SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Transkript

1 Tekniska nämnden (11) Vissa personuppgifter kan vara raderade p g a gällande lag Plats och tid Kommunhuset, KS-salen, klockan Beslutande Kjell Ivemyr (S) ordföranden Berit Ulander (S) Leif Jonsson (S) Aliki Karlsson (S) Annika Elofsson (V) Sigge Synnergård (FP) Lars Wilhelmsson (C) Övriga deltagande Ersättarna Susanne Johansson (S), Ingmar Sten (S), Stig Olov Axelsson (FP), Daniel Enblom (KD), samt sekreterare Carina Iwemyr, teknisk chef Kjell Jacobsson, utredare Magnus Gustafsson 1, kanslichef Jari Heikkinen 1, ekonom Manuel Vilela 2-4. Närvarorätt Utses att justera att medge närvarorätt för samtliga närvarande. Lars Wilhelmsson (C) Justeringens plats och tid Kommunhuset den 23 februari 2012 klockan Underskrifter Paragrafer 1-13 Sekreterare Carina Iwemyr Ordförande Justerande Kjell Ivemyr (S) Lars Wilhelmsson (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och Tekniska nämnden Anslaget uppsättes Anslaget nedtages Förvaringsplats för protokollet Underskrift Nämndkansliet. Carina Iwemyr

2 Tekniska nämnden () TN 1 Fastställelse av indikatorer och nyckeltal för tekniska nämnden Dnr 108/11 Tekniska nämnden beslutade den 21 november att anta mål för perioden Målen är utarbetade utifrån kommunfullmäktiges prioriterade mål som fastställdes den 20 juni Därefter beslutade kommunfullmäktige den 19 december att uppdra till styrelsen och nämnderna att arbeta fram och fastställa indikatorer för målavstämningen i enlighet med den nya styrmodellen. Utifrån styrmodellen har förvaltningen i samverkan med de förtroendevalda arbetat fram indikatorer med tillhörande nyckeltal som syftar till att förbättra systematiken i uppföljningen av respektive mål. Syftet med detta är att få en tydligare styrning mot förväntade resultat samtidigt som det blir tydligare för förvaltningen vilka effekter som förväntas av respektive mål. Vidare tydliggörs rollerna mellan politik och förvaltning genom att uppföljningen sker mot indikatorer som pekar mot förväntade resultat till skillnad mot förväntade aktiviteter, vilka istället utformas av förvaltningsledningen i sin verksamhetsplanering. Indikatorerna och nyckeltalen har sammanställts i en mål- och nyckeltalstabell där indikatorn ger information om vilka specifika faktorer man vill se en effekt eller förändring av. En indikator kan sedan innehålla ett eller flera nyckeltal som mer detaljerat ger en beskrivning av det mått som används för att avspegla utvecklingen av respektive indikator. Av olika orsaker kan eventuella behov av justeringar av indikatorer eller nyckeltal uppstå. Dock ska eventuella förändringar i tabellerna noggrant övervägas och föregås av diskussioner med respektive arbetsutskott. Nytt beslut krävs innan förändringar kan träda i kraft. Nämnden har antagit mål angående miljöhänsyn vi inköp, mål nr 5. Målet lyder Miljöhänsyn vid inköp av varor och tjänster skall öka (miljöcertifierade leverantörer). Arbetsutskottet anser att miljöcertifierade leverantörer skall utgå ur målet. Vid sittande sammanträde presenteras förslag till frågeställningar som kan användas vid konstruktion av kundenkät/attitydmätningar. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 februari att tekniska nämndens mål avseende miljöhänsyn vi inköp skall få följande nya lydelse: Miljöhänsyn vid inköp av varor och tjänster skall öka,

3 Tekniska nämnden () Forts TN 1 att fastställa indikatorer och nyckeltal för tekniska nämnden enligt en till ärendet hörande bilaga, samt att uppdra åt arbetsutskottet att besluta om vilka frågeställningar som skall användas i kundenkät/attitydmätningar. Exp till. Reglementspärmen (bilaga) Tekniske chefen (bilaga)

