Fastighets- och servicenämnden

Transkript

1 Fastighets- och servicenämnden Ingemar Nilsson Servicedirektör BESLUTSFÖRSLAG Datum Dnr / 252C 1 (7) Försäljning av fastigheter uppdrag till servicedirektör Ordförandens förslag s beslut 1. uppdrar åt servicedirektören att utreda förutsättningarna för försäljning av fastigheter enligt förteckning i denna sivelse. Sammanfattning Regionstyrelsen beslutade att uppdra åt fastighets- och servicenämnden att utreda förutsättningarna för försäljning av fastigheter enligt förteckning i denna sivelse samt överlämna förslag till regionstyrelsen för bedömning av lämplighet och konsekvenser av en försäljning för respektive berörd verksamhet. Besivning av ärendet och skälen för förslaget Vid pågående och avslutade försäljningar har uppmärksammats behovet av en långsiktig strategi för s ägande av fastigheter, vilket också innebär förslag på försäljningar. Införandet av Hälsoval Skåne under 2009 föranleder också en översyn av behovet av eget ägande av lokaler för berörda verksamheter. Grundläggande ingångsvärden s verksamhet ska även omfatta en professionell och kostnadseffektiv lokalförsörjning. Denna verksamhet ska vara affärsmässigt jämförbar med den privata marknaden och tillhandahålla funktionella och verksamhetsanpassade lokaler på ett långsiktigt och kostnadseffektivt sätt. Koncernnytta och kundfokus ska prägla verksamheten. Postadress: S Malmö Organisationsnummer: Besöksadress: Dockplatsen 26, Malmö Telefon (växel): Internet:

2 Datum Dnr / 252C 2 (7) I budget och verksamhetsplan 2011 betonar regionstyrelsen vikten av oförminskade insatser beträffande tidigare givet uppdrag att under affärsmässiga former avyttra lokaler som äger. En annan grundläggande utgångspunkt är att Regionen ska förvalta sitt kapital effektivt vilket innebär att en effektiv hantering av regionens fastighetsbestånd med frigörande av kapital kan bidra till en god ekonomisk hushållning. Under senare tid har det skett ett antal försäljningar där kommuner och landsting sålt verksamhetsfastigheter inom t ex sjukvård och äldreomsorg för att sedan hyra tillbaka större delen av fastigheterna. Den ursprungliga verksamheten fortsätter att bedrivas i lokalerna men man hyr lokaler istället för att äga. Mot bakgrund av ovanstående finns behov av att granska och föreslå en strategisk inriktning för regionens ägande av verksamhetsfastigheter som grundar sig på långsiktiga fördelar och satsning på kärnverksamheten. Kriterier vid val av eget ägande eller förhyrning De främsta iterierna vid val av eget ägande eller förhyrning är: - Egen rådighet över lokaler som är specifika och av väsentlig betydelse för s kärnverksamhet. - Långsiktigheten i verksamheten. - Bedömningen av kostnader/kostnadsutvecklingen. - Kostnaden för att byta lokal eller anpassa denna till förändringar i verksamheten. - Behovet av flexibilitet i lokalbeståndet. - Den lokala hyresmarknaden avseende tillgång till lämpliga lokaler. - Möjlighet till frigörande av kapital. Kriterierna har använts övergripande i denna fas av arbetet för att dela in fastigheter som är lämpliga att äga respektive att förhyra. När försäljningsprocessen fortsätter efter politiskt beslut om att påbörja förberedelser för försäljning kan fortsatt analys ske med utgångspunkt från iterierna. Risker Utöver ovan redovisade iterier bör även renodlade affärsmässiga överväganden inkluderat en bedömning av risker göras. Risker i eget fastighetsägande kan vara risk för marknadsförändringar, förändringar i lokalbehovet och risk för tomställda lokaler. Organisationsförändringar, främst inom hälso- och sjukvården, gör att lokalbehovet kan skifta relativt snabbt.

