Ledamöter. Tjänstgörande ersättare. Lennart Johnsson (V) Ersättare. Sven-Olof Lundin (C) Blerta Mlinaku (S) Bengt Sundberg (M) Övriga närvarande

Transkript

1 Protokoll Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum Sammanträdestid 13:15 16:45 Ledamöter Tjänstgörande ersättare Kerstin Angel (C) Margareta Warnholtz (M) Peter Dygården (S) Anna Andersson (C) Lena Engström (L) Gabriella Geertinger (S) Katja Geertinger (MP) Sara Grimpe Wernersson (S) Björn Jönsson (S) Ragnhild Lundahl (M) Åsa Norberg (S) Susan Pettersson (KD) Lennart Johnsson (V) Ersättare Övriga närvarande Sven-Olof Lundin (C) Blerta Mlinaku (S) Bengt Sundberg (M) Svante Tolf, t.f. förvaltningschef Fredric Hillerz, Lärarförbundet Ulf Olsson, verksamhetschef 55 Anders Carlsson Lennström, kulturskolechef 55 Fredrik Ogell, rektor 55 Helena Johansson, verksamhetsutvecklare skola arbetsliv 55 Catharina Löfqvist, vikarierande rektor 55 Anette Klang Jensen, verksamhetschef 55 Martin Lövström, utredare/ planerare 56 Christin Öberg, förvaltningsekonom 57 Maria Nebel, verksamhetschef 66 1

2 Paragrafer Justering 54-69, 58 innehåller personuppgifter och är borttagen ur webbversionen Ordföranden och Susan Pettersson. Underskrifter Sekreterare... Åsa Johansson Ordförande... Kerstin Angel Justerare... Susan Pettersson Anslag/Bevis Protokollet justerat och anslaget. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. sinstans Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Protokollet förvaras hos Barn- och utbildningsförvaltningen Underskrift Åsa Johansson 2

3 Innehållsförteckning 54 Val av justerare 2018/ Information till barn- och utbildningsnämnden 2018/ Anpassning av Vinbergsskolans lokaler inför införande av f / Ekonomisk månadsuppföljning / Skolplikt vid utlandsvistelse 2018/ Motion handlingsplan för att undvika stängning av skolor 60 Remiss ansökan om godkännande som huvudman för utökning av en befintlig fristående förskoleklass, grundskola och fritidshem vid Vesterhavsskolan 61 Remiss ansökan om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående grundskola vid Falkenskolan 62 Remiss ansökan om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående gymnasieskola vid Thoren Business School Halmstad 63 Remiss ansökan om godkännande som huvudman för nyetablering av fristående gymnasieskola Hvilan Utbildning Halmstad 64 Remiss ansökan om godkännande som huvudman vid fristående gymnasieskola Aspero Idrottsgymnasium - NIU handboll 65 Remiss ansökan godkännande som huvudman vid fristående gymnasieskola Aspero Idrottsgymnasium - NIU golf 66 Verksamhetschef för elevhälsans medicinska och psykologiska insatser 2018/ / / / / / / / Redovisning av delegationsbeslut 2018/ Meddelanden till barn- och utbildningsnämnden 2018/ Övriga ärenden barn- och utbildningsnämnden 2018/

4 54 Val av justerare, BUN 2018/18 1. Utse Susan Pettersson (KD) att tillsammans med ordföranden Kerstin Angel (C) justera protokollet. 4

5 55 Information till barn- och utbildningsnämnden, BUN 2018/19 1. Godkänna informationen. - Utredning samordning av undervisning på kulturskola och gymnasieskolans estetiska program Information enligt årshjul - Samverkan skola-näringsliv Övrig information - Uppföljning utbyte med Kina i konfucian classroom - Tjänsten förskoleresurs - Dataskyddsförordningen Förvaltningschefen informerar - Tilläggsbeställning vid byggnation av ny förskola Dals ängar 5

