL10 (19) Forts Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige beslutar överta ansvaret för de lokala trafikföreskrifterna genom införande av tätbebyggt område i Hassela, Bergsjö och Gnarp. Föreskrifterna föreslås träda i kraft Tillföra kommunstyrelsens reglemente uppdraget att ansvara för de lokala trafikföreskrifterna i Hassela, Bergsjö och Gnarp (kommunstyrelsens protokoll 108/2014). Yrkanden Monica Olsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Monica Olssons yrkande och finner det antaget. 1. Överta ansvaret för de lokala trafikföreskrifterna genom införande av tätbebyggt område i Hassela, Bergsjö och Gnarp. Föreskrifterna föreslås träda i kraft Tillföra kommunstyrelsens reglemente uppdraget att ansvara för de lokala trafikföreskrifterna i Hassela, Bergsjö och Gnarp.

11 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL11 (19) 51 Dnr 119/2014 Informationssäkerhetspolicy för Nordanstigs kommun. Region Gävleborg har initierat och samordnat ett arbete där företrädare för merparten av länets kommuner med kvalificerat konsultstöd har utarbetat styrande principer för digital samverkan samt två styrdokument gällande informationssäkerhet. Det ena styrdokumentet är en informationssäkerhetspolicy som antas av fullmäktige det andra dokumentet är riktlinjer för informationssäkerhet som fastställs av kommunstyrelsen. Informationssäkerhet innebär att säkerställa alla informationstillgångars tillgänglighet, riktighet, konfidentialitet och spårbarhet. Kommunen har för närvarande inte någon aktuell informationssäkerhetspolicy. Beslutsunderlag 1. IT-strateg Ronny Spångberg föreslår att fullmäktige antar den föreslagna informationssäkerhetspolicyn, att fullmäktige antar föreslagna styrande principer inom informationssäkerhet som utarbetats av företrädare för merparten av regionens kommuner samt att fullmäktige ger direktiv till bolagen, stiftelser och föreningar att vid respektive bolags-, stiftelse- och föreningsstämma besluta om att följa policyn (Ronny Spångbergs tjänsteutlåtande ). 2. Anta den föreslagna informationssäkerhetspolicyn och föreslagna styrande principer inom informationssäkerhet som utarbetats av företrädare för merparten av regionens kommuner. Ge direktiv till kommunens bolag, stiftelser och föreningar att vid respektive bolags-, stiftelse- och föreningsstämma besluta om att följa policyn (ledningsutskottets protokoll 69/2014). 3. Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige antar den föreslagna informationssäkerhetspolicyn och föreslagna styrande principer inom informationssäkerhet som utarbetats av företrädare för merparten av regionens kommuner. Ge direktiv till kommunens bolag, stiftelser och föreningar att vid respektive bolags-, stiftelseoch föreningsstämma besluta om att följa policyn (kommunstyrelsens protokoll 109/2014). Yrkanden Stig Eng (C) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Stig Engs yrkande och finner det antaget.

12 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL12 (19) Forts Anta den föreslagna informationssäkerhetspolicyn och föreslagna styrande principer inom informationssäkerhet som utarbetats av företrädare för merparten av regionens kommuner. 2. Ge direktiv till kommunens bolag, stiftelser och föreningar att vid respektive bolags-, stiftelse- och föreningsstämma besluta om att följa policyn.

13 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL13 (19) 52 Dnr 125/2014 Redovisning av ej avslutade motioner. Arbetsordningen för kommunfullmäktige anger i 32 att fullmäktiges presidium två gånger per år ska redovisa de motioner som inte är färdigberedda. Ledningskontoret har sammanställt de aktuella motionerna. Beslutsunderlag 1. Ledningsutskottet föreslår att fullmäktige godkänner redovisningen (ledningsutskottets protokoll 125/2014). 2. Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige godkänner redovisningen (kommunstyrelsens protokoll 110/2014). Godkänna redovisningen.

14 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL14 (19) 53 Val av styrelse till Nordanstig Vatten AB. Fullmäktige har beslutat i 36/ att utöka styrelsen i Nordanstig Vatten AB till fem ledamöter. Fullmäktige har att välja fem ledamöter till styrelsen för Nordanstig Vatten AB samt bland ledamöterna välja en ordförande och en vice ordförande. Valen avser tiden från bolagsstämman 2014 till den bolagsstämma som följer närmast efter nästa val till kommunfullmäktige. Yrkanden Åke Bertils (S) föreslår Dick Lindkvist (S) och Erik Sundberg (S) som ledamöter med Dick Lindkvist som ordförande. Stig Eng (C) föreslår Carina Olsson (C) och Sten-Olof Kardell (M) som ledamöter med Carina Olsson som vice ordförande. Per-Ola Wadin (FP) föreslår Jan Westermark (FP) som ledamot. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner dem antagna. 1. Välja Dick Lindkvist (S), Erik Sundberg (S), Carina Olsson (C), Sten-Olof Kardell (M) och Jan Westermark (FP) som ledamöter i styrelsen för Nordanstig Vatten AB. 2. Välja Dick Lindkvist som ordförande och Carina Olsson som vice ordförande. 3. Valen avser tiden från bolagsstämman 2014 till den bolagsstämma som följer närmast efter nästa val till kommunfullmäktige.

