Göteborgs Hamn AB MILJÖRAPPORT Avseende delar av tillståndsbeslutet för Container-, Bil- och Ro/ro-terminalerna, anläggningsnummer

Transkript

1 Göteborgs Hamn AB MILJÖRAPPORT 2011 Avseende delar av tillståndsbeslutet för Container-, Bil- och Ro/ro-terminalerna, anläggningsnummer

2 Företagsuppgifter: Huvudman: Utdelningsadress: Göteborgs Hamn AB (i texten används Göteborgs Hamn) Göteborg Telefon: Kommun: Göteborg MF-punkt: Organisationsnr: Tillsynsmyndighet: Miljöförvaltningen i Göteborg Länsstyrelsens platsnummer: Klassningskod: Tillståndspliktig verksamhet Kontaktperson: Åsa Wilske, Hållbarhetschef asa.wilske@portgot.se Hemsida: Informationen är sammanställd av Susann Dutt, Port Development & Sustainability. Miljörapporten är granskad av: Åsa Wilske, Erik Krona, Jörgen Wallroth och Jan Andersson Göteborg

3 Innehållsförteckning 1. INLEDNING, KOMPLETTERANDE GRUNDDEL Avgränsningar Gällande tillståndsplikt, beslut och villkor Tillståndsplikt Beslut Prövotid och provisoriska föreskrifter Intill dess slutliga villkor meddelats gäller följande provisoriska föreskrifter Villkor Föreläggande samt anmälda verksamheter Information kring genomförda och planerade förändringar Kontrollprogram Tillsyn Möten med Länsstyrelsen och Miljöförvaltningen TEXTDEL Organisation Verksamhetsbeskrivning Geografiskt område Uppdrag Infrastructure Port Control Kaj Villkorsefterlevnad Prövotid och provisoriska föreskrifter Villkor Miljöpåverkan, åtgärder och kommentarer Luft Mark och vatten Avfall Buller Kemikalier Energi Utsläppskontroll Tillbud, risker samt skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått UNDERSKRIFT BILAGOR Uppdelning av tillstånd inkl karta, sid Agenda Environmental Consulting Board Karta över Göteborgs Hamn Kartor över Koncessionsyta torrlast Internt avfall från Göteborgs Hamns fastigheter och hyresgäster Externt uppkommet avfall, kaj Kemikalieförbrukning

4 1. Inledning, kompletterande grunddel 1.1 Avgränsningar Denna miljörapport omfattar och avgränsas till de villkor som Göteborgs Hamn AB ansvarar helt eller delvis för enligt den uppdelning av tillstånd och villkor som är daterad , se bilaga För Oljehamnen, Frihamnen, Torsvikens Mudderdeponi och för tippningsplatserna SSV Vinga och Hakefjorden samt mudderuppläggningen i bergrummen i Syrhåla lämnas separata miljörapporter till Länsstyrelsen i Västra Götalands län. Inom Göteborgs Hamns fastigheter bedrivs även annan tillståndspliktig verksamhet med annan huvudman, exempelvis Stena Line. Dessa verksamheter redovisas inte här. Kommun: Göteborg Län: Västra Götalands län Tillståndsmyndighet: Länsstyrelsen Västra Götalands län Tillsynsmyndighet: Miljöförvaltningen i Göteborg Stad 1.2 Gällande tillståndsplikt, beslut och villkor Tillståndsplikt Sedan 1 januari 1999 är hela Göteborgs Hamn klassat som miljöfarlig verksamhet, B-anläggning, enligt Miljöbalken 9 kap 6 1 st. samt förordningen (Fo) 1998:899 om "Miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd" 5. Enligt Fo 1998:899 gäller detta hamnar där trafik medges för fartyg med en bruttodräktighet på mer än 1 350, kod Tillståndsansökan för Göteborgs Hamn ABs ytterhamnsterminaler Container-, Bil- och Ro/roterminalerna lämnades in september Beslut Tillståndsbeslut för Container-, Bil- och Ro/ro-terminalerna erhölls i juni 2009 enligt länsstyrelsens diarienummer: , dossienummer: Miljöprövningsdelegationen lämnar Göteborgs Hamn AB ( ) tillstånd enligt miljöbalken att bedriva hamnverksamhet inom Skandiahamnen på kajplatserna, Gothenburg Car AB , Skandia Containerterminal AB , , totalt 2300 m kajlängd, Älvsborgshamnen på kajplatserna, Älvsborg Ro/ro-terminal AB 700, 702, , totalt 1400 m kajlängd, 1 I slutet av 2010 fördes verksamheten vid kaj 751, Arendal, över till Göteborgs Hamna AB. 4

5 Arendalshamnen på kajplatserna, Älvsborg Ro/ro-terminal AB 750, 750 A, 751, totalt 500 m kajlängd. Sedan februari 2010 är Göteborgs Hamn AB uppdelat i fyra bolag; Göteborgs Hamn AB (Göteborgs Hamn), Skandia Container terminal 2, Älvsborg Ro/ro AB och Gothenburg Car Terminal AB 3. Frihamnen och Oljehamnen är även idag en del av Göteborgs Hamn Prövotid och provisoriska föreskrifter Miljöprövningsdelegationen uppskjuter under en prövotid vilka villkor som ska gälla i fråga om buller och om installationer för anslutning till elnätet i land. Under prövotiden ska Göteborgs Hamn AB utreda, och senast två år efter tillståndet vunnit laga kraft, redovisa utredning och förslag till slutliga villkor enligt följande. U1 överklagades och nedan är justerat utifrån Miljödomstolens beslut, maj 2010, som fastställdes genom Miljööverdomstolens beslut om att inte bevilja prövotillstånd hösten U1. De tekniskt möjliga åtgärder som kan vidtas för att minska bullret från hamnverksamheten. Utredningen ska syfta till att följande bullernivåer utomhus vid bostäder ska kunna innehållas. 50 db (A) ekvivalent ljudnivå måndag-fredag dagtid (kl ) 40 db (A) ekvivalent ljudnivå nattetid (kl ). 45 db (A) ekvivalent ljudnivå övrig tid 55 db (A) momentant ljud nattetid Utredningen ska vidare innefatta förekomst av lågfrekvent buller och möjligheterna att innehålla bullervärdena för lågfrekvent buller angivna i Socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS 2005:6) om buller inomhus. Av utredningen ska framgå i vilken utsträckning förekommande buller kan minimeras med beaktande av kraven på en hög säkerhetsnivå i hamnverksamheten, kostnadsaspekter och andra olägenheter. Kostnader mm för utredda åtgärder ska vägas mot miljönyttan av dem. Resultaten av utredningarna ska innehålla tekniska beskrivningar av möjliga åtgärder samt miljö- och kostnadsmässiga effekter samt konsekvensbeskrivna förslag till åtgärder med tidplaner och förslag till slutliga villkor. U2. Förutsättningar och kostnader för att utrusta samtliga kajplatser med installationer för anslutning av fartyg till elnätet i land samt de miljömässiga konsekvenserna, som gäller efter den 1 januari 2010, av en sådan anslutning. 2 Denna verksamhet drivs sedan januari 2012 av en privat operatör och heter APM Terminals Gothenburg AB. 3 Denna verksamhet drivs sedan april 2011 av en privat operatör och heter Logent Ports & Terminals AB. 5

