Fastställelseskrivelse Ratification Letter

Transkript

1 Fastställelseskrivelse Ratification Letter Sida/Page: V-2-ii

2 Regelverkets struktur Structure of RML Regler för Militär Luftfart Rules of Military Aviation RML - G Grunder/Basic RML - V Verksamheter - Operators and Providers RML - P Personal - Personnel RML - M Materielsystem och förnödenheter - Materiel systems, Equipment and Supply RML - F Mark, anläggningar och lokaler - Ground, Construction and Premises RML - D Specifika driftskrav på verksamheter - Particular Operational Requirements RML-V-1 Ledning - Command RML-V-2 Flygtjänst - Air operations RML-V-3 Flygplatser och baser - Aerodromes and War base Operation RML-V-4 Flygled, stril och samband - Air trafficand Mission control, Comm. RML-V-5 Utveckling, certifiering och produktion - Development Certification and Production RML-V-6 Flygunderhållstjänst - Aviation Maintenance RML-V-7 Verksamhet vid Luftfartsskola - Military Aviation Education RML-V-8 Flygvädertjänst - Aviation MET Service Sida/Page: V-2-iii

3 AVSIKTLIGT LÄMNAD BLANK INTENTIONALLY LEFT BLANK Sida/Page: V-2-iv

4 Förord Regler för militär luftfart - Grunder (RML - G) innehåller grundläggande föreskrifter och allmänna råd som främst riktar sig till de personer som leder och ansvarar för verksamhet vid förband, staber, verk, underhållsinstanser och industriföretag inom det militära luftfartssystemet. Text markerad med kursiv stil är föreskrifter för militär luftfart. Föreskrift som är hämtade från annan författningssamling såsom Försvarsmaktens Författningssamling (FFS), markeras genom att aktuell föreskrifts benämning anges inom parentes efter förskriftstextens slut (t ex FFS 1997:15). Regelverket RML är under utveckling och blir strukturerat i olika delar som fastställs och publiceras efterhand. Utöver nyutvecklade förskrifter och allmänna råd ingår i regelverket andra föreskrifter, allmänna råd och riktlinjer som tills vidare publiceras i FFS, publikationer, instruktioner m fl. Dessa kommer att efterhand ges en RML-beteckning utöver det nuvarande namnet och vid behov omarbetas för en anpassning till det nya RML-systemet. Erfarenheter av och synpunkter på insänds till, FLYGI Högkvarteret, Försvarsmakten STOCKHOLM. Åke Svedén Flygsäkerhetsinspektör Preface Rules of military aviation, Basic (RML - G) contains basic rules and general advice primarily addressing persons who manage and is responsible for activities at units, staffs, civil service departments, maintenance facilities and industrial corporations within the military aviation system. Passages printed in Italics are rules for military aviation. A rule in RML - G that is quoted from another set of rules like Försvarsmaktens Författningssamling (FFS), is printed with its designation within brackets at the end of the passage (e.g. FFS 1997:15). The set of rules RML is under development and will be structured in different parts, which gradually will be ratified and published. Besides new rules and general advice, other outlines, older but current rules are considered parts of RML but until further published in other publications. These publications will gradually be given a RML - designation besides the current one and when necessary be adapted to fit the new RML- structure. Experiences from and suggestions on RML should be sent to The Inspectorate of Military Flight Safety, FLYGI, Headquarters, Swedish Armed Forces, STOCKHOLM Åke Svedén Inspector of Military Flight Safety Sida/Page: V-2-v