4 Tekniska nämnden () TN 2 Årsredovisning för tekniska nämnden 2011 Dnr 37/12 Av årsredovisningens sammanfattning framgår bl a att nämnden förvaltar kommunens mark, byggnader och anläggningar, fullgör uppgifter som huvudman för kommunens allmänna vatten- och avloppsanläggningar, ansvarar för avfallshanteringen, centrala städfunktionen, kart- och mätningsteknisk verksamhet och energirådgivning. Bostadsanpassningsverksamheten hanteras fr o m i år av bygg- och miljönämnden. Nämnden har ca 95 anställda varav ca 90,1 årsarbetare. Den tillhandahåller nödvändig personal för kommunstyrelsens verksamheter. Tekniska nämndens budget omfattar verksamheter som dels finansieras med skattemedel och dels med avgifter. För den avgiftsfinansierade delen gäller s k sluten redovisning, vilket innebär att intäkter och kostnader skall balanseras över tiden. Totalt redovisas ett underskott på ca 921 tkr varav den skattefinansierade verksamheten redovisar ett underskott om ca tkr, detta har dock lindrats av ett smärre överskott om ca 123 tkr från den taxefinansierade verksamheten. Som extraordinära händelser bör nämnas vinterväghållning där året inleddes först med en snörik vinter som i slutet på året upplevdes som en ganska mild sådan med en varierande temperatur. Resultatet blev ändå ett betydande underskott för vinterväghållningen. Sanering av Hydromacken genomfördes under året med stora kostnader som följd. På VA-sidan genomfördes två kostsamma utredningar där den ena genomfördes på uppdrag av länsstyrelsen. Energieffektivisering sker på en tillfredställande nivå, under året har slutförandet av konverteringen av Nibbleskolans etapp 2 från direktverkande el till fjärrvärme. Vidare har ett grundvattenvärmesystem installerats på Ridsportens hus och Strömsholms skola. Anläggningsavdelningen har utfört en del toppbeläggningar enligt arbetsprogrammet. Insatser har även genomförts på gatubelysning genom att byta ut gamla kvicksilverarmaturer till energisnålare högtrycksnatriumarmaturer. Kart- och mätgruppen har utvecklat karthanteringen samt infört rutiner för att kvalitetssäkra innehållet i primärkartan. Gruppen har under året arbetat med att digitalisera alla fixpunkter i kommunen samt förbereda inför övergång till det nya höjdreferenssystemet RH2000. En systemförvaltningsplan enligt s k PM3 har tagits fram för kartobjektet i kommunen. VA-verket har arbetat med ett antal åtgärder för att säkerhetsställa kommunens dricksvattenförsörjning. Under året har en inventering gjorts mot sabotage och

5 Tekniska nämnden () Forts TN 2 annan skadegörelse mot dricksvattenanläggningar enligt livsmedelsverkets före skrifter. Inventeringen ledde till en handlingsplan. Vattenverket har även arbetat med att införa driftinstruktioner och en konvertering av PLC-systemet har genomförts på vattenverket. Reningsverket är nu ombyggt för kväverening och under hösten pågick en processoptimering och i dagsläget har vi ett tillfredställande resultat. Tillsynsmyndigheten ansåg att vidare åtgärder för en icke invallad kemikalietank skulle ske i samband med ombyggnationen för kväve. Även detta har genomförts under året. På ledningsnätet har man under det gångna året fortsatt med att relina eternitledningen på huvudvattenledningen. Totalt kommer detta arbete att ske i 4 etapper varvid årets arbete var etapp 2. Under året har även frössviområdet och fågelvägarna slutförts samt arbetet mellan Sörstafors och Näs vattenverk. På Oxbacksvägen har serviser och vattenledning byts ut. Det har nettoinvesterats för ca 37,9 MSEK. Totalt har 11 tomträtter sålts under året. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 februari att godkänna årsredovisning för tekniska nämnden 2011 och överlämna den till kommunstyrelsen. Exp till: Kommunstyrelsen