3 Datum Dnr / 252C 3 (7) Försäljningsstrategi Först efter att ett uppdrag om avyttring av fastigheter beslutats kan en försäljningsstrategi fastställas. Viktiga ingångsvärden blir: - Bedömning av finans- och fastighetsmarknaden såväl lokalt som i ett större perspektiv. - Hur ska försäljningsobjekten paketeras för en optimal affärsmässig försäljning? - Lämplig tidplan. Den principiella arbetsgången bör vara att inleda med en förstudie som syftar till att få kontroll över de nuvarande fastighetsekonomiska förutsättningarna för fastigheterna, analysera den ekonomiska potential som kan finnas genom förädling av objektet samt att ge en översiktlig värdebedömning av objekten. Nästa steg blir att paketera försäljningsobjekten och ta fram prospekt som underlag för avgivande av indikativa anbud från presumtiva köpare. Avslutningsvis sker förhandlingar med anbudsgivare, due diligence och utformning av förslag på köpekontrakt för beslut i regionfullmäktige. Tidsåtgången från politiskt beslut om att påbörja försäljningen till att köpekontrakt beslutats av regionfullmäktige torde uppgå till minst ett år. Innan förslag om viss fastighetsförsäljning läggs fram bör samråd ha förevarit med berörd verksamhet, samt vid större fastighetsförsäljningar bör även dialogmöten med berörda kommuner ha genomförts. Avslutade och pågående försäljningar Nedan redovisas avslutade och pågående försäljningar som ger en bild av hur försäljningar har drivits och drivs i. Tabell 1: Avslutade försäljningar. Namn Area BTA Bokfört värde Tillträdesdag Köpeskilling VC Höganäs, Sjöona VC Höör Bostadsrättslägenhet, Quantenborgsvägen 4 A, Lund Sjukhusområdet i Simrishamn Bostadsrättslägenhet, Gethornsoken A, Hässleholm Bostadsrättslägenhet, Trebackalånggatan 88, Hässleholm Sjukhusområdet i Ängelholm, Norra och södra området Bostadsrättslägenhet, Gethornsoken 2C Hässleholm

4 Datum Dnr / 252C 4 (7) Namn Bostadsrättslägenhet, Klörupsvägen 33, 1. vån, Trelleborg Area BTA Bokfört värde Tillträdesdag Köpeskilling Åstorp, Hyllinge 47: Regionhuset, Lund Bostadsrättslägenhet, Klörupsvägen 35 B, Trelleborg Bostadsrättslägenhet, Kristianstad Ängsvägen Munka Ljungby, Folkhögskolan Perstorp, Braxen Eslöv, Dannemannen 23, Specialisthuset, Höganäs, Delfinen Bostadsrättslägenhet, Trelleborg, Klörupsvägen 32 Kristianstad Skånehuset Tabell 2: Pågående försäljningar där uppdrag finns. Ort Verksamhet Area BTA Bokfört värde Helsingborg, Annedal 1 Behandlingshem Hässleholm Ambulansstation Höör, Orupsområdet Rehab, Hab&Hjälpmedel Lund Luzerngården VoB Syd Lund, Steglitsvägen 3A Bostadsrättslägenhet Lund, Steglitsvägen 3C Bostadsrättslägenhet 246 Lund, Stora Södergatan 57 Bostadsrättslägenhet Lund, Slåttervägen 5A Bostadsrättslägenhet Ställningstagande Fastigheter/byggnader som kan säljas återfinns främst bland vårdcentraler och tandvårdskliniker samt vissa övriga verksamhetslokaler. Tabell 3: Fastigheter som, efter genomförd utredning, kan säljas var för sig eller i ett antal paket. Ort Verksamhet Area BTA Bokfört värde Arlöv VC, tandklinik, familjecentral Bjuv Tandklinik Bromölla VC, tandklinik Brösarp VC