5 AVSIKTLIGT LÄMNAD BLANK INTENTIONALLY LEFT BLANK Sida/Page: V-2-vi

6 Innehållsförteckning Fastställelseskrivelse...ii Regelverkets struktur...iii Förord... v Innehållsförteckning... vii Kontrollista... xi Förteckning över ändringar...xiii 1 Begrepp Inledning Försvarsmaktens ansvar Uppgift Flygsäkerhetsarbetets omfattning Grunder för flygsäkerhetsarbetet Flygsäkerhetsvillkor Delegerade uppgifter och befogenheter Flygsäkerhetsråd (FLYGI) Tillämpning RML struktur Det militära luftfartssystemet Inträde i det militära luftfarts systemet Märkning och registrering av militära luftfartyg Militärt luftfartsdokument Minimikrav för inträde i det militära luftfartssystemet Begäran om militärt luftfartsdokument Godkännande eller förnyelse av militärt luftfartsdokument Uppgifter för medlemmar av det militära luftfartssystemet Generella krav Generella villkor för verksamhetsutövare Utträde ur det militära luftfartssystemet Hantering av avvikelser Avvecklingskontroll Återlämnande av militärt luftfartsdokument (FLYGI) Organisation FLYGI uppgifter och befogenheter FSI befogenheter i vissa frågor Delegering av FSI uppgifter och befogenheter till vissa personer Regelgivning SLUT på Sida/Page: V-2-vii

7 AVSIKTLIGT LÄMNAD BLANK INTENTIONALLY LEFT BLANK Sida/Page: V-2-viii

8 Table of Contents Ratification Letter...ii Structure of RML...iii Preface... v Table of Contents... ix List of effective pages... xi List of incorporated changes...xiii 1 Definitions Introduction The responsibility of the Swedish Armed Forces Mission Flight safety scope Flight safety concept Flight safety provisions Delegated functions and powers Flight safety council (FLYGI) Applicability Structure of RML The military aviation system Entry into the military aviation system Marking and registration of military aircraft Military aviation document Requirements for entry to the military aviation system Request for military aviation document Grant or renewal of military aviation document Duties of participants in the military aviation system General requirements General requirements for operators or providers Exit from the military aviation system Deviation control Exit control Return of military aviation document (FLYGI) Organisation Duties and authority of FLYGI Authority of FSI in respect of particular cases Delegation of FSI s duties and authority to designated persons Rule making END of Sida/Page: V-2-ix

9 AVSIKTLIGT LÄMNAD BLANK INTENTIONALLY LEFT BLANK Sida/Page: V-2-x

10 Kontrollista List of effective pages Sida/Page Datum/Date Sida/Page Datum/Date Sida/Page Datum/Date G-ii Fastställelse G-iii G-iv Blank G-v G-vi Blank G-vii G-viii Blank G-ix G-x Blank G-xi G-xii Blank G-xiii G-xiv Blank G G G G G G G G G G G G G G SLUT/END Sida/Page: V-2-xi

11 AVSIKTLIGT LÄMNAD BLANK INTENTIONALLY LEFT BLANK Sida/Page: V-2-xii

12 Förteckning över ändringar List of incorporated changes Nr/ No. Ändringens datum/ Date of Change Införd den/ Incorporated on: Införd av/ Inserted by: Signature Nr/ No FLYGI Ändringens datum/ Date of Change Införd den/ Incorporated on: Införd av/ Inserted by: Signature Sida/Page: V-2-xiii