6 Tekniska nämnden () TN 3 Anhållan om inrättande av tjänst som assistent 50 % på planavdelningen Dnr 27/12 Planchefen anhåller i skrivelse den 3 februari 2012 om att få utökad assistenttjänst på planavdelningen på halvtid genom en ramförskjutning inom förvaltningen. I skrivelsen redogör planchefen för ärendet. Planchefen har framfört önskemål till tekniske chefen om den utökade tjänsten. Tekniske chefen har meddelat att tjänsten inte inryms i den personalbudget som nyligen antagits av tekniska nämnden varför inte tjänsten kan inrättas utan utökning av personalbudgeten. Tekniska nämnden antog den 13 juni 2011 ny organisation för tekniska förvaltningen. Det beslutades att förvaltningen från och med den 1 januari 2012 ska bestå av följande avdelningar: beställnings- och planeringsavdelning, planavdelning, en avdelning drift produktion, samt en avdelning drift städ. Inför beslutet togs en beskrivning av den nya organisationen fram med en organisationsplan och en bemanningsförteckning. Tekniske chefen redogjorde i skrivelse för vilka tjänster som förändrats i den nya organisationen. Nya tjänster som finns upptagna i skrivelsen tillsätts när utrymme för dessa finns i personalbudgeten. Den nu begärda utökade assistenttjänsten finns inte med i den presenterade nya organisationen. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 februari att med hänvisning till nämndens beslut om ny organisation avslå planchefens framställan om inrättande av tjänst som assistent 50 % på planavdelningen. Exp till: Planchefen Tekniske chefen

7 Tekniska nämnden () TN 4 Redovisning av genomförd internkontrollplan för tekniska nämnden 2011 Dnr 144/11 Tekniska nämnden antog den 22 augusti internkontrollplan för tekniska nämnden för år Nämnderna har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. Den enskilda nämnden har därvid att tillse att en organisation finns för den interna kontrollen inom nämndens verksamhetsområde. Varje nämnd har en skyldighet att löpande följa upp det interna kontrollsystemet inom nämndens verksamhetsområde. Tekniske chefen redovisar i skrivelse den 2 februari 2012 för genomförd internkontroll för Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 februari att notera redovisningen som en anmälan. Exp till: Tekniske chefen

8 Tekniska nämnden () TN 5 Köpeavtal avseende Hallstahammars Nibble 1:141 - Hardys Transport AB Dnr 23/12 Hardys Transport AB ha inkommit med förfrågan om att få friköpa tomträtten för fastigheten Hallstahammars Nibble 1:141. Förslag till köpeavtal mellan Hallstahammars kommun och Hardys Transport AB har upprättats. Enligt avtalet är parterna ense om att i fastigheten upplåten tomträtt skall upphöra. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 februari att godkänna köpeavtal avseende Hallstahammars-Nibble 1:141 med innehåll i huvudsak enligt en till ärendet tillhörande bilaga. Exp till: Tekniske chefen

