MELLANKOMMUNALA FRÅGOR Kommunikation

Transkript

1 MELLANKOMMUNALA FRÅGOR Kommunikation Kollektivtrafik Kommunalförbundet för kollektivtrafiken i Kronobergs län, Länstrafiken Kronoberg, svarar för all lokal och regional linjetrafik i länet. Ansvaret omfattar såväl landsbygdstrafik, kompletteringstrafik, tätortstrafik och tågtrafik. Målsättningen är att uppnå en tillfredsställande trafikomfattning för länets invånare till lägsta möjliga samhällskostnad. Inom Tingsryds kommun finns landsbygdstrafik med buss samt beställningstrafik, s.k. kompletteringstrafik för de delar av kommunens landsbygd som saknar reguljär linjetrafik. Linjelagd busstrafik från/till Tingsryds kommun finns till och från följande grannkommuner: Älmhult, Växjö, Olofström, Karlshamn och Ronneby. Tågtrafik finns ej inom Tingsryds kommun. Tåglinjer med av- och påstigningsmöjlighet för persontrafik finns i Älmhult, Alvesta, Växjö, Lessebo, Emmaboda, Karlshamn och Ronneby. Vägar Ett flertal större riks- och länsvägar har sin sträckning genom Tingsryds kommun. Dessa vägar förbinder Tingsryds kommun med närliggande kommuner enligt följande: Riksväg 29: Karlshamn Riksväg 27: Växjö och Ronneby Länsväg 119: Osby och Östra Göinge Länsväg 120: Älmhult och Emmaboda Länsväg 122: Växjö och Karlskrona Länsväg 126: Alvesta och Karlshamn Ökade transporter till följd av växande handelsutbyte med länder på andra sidan Östersjön ställer krav på vägnätet. Riks- och länsvägnätet bör därför förbättras för att hålla en ordinär nationell standard. Riksväg 27 ingår i SEB-Translinkprojektet som är ett projekt inom Interreg III B som fokuserar på den nord-sydliga korridoren från Sverige ner i Polen samt Kaliningrad och Minsk. Främsta målet är att underlätta investeringar och andra initiativ för att främja en ekonomisk och hållbar utveckling och att stimulera innovationer och förnyelser av näringslivet längs hela stråket i form av förbättrad infrastruktur. IT-infrastruktur IT-infrastrukturen har under de senaste åren byggts ut både i Tingsryds kommun och i angränsande kommuner, antingen i form av fiberkabelnät eller i form av radiolänknät. Näten har dock inte kopplats samman till regionnät ännu. En hopkoppling av näten till regionnät skulle ge verksamheter i kommunerna möjlighet att samverka i högre grad än i dag och att samutnyttja IT-system och telefonväxlar. Handel Tingsryds tätort har med sitt positiva handelsnetto en stark ställning som handelsort. En inpendling till Tingsryd sker vad gäller inköp. Även handeln i andra av kommunens tätorter har till viss del sin kundkrets bosatt utanför kommunen. Ett ökat samarbete i regionen kring handels- och etableringsfrågor kan skapa utvecklingsmöjligheter. 81