6 1.2.4 Intill dess slutliga villkor meddelats gäller följande provisoriska föreskrifter P1. Göteborgs Hamn AB har samordningsansvar för P1: Buller från verksamheten får som riktvärde inte överstiga följande ekvivalenta värden vid bostäder. Dag- och kvällstid db(a) Nattetid db(a) Momentana ljud vid bostäder får nattetid inte överskrida 60 db(a) som riktvärde vid bostäder P2. Bolaget ska verka för att fartyg kopplas in på befintliga system för anslutning till elnätet i land Villkor 1. Verksamheten ska bedrivas i huvudsaklig överensstämmelse med vad sökanden angivit i ansökningshandlingarna och i övrigt åtagit sig i ärendet om inte annat framgår av nedanstående villkor. 2. Lastning och lossning får ske av annat gods eller enheter än det som uppgetts i ansökan för respektive hamndel efter medgivande från tillsynsmyndigheten. 3. Kemiska produkter som används inom verksamheten och farligt avfall som uppkommer i verksamheten samt farligt avfall från fartygen ska förvaras invallade och under regnskydd. Hantering ska ske på sådant sätt att mark och vatten inte förorenas. (gäller endast kaj 751) 4. Avfall som uppkommer i verksamheten ska sorteras och i första hand återvinnas. Avfall från fartyg ska hanteras så att inte olägenhet uppkommer. (gäller endast kaj 751) 6. Dagvattenbrunnar inom körområden och de dagvattenbrunnar i Skandiahamnen som mynnar ut i hamnbassängen ska vara markerade med färg. Vid ytor där det finns risk för oljeläckage till dagvattenbrunnar ska dessa förses med oljeavskiljare alternativt oljeabsorberande filter. Tillsynsmyndigheten får undanta enskilda brunnar från dessa krav. (Göteborgs Hamn AB har samordningsansvar för villkor 6) 16. Bolaget ska verka för att transporter till och från hamnen görs på ett miljöanpassat sätt. Godset ska i så hög grad som möjligt transporteras på järnväg eller fartyg. 18. Vid risk för att förorenat vatten från verksamheten eller oljeutsläpp från fartyg kan nå Göta älv ska Räddningstjänsten omedelbart kontaktas enligt skriftlig larmlista eller motsvarande dokument. Berörda personal ska fortlöpande informeras om vilka åtgärder som ska vidtas vid olycka. 19. Göteborgs Hamn AB har samordningsansvar för villkor 19: Senast sex månader efter att detta beslut vunnit laga kraft ska ett förslag till kontrollprogram ges in till tillsynsmyndigheten. 6

7 1.3 Föreläggande samt anmälda verksamheter. Föreläggande och verksamhetsförändringar som avser Göteborgs Hamn under 2010 och : Inga föreläggande erhölls eller verksamhetsförändringar anmäldes under Föreläggande om att utföra efterbehandlingsåtgärder inom förorenat område, Anmälan om mellanlagring av förorenade massor på Tankgatan, Arendal 764:291, Information kring genomförda och planerade förändringar Information som har lämnats under 2010 och : Meddelande kring hanteringen av fartygsrelaterat avfall inom hamnområdet i Göteborgs hamn, Länsstyrelsen informerades Information om ny organisationsstruktur, Länsstyrelsen och Miljöförvaltningen informerades Information om muddring för nytt större tonnage från Stena i Majnabbe, Länsstyrelsen och Miljöförvaltningen informerades Behov av utökning/utvidgning av befintlig tillståndsansökan inom Projekt Skarvik 4, Länsstyrelsen och Miljöförvaltningen informerades Planer på utökad kryssningsverksamhet vid kaj 752, Länsstyrelsen och Miljöförvaltningen informerades Information om den planerade renoveringen av Södra kajen gavs vid möten som hölls och Projektet kommer att påbörjas under 2012 och pågå tom 2015/2016. Arbetena är en del i det löpande underhållet och kommer inte att förändra den tillståndspliktiga verksamheten. Projektet har därför inte heller ansetts anmälnings- eller tillståndspliktigt. Information om ett planerat utvecklingsprojekt i området runt kaj gavs Detta projekt har dock skjutits på framtiden och kommer att kommuniceras med myndigheterna på nytt när det blir aktuellt. 1.5 Kontrollprogram I september 2009 genomfördes en förstagångsbesiktning i torrlasthamnarna såväl som i Frihamnen med syftet att kontrollera att erhållna tillstånd och villkor efterlevs och i övrigt granska egenkontrollen och lagefterlevnaden kopplat till övrig relevant miljölagstiftning. Då hela organisationen är kraftigt förändrad från och med 1 februari 2010, ett hamnbolag och tre separata terminalbolag (Skandia CT, Gothenburg Car Terminal, Älvsborg Ro/ro) har villkoren delats upp mellan bolagen, se bilaga 4.1. I överenskommelse med Miljöförvaltningen har kontrollprogram tagits fram för respektive verksamhet, med giltighet från och med 1 maj Se tidigare miljörapporter för förelägganden och anmälda verksamheter före Se tidigare miljörapporter för information kring genomförda och planerade förändringar före