6 56 Anpassning av Vinbergsskolans lokaler inför införande av f-6, BUN 2018/ Överlämna beställning till tekniska nämnden av skolpaviljong, motsvarande 3 klassrum med tillhörande grupprum samt arbetsplatser för personal. Vinbergsskolan ska inför hösten 2018 anpassa sina lokaler för att kunna ta emot årskurs 6. För att göra detta behöver lokalerna utökas med tre klassrum med tillhörande grupprum. Motivering av beslut I Vinbergsområdet finns det nybyggnation av villor som generar fler elever till Vinbergsskolan. Uppskattningsvis blir det ungefär 0,5-1 elev per hushåll som tillkommer vid varje villabyggnation. Det finns även byggnation av lägenheter i området som resulterar i flyttkedjor. Dessa flyttkedjor gör att det blir fler barnfamiljer som tar över de villor som blir lediga. En generationsväxling har möjliggjorts med hjälp av nybyggnation av lägenheter. Inför hösten 2018 kommer det även krävas en del justeringar i befintliga lokaler såsom återställning av Ringare Gustavs lokaler, korrigeringar i planlösning i Cramos paviljonger, mer platser i anslutning till matsalen samt utrymme för personalarbetsplatser som inte finns att tillgå i dag. För att klara av ökning av antalet elever kommer det också krävas fler paviljonger. Paviljongerna skall innehålla klassrum samt även grupprum. Det kommer också finnas behov av arbetsrum för kurator och skolsköterska som behöver utöka sin tid på skolan när antalet elever. Det går inte med dagens beläggning på övriga skolor i centrala Falkenberg att flytta elever vilket annars kunde vara en lösning för att komma åt problemet. Ovanstående händelser är orsaken till att tidigare inriktning med att klara sig med att bara ta tillbaka Ringare Gustavs lokaler inte räcker. Tröingebergsområdet växer kraftigt och det är nödvändigt att redan nu förstärka Vinbergsskolan med fler lokaler. Byggnationen av ny skola är nödvändig för att möta upp mot behovet av elevplatser. Det är alltid svårt att exakt uppskatta effekterna av inflyttning i nya bostäder. Slutsatsen är att varje villa tenderar att generera både fler elever och barn i förskolorna. Ekonomi Beställningen av paviljonger har föregåtts av en tidigare beställning av paviljonger. Erfarenheten av tidigare upphandling gör det lättare att 1 (2) 6

7 uppskatta kostnaderna för denna etablering. Det kommer att tillkomma kostnader för etablering, inventarier och för att anpassa utemiljön. Underlag för beslut sförslag (2) 7

8 57 Ekonomisk månadsuppföljning 2018, BUN 2018/6 1. godkänna ekonomisk månadsuppföljning för perioden januari till mars Barn- och utbildningsnämnden redovisar en avvikelse för perioden januari till mars på tkr. Resultatet beror främst på underskott inom förskoleoch grundskoleverksamheten, samt lägre elevantal än budgeterat inom gymnasieverksamheten. Motivering av beslut Periodresultatet anger avvikelsen mellan periodens ekonomiska utfall och den periodiserade budgeten. Prognosresultatet anger beräknad avvikelse mellan ackumulerat utfall per den sista december och årsbudgeten. Ekonomi et påverkar inte nämndens ekonomi Underlag för beslut sförslag Ekonomisk månadsuppföljning mars

9 58 Skolplikt vid utlandsvistelse, BUN 2018/77 Detta ärendet innehåller personuppgifter och är borttaget ur webbversionen av protokollet. 9