2 Turism Turismen är en viktig näring i Tingsryds kommun. De turistiska förutsättningarna är goda. Detta resulterar i en betydande besöksnäring i kommunen. En aktiv samverkan inom turismen sker mellan kommunerna i södra Småland. Det turistiskt intressanta Åsnenområdet berör såväl Tingsryd som Alvesta och Växjö kommun. Ett mångårigt samarbete bedrivs mellan de berörda kommunerna och länsstyrelsen i syfte att såväl utveckla som skydda de stora värden som finns inom Åsnenområdet. Området är i sin helhet riksintresse på grund av sina naturoch kulturvärden. Åsnenområdet har ett särskilt värde för turism och friluftsliv, främst det rörliga friluftslivet. I Åsnenområdet och nedströms i Mörrumsån är fisket av stor betydelse. Ett samarbetsprojekt mellan många berörda parter i Kronoberg och Blekinge pågår i syfte att återskapa fria vandringsvägar för lax och öring från Blekinge genom Mörrumsån till Åsnen. Inom Tingsryds kommun finns fler turistiskt intressanta besöksmål varav kan nämnas Tomtsjön med Knapelid, Kurrebo, Blidingsholm, Sirkön och Korrö. Inom trädgårdsturismen sker en samverkan mellan Kurrebo, Huseby i Växjö kommun och Linnés Råshult som ligger i Älmhults kommun. Hästriket förknippas idag med Tingsryds kommun. Hästturismen inom kommunen är betydande. Travbanan i Tingsryd utgör navet i den mycket betydande hästsportverksamheten som bedrivs inom Tingsryds kommun. Elförsörjning I Tingsryd kommun är det till största delen E.ON som är nätansvarig. För kraftledningsnätet på 400 kv ligger ansvaret hos Svenska Kraftnät. Ansvaret för störningar ligger hos elnätsföretagen. Avfallshantering Avfallshanteringen är idag en mellankommunal fråga. Tingsryd kommun skickar sina hushållssopor till förbränningsanläggningen i Ljungby. De brännbara grovsoporna från hushållen sänds för närvarande till Häringetorp i Växjö för vidare transport för förbränning i Halmstad. Dagens mellankommunala samverkan kommer i framtiden att öka i samband med att deponianläggningen i Elsemåla läggs ner år Riksintressen Riksintressena i Tingsryd kommun täcker cirka en tredjedel av kommunen yta. Dessa områden sträcker sig över kommungränserna till bl a Växjö, Älmhult, Karlshamn, Alvesta, Lessebo och Ronneby varför riksintressena är en mellankommunal fråga. Åsnenområdet är det största området av riksintresse i kommunen. Det berörs av riksintresse natur, kultur, friluftsliv, yrkesfisket samt det geografiska riksintresset. I Blekinge län finns ett antal riksintresseområden som gränsar mot Tingsryds kommun. Områdena avser riksintresse för natur, jordbruk, friluftsliv och Natura 2000-område. Dessutom finns en klassad våtmarksinventering som är en mellankommunal fråga. Riksintresseområdena finns vid kommungränsen söder om Fridafors, runt Mieån, Bräkneån, Ronnebyån samt söder om Yxnanäs. Vid planläggning och i bygglov ska dessa områden beaktas. Ett ökat samarbete mellan kommunerna kan här bidra till en god utveckling av området. 82

3 Sjöar och vattendrag Det nya vattendirektivet från EU kommer att påverka den kommunala planeringen och hanteringen av vattenfrågorna i framtiden. Åsnen och de stora vattendragens avrinningsområden medför flera mellankommunala frågeställningar. I första hand gäller detta vattenskyddsområden, riksintressen liksom vattenvårdsförbundets arbete som skapar mellankommunala frågeställningar. Metoden att använda avrinningsområdena som gräns för vattenskyddsområden har ingen naturlig förankring i de områden som ligger längst ifrån det primära vattenskyddsområdet. Begränsningar utöver vad som regleras i MB är inte relevant att föra in i dessa yttre delar. Ett arbete pågår med att ange vattenskyddsområde runt Mien och Mieån för att säkra Karlshamn kommuns vattentäkt vattenförsörjning. Lågexploaterade områden Växjö kommun har i sin översiktsplan pekat ut 5 lågexploaterade områden med lägre bullernivåer och färre master än i övriga delar av kommunen. Ett område gränsar till Tingsryds kommun mitt i sjön Åsnen. För att detta område skall kunna behålla sina kvalitéer krävs ett samarbete mellan kommunerna Angränsande område i Tingsryds kommun är i översiktsplanen utpekat som större opåverkat område. Bebyggelseutvecklingen i denna del av kommunen har under de senaste decennierna varit låg. Möjligheterna att tillvarata dessa värden bör ske i samarbete mellan kommunerna. Luft Övervakning och kartläggning av de luftföroreningar som omfattas eller kommer att omfattas av miljökvalitetsnormer ska enligt miljöprogrammet utföras i samverkan med övriga kommuner i Kronobergs län. 83