8 Recipientkontroll och luftkvalitetskontroll sker inom ramen för Bohusläns Vattenvårdsförbund respektive Göteborgsregionens Luftvårdsprogram. 1.6 Tillsyn Tillsyn har under året skett i form av möten, telefonkontakter och skriftlig korrespondens. 1.7 Möten med Länsstyrelsen och Miljöförvaltningen Under året har två möten genomförts. Avsikten med mötena är främst att diskutera de förändringar som planeras inom Göteborgs Hamn. 8

9 2. Textdel 2.1 Organisation Figur 1: Göteborgs Hamn AB Miljöorganisation Den centrala miljöavdelningen, Sustainability, leds av miljöchef Åsa Wilske. Sustainability sorterar under avdelningen Port Development & Sustainability sedan 1 februari Det övergripande ansvaret för tillämpningen av gällande miljölagstiftning, miljöpolicy m.m. har delegerats av VD till cheferna för avdelningarna Operations, Infrastructure och Port Development & Sustainability. Övergripande riktlinjer och rutiner för det yttre miljöarbetet inom Göteborgs Hamn AB är en del av aktuellt verksamhetssystem. Göteborgs Hamn AB är certifierad enligt ISO En uppdatering av de betydande miljöaspekterna genomfördes under Riskbedömningar görs löpande. Lagar och andra krav på miljöområdet följs upp via ett upphandlat webbaserat system. 9

10 Ett Environmental Consulting Board har upprättats mellan Göteborgs Hamn AB och terminalbolagen där miljöfrågorna regelbundet diskuteras, för agendan se bilaga 4.2. Figur 2: Delegeringsstruktur inom Göteborgs Hamn AB 2.2 Verksamhetsbeskrivning Geografiskt område Göteborgs hamn består geografiskt av tre områden längs Göta älvs norra strand som framgår av kartan i bilaga 4.3. Det östligaste av områdena är Frihamnen som ligger strax väster om Göta Älvbron. Utanför Älvsborgsbron ligger Ryahamnen 6, Skarvikshamnen 6, Skandiahamnen, Älvsborgshamnen och Arendal i nämnd ordning. Torshamnen 6 är den västligaste hamndelen. Vid södra stranden ligger Masthugget och Majnabbe. Göteborgs Hamn äger en areal av ca 200 hektar (inom området som omfattas av aktuellt tillstånd) men hyr ut större delen genom långsiktiga koncessionsavtal. De arealer som Göteborgs Hamn disponerar uppgår till ca 50 hektar Uppdrag Göteborgs Hamn har som Port Authority på ett principiellt plan tre huvudsakliga uppgifter som kan illustreras genom begreppen Hamnmyndighet och Landlord (Infrastrukturförvaltare) samt att marknadsföra varumärket Göteborgs Hamn. Hamnmyndighetens främsta uppgift är att utöva tillsyn och trafikledning inom hamnområdet. I tillsyns och trafikledningsansvaret 6 Denna hamndel är en del av Oljeterminalen och ingår ej i denna miljörapport 10

11 ingår väsentligen att övervaka att fartygstrafiken följer sjövägsregler och hamnordning, liksom även frågor avseende säkerhet inom farleder och hamnområden samt övergripande säkerhetsfrågor i hamnområdet i samarbete med polis, tull, militär med flera. Kommunstyrelsen har delegerat sitt myndighetsansvar till Göteborgs Hamns VD/CEO som i sin tur har utsett en Harbour Master. I sin egenskap av Landlord äger Göteborgs Hamn fastigheterna och infrastrukturen, dvs. den mark som utgör hamnområdet och även anslutande vattenområden. Göteborgs Hamn har i denna roll till uppgift att bevara och utveckla hamnens mark- och vattenområden på ett sådant sätt att tillgångarna används optimalt ur såväl ett tillväxt-, miljö- och lönsamhetsperspektiv. Såsom Landlord måste Göteborgs Hamn tillse att koncessionsavtal, hyror och arrenden är på en kommersiellt rimlig nivå. Göteborgs Hamn ska i egenskap av Port Authority/Landlord arbeta för att stärka Göteborgs hamns position som den självklara gods-huben för sjötransporter och logistik i Sverige och Norden. Huvuduppgifterna är att utveckla och tillhandahålla hamnverksamhet för att: Främja en effektiv, säker, hållbar och ändamålsenlig hamnverksamhet Ta ansvar för utveckling och ledning av hamn- och logistikkoncept Stärka hamnverksamhetens konkurrensförmåga Ha tydliga, opartiska och transparenta policys och avgifter Vara en professionell, kompetent och framsynt landlord Detta säkrar långsiktig utveckling och tillväxt för optimal nytta för ägaren, industrin, handeln och samhället. Strategiska uppgifter för Göteborgs Hamn Fastställa och justera hamntaxa samt tillämpa denna Upprätta koncessionsavtal med terminaloperatörer och utveckla och justera dessa i partnerskap med operatörerna när utvecklingen så kräver Marknadsföra varumärket Verka för att andra aktörer bidrar till en effektiv hamnverksamhet Äga och underhålla hamninfrastruktur Övervaka hamnområdet, sköta trafikledning samt skapa effektiva processer för anlöp. Planering och utveckling Planera, investera i och tillhandahålla hamnfaciliteter och service Utveckla nya logistikkoncept för att stärka godsnavet Utveckla infrastrukturen i samverkan med operatörer, rederier och myndigheter på såväl nationell som regional nivå. Aktivt bevaka omvärldsfaktorer avseende bl.a. Miljö och säkerhet Godsflöden och nya handels- och ekonomiska mönster Teknisk utveckling Nya krav från hamnanvändarna Hålla markreserver för framtida expansion 11