10 59 Motion handlingsplan för att undvika stängning av skolor, BUN 2018/82 Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1. Avslå motionen. Christer Norrman (M) har lämnat en motion om handlingsplan för att undvika stängning av skolor. Barn- och utbildningsnämnden ska lämna ett förslag till svar på motionen. I motionen föreslås att kommunfullmäktige ger barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att ta fram en handlingsplan för hur man arbetar för att en skola inte ska riskera att stängas på grund av personalbrist. Motivering av beslut Barn- och utbildningsnämndens uppdrag är att säkerställa att verksamheten utförs med de lagkrav som finns. Enligt 2 kap. 13 skollagen får endast den som har legitimation som lärare eller förskollärare och är behörig för viss undervisning bedriva undervisningen. Om det inte finns någon behörig personal tillgänglig anger dock 2 kap. 18 att en annan lämplig person kan anställas tillfälligt. Om ej behörig personal anställs krävs det att de ska ha ett nära samarbete med behörig personal. Skolornas storlek och personalorganisation avgör om ett sådant samarbete är möjligt. Barn- och utbildningsnämnden står inför stora utmaningar i att lyckas rekrytera behörig personal under kommande år då det råder brist på lärare. Nämnden avser att arbeta för att säkerställa hög bemanning av behörig personal på samtliga skolor genom att bedriva ett strategiskt rekryteringsarbete. Ekonomi et påverkar inte nämndens ekonomi. Underlag för beslut sförslag Motion

11 60 Remiss ansökan om godkännande som huvudman för utökning av en befintlig fristående förskoleklass, grundskola och fritidshem vid Vesterhavsskolan, BUN 2018/ Lämna remissvaret till Skolinspektionen. Barn- och utbildningsnämnden har fått en ansökan om utökning av en befintlig fristående grundskola i Falkenbergs på remiss från Skolinspektionen. Skolinspektionen är den myndighet som fattar beslut om att tillåta en etablering. Vesterhavet AB ansöker om en utökning av en befintlig fristående grundskola vid Vesterhavsskolan i Falkenbergs kommun. Utökningen gäller f-5 och ansökan avser från och med läsåret 2019/2020. Motivering av beslut Vesterhavsskolan driver idag en välfungerande 6-9 grundskola med goda resultat. Barn- och utbildningsnämnden ser positivt på att Vesterhavsskolan är villiga att ändra sin organisation i linje med den av barn- och utbildningsnämnden beslutade organisationsförändring som innebär att kommunen endast avser ha f-6 och f-9 enheter. Denna förändring skulle göra att kommunen får lättare att planera sin verksamhet, flertalet Vesterhavselever skulle gå där hela sin grundskoletid, istället för som idag göra valet inför årskurs 6. Det planeras mycket byggnation i centrum och antalet elever kommer att öka med ca 300 fram till Utökningen kan innebära att en mycket ansträngd kommunal investeringsbudget, inte minst beroende av hårt tryck på de centrala låg- och mellanstadieskolorna, kan minskas. Vesterhavsskolan är en tillgång i kommunen och nämnden ser gärna en utökning till förskoleklass, komplett grundskola samt fritidshem, det blir bättre med en sammanhållen hel skolgång. Ekonomi Barn- och utbildningsnämndens ekonomi kan påverkas av utökningen. Underlag för beslut sförslag Tjänsteskrivelse Yrkanden Margareta Warnholtz (M) yrkar att texten under motivering till beslut i beslutsförslaget och stycke kring pedagogiska konsekvenser i sammanfattningen av tjänsteskrivelsen byts ut till följande: 1 (3) 11

12 Vesterhavsskolan driver idag en välfungerande 6-9 grundskola med goda resultat. Barn- och utbildningsnämnden ser positivt på att Vesterhavsskolan är villiga att ändra sin organisation i linje med den av barn- och utbildningsnämnden beslutade organisationsförändring som innebär att kommunen endast avser ha f-6 och f-9 enheter. Denna förändring skulle göra att kommunen får lättare att planera sin verksamhet, flertalet Vesterhavselever skulle gå där hela sin grundskoletid, istället för som idag göra valet inför årskurs 6. Det planeras mycket byggnation i centrum och antalet elever kommer att öka med ca 300 fram till Utökningen kan innebära att en mycket ansträngd kommunal investeringsbudget, inte minst beroende av hårt tryck på de centrala låg- och mellanstadieskolorna, kan minskas. Vesterhavsskolan är en tillgång i kommunen och nämnden ser gärna en utökning till förskoleklass, komplett grundskola samt fritidshem, det blir bättre med en sammanhållen hel skolgång. Peter Dygården yrkar bifall till barn- och utbildningsförvaltningens förslag. Barn- och utbildningsförvaltningens förslag Motivering till beslut Ansökan innebär en utökning av antalet platser på grundskolor i Falkenbergs kommun. Barn- och utbildningsnämnden bedömer att utökningen har en negativ påverkan på befintliga grundskolor utifrån både ett ekonomiskt, organisatoriskt och pedagogiskt perspektiv. sgång Ordföranden frågar om barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt Margareta Warnholtz (M) yrkande eller enligt Peter Dygårdens (S) yrkande. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt Margareta Warnholtz (M) yrkande. Omröstning Omröstning begärs och genomförs efter att barn- och utbildningsnämnden har godkänt följande ordning: Peter Dygårdens yrkande är huvudförslag och Margareta Warnholtz yrkande är motförslag. Den som röstar på Peter Dygårdens yrkande röstar ja och den som röstar på Margareta Warnholtz yrkande röstar nej. 2 (3) 12