4 RIKSINTRESSEN Riksintressena enligt 3-4 kap miljöbalken upptar drygt en tredjedel av Tingsryds kommuns yta. Riksintressen är områden eller anläggningar som bedöms ha ett nationellt värde. Av 3 kap 1 MB framgår att mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. En avvägning ska ske mellan å ena sidan intresset av att bevara ett mark- eller vattenområde för framtiden och å andra sidan värdet av att ta det i anspråk för något visst ändamål. Om konkurrens mellan det allmänna och enskilda intresset föreligger ges företräde för en användning som medför en god hushållning från allmän synpunkt. Enligt 3 kap MB ska riksintressen skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada dem. Riksintressen enligt 3 kap beslutas av ansvarigt centralt verk. De flesta riksintressen enligt 4 kap MB anges direkt i lagen och har beslutats av riksdagen för att de i sin helhet har stora natur- eller kulturvärden av nationell betydelse. Enligt 4 kap 1 MB får ingrepp och exploatering i de områden som anges i 4 kap MB endast komma till stånd om det kan ske på ett sätt som inte påtagligt skadar områdenas natur- och kulturvärden. De områden som är av riksintresse enligt 4 kap MB i Tingsryds kommun utgör inte hinder för utvecklingen av befintliga tätorter eller av det lokala näringslivet. Vid handläggning av planer och bygglov görs en prövning i varje enskilt fall varvid de olika intressena beaktas. Riksintresseområden enligt 3 kap miljöbalken Yrkesfisket Riksintresse för yrkesfisket regleras i 3 kap 5 MB och utpekas av Fiskeristyrelsen. Områden av riksintresse för yrkesfisket skall skyddas mot åtgärder som påtagligt kan försvåra näringens bedrivande. Motiv för riksintresset: Rik tillgång på abborre, gädda och gös. Utöver dessa arter finns ål, sik och siklöja. Sjön är förhållandevis grund och därmed mesotrof till eutrof eller högproduktiv kg/ha per år inom en yta av ha. Sjöns produktion beskattas för närvarande av en licensierad yrkesfiskare. I ett blivande fiskevårdsområde finns produktionsmässigt utrymme för fler yrkesfiskare som i en utbyggd turistservice får goda möjligheter till en direktförsäljning av oförädlad och förädlad råvara. 84

5 Kartan visar riksintresse för yrkesfisket i Tingsryds kommun Friluftsliv Riksintresse för friluftslivet regleras i 3 kap 6 MB och utpekas av Naturvårdsverket efter samråd med Fiskeristyrelsen. I kommunen finns ett område som berör Åsnen och dess omland. Området berör även grannkommunen Växjö. Områden av riksintresse för friluftslivet skall skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada natur- och kulturmiljön. Kartan visar riksintresse för friluftslivet i Tingsryds kommun 85

6 Naturvård Riksintresse för naturvård regleras i Miljöbalkens 3 kapitel 6 och definieras av Naturvårdsverket. Om fiskeområden berörs skall Naturvårdsverket även samråda med Fiskeristyrelsen. Områden av riksintresse för naturvård skall skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada naturmiljön. Kartan redovisar de områden som berörs av riksintresse för naturvård. Brorsmåla NRO07039 Representativt odlingslandskap i skogs- och mellanbygd med hackslåttermark och för Småland karakteristiska naturbetesmarker. Art och individrika växtsamhällen med bl.a. rödlistade arter. Säkerställande: Säkerställande är ej planerat. Området är Natura 2000-område, kod SE Anmärkning: Ingår i nationell bevarandeplan för odlingslandskapet (objekt G6301). Korrö - Ronnebyån NRO07040 Representativt odlingslandskap i skogs- och mellanbygd med bl.a. trädbevuxna öppna hagar och ängar. Växtsamhällena är artrika. Genom området löper en representativ getryggås. Säkerställande: Delar av Korrö är naturreservat enligt beslut av LST Naturreservatet är Natura 2000-område kod SE Anmärkning: Ingår i nationell bevarandeplan för odlingslandskapet (objekt G6302 (NR del)). Hantverksbyn i Korrö (K63: 4) är av riksintresse för kulturminnesvården. 86