13 AVSIKTLIGT LÄMNAD BLANK INTENTIONALLY LEFT BLANK Sida/Page: V-2-xiv

14 Regler för militär luftfart Rules of military aviation Grunder () Basic () 1 Begrepp 1.1 Med militär luftfart avses i dessa föreskrifter all verksamhet inom det militära luftfartssystemet (definierat enligt 1.2), innefattande utveckling, anskaffning, nyttjande, vidmakthållande och avveckling av förband och materielsystem som ingår i det militära luftfartssystemet samt av den mark, de anläggningar, lokaler och förnödenheter, som erfordras för det militära luftfartssystemet. (FFS 1997:15) 1.2 Det militära luftfartssystemet omfattar ett flygdriftssystem (definierat enligt 1.3), ett flygplats- och bassystem (enligt 1.4) samt ett luftrumssystem (enligt 1.5). Dessa delsystem verkar inom landet i ett luftfartssystem som även omfattar delsystem tillhörande det civila luftfartssystemet. (FFS 1997:15) 1.3 Flygdriftssystem avser förband inklusive personal, flygmaterielsystem och övriga luftfartsprodukter samt andra verksamhetsutövare som tillhandahåller luftfartsrelaterade tjänster för utveckling, anskaffning, nyttjande, vidmakthållande och avveckling i ett livscykelperspektiv. 1.4 Flygplats- och bassystem avser förband inklusive personal, materielsystem och övriga luftfartsprodukter, erforderlig mark, anläggningar och lokaler, luftfartsrelaterade anordningar och utrustning ombord på fartyg och andra installationer samt andra verksamhetsutövare som tillhandahåller luftfartsrelaterade tjänster för utveckling, anskaffning, nyttjande, vidmakthållande och avveckling i ett livscykelperspektiv. 1 Definitions 1.1 Military aviation covers with respect to these rules, all activities within the military aviation system (defined according to 1.2), including development, acquisition, deployment and operation, support, dismantling and possible recycling of military units and materiel systems belonging to the military aviation system as well as ground, constructions, premises, equipment and supplies, required for the military aviation system. (FFS 1997:15) 1.2 The military aviation system comprises of an aircraft operations system (defined according to 1.3), an aerodrome and war base system, (according to 1.4) and an air space system, (according to 1.5). These sub-systems are part of the national aviation system that comprises of sub-systems belonging to the civil aviation system as well. (FFS 1997:15) 1.3 Aircraft operations system covers units including personnel, air materiel systems and other aeronautical products and other operators or providers of aviation related services, for development, acquisition, deployment and operation, support, dismantling and possible recycling in a life cycle perspective. 1.4 Aerodrome and war base system covers units including personnel, materiel systems and other aeronautical products, required ground, constructions and premises, aviation related facilities and equipment onboard vessels or other installations and other operators or providers of aviation related services for development, acquisition, deployment and operation, support, dismantling and possible recycling in a life cycle perspective. Sida/Page: G-1

15 1.5 Luftrumssystem avser det luftrum som tillgodoser behovet för luftfartygs manövrering, förband inklusive personal, materielsystem och övriga luftfartsprodukter, erforderlig mark, anläggningar och lokaler samt andra verksamhetsutövare som tillhandahåller luftfartsrelaterade tjänster för utveckling, anskaffning, nyttjande, vidmakthållande och avveckling i ett livscykelperspektiv. 1.6 Militärt luftfartsdokument avser behörighetshandling påskriven av Försvarsmaktens flygsäkerhetsinspektör efter godkänd inträdeskontroll. Dokumentet (certifikat eller auktorisationsbevis) kan avse enskild person, verksamhetsutövare, luftfartsrelaterad tjänst, luftfartsprodukt, mark, anläggning, lokal eller annan anordning och utrustning eller annat, som erfordras för det militära luftfartssystemet. 1.7 Verksamhetsutövare avser förband, företag eller organisatorisk enhet som ingår i det militära luftfartssystemet. 1.8 Luftfartsrelaterad tjänst avser tillhandahållande av de tjänster, inklusive utbildning av personal, luftfartsprodukter, mark, anläggningar, lokaler som erfordras för det militära luftfartssystemet. 1.9 Luftfartsprodukt avser varje materielsystem, delsystem, luftfartyg inklusive robot, reservdelar, apparater, programvaruprodukt, grunddata, uppdragsdata, markmateriel eller förbrukningsförnödenhet som kan påverka flygsäkerhetsnivån. 1.5 Airspace system covers the airspace for aircraft movement, units including personnel, materiel systems and other aeronautical products, required ground, constructions and premises and other operators or providers of aviation related services for development, acquisition, deployment and operation, support, dismantling and possible recycling in a life cycle perspective. 1.6 Military aviation document means a certificate or authorisation signed by the Inspector of Military Flight Safety when the applicant has passed the entry control. The document may apply to an individual person, operator or provider, aviation-related service, aeronautical product, ground, construction, premise or other facility and equipment or other things required for the military aviation system. 1.7 Operator or provider means a military unit, enterprise or unit that is participant of the military aviation system. 1.8 Aviation related service means the provision of services including training of people, aeronautical products, ground, constructions, premises required for the military aviation system. 1.9 Aeronautical product means any materiel system, sub-system, aircraft including missile, product, parts and appliances, software product, basic data and mission data, or consumable and expendable that may have an influence on the level of flight safety. Sida/Page: G-2