5 Datum Dnr / 252C 5 (7) Ort Verksamhet Area BTA Bokfört värde Båstad Tandklinik, Capio Dalby VC, tandklinik, Lunds kommun Degeberga VC, tandklinik Eslöv VC Tåbelund Helsingborg, Tandvårdshuset Tandklinik, Regionservice Helsingborg Museum Helsingborg VC Planteringen Hässleholm VC Vänhem Höganäs VC Delfinen Hörby Ambulansstation Kivik Distriktssköterskemottagning Klippan VC, tandklinik Knislinge VC, Apotek Kristianstad, Hemhults-området Habilitering & Hjälpmedel Kristianstad, Tandvårdshuset Tandklinik, Habilitering & Hjälpmedel Kristianstad, Näsby Tandklinik Kristianstad, Näsby VC Ljungbyhed VC, tandklinik Lomma VC Lund VC Måsen, BUO Lund, Kävlingevillan Behandlingshem Sjöbo VC, tandklinik, ambulansstation Skurup VC Rapphönan, tandklinik Staffanstorp VC, tandklinik Sösdala VC, Apotek Tollarp VC, tandklinik Tomelilla Tandklinik Vinslöv VC Vä VC, Apotek Åhus VC, tandklinik Ålstorp, Kävlinge Psykiatri Örkelljunga VC, tandklinik Lund, Vårvädersvägen 6A-B Bostadsrättslägenhet 76 Simrishamn, Bergstrandsvägen Bostadsrättslägenhet 40 1 B Summa

6 Datum Dnr / 252C 6 (7) Tabell 4: Fastigheter/byggnader som inte är förtecknade i tabell 3 och är i s ägo. Namn Area BTA Bokfört värde Helsingborg, sjukhusområde, inkl P-hus Helsingborg, sjukhusområde, VC Bergaliden Helsingborg, Pålsjö, Rättspsykiatri Hoby, ESS-fastigheter/mark Hässleholm, sjukhusområde exkl ambulansstation Kristianstad, sjukhusområde Kristianstad, Barn- och ungdomspsykiatri, Floravägen Kristianstad, koloniområde Landsona, sjukhusområde Landsona, sjukhusområde, VC Centrum Lund, sjukhusområde Lund, Annetorp Malmö, sjukhusområde inkl CRC leasing Malmö, Viktoriagården Trelleborg, sjukhusområde Ystad, sjukhusområde Ystad, sjukhusområde, VC och tandklinik Ingår i ovan Summa Ekonomiska konsekvenser och finansiering Det totala bokförda värdet för föreslagna försäljningar uppgår till cirka 155 miljoner onor. Storleken på köpeskilling och realisationsvinst är svårbedömd. Försäljningsomkostnader kommer att finansieras genom köpeskillingen. För det fall en försäljning också innebär återförhyrning av försäljningsobjektet har hyresavtalets längd och hyresnivå en avgörande betydelse för köpeskillingens storlek. När internhyresavtalet omformas till ett på marknaden juridiskt bindande avtal är det därför av största vikt att god balans uppnås mellan ambitionen att erhålla största möjliga köpeskilling och Regionens/verksamhetens intresse att hyresvillkoren är rimliga. Vid ett införande av den nya internhyresmodellen anges att den konkurrensutsatta verksamheten ska ha en marknadslik hyra vilket torde bidra till en lämplig hyresnivå vid återförhyrningar.

7 Datum Dnr / 252C 7 (7) Juridisk bedömning Ärendet har inga juridiska konsekvenser. Miljökonsekvenser Ärendet har inga miljökonsekvenser. Kopplingar till s policyer och övergripande beslut Samverkan med berörda fackliga organisationer Samverkan i Regionservice gemensamma samverkansgrupp har inte bedömts nödvändig i detta ärende. Hur uppföljning ska göras Servicedirektören ska lämna en delrapport om utredningen vid nämndens sammanträde Monika Ekström Ordförande Ingemar Nilsson Servicedirektör