7 Mien-Mieån NRO07025 Sjön Mien är en märklig, djup kratersjö, sannolikt bildad genom ett stort meteoritnedslag under kritperioden och begränsad av ett rombiskt spricksystem. På Ramsö finns den för Skandinavien unika bergarten Ryolit. Säkerställande: Ramsö är naturreservat enligt länsstyrelsens beslut Alkärret i Gäddviksås är ett fastställt Natura 2000-område, kod SE liksom det Natura område som ligger söder ut (bokskog) och som anges Gäddviksås SE Utökat strandskydd gäller vid Mien med 200 meter på land. Videsjön NRO07063 Videsjön är en värdefull sänkt sjö med öppna mader omgivna av stora arealer med lövsumpskog. Området har stora ornitologiska värden. Säkerställande: Videsjön ingår i länsstyrelsens plan för bildande av naturreservat. Åsnenområdet NRO07024 Åsnenområdet är det största och mest mångformiga sjösystemet i den naturgeografiska regionen Sydöstra Smålands sjö- och skogrika slättområde. Det har mycket omväxlande till största delen flacka stränder med stort inslag av strandvåtmarker och grunda bottnar, varierat moränlandskap, bl.a. ändmoräner i områdets sydvästra del och vackra rullstensåsar. Över sjöslätten reser sig höga restberg. Säkerställande: Följande områden som berör Tingsryds kommun är naturreservat: Utnäsuddens övärld, Grytö, Västra Åsnens övärld, Långö och Lunnabacken. Följande områden är Natura 2000-områden: Västra Åsnen, Östra Åsnen, Långö, Sånnahult, Hackekvarn, Tåget, Lidhem och Törnabygd. Fågelskyddsområden: del av Risö, Rönnudden på Sirkön och Braxnaholmen norr om Frösön. Biotopskyddsområde i skogsmark i Sånnahult. För Åsnen gäller utökat strandskydd 200 meter upp på land. Föreskrifter för allmänheten inom strandskyddsområdet vid Åsnen. Ramsarområde (Convention of Wetland) Sverige område nr 6. Delområden av särskilt värde i Tingsryds kommun: Bergön, N och S Aspöarna, Lövöarna, Bispesholmarna, Hunsholmar samt Toftaområdet. Rännebäcksjorden-Näckhalsfjorden, Frankasjön, Ålshult och Kvarnamo samt Getnö. Åsnenområdet är av riksintresse för friluftslivet. 87

8 Kulturmiljövård Riksintresse för kulturmiljövården regleras i 3 kap 6 MB och utpekas av Riksantikvarieämbetet. Områden av riksintresse för kulturmiljövård skall skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada kulturmiljön. Blidingsholm G1 Motivering: Kommunikationsmiljö, sedan medeltiden möte mellan olika transportleder. (Fasta fisken, fästnings och skansmiljö). Uttryck för riksintresset: I anslutning till en åtta spann lång stenvalvsbro över vattenleden vid Åsnens utlopp finns fasta fångstanordningar för ålfiske av gamla anor. Ledens forna betydelse bestyrks av en medeltida befästningsanläggning. Två järnvägsbroar utmed numera nedlagda järnvägen Urshult-Ryd. I området finns även boplatslämningar från stenåldern samt Blidingholms år 1826 enskiftade gård. Korrö G2 Motivering. Småskalig tidigindustriell miljö från 1800-talet med anor från 1500-talet, med omgivande odlingslandskap som ger en uppfattning om det historiska sambandet mellan de agrara och de industriella näringarna. Uttryck för riksintresset: Hantverksby vid Ronnebyån med Korrö gård från och 1800-talet med kvarn, garveri, färgeri, såg och skomakeri. Ängs och hagmark utmed ån präglad av bete och slåtter. Kommunen har 1992 antagit områdesbestämmelser för större delen av bebyggelseområdet. Dessa skyddsbestämmelser och syftar till att ta tillvara riksintresset. Delar av riksintresset för kulturmiljö ingår även i Korrö naturreservat. 88

9 Ängsfruktsodlingsområdet kring Åsnen (utredningsområde) G35 Område med större ängsfruktodlingar där markägarna har för avsikt att hålla sina odlingar i hävd. I enlighet med målet ett rikt odlingslandskap i miljöprogrammet skall kommunen verka för att ängsfruktsodlingarna i Urshultsområdet skall bevaras. En plan för detta ska tas fram i samverkan med markägare och Länsstyrelsen i Kronobergs län. Länsstyrelsen har sedan åriga avtal med drygt 15 markägare om bidrag till årlig beskärning av äppelträden i ängsfruktodlingarna. Sammanlagt omfattas 40 ha av avtal. Syftet är att bibehålla regionala och lokala traditioner i skötseln och även upprätthålla odlingen av regionala och lokala äpplesorter. Vägar Riksintresse väg utpekas av Vägverket och ingår i kommunikationer som regleras i 3 kap 8 MB. Dessa objekt fyller en viktig funktion för internationella, nationella och regionala transporter och ska skyddas mot åtgärder som kan försvåra tillkomst eller utnyttjande av transportnätet. Vägar av riksintresse delas in i olika kriterier. Vägar som: 1. ingår i den svenska delen av Trans-European Network 2a ingår i det nationella stamvägnätet 2b utgör förbindelser mellan regionala centra 2c vägar som är av särskild betydelse för interregional eller regional trafik 2d förbinder kommunikationsanläggningar av riksintresse Utpekad väg av riksintresse i Tingsryds kommun är: Riksväg 27: Jönköping - Tingsryd-Ronneby, 2b länk mellan regionala centra. Vid exploatering och förändringar skall hänsyn tas till denna utpekade vägsträcka. Vid denna väg får bebyggelse inte uppföras närmare än 30 m utanför område med detaljplan utan särskilt tillstånd. Kartan visar vägsträckor av riksintresse i Tingsryds kommun 89