12 Marknadsföring Stärka varumärket Göteborgs Hamn Marknadsföra hamnen nationellt och internationellt Kommersiellt samverka med operatörerna för ökad tillväxt och utveckling Leda hamnklustret, Port Community, för att stärka det gemensamma utbudet Arbeta nära med svensk och nordisk industri och handel samt svenska myndigheter Delta i nationella och internationella nätverk inom valda fokusområden Ta ledarskapet och sätta standard i hamnsverige Infrastructure Avdelningen Infrastructure svarar för investeringar, underhåll, drift och skötsel av bolagets infrastruktur i form av kajer, spår, rörinfrastruktur för oljeverksamhet, tillfartsgator/mindre terminalytor med i den liggande infrastruktur (VA, el, tele, opto etc), hamnbassänger, muddertippningsplatser samt farleder. Avdelningen förvaltar även företagets fastighetstillgångar i form av mark, byggnader och skjul samt ansvarar för drift och underhåll av de pannor som finns inom Göteborgs Hamns regi. Samtliga eldas med gas, för information om effekter se nedan. Vidare sköts kontroll av ventilations- och kylanläggningar. Effekter på pannor kw Byggnad 656, Stilla havet 1 37 Byggnad 660, Sydatlanten Byggnad 660, Sydatlanten Byggnad 642, Ind Oceanen Byggnad 642, Ind Oceanen Byggnad 642, Ind Oceanen Port Control På uppdrag av länsstyrelsen och kommunfullmäktige bedriver Hamnmyndigheten myndighetsutövning enligt hamnordningen. Port control ger nautisk service till hamndelar och avdelningar inom Göteborgs Hamn. En del av avdelningens verksamhet är att tillse att: utprickningen är ändamålsenlig fartygsplaneringen samordnas ändamålsenligt vattendjup finns längs farleder inom hamnområdet och vid kaj kajplatserna är säkra farligt godsverksamheten bedrivs enligt gällande lagar inspektion av vattenområden och kajer sker dagligen ändamålsenlig utrustning och hantering av fartygsavfall Inspektionsfartyget m/s Hamnen utgör ett viktigt verktyg. Huvud- och hjälpmotor på m/s Hamnen är utrustade med kombinerad partikel- och katalysatorrening för avgaser. Bränslet som används är MK1 och under 2011 förbrukades 25,9 m 3. Port Controls uppgift är att ta emot fartygsanmälan, samordna kajplaneringen och beställningar av sludge, avfall och färskvatten samt utgöra en del i hamnens larmberedskap. 12

13 2.2.5 Kaj 751 I slutet av 2010 fördes verksamheten vid kaj 751, Arendal, över till Göteborgs Hamna AB. Under året anlöpte totalt 37 fartyg över 1350 GT kaj 751: Fartygskategori Antal anlöp Kryssningsfartyg 24 Bil fartyg 1 Fiskefartyg (fabriker) 3 Styckegods 1 Kyl fartyg 1 Ro-Ro fartyg 7 Övriga under 1350 GT 9 Under säsongen 2011 anlöpte 52 kryssningsfartyg Göteborg, varav 24 stycken anlöpte kaj 751, Arendal. Vid kaj 751 lägger de största kryssningsfartygen till, de fartyg med en airdraft över 45 meter. Jewel of the Seas är det största fartyget som anlöpt Arendal, med sina 294 meter och ca 2500 passagerare. Bussarna till och från kryssningsterminalen kör på miljödiesel, RME eller gas och är inte äldre än åtta år. Fartygen har möjlighet att lämna sitt källsorterade avfall. Kajen är utrustad med mottagningsanläggning för grå- och svartvatten. 13

14 2.3 Villkorsefterlevnad Kommentarer till villkorsefterlevnaden är skrivna i kursivt Prövotid och provisoriska föreskrifter Miljöprövningsdelegationen uppskjuter under en prövotid vilka villkor som ska gälla i fråga om buller och om installationer för anslutning till elnätet i land. Under prövotiden ska Göteborgs Hamn AB utreda, och senast två år efter tillståndet vunnit laga kraft, redovisa utredning och förslag till slutliga villkor enligt följande. Utredningsvillkor 1.överklagades och nedan är justerat utifrån Miljödomstolens beslut, maj 2010, som fastställdes genom Miljööverdomstolens beslut hösten U1. De tekniskt möjliga åtgärder som kan vidtas för att minska bullret från hamnverksamheten. Utredningen ska syfta till att följande bullernivåer utomhus vid bostäder ska kunna innehållas. 50 db (A) ekvivalent ljudnivå måndag-fredag dagtid (kl ) 40 db (A) ekvivalent ljudnivå nattetid (kl ). 45 db (A) ekvivalent ljudnivå övrig tid 55 db (A) momentant ljud nattetid Utredningen ska vidare innefatta förekomst av lågfrekvent buller och möjligheterna att innehålla bullervärdena för lågfrekvent buller angivna i Socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS 2005:6) om buller inomhus. Av utredningen ska framgå i vilken utsträckning förekommande buller kan minimeras med beaktande av kraven på en hög säkerhetsnivå i hamnverksamheten, kostnadsaspekter och andra olägenheter. Kostnader mm för utredda åtgärder ska vägas mot miljönyttan av dem. Resultaten av utredningarna ska innehålla tekniska beskrivningar av möjliga åtgärder samt miljö- och kostnadsmässiga effekter samt konsekvensbeskrivna förslag till åtgärder med tidplaner och förslag till slutliga villkor. Utredningen ska också inkludera och beakta bullernivåer från fartyg vid kaj, inklusive lågfrekvent buller, och från bolagets andra anläggningsdelar som oljehamnverksamheten. Förslag till villkor ska inkludera mätmetod, utvärderingsmetod och mätfrekvens. Göteborgs Hamn AB har till och med september 2012 på sig att genomföra aktuellt utredningsvillkor. Gemensam utredning enligt U1 för Göteborgs Hamn AB/Oljehamnarna, APM Terminals Gothenburg AB, Älvsborg Ro/ro AB och Logent Ports & Terminals AB pågår. Möjliga bullerreducerande åtgärder rimlighetsbedöms och kostnadsberäknas. Rapportskrivning pågår och beräknas vara klar innan september