13 Omröstningsresultat Ledamot Ja Nej Kerstin Angel (C) X Margareta Warnholtz (M) X Peter Dygården (S) X Anna Andersson (C) X Lena Engström (L) X Gabriella Geertinger (S) X Katja Geertinger (MP) X Sara Grimpe Wernersson (S) X Björn Jönsson (S) X Ragnhild Lundahl (M) X Åsa Norberg (S) X Susan Pettersson (KD) X Lennart Johnsson (V) X Totalt 6 7 Med 7 nej-röster och 6 ja-röster beslutar nämnden enligt Margareta Warnholtz yrkande. Reservation Peter Dygården (S), Sara Grimpe Wernersson (S), Åsa Norberg (S), Gabriella Geertinger (S), Björn Jönsson (S) och Lennart Johnsson reserverar sig mot beslutet. 3 (3) 13

14 61 Remiss ansökan om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående grundskola vid Falkenskolan, BUN 2018/ Lämna remissvaret till Skolinspektionen. Barn- och utbildningsnämnden har fått en ansökan om etablering av en fristående grundskola i Falkenbergs på remiss från Skolinspektionen. Skolinspektionen är den myndighet som fattar beslut om att tillåta en etablering. Falkaskolan AB ansöker om en nyetablering av en fristående grundskola vid Falkenskolan i Falkenbergs kommun. Ansökan gäller start av en skola för årskurs 7 till 9 som fullt utbyggd ska omfatta 225 elever. Ansökan avser från och med läsåret 2019/2020. I ansökan anges att skolan kommer att vara lokaliserad vid Baccusområdet i Falkenberg. Skolan ska vara en profilskola med inriktning på estetiska ämnen och idrott samt ha miljö i fokus. Motivering av beslut Barn- och utbildningsnämnden Ansökan innebär en utökning av antalet platser på grundskolor i Falkenbergs kommun. Barn- och utbildningsnämnden bedömer att etableringen har en negativ påverkan på befintliga grundskolor utifrån både ett ekonomiskt, organisatoriskt och pedagogiskt perspektiv. Ekonomi Barn- och utbildningsnämndens ekonomi kan påverkas av utökningen. Underlag för beslut sförslag Tjänsteskrivelse

15 62 Remiss ansökan om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående gymnasieskola vid Thoren Business School Halmstad, BUN 2018/ Lämna remissvaret till Skolinspektionen. Barn- och utbildningsnämnden har fått remiss om en ansökan om godkännande som huvudman för utbildning av en fristående gymnasieskola i Halmstads kommun. Skolinspektionen är den myndighet som fattar beslut om att tillåta en etablering. ThorenGruppen AB ansöker om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående gymnasieskola vid Thoren Business School Halmstad i Halmstads kommun. Ansöker avser från och med läsåret 2019/2020. Motivering av beslut Ansökan innebär en utökning av antalet platser på programmen i regionen. Barn- och utbildningsnämnden bedömer att en kontinuerlig nyetablering av utbildningsplatser har en negativ påverkan på befintliga utbildningar utifrån både ett ekonomiskt, organisatoriskt och pedagogiskt perspektiv. Ekonomi Barn- och utbildningsnämndens ekonomi kan påverkas av utökningen. Underlag för beslut sförslag Tjänsteskrivelse