9 Tekniska nämnden () TN 6 Förorenad mark på fastigheten Kolbäcks-Vallby 1:106 ansökan om bidrag Dnr 126/11 Marken på fastigheten Kolbäcks-Vallby 1:106 och 1:123 (förskolan Koltrasten) är påverkad av metaller och detta av att det tidigare har bedrivits olika former av metallbearbetning men även täktverksamhet. Idag bedrivs förskoleverksamhet på fastigheten och i närheten finns en skyddsvärd grundvattentäkt. Området har klassats som riskklass 1 och därför föreslår tekniska förvaltningen en fullständig måluppfyllelse om bidrag för åtgärderna beviljas. Ramböll Sverige AB har på uppdrag av Hallstahammars kommun utfört en huvudstudie på fastigheterna Kolbäcks-Vallby 1:106 och 1:123. Det primära syftet med huvudstudien har varit att klargöra utbredningen av metallföroreningar i mark samt kontrollera förekomst av klorerade ämnen. Detta i sin tur påverkar vilka åtgärder som bör vidtas för att avhjälpa den aktuella föroreningsskadan. På Kolbäcks-Vallby 1:106 har det tidigare bedrivits olika former av metallbearbetningsindustrier. Enligt efterforskning ska det även ha pågått en täktverksamhet på den fastigheten och på den intilliggande fastigheten Kolbäcks-Vallby 1:123. Området har i utförda undersökningar (MIFO fas 1 och 2) klassats som riskklass 1, bland annat baserat på tidigare industriella verksamheter, påträffade halter av föroreningar samt närhet till en skyddsvärd grundvattentäkt. Marken är påverkad med metaller i såväl ytliga som djupare lager men metaller har även påträffats i grundvattnet. Halterna överstiger dock inte Livsmedelsverkets föreskrifter om dricksvatten. På fastigheten bedrivs idag förskoleverksamhet, för vilken området också är detaljplanelagt. Klorerade lösningsmedel har identifierats under och i byggnaden men halterna ligger långt under arbetsmiljöverkets gränsvärden. Utlakningen från jordprover från förskolefastigheten har visat sig vara mycket liten och materialet kan jämföras med inert avfall. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 februari att ansökan hos Länsstyrelsen i Västmanlands län om bidrag för marksanering av förorenad mark på fastigheten Kolbäcks-Vallby 1:106. Exp till: Avdelningschef Christer Iwemyr

10 Tekniska nämnden () TN 7 Riskklassning av nedlagda deponier, Tuna 1:21, Herrevad 6:15 för yttrande Dnr 225/11 Tekniska nämnden har beretts tillfälle, som fastighetsägare, att avge yttrande över områden som är förorenade i Hallstahammars kommun. I detta fall gäller det nedlagda deponier som Stånggårdskärret (Tuna 1:21), Soptippsbacken (Tuna 1:21) och Herrevadstippen (Herrevad 6:15). Det finns fyra riskklasser, där riskklass 1 utgör störst risk och riskklass 4 utgör mindre risk. Herrevadstippen och Stånggårdskärret bedöms hamna i riskklass 2 och Soptippsbacken i riskklass 3. Tekniska förvaltningen anför i skrivelse den 19 januari 2012 att man inte har något att erinra mot att information läggs upp i en databas hos Länsstyrelsen eller den bedömning som gjorts av de ovanstående objektens riskklassificering. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 februari att man inte har något att erinra mot de bedömning som gjorts av Stånggårdskärrets (Tuna 1:21), Soptippsbackens (Tuna 1:21) och Herrevadstippens (Herrevad 6:15) riskklassificering. Exp till: Bygg- och miljönämnden Renhållningsingenjören

11 Tekniska nämnden () TN 8 Upphävande av del av detaljplan, Södra Nibble, Hallstahammars kommun (Pl 54) nu för samråd Dnr 28/12 Planchefen anför i skrivelse den 2 februari 2012 bl a att en ny detaljplan för Södra Nibble håller på att tas fram. För området gäller idag detaljplan Södra Nibble (Pl 54) fastställd av länsstyrelsen Den nya detaljplanen ska bland annat möjliggöra kvartersmark för handel och småindustri i större omfattning än idag. Den del av Pl 54 som omfattas av bostadsändamål berörs inte av den nya detaljplanen. Denna del måste upphävas då möjliga byggrätter för bostadsändamål ligger för nära placerad handel- och industrimark. Upphävandet av detaljplanen innebär att byggrätterna för bostadsändamål upphör att gälla. Detta får inga ekonomiska konsekvenser då genomförandetiden har gått ut och fastighetsägarna inte kan begära ersättning för förlorade byggrätter. Då upphävande för del av detaljplanen bedöms vara utan intresse för allmänheten hanteras upphävandet enligt enkelt planförfarande. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 februari att sända ut förslag för upphävande av del av detaljplan, Södra Nibble, Hallstahammars kommun (Pl 54) för samråd. Exp till: Planchefen