15 U2. Förutsättningar och kostnader för att utrusta samtliga kajplatser med installationer för anslutning av fartyg till elnätet i land samt de miljömässiga konsekvenserna, som gäller efter den 1 januari 2010, av en sådan anslutning. Under hösten 2011 slutfördes rapporten kring förutsättningar och kostnader för att utrusta samtliga kajplatser med installationer för elanslutning av fartyg. Nu följer processen för att slutliga villkor ska kunna fastställas. Intill dess slutliga villkor meddelats gäller följande provisoriska föreskrifter P1. Göteborgs Hamn AB har samordningsansvar för P1: Buller från verksamheten får som riktvärde inte överstiga följande ekvivalenta värden vid bostäder. Dag- och kvällstid db(a) Nattetid db(a) Momentana ljud vid bostäder får nattetid inte överskrida 60 db(a) som riktvärde vid bostäder En långtidmätning av buller har genomfördes under nattetid våren Vid denna mätning kunde tyvärr inte buller från verksamheten separeras från buller från fartygen. Denna mätning visade att det sammanlagda ekvivalenta ljudet (från hamnverksamheten och fartygen) uppgår som mest till 48 dba och de sammanlagda momentanljudnivåerna till 68 dba. Under våren 2010 skickades en anmälan in, enligt förordningen om verksamhetsutövarens egenkontroll 1998:901, 6, om att genomförda bullermätningar indikerade på att verksamheten i Göteborgs Hamn inte innehöll de provisoriska bullernivåer som aktuellt tillstånd anger. Möjliga åtgärder för att minska bullerstörningar utreds inom ramen för prövotidsutredningen. P2. Bolaget ska verka för att fartyg kopplas in på befintliga system för anslutning till elnätet i land. År 2011 togs ytterligare ett steg mot en renare sjöfart. Då invigde Stena Line en helt ny anläggning för elanslutning av rederiets nya Tysklandsfärjor. Det unika med den anläggningen är att den omvandlar 50 hertz, standardfrekvensen för växelström i Europa, till 60 hertz som de flesta fartyg använder som systemfrekvens. Totalt har idag var tredje fartygsanlöp (exklusive bunkeranlöp) möjlighet att använda sig av elanslutning i Göteborgs Hamn, vilket är en mycket hög andel. Göteborgs Hamn har sedan 2005 verkat för en skattebefrielse på el till fartyg. Under hösten 2011 beslutade EU att Sverige får göra undantag från energiskattedirektivet. Därmed kunde den svenska regeringen sänka skatten på el för fartyg som ligger vid kaj med 98 procent från 28 öre per kilowattimma till symboliska 0,5 öre per kilowattimma. Det innebär att tekniken blir mer ekonomiskt intressant för rederierna. Göteborgs Hamn har även under 2011 haft flera kontakter med det rederi i Ro/ro-terminalen, som ännu inte använder elanslutning, och vid dessa tillfällen har argument för att motivera en anpassning av de fartyg som anlöper Göteborg presenterats. 15

16 Göteborgs Hamn vill gynna de rederier som satsar på elanslutning. Vårt erbjudande till kunderna innebär att senast 12 månader efter det att kunden tecknat avtal om uppkoppling av fartyg, ska vi i gengäld ha anläggningen klar. Göteborgs Hamn står dessutom för investeringskostnader upp till 4 miljoner kronor för nya anläggningar. Någon speciell taxa tas inte ut för att ansluta till el. Göteborgs Hamn har under året på flera sätt kommunicerat möjligheten med elanslutning för att stimulera till en ökad användning av tekniken, bl a genom att ta emot studiebesök, medverkat i internationella projekt, hållit föredrag och skrivit artiklar/rapporter inom ämnet Villkor 1. Verksamheten ska bedrivas i huvudsaklig överensstämmelse med vad sökanden angivit i ansökningshandlingarna och i övrigt åtagit sig i ärendet om inte annat framgår av nedanstående villkor. Via koncessionsavtal säkerställs och styrs att ovanstående villkor efterlevs. 2. Lastning och lossning får ske av annat gods eller enheter än det som uppgetts i ansökan för respektive hamndel efter medgivande från tillsynsmyndigheten. Via koncessionsavtal säkerställs och styrs att ovanstående villkor efterlevs. 3. Kemiska produkter som används inom verksamheten och farligt avfall som uppkommer i verksamheten samt farligt avfall från fartygen ska förvaras invallade och under regnskydd. Hantering ska ske på sådant sätt att mark och vatten inte förorenas. (gäller endast kaj 751) 2 av 37 anlöp lämnade farligt avfall. Vid båda tillfällena lämnades avfallet i slutna kärl som hämtades i direkt anslutning till anlöpen av Stena Recycling. Från och med 2012 kommer en särskild avfallscontainer med regnskydd och invallning att ställas ut för farligt avfall från fartyg. 4. Avfall som uppkommer i verksamheten ska sorteras och i första hand återvinnas. Avfall från fartyg ska hanteras så att inte olägenhet uppkommer. (gäller endast kaj 751) Avfall från fartyg skall inför mottagandet vara förpackat och märkt enligt gällande transportregler. Hanteringen av avfall från fartyg exklusive sludge sköts av MBL Supply och i vissa fall av Logent Ports & Terminals AB. Ny guide kring avlämning av fartygsavfall har utarbetats under året tillsammans med Renova, vilken kommer att börja användas under Kajen är utrustad med mottagningsanläggning för grå- och svartvatten. 6. Dagvattenbrunnar inom körområden och de dagvattenbrunnar i Skandiahamnen som mynnar ut i hamnbassängen ska vara markerade med färg. Vid ytor där det finns risk för oljeläckage till dagvattenbrunnar ska dessa förses med oljeavskiljare alternativt oljeabsorberande filter. Tillsynsmyndigheten får undanta enskilda brunnar från dessa krav. Göteborgs Hamn har samordningsansvar för villkor 6, vilket innebär att upprätthålla aktuell ledningskarta där information om oljeavskiljare, brunnar etc framgår. 16