16 63 Remiss ansökan om godkännande som huvudman för nyetablering av fristående gymnasieskola Hvilan Utbildning Halmstad, BUN 2018/ Lämna remissvaret till Skolinspektionen. Barn- och utbildningsnämnden har fått remiss om en ansökan om godkännande som huvudman för utbildning av en fristående gymnasieskola i Halmstads kommun. Skolinspektionen är den myndighet som fattar beslut om att tillåta en etablering. Hvilan Utbildning AB ansöker om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående gymnasieskola vid Hvilan Utbildning Halmstad i Halmstads kommun. Ansöker avser från och med läsåret 2019/2020. Motivering av beslut Ansökan innebär en utökning av antalet platser på programmen i regionen. Barn- och utbildningsnämnden bedömer att en kontinuerlig nyetablering av utbildningsplatser har en negativ påverkan på befintliga utbildningar utifrån både ett ekonomiskt, organisatoriskt och pedagogiskt perspektiv. Ekonomi Barn- och utbildningsnämndens ekonomi kan påverkas av utökningen. Underlag för beslut sförslag Tjänsteskrivelse

17 64 Remiss ansökan om godkännande som huvudman vid fristående gymnasieskola Aspero Idrottsgymnasium - NIU handboll, BUN 2018/ Lämna remissvaret till Skolinspektionen. Barn- och utbildningsnämnden har fått remiss om en ansökan om godkännande som huvudman för utbildning av en fristående gymnasieskola i Halmstads kommun. Skolinspektionen är den myndighet som fattar beslut om att tillåta en etablering. Aspero Friskolor AB ansöker om godkännande som huvudman för nationellt godkänd idrottsutbildning (NIU) i handboll vid den fristående gymnasieskolan Aspero idrottsgymnasium i Halmstads kommun. Ansökan avser från och med läsåret 2019/2020. Motivering av beslut Om ansökan avser omcertifiering av åtta befintliga platser per läsår för NIU har barn- och utbildningsnämnden inga synpunkter eftersom det totala utbudet inte ökar. Ekonomi et påverkar inte nämndens ekonomi. Underlag för beslut sförslag Tjänsteskrivelse

18 65 Remiss ansökan godkännande som huvudman vid fristående gymnasieskola Aspero Idrottsgymnasium - NIU golf, BUN 2018/ Lämna remissvaret till Skolinspektionen. Barn- och utbildningsnämnden har fått remiss om en ansökan om godkännande som huvudman för utbildning av en fristående gymnasieskola i Halmstads kommun. Skolinspektionen är den myndighet som fattar beslut om att tillåta en etablering. Aspero Friskolor AB ansöker om godkännande som huvudman för nationellt godkänd idrottsutbildning (NIU) i golf vid den fristående gymnasieskolan Aspero idrottsgymnasium i Halmstads kommun. Ansökan avser från och med läsåret 2019/2020. Motivering av beslut Om ansökan innebär att åtta befintliga platser per läsår för NIU har barnoch utbildningsnämnden inga synpunkter eftersom det totala utbudet inte ökar. Ekonomi et påverkar inte nämndens ekonomi. Underlag för beslut sförslag Tjänsteskrivelse