10 Riksintresse försvaret Försvarsmaktens intressen 3 kap 9 MB är indelade i två typer av områden; samrådsområden och skyddsområden. Inom dessa finns delområden eller objekt som klassats som riksintresse av försvarsmakten. Hänsyn till försvarsintressena måste tas inom de områden som angivets. Vid handläggning av ärenden som berörs av försvarets riksintresse kontaktas länsstyrelsen. Motiv: Åtgärder som kan medföra skada på riksintresset får ej vidtas. Skydd: Vid handläggning av marklov, bygglov eller upprättande av detaljplan skall hänsyn till riksintresset tas Riksintressen enligt 4 kap miljöbalken Särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten (för vissa områden i landet enligt 4 kapitlet i miljöbalken) Åsnen-Mienområdet Riksintresse med geografiska bestämmelser beskrivs i 4 kap 1-6 MB. För Tingsryds kommun innebär det ett stort område i kommunens västra del i form av Åsnen med öar och strandområden och områdena söder därom utmed Mörrumsån och vid sjön Mien till Pukaviksbukten och Listerlandet. Området är utpekat som riksintresse mot bakgrund av de natur- och kulturvärden som finns i området som helhet. Inom detta område skall turismens och friluftslivets, främst det rörliga friluftslivets intressen särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön. Riksintresse Åsnen- Mienområdet 90

11 Motiv. Åsnenområdet utgör med sin storlek, sina orörda skogsbevuxna stränder, många fjordar och vikar och flikiga övärld samt levande omgivningar en för Sydsverige unik miljö. Möjligheterna att vistas vid Åsnen, att färdas på och fiska i sjön har betydelse för besökare från en stor del av landet och från utlandet. Som naturstudieobjekt (främst fågellivet) har Åsnen betydelse långt utanför landets gränser. Åtgärder som medför skada för riksintresset inom området får ej vidtas. Skydd. Delar av området berörs eller skyddas av övriga riksintressen, Natura-2000, naturreservat, fågelskyddsområde, Ramsar-direktivet samt natur- och kulturmiljöprogrammet. För Åsnenområdet finns ett för Tingsryds, Alvesta och Växjö kommuner gemensamt planeringsunderlag som länsstyrelsen tagit fram i samarbete med kommunerna Åsnen i översiktsplanen planeringsunderlag Här finns gemensamma målsättningar för områdets utveckling. Skyddade vatten I 4 kap MB regleras också att vattenkraftverk samt vattenreglering eller vattenöverledning för kraftändamål ej får utföras i Bräkneån och Mörrumsån med tillhörande vattenområden, källflöden och biflöden. Inom dessa skyddade områden får ingen ytterliggare vattenkraftsutbyggnad som innebär försämringar i form av vandringshinder och påverkad vattenhushållning förekomma. Däremot kan det vara möjligt att få byta ut turbiner i befintliga kraftverk till högre verkningsgrad om detta endast medför en obetydlig miljöpåverkan. Det är också möjlighet att lokalisera bebyggelse och anläggningar inom området, men stor hänsyn måste tas till landskapet och kulturmiljön. Riksintresse skyddade vatten Natura 2000 Till övriga områden som skyddas som riksintresse enligt 4 kap 1 och 8 MB hör Natura 2000-områdena. Dessa redovisas i detalj under rubriken Natur- och kulturmiljöer i detta dokument. 91