17 16. Bolaget ska verka för att transporter till och från hamnen görs på ett miljöanpassat sätt. Godset ska i så hög grad som möjligt transporteras på järnväg eller fartyg. Andelen containrar som transporterades på järnväg till och från Containerterminalen uppgick 2011 till 45%, samma andel som Vad gäller intermodala volymer såsom trailer, tankcontainer och container till och från Älvsborgshamnen hade vi under 2011 en uppgång med 15% jmf med Detta är ett segment där vi målmedvetet satsar på att ytterligare öka andelen järnvägstransporter. Åtgärder som har och kommer att vidtas för att utveckla järnvägssystemet ytterligare: Vi fortsätter att satsa på nya regioner, Oslo, Sundsvall och Umeåregionerna. Utvecklar RAILPORT terminalerna med värdeadderande tjänster såsom Tullager. Detta ökar genomströmningshastigheten för containers genom hamnen och ger varuägare fördelar genom att ha sina oförtullade varor på en terminal i sitt närområde. Göteborgs Hamn inför "Rating-verktyg" version 2.0 för att likt ett hotellgraderingssystem värdera terminalernas styrkor. Områden som mäts är: Marknaden och det geografiska läget, Serviceutbud, Säkerhet och den Fysiska utformningen. Under 2012 kommer RAILPORT att utvecklas till att även omfatta traditionella vagnslasttåg. Industrin flyttar godset till stuffningsanläggningar nära Göteborgs Hamn. Kvalitetsäkring av järnvägstrafiken kommer att utarbetas under Tågen rättidighet kommer att mätas. För att fortsatt utveckla RAILPORT kommer vi att inleda samarbeten med bland annat rederier, terminaler och Trafikverk. Järnvägspendlarna var Göteborgs Stads bidrag till Nordisk Energikommun 2011, vilket ledde till en nominering. 18. Vid risk för att förorenat vatten från verksamheten eller oljeutsläpp från fartyg kan nå Göta älv ska Räddningstjänsten omedelbart kontaktas enligt skriftlig larmlista eller motsvarande dokument. Berörda personal ska fortlöpande informeras om vilka åtgärder som ska vidtas vid olycka. I Göteborgs Hamn har ett dokument, kallat Manual Produktutsläpp, tagits fram. Detta fastlägger formerna för bl.a. larmning till Räddningstjänst och andra myndigheter vid utsläpp av olja eller förorenat vatten som riskerar att hamna i Göta älv. I dokumentet beskrivs även utbildning och övning samt utrustning för att förhindra att utsläppt olja sprids mm. Under 2011 skedde följande utsläpp kopplat till torrlasthamnarna: 30/7 Överbunkring vid kaj 642, Chiquita Deutschland, bunkring från Fox Luna. 14/8 Utsläpp från brunn i Oljehamnen ut i hamnbassängen mellan kaj 521 och kaj 600, oljeskimmer och delvis tjockolja. 20/9 Oljeskimmer utanför Skandiahamnen, ej möjligt att sanera. 19. Göteborgs Hamn har samordningsansvar för villkor 19: Senast sex månader efter att detta beslut vunnit laga kraft ska ett förslag till kontrollprogram ges in till tillsynsmyndigheten. Finns ett kontrollprogram från maj 2010 för Göteborgs Hamn såväl som för respektive terminalbolag. Kontrollprogram och egenkontroll är en stående punkt på Environmental Consulting Board-mötena tillsammans med terminalbolagen. 17

18 2.4 Miljöpåverkan, åtgärder och kommentarer Göteborgs Hamn har dokumenterade rutiner för att utföra egenkontrollen på ett tillfredsställande sätt Luft Göteborgs Hamns direkta utsläpp till luft är relativt små. De stora källorna till utsläpp till luft är framför allt terminalernas arbetsmaskiner och transporter till och från hamnen på land och sjösidan. Göteborgs Hamn jobbar därför aktivt med att minska dessa utsläpp, för exempel se under åtgärder och kommentarer. Under 2011 har 10 kg påfyllning av köldmedier i kylmaskiner med HFC skett. Detaljer redovisas i Köldmedierapporten, separat rapport till miljöförvaltningen. Åtgärder och kommentarer: Göteborgs Hamn driver ett arbete med terminalerna för minskade klimatutsläpp, steg 1 har varit att kartlägga aktuella utsläpp från respektive verksamhet 7, samt att utveckla en långsiktig strategi för att kraftfullt driva minskning av CO2-utsläppen. Under året beslutade Göteborgs Hamn om att bli ett klimatneutralt bolag senast Under året minskade koldioxidutsläppen från vår egen verksamhet inklusive tjänsteresor med 25% jämfört med utsläppen år 2010, framför allt är det utsläppen från naturnaturgas för uppvärmning, produktionsfordon och tjänsteresor med bil som har minskat. En åtgärd som Göteborgs Hamn jobbar aktivt med är att skapa förutsättningar för alternativa bränslen till sjöfarten såsom LNG. Tillsammans med Göteborg Energi driver Göteborg Hamn ett transportgasprojekt för att i framtiden kunna leverera alternativt bränsle till fartyg. På sikt kan transportgas också vara biobaserat. En annan viktig del är att fortsätta arbetet med att få fler fartyg att använda elanslutning vid kaj. I dagsläget har 30% av anlöpen utrustade för att använda sig av elanslutning. Då anlöp kortare än två timmar inte kopplar upp sig till elanslutning är det 20% av anlöpen som utnyttjar denna möjlighet. Miljöförlusten är dock begränsad på grund av att dessa anlöp inte svarar för så många liggetimmar. För att öka användningen har Göteborgs Hamn aktivt uppvaktat regeringen att ta bort skatten på den el som levereras till elanslutna fartyg. Från och med november 2011 infördes slutligen (efter 6 års lobbyarbete) 98% reduktion i skatten på el som används för elanslutna fartyg. Göteborgs Hamn leder det internationella arbetet med att utbyta erfarenhet av tekniken se och medverkar i ett internationellt standardiseringsarbete. Två nya anläggningar (Masthugget och Majnabbe) har under året installerats i hamnområdet, varav en med ny teknik för möjlighet att ansluta fartyg med 60 Hz. Dessa projekt är delvis finansierade av KLIMP-medel. För mer info se under Göteborgs Hamn har sedan början av år 2000 målmedvetet satsat på att utöka andelen gods på järnväg. På årsbasis går 45 % av containergodset på järnväg. Genom att 7 Rapporten Gothenburg Port Authority, Climate Programme, step 1 Carbon footprint återfinns på vår hemsida 18