16 1.10 Verksamhetssäkerhet avser Försvarsmaktens förmåga att hantera risker vid all verksamhet innefattande utveckling, anskaffning, nyttjande, vidmakthållande och avveckling av verksamheter, personal, materielsystem, mark, anläggningar, lokaler och förnödenheter, på ett sådant sätt att de krav som kan ställas på säkerhet i respektive verksamhet är uppfyllda i ett livscykelperspektiv. Not 1 Begreppet verksamhetssäkerhet skall användas inom Försvarsmakten som ett övergripande begrepp då säkerhet (safety) i verksamheter avses. Not 2 Begreppet verksamhetssäkerhet är direkt kopplat till hantering av risker så att icke önskvärda händelser begränsas till en tolerabel nivå. Not 3 Verksamhetssäkerhet inom Försvarsmaktens verksamheter indelas avseende verksamhetsområden i: militär marksäkerhet militär sjösäkerhet samt militär flygsäkerhet Overall safety means the ability of the Swedish Armed Forces to manage risks related to any activity including development, acquisition, deployment and operation, support, dismantling and possible recycling of activities, personnel, materiel systems, ground, constructions, premises, equipment and supplies, in such a way that safety requirements applicable to any activity are satisfied in a life cycle perspective. Note 1 The term Overall safety shall be used within the Swedish Armed Forces as a generic term when safety bears upon any activity. Not 2 The term Overall safety is directly related to dealing with risks such that undesirable events are confined to a tolerable level. Note 3 The Overall safety relatedtoactivities within the Swedish Armed Forces is divided by activity areas into: Military field (or ground) safety Military naval safety, and Military flight safety. 2 Inledning 2.1 Försvarsmaktens ansvar Försvarsmakten ansvarar för frågor som rör militär luftfart. 2 Introduction 2.1 The responsibility of the Swedish Armed Forces The Swedish Armed Forces are in charge of matters regarding Swedish military aviation. Sida/Page: G-3

17 2.2 Uppgift Ledningen inom det militära luftfartssystemet har i fred uppgiften att tillsammans med andra resurser inom Försvarsmakten hävda Sveriges territoriella integritet samt kunna utveckla och organisera krigsförband och förbereda deras användning för landets försvar. Styrkor skall också kunna ställas till förfogande för internationella fredsinsatser och humanitär verksamhet samt för att kunna stärka samhället vid svåra påfrestningar i fred. När den fredstida uppgiften löses är det främst samhällsintresset för säkerhet som skall tillgodoses. I händelse av krig är det primärt stridsuppgiften som styr krigsförbandens utnyttjande, där dock flygsäkerheten är av vital betydelse för krigsduglighet, moral och uthållighet. 2.3 Flygsäkerhetsarbetets omfattning Flygsäkerhetsarbetet skall anpassas till Försvarsmaktens uppgifter i fred, kris och krig med vederbörlig hänsyn till den civila luftfartens säkerhet samt till personer som inte befinner sig ombord på luftfartyget eller egendom som inte transporteras med luftfartyget. Arbetet skall omfatta alla åtgärder för att säkra uppdragens genomförande och rädda besättningar och passagerare om så krävs. 2.4 Grunder för flygsäkerhetsarbetet Flygsäkerhetsarbetet skall känneteckna och påverka hela kedjan från specifikation av försvarssystem med ingående materielsystem via utveckling, certifiering och produktion av materielsystem, förbandsproduktion, drift och vidmakthållande, till avveckling av ingående förband och system. Miljöaspekterna skall vägas in i verksamheten. 2.2 Mission During time of peace, the management within the military aviation system has, together with other resources within the armed forces, to satisfy the need for protection of the integrity of the Swedish territory and to prepare the armed forces for defence of the country. Certain units shall be available for international peace-promoting and humanitarian efforts and in order to strengthen our society during severe strains and stresses in peacetime. During time of peace, the society s focus on safety has to be satisfied. In case of war, the primary mission will guide the use of the forces, however flight safety is still of vital importance for war capability, moral and endurance. 2.3 Flight safety scope The flight safety activities shall be adapted to the mission of the Swedish Armed Forces during time of peace, crisis and war with regard for the safety of navigation of civil aircraft and of persons not being onboard the aircraft or property not carried onboard the aircraft. The work shall include all measures to fulfil the missions and rescue the crew and passengers involved if required. 2.4 Flight safety concept The flight safety activities shall characterise and have an influence on the whole chain of events from specification of defence systems with materiel systems through development, certification and production of materiel systems, production of units, operation, maintenance, until dismantling and possible recycling of the units and systems involved. The environmental aspects shall be considered. Sida/Page: G-4