19 66 Verksamhetschef för elevhälsans medicinska och psykologiska insatser, BUN 2018/ Utse Henrietta Gellert till verksamhetschef för elevhälsans medicinska och psykologiska del i enlighet med 4 kap. 2 hälso- och sjukvårdslagen (2017:80). Enligt Falkenbergs kommuns reglemente för barn- och utbildningsnämnden ska nämnden ha det närmaste ansvaret för bl.a. det offentliga skolväsendet för barn, ungdom och vuxna. Barn- och utbildningsnämnden utövar även i övrigt kommunens skyldigheter och rättigheter enligt skollagen. I detta ingår att fullgöra de uppgifter som ankommer på vårdgivaren för den medicinska och psykologiska delen av elevhälsan i kommunal förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola och gymnasiesärskola. Enligt 4 kap. 2 hälso- och sjukvårdslagen ska det, där det bedrivs hälsooch sjukvårdsverksamhet, finnas en verksamhetschef som svarar för verksamheten och har det samlade ledningsansvaret. Övergripande gäller för verksamhetschefen att denne bland annat ansvarar för att det finns ett ledningssystem samt en systematisk uppföljning och utvärdering av verksamheten. Vidare är verksamhetschefen ansvarig för att avvikelserapportering fungerar tillfredsställande samt för att vid behov göra anmälan enligt Lex Maria. Verksamhetschefen ska även säkerställa att verksamhetens personal känner till och arbetar i enlighet med processerna och rutinerna i ledningssystemet. Motivering av beslut Henrietta Gellert som föreslås utses till verksamhetschef för den medicinska och psykologiska elevhälsan är legitimerad sjuksköterska med vidarutbildning distriktsköterska med förskrivningsrätt. Hon har flera års erfarenhet av att leda skolsköterskor i det dagliga arbetet samt av uppgifter liknande dem för verksamhetschef men i en fristående koncern. Henrietta Gellert bedöms ha de egenskaper samt den kompetens som krävs för att kunna leda verksamheten och tillgodose kravet på högsta möjliga patientsäkerhet inom verksamheten. Ekonomi Förslaget påverkar inte nämndens ekonomi. Underlag för beslut sförslag Tjänsteskrivelse

20 67 Redovisning av delegationsbeslut, BUN 2018/22 1. Godkänna redovisningen av delegationsbeslut för perioden. 2. Välja ett antal likabehandlingsärenden för fördjupad redogörelse vid nämndens nästa möte. sdatum Delegat Delegationsordning Delegationsbeslut diariet Mottagande anmälan om kränkande behandling Nämndsekreterare om nyanställningar 3 kap. Underlag för beslut Delegationsbeslut diariet Sammanställning anmälan om kränkande behandling Delegationsbeslut nyanställningar mars

21 68 Meddelanden till barn- och utbildningsnämnden, BUN 2018/21 1. Godkänna anmälda meddelanden för perioden Avsändare/Mottagare Ärendet Datum Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Lokalberedning Minnesanteckningar och bilaga Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Barn- och Sammanställning oroande frånvaro april utbildningsförvaltningen Barn- och Sammanställning beslut om avstängningar utbildningsförvaltningen april Servicenämnden Protokollsutdrag Servicenämnden Protokollsutdrag Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen om avgift för extra livsmedelskontroll vid Okomeskolans avdelningskök- Eken Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens Protokollsutdrag arbetsutskott Skolverket statsbidrag till skolhuvudmän om inrättad karriärstege för lärare 2018/2019 Miljö- och Meddelande om avslut av ärende rörande hälsoskyddsförvaltningen ventilation på Långaveka förskola Skolverket statsbidrag för handledare i läslyftet i förskolan för 2018/2019 Skolverket statsbidrag för omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds för 2018 Skolverket om statsbidrag för utbildning för barn som vistas i landet utan tillstånd 2018 Skolverket statsbidrag kompetensutveckling (2) 21

22 Avsändare/Mottagare Ärendet Datum för yrkeslärare 2018 Skolverket statsbidrag behörighetsgivande utbildning för lärare i yrkesämnen 2018 Miljö- och om avgift för tillsyn enligt hälsoskyddsförvaltningen miljöbalken på Tallkottens förskola Barn- och utbildningsförvaltningen Samverkansprotokoll (2) 22

23 69 Övriga ärenden barn- och utbildningsnämnden, BUN 2018/20 Fråga om ansökan av elever med behov av extra stöd till Vesterhavsskolan Svar på fråga om stängning av asylboende på Kilavägen Svar på fråga om förvaltningen har haft någon gemensam utbildning med föräldrar och lärare kring rollfördelning 23