19 godset transporteras med järnväg i stället för på lastbil uppskattas koldioxidutsläppen minska med ton årligen. Inga beräkningar har utförts för För mer info se under 2.3.3, villkor 16. Under året infördes en bilpool med miljöbilar för de anställda som jobbar vid Amerikaskjulet, utsläppen från tjänsteresor med bil har minskat med ca 60%. Under 2011/2012 deltar Göteborgs Hamn i ett utvecklingsprojekt kring elbil Ladda Göteborg som drivs av Göteborg Energi och Volvo, under 6 månader testar ett begränsat antal medarbetare en Volvo C30 Electric vid tjänsteresor. I bolagets riktlinjer för tjänsteresor gäller att Tjänsteresor ska planeras och genomföras på ett sådant sätt att påverkan på den yttre miljön minimeras. Detta innebär att energianvändning och utsläpp till luft under tjänsteresan ska minimeras Mark och vatten Inom Göteborgs Hamns regi finns en oljeavskiljare vid kaj 751, Arendal. Denna oljeavskiljare har dock aldrig använts för ro/ro-verksamhet, utan finns kvar sedan Arendalsvarvet. Av den anledningen sker ingen kontroll, tömning eller provtagning. I övrigt är det respektive terminaloperatör som ansvarar för kontroll, tömning, provtagning mm för de oljeavskiljare som finns inom torrlasthamnarnas terminalområden, för karta över koncessionsområden torrlast se bilaga Avfall Göteborgs Hamn redovisar avfall som uppkommit i den egna verksamheten inklusive hyresgäster samt fartygsavfallet från kaj 751. Se bilaga 4.5 och 4.6 för information om specificerade mängder och mottagare. Åtgärder och kommentarer: Göteborgs Hamn redovisar mängden avfall som tagits emot från fartyg genom den årliga Avfallsrapporten till Transportstyrelsen. Detta avfall uppkommer inte genom den egna verksamheten Buller Buller från Göteborgs Hamn kommer från respektive terminals direkta och indirekta verksamhet, exempelvis från arbetsmaskiner, lastning och lossning av ro/ro-fartyg vid körning på fartygens ramper och fartygen som trafikerar hamnen. Buller från fartygen orsakas främst av drift av hjälpmaskineriet, när fartygen ligger vid kaj. En annan bullerkälla är ventilationen på fartygen. Kommentarer: Bullerutredning pågår enligt U1. Under 2011 har Miljöförvaltningen registrerat 4 stycken bullerklagomål relaterat till aktuellt villkor. Troligtvis var dessa klagomål kopplade till Containerterminalens verksamhet. 19

20 2.4.5 Kemikalier I bilaga 4.7 redovisas de kemiska produkter som användes för Göteborgs Hamns räkning, Hundgården och saxkranen, borträknat det som användes i och för Oljehamnen under Då verksamheten inte producerar kemikalier utan endast använder olika produkter, mest färg och hydrauloljor samt annan olja/fett för smörjning av mycket varierad grad, redovisas inte de enstaka produkterna, utan dessa redovisas grupperat i användningsområden Energi Det finns totalt sex gaseldade pannor i Göteborgs Hamns regi. Förbrukningen av bränslen och el för år 2011 var följande: Naturgas för värmepannor 1420 MWh Fjärrvärme 1020 MWh Fordonsgas för produktionsfordon 2995 Nm 3 Bensin för produktionsfordon 4 m 3 Diesel för produktionsfordon 17 m 3 Diesel (MK1) för arbetsfartyg 46 m 3 (MS/hamnen och Saxkranen) El 5021 MWh Åtgärder och kommentarer: Aktiviteter för att öka el-effektiviteten i våra byggnader har genomförts i samband med ombyggnader och underhållsinsatser. Under 2011 har ett antal cirkulations- och avloppspumpar bytts ut mot mer energieffektiva. I vårt nya huvudkontor har behovsstyrd ventilation införts, dvs ventilationen anpassas efter ute- och innetemperatur, tid på dygnet etc samt belysningsstyrning, vilket minskat energiförbrukningen. I några mindre byggnader med direktverkande el har luft/luft värmepumpar installerats. Elförbrukningen i våra byggnader har minskat med 295 Mwh under 2011 (3 166 Mwh) gentemot år 2010 (3 461 Mwh). (Förbrukningen är inte graddagskorrigerad. I dessa siffror ingår även Oljehamnens förbrukning (448Mwh 2011 jämfört med 514 Mwh 2010). Elförbrukningen för vår gatu-, plan- och kajbelysning ligger oförändrat på ca Mwh. Här finns fortfarande besparingsmöjligheter i samband med utbyte av armaturer samt styrutrustning. Se även separat energiplan. 20

21 2.4.7 Utsläppskontroll Göteborgs Hamn utför recipientkontroll i huvudsak inom ramen för Bohuskustens Vattenvårdsförbunds och Göta älvs vattenvårdsförbunds undersökningsprogram och Göteborgsregionens luftvårdsprogram. 2.5 Tillbud, risker samt skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått Tillbud under 2011 De tillbud som har skett redovisas på sid 17, villkor

22 3. Underskrift Underskrift av den för verksamheten ansvarig. Göteborg den 30 mars 2012 Magnus Kårestedt CEO Göteborgs Hamn AB 22

23 4. Bilagor 4.1 Uppdelning av tillstånd inkl karta, sid Förändringar har skett i villkor 11 och 14. Dock inget som påverkar denna miljörapport. 23

24 24

25 25

26 4.2 Agenda Environmental Consulting Board 1 Inledning 1.1 Mötet öppnas 1.2 Godkännande dagordning 1.3 Föregående protokoll 2 Information/Rapporter 2.1 Kontrollprogram/Egenkontroll 2.2 Miljömål och nyckeltal för respektive terminal 2.3 Avvikelser/Tillbud/Förändringar avseende miljötillstånd 2.4 Gemensamt klimatprogram (samtliga) 2.5 Uppföljning av villkoren för buller 2.6 Miljöanpassade transporter 2.7 Elanslutning av fartyg 3 Beslutsärenden 4 Övriga ärenden 4.1 Övrigt 4.2 Nästa möte 4.4 Mötet avslutas