18 2.5 Flygsäkerhetsvillkor Flygsäkerheten skall främjas inom skäliga kostnader och med hänsyn till säkerheten för den civila luftfarten. (FFS 1997:15) Med skälig kostnad avses här att kostnaderna för nationen är lägre än värdet av den resulterande nyttan för nationen. 2.6 Delegerade uppgifter och befogenheter Chefen för Försvarsmaktens säkerhetsinspektion har i särskild ordning bemyndigats att besluta föreskrifter avseende säkerheten inom militär luftfart samt därtill knuten flygmedicinsk verksamhet m.m. (FFS 1997:15 ändring 1999:6) 2.7 Flygsäkerhetsråd Ett flygsäkerhetsråd stödjer den militära flyginspektionens verksamhet och samordnar flygsäkerhetsfrågorna inom Försvarsmakten. Flygsäkerhetsrådet består av flygsäkerhetsinspektören, som är ordförande, representanter för strategi-, krigsförbands- och grundorganisationsledningarna, chefen för det flygtaktiska kommandot, chefen för Försvarsmaktens helikopterflottilj samt en representant för Försvarets Materielverk. Överbefälhavaren utser ledamöterna. (FFS 1997:15 ändring 2000:9) Överläggningarna inom flygsäkerhetsrådet skall syfta till att finna grunder och former för flygsäkerhetsarbetet med beaktande av de förutsättningar som anges i 2.5, ( 4, FFS 1997:15) och att säkerställa att Försvarsmaktens uppgifter i fråga om detta arbete kan lösas. Vid överläggningarna skall det föras protokoll. (FFS 1997:15 ändring 2000:9) 2.5 Flight safety provisions Flight safety shall be promoted at a reasonable cost, in due consideration of safety for civil aviation. (FFS 1997:15) In this particular case, a reasonable cost is a cost to the nation, which is exceeded by the value of the resulting benefit to the nation. 2.6 Delegated functions and powers The Head of the Armed Forces Safety Inspectorate has by executive order been authorised to decide upon rulemaking for military aviation safety including Aviation medical activities etc. (FFS 1997:15 change 1999:6) 2.7 Flight safety council A Flight safety council supports the mission of the Military Flight Safety Inspectorate and co-ordinates the flight safety issues within the Swedish Armed Forces. The Flight safety council consists of the Inspector of Military Flight Safety, being chairperson, representatives for the Strategic, Forces, and Training Directorates, Chief of Air Tactical Command, Chief of Armed Forces Helicopter Wing and a representative for the Defence Materiel Administration. The Supreme Commander appoints the members. (FFS 1997:15 Change 2000:9) The discussions within the Flight safety council shall lead to conclusions about basic provisions and forms for the flight safety work considering the provisions of 2.5 above (4, FFS 1997:15) and assure the ability of the Armed Forces to solve the missions in this regard. The outcome of the discussions shall be recorded. (FFS 1997:15 ändring 2000:9) Sida/Page: G-5