12 Tekniska nämnden () TN 9 Upphävande av fastighetsplaner (tomtindelningar) inom Hallstahammars och Kolbäcks tätorter för samråd Dnr 227/11 I Hallstahammars och Kolbäcks tätorter finns ett antal äldre fastighetsplaner (tomtindelningar). Tomtindelning var tidigare obligatorisk för att kunna bilda särskilda fastigheter inom stadsplanelagda kvarter. Eftersom tomtindelningarna i många fall är äldre än idag gällande stadsplaner för kvarteret kan tomtindelningarna vara ett hinder för den som behöver bygglov för till- och nybyggnad. I andra fall är fastighetsbildningen helt genomförd inom kvarteret och något behov finns inte längre för tomtindelningen. Tekniska förvaltningen föreslår därför att tomtindelningarna för ett stort antal kvarter inom Hallstahammars och Kolbäcks tätorter ska upphävas. Att tomtindelningarna upphävs påverkar inte fastighetsgränserna, gällande planbestämmelser (stadsplan eller som det numera heter detaljplan) eller ägandet. Beredning av ärendet sker med enkelt planförfarande. De fastighetsplaner som kan upphävas kan hänföras till någon av följande grupper: Fastighetsbildning har skett i enlighet med fastighetsplanen och detaljplanen. Fastighetsplanen har i detta fall tjänat sitt syfte. Fastighetsbildningen har skett i enlighet med fastighetsplanen men detaljplanen har senare ändrats utan att ny fastighetsplan har upprättats. I detta fall strider fastighetsplanen mot detaljplanen och fastighetsbildning kan inte ske i enlighet med detaljplanen utan att fastighetsplanen först ändras eller upphävs. Fastighetsplanen strider mot gällande detaljplan och fastighetsbildning har inte skett i enlighet fastighetsplanen. Fastighetsbildning kan i detta fall inte ske utan att fastighetsplanen först ändras eller upphävs. Fastighetsplanen överensstämmer med gällande detaljplan men fastighetsbildning har skett i strid mot fastighetsplanen eller detaljplanen med stöd av dispens enligt regler som gällde innan plan- och bygglagen trädde i kraft. Fastighetsplanen har i detta fall förlorat sin kraft och kan inte åberopas för att tvinga fram en fastighetsbildning i överensstämmelse med fastighetsplanen. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 februari att förslag till upphävande av fastighetsplaner (tomtindelningar) inom Hallstahammars och Kolbäcks tätorter blir föremål för enkelt plansamråd under tiden 27 februari 26 mars Exp till: Planchefen

13 Tekniska nämnden () TN 10 Hastighetsplan Rätt fart i Hallstahammar - underlag för kommande beslut om hastighetsgränser Dnr 133/11 Från den 2 maj 2008 är det i Sverige möjligt att skylta hastigheten i steg om 10 km/tim, från 30 km/tim och upp till 120 km/tim. Syftet är att få en bättre anpassning av hastigheterna i förhållande till de trafikpolitiska målen. Tekniska förvaltningen har under år 2011 uppdragit till Trivector Traffic AB att ta fram en rapport med förslag till hastighetsplan för kommunen. Planen omfattar hela gatunätet, huvudgator såväl som lokalgator. Tekniska nämnden beslutade den 22 augusti 2011 att sända planen på brett samråd under tiden 12 september - 6 november Totalt inkom 19 yttranden vilka redovisas särskilt i bilaga, Samrådsredogörelse för Rätt fart i Hallstahammar. Totalt har synpunkterna föranlett 5 stycken revideringar i hastighetsplanen vilka redovisas särskilt längst bak i samrådsredogörelsen inklusive karta. Tekniska förvaltningen föreslår att Trivector Traffic AB:s förslag till hastighetsplan ska utgöra ett av flera underlag för förvaltningens fortsatta arbete med förslag till kommande beslut om hastighetsgränser. I detta arbete kommer även arbetet med trafiksäkerhetshöjande åtgärder att ingå. Förvaltningen kommer att påbörja arbetet med översyn av hastighetsgränserna under år Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 februari att hastighetsplanen Rätt fart i Hallstahammar ska utgöra ett av flera underlag för kommande beslut om hastighetsgränser i Hallstahammars kommun. Mot beslutet reserverar sig Sigge Synnergård (FP) och Lars Wilhelmsson (C). Exp till: Reglementspärmen (planen) Avdelningschef Christer Iwemyr (planen) Planchef f k