27 4.3 Karta över Göteborgs Hamn

28 4.4 Kartor över Koncessionsyta torrlast Älvsborg Roro AB

29 Skandia CT AB 29

30 Gothenburg Car Terminal AB 30

31 4.5 Internt avfall från Göteborgs Hamns fastigheter och hyresgäster Avfallsslag Mängd, kg Adresser Avfall till sortering 1543 Skandiahamnen, Sydatlanen 4, Elof Lindälvs gata 1 Fint brännbart verksamhetsavfall 3636 Skandiahamnen, Sydatlanen 4, Elof Lindälvs gata 1 Emigrantvägen 2 Förpackning av kartong 481 Emigrantvägen 2 Glasförpackningar, färgat 3120 Emigrantvägen 2 Glödlampor - FAT 50 Skandiahamnen, Sydatlanen 2 Hård-, och mjukplastförpackningar, hushåll 385 Emigrantvägen 2 Hårdplastförpackningar, verksamhet 686 Skandiahamnen, Sydatlanen 4 Kontorspapper Skandiahamnen, Sydatlanen 2, Elof Lindälvs gata 1 Emigrantvägen 2 Metallförpackningar, hushåll 673 Emigrantvägen 2 Sekretssavfall, brännbart direktinm 16 Emigrantvägen 2 Wellpapp Skandiahamnen, Sydatlanten 2, Skandiahamnen, Sydatlanen 4, Elof Lindälvs gata 1 Emigrantvägen 2 Restavfall hämtat av Kretsloppskontoret Emigrantvägen 2 Skandiahamnen Sydatlanten 4 Blandat avfall av Kretsloppskontoret Skandiahamnen Sydatlanten 2 Skandiahamnen Sydatlanten 4 Elof Lindälvs gata1 Matavfall hämtat av Kretsloppskontoret 184 Emigrantvägen 2 Avfallsslag Mängd, kg EWC-kod Adresser Kvicksilverhaltiga lampor - FAT Skandiahamnen, Sydatlanen 2 Lysrör och annat kvicksilverhaltigt Skandiahamnen, Sydatlanen 2 avfall Lysrör - FAT Skandiahamnen, Sydatlanen 2 Annan kasserad elektrisk och Skandiahamnen, Sydatlanen 2 elektronisk utrustning än den som anges i , och Annan kasserad elektrisk och elektronisk utrustning än den som anges i och Emigrantvägen 2

32 Avfallet hämtas av Renova och för avfallsslagen restavfall, blandat avfall och matavfall av Kretsloppskontoret. Även hyresgästernas och lunchrestaurangen Kockarnas Köks avfall är inkluderat i ovanstående volymer. För mer detaljer se nedan: Hämtadresser: Skandiahamnen Sydatlanten 2 (hyresgäster i kontoret Galären) Skandiahamnen Sydatlanten 4 (kockarnas Kök o Catering; glas, wellpapp, komposterbart o övrigt brännbart. De har även "returen" för t ex plåtburkar och plastburkar ) Elof Lindälvs gata 1 (kontoret Kusten hyresgästen Andersson o Hultmark. Papper, wellpapp o brännbart. Där finns även ett kärl för m/s Hamnen) Emigrantvägen 2 (Amerikaskjulet, kontorshyresgäster. Brännbart o komposterbart. Wellpapp, kontorspapper, plastemballage, plåtemballage, lampor, lysrör, lysrörslampor, vitt glas, färgat glas, icke brännbart.) 32

33 4.6 Externt uppkommet avfall, kaj 751 Grå- och svartvatten 2000 kubikmeter från Jewel of the Seas (8-9 anlöp) Farligt avfall hämtat av Stena Recycling AB (vid 2 olika anlöp): Avfallsslag Mängd, kg EWC-kod Elektronik Fett Skärande/stickande avfall Foto- & kopieringsvätskor Kemtvättsavfall innehållande perkloretylen Sludge (kaj 751) Fartygsavfall hämtat av Renova: Avfallsslag Mängd, kg Adresser Obrännbart verksamhetsavfall Arendals skans (kaj 752) Obrännbart verksamhetsavfall 4020 Arendalskajen 751 Grovt brännbart Arendals skans (kaj 752) Grovt brännbart 1920 Arendalskajen 751 Fint brännbart verksamhetsavfall 7920 Arendals skans (kaj 752) Fint brännbart verksamhetsavfall 500 Arendalskajen 751 Avfall till sortering 6560 Arendals skans (kaj 752) Skrot 3840 Arendals skans (kaj 752) Wellpapp 2320 Arendals skans (kaj 752) Målat trä 2280 Arendals skans (kaj 752) Avser hämtadresserna Arendals skans (kaj 752 för kryssningsfartyg som ligger på både kaj 751 & kaj 752) och Arendalskajen

34 4.7 Kemikalieförbrukning Produkttyp Användningsområde Förbrukning (kg) Motorolja Saxkran,fordon,verktyg 300 Hydral- Transmisson,broms-och växellådsoljan Saxkran,fordon,verktyg 250 Smörjfett Saxkran,fordon,verktyg 300 Fogmedel Byggverksamhet 10 Lim Byggverksamhet 7 Tätningsmedel Saxkran,byggverksamhet 15 Färg och rostskydd Saxkran,byggverksamhet 30 Rostlösare Saxkran,byggverksamhet 15 Lösningsmedel Saxkran,materiel 10 Avfettningsmedel Saxkran,fordon 10 Personlig hygien Personal 100 Rengörings medel Personal, materiel 50 Kyl- och elektronik spray Saxkran,verktyg 2 Spolar- och frysskydd Fordon 100 Kemiska ankare Byggverksamhet 300 Bensin drivmedel Byggverksamhet 600 Gas/gasol Byggverksamhet Betong (Cement säckar etc) Byggverksamhet

35 35