15 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL15 (19) 54 Dnr 109/2014 Avsägelse från politiska uppdrag. Nyval. Sven-Åke Eriksson (C) har avsagt sig sina politiska uppdrag som ledamot i fullmäktige, ledamot i kommunstyrelsen, ledamot och ordförande i Nordanstig Vatten AB:s styrelse och ledamot i MittSverige Vatten AB:s styrelse. Fullmäktige har i 38/ godkänt Sven-Åke Erikssons avsägelse samt valt ny ledamot i kommunstyrelsen och hos länsstyrelsen begärt ny sammanräkning för centerpartiet för återstoden av mandatperiod Fullmäktige har att välja ny ledamot i MittSverige Vatten AB för tiden från bolagsstämman 2014 till den bolagsstämma som följer närmast efter nästa val till kommunfullmäktige. Yrkanden Åke Bertils (S) föreslår Dick Lindkvist (S) som ny ledamot i MittSverige Vatten AB. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Åke Bertils förslag och finner det antaget. 1. Välja Dick Lindkvist (S) som ny ledamot i MittSverige Vatten AB. 2. Valet avser tiden från bolagsstämman 2014 till den bolagsstämma som följer närmast efter nästa val till kommunfullmäktige.

16 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL16 (19) 55 Avsägelse från politiskt uppdrag. Nyval. Anders Blank (S) har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i byggnadsnämnden. Fullmäktige har att godkänna Anders Blanks avsägelse samt välja ny ledamot i byggnadsnämnden för återstoden av mandatperioden Yrkanden Åke Bertils (S) föreslår Carin Walldin (S) som ny ledamot i byggnadsnämnden. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Åke Bertils förslag och finner det antaget. 1. Godkänna Anders Blanks avsägelse. 2. Som ny ledamot i byggnadsnämnden välja Carin Walldin (S). 3. Valet avser återstoden av mandatperioden

17 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL17 (19) 56 Delgivning. Länsstyrelsen Gävleborg har beslutat i överklagat ärende, fullmäktiges beslut 80/ : Detaljplan för fastigheterna Ås 1:20 och Gnarps Masugn 1:39, Klasudden, Sörfjärden. Länsstyrelsen avvisar överklagandena. Lägga delgivningen till handlingarna.

18 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL18 (19) 57 Dnr 183/2014 Motion om upphandling av matlådor till biståndsbedömda personer. Carina Olsson (C) har lämnat en motion där hon föreslår att en utredning genomförs om kommunen kan upphandla matlådorna till personer med biståndsbedömd mat. Det finns idag flera personer som inte själva kan laga sin mat och får köpa matlådor från kommunens omvårdnadsboenden. Om kommunen kan lägga ut tillverkningen av matlådorna på anbud både i den privata och kommunala sektorn, kanske priserna kan bli lägre. Överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

19 NORDANSTIGS KOMMUN UPPROPS- OCH VOTERINGSLISTA Sida 19 Kommunfullmäktige Datum: LEDAMÖTER TJÄNSTGÖRANDE ERSÄTTARE JA NEJ JA Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår Kajsa Gladh (M) X -- Sten-Olof Kardell (M) X Karl-Gustaf Kjellin (M) X -- Stig Eng (C) X Yvonne Kardell (C) X Emmeli Jonsson (C) X Carina Olsson X Anders Broberg (C) X Barbro Högström-Larsson (C) X -- Pernilla Kardell (C) X Tomas von Wachenfeldt (C) X Rolf Colling X Charlotte Klötz (FP) X -- Stefan Haglund (FP) X Inger Enros X Börje Lindblom (FP) X Bo Camel X Per-Ola Wadin (FP) X Maria Karström (KD) X Monica Olsson (S) X Katarina Bylin (S) X Sven-Erik Sjölund (S) X Anders Blank (S) X Bengt-Ola Olsson (S) X Boerje Bohlin (S) X Anders Engström X Jennie Löfman (S) X Sigbritt Persson X Åke Bertils (S) X Stig Jonsson (S) X Gun Forssell Spång (S) X Dick Lindkvist (S) X Petra Modée (V) X Anna Pettersson (V) X Stig Nordin X Kjell Bergström (MP) X Jan-Ola Hall (SD) X Aina Lööv (SD) X Summa Stig Nordin är närvarande tom kl. 22:00,