14 Tekniska nämnden () TN 11 Detaljplan (Pl 200) för del av Hallstahammar, Eriksberg V, Hallstahammars kommun för antagande Dnr 178/11 Syftet med detaljplanen är att planlägga området med ny lokalgata samt tillhörande gång- och cykelväg för att underlätta tillgång till planområdet både för nya exploatörer samt befintliga. Då detaljplanen inte är av stor vikt eller har principiell betydelse och inte heller kan antas medföra en betydande miljöpåverkan samt saknar intresse för allmänheten kan enkelt förfarande användas. Planområdet ligger centralt i Eriksbergsområdet ovanför Eriksbergsgården. Den nya vägsträckningen är tänkt att ansluta till Eriksbergsvägen mitt emot Hallsta vägkrog och Statoil. I dagsläget används marken som åkermark och planområdet omfattar ca 5000 m². Detaljplanen har varit ute på granskning den 9 23 januari Inga synpunkter har inkommit på planförslaget. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 februari att anta ny detaljplan Eriksberg V, Hallstahammars kommun (Pl 200). Exp till: Planchefen

15 Tekniska nämnden () TN 12 Ansökan från Hallstahammars Trafiksäkerhetsförening om ekonomiskt bidrag för år 2012 Dnr 4/12 Hallstahammars Trafiksäkerhetsförening ansöker i skrivelse den 21 december 2011 om kronor i verksamhetsbidrag för år Tillsammans med ansökan har förslag till budget och verksamhetsplan bifogats. Chefen för beställar- och utföraravdelningen anför i skrivelse den 9 februari 2012 bl a att Hallstahammars Trafiksäkerhetsförening erhöll kronor i bidrag för sin verksamhet Tekniska nämnden erhåller ingen uppräkning i sin budget för att kunna utöka bidrag till föreningar varför kronor anses vara ett rimligt bidrag även för Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 februari att bevilja Hallstahammars Trafiksäkerhetsförening kronor i verksamhetsbidrag för år 2012 varvid kostnaden härför ska ianspråktas från anslaget för skyltar. Exp till: Hallstahammars Trafiksäkerhetsför, c/o XXX Avdelningschef Christer Iwemyr Ekonom

16 Tekniska nämnden () TN 13 Ansökan om tillstånd till cykeltävling på väg, Hallsta Triathlon för yttrande till länsstyrelsen Dnr 24/12 Västerås Triathlonklubb har till Länsstyrelsen i Västmanlands län ansökt om tillstånd till cykeltävling på väg den 27 maj 2012 mellan kl och kl Berörda vägar är bl a; Hans von Kantzows väg, Industrigatan, Sörkvarnsvägen, Bergslagsvägen, Slängarbacken. Länsstyrelsen har översänt ansökan för yttrande senast den 16 mars Tekniska förvaltningen anför i skrivelse den 7 februari 2012 bl a att man tillstyrker att Västerås Triathlonklubb får arrangera cykeltävling Hallsta Triathlon på väg inom Hallstahammars kommun. Inga kända väg- eller ledningsarbeten är inplanerade och därför kan vägar upplåtas enligt ansökan. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 februari att avge yttrande över Västerås Triathlon ansökan om tillstånd till cykeltävling på väg inom Hallstahammars kommun i enlighet med tekniska förvaltningens skrivelse den 7 februari Exp till: Länsstyrelsen i Västmanlands län, Våsterås Christer Iwemyr

17 Tekniska nämnden () TN 13 Redovisning av meddelanden och delegeringsbeslut Följande anmälningar noteras: - allmänna ärenden/handlingar enligt anmälningsbilaga daterad delegationsbeslut enligt anmälningsbilaga daterad Anmälningarna föranleder inget beslut av tekniska nämnden