19 2.8 (FLYGI) Den militära flyginspektionen är en sammanhållen flygsäkerhetsenhet som är organiserad i Försvarsmaktens högkvarter. Inspektionen leds av Försvarsmaktens flygsäkerhetsinspektör (FSI). (FFS 1997:15) Uppgifter, lydnadsförhållanden och grundläggande föreskrifter för FLYGI och FSI framgår av kapitel 7. 3 Tillämpning 3.1 RML struktur Dessa grundläggande föreskrifter () ingår i samlingen Regler för Militär Luftfart (RML). Den övergripande strukturen i RML, framgår på sidan G-iii. 3.2 Det militära luftfartssystemet Regler för Militär Luftfart (RML) skall tillämpas på: Varje person, verksamhetsutövare, luftfartsrelaterad tjänst, luftfartsprodukt, mark, anläggning, lokal samt annan anordning och utrustning, som erfordras för det militära luftfartssystemet. Varje svenskmärkt militärt luftfartyg inom eller utanför Sverige samt andra delar av RML, som har betydelse för internationell samverkan och för väpnade styrkors tjänstgöring utomlands, skall finnas tillgänglig med den svenska originaltexten tillsammans med engelsk översättning. 2.8 (FLYGI) The is a flight safety function kept together under the Headquarters of the Swedish Armed Forces. The Inspector of Military Flight Safety (FSI) is in command of the Inspectorate. (FFS 1997:15) Mission, lines of command, and basic rules for FLYGIandFSIarefoundunderChapter7. 3 Applicability 3.1 Structure of RML This set of basic rules () is made one part of the composite volume: Rules of military aviation (RML). The overall structure of RML is illustrated on page G-iii. 3.2 The military aviation system Rules of military aviation RML shall apply to the following: Every person, operator or provider, aviation related service, aeronautical product, ground, construction, premise and other facility and equipment, required for the military aviation system. Every Swedish marked military aircraft within or outside Sweden as well as other parts of RML, that are important to international cooperation and for Swedish Armed Forces service abroad, shall be available with the Swedish original text together with an English translation. Sida/Page: G-6

20 4 Inträde i det militära luftfarts systemet 4.1 Märkning och registrering av militära luftfartyg Militära luftfartyg skall märkas enligt i RML utfärdade föreskrifter. Ett militärt luftfartygsregister skall finnas upprättat. 4.2 Militärt luftfartsdokument Krav på att militära luftfartsdokument skall utfärdas införs i RML i den omfattning som behövs för att hantera de enskilda personer, verksamhetsutövare, luftfartsprodukter, mark, anläggningar, lokaler, anordningar och utrustning som erfordras för det militära luftfartssystemet Militära luftfartsdokument kan också föreskrivas för annat som erfordras för det militära luftfartssystemet och som med hänsyn till säkerheten eller på grund av operationella krav, måste identifieras och behandlas på ett specificerat sätt. 4.3 Minimikrav för inträde i det militära luftfartssystemet Minimikrav för inträde respektive krav på innehavaren av ett militärt luftfartsdokument, skall anges i RML för varje typ av föreskrivet militärt luftfartsdokument. 4.4 Begäran om militärt luftfartsdokument Begäran om godkännande eller förnyelse av militära luftfartsdokument, med eller utan ändring, skall ställas till FLYGI. 4 Entry into the military aviation system 4.1 Marking and registration of military aircraft Military aircraft shall be marked according to rules incorporated into RML. A military aircraft registry shall be established. 4.2 Military aviation document Requirement for the issue of military aviation documents may be incorporated into RMLasrequiredtodealwithindividual persons, operators or providers, aeronautical products, ground, constructions, premises, facilities and equipment required for the military aviation system A military aviation document may be required for anything in particular required for the military aviation system that in the interest of safety or due to mission requirements, must be identified and treated in a specified way. 4.3 Requirements for entry to the military aviation system Requirements for entry and rules governing the holder, shall be prescribed in RML for each type of required military aviation document. 4.4 Request for military aviation document A request for grant or renewal of a military aviation document, with or without substantial change, shall be made to FLYGI. Sida/Page: G-7

21 4.5 Godkännande eller förnyelse av militärt luftfartsdokument Godkännande eller förnyelse utfärdas av FSI när alla element som omfattas av dokumentet, uppfyller fastställda minimikrav. Den som ansöker och varje person som kommer att utöva verkställande ansvar inom ramen för de privilegier som dokumentet ger, skall uppfylla kraven på kompetens och erfarenhet och alla andra relevanta krav som föreskrivs och i övrigt vara lämplig för att ta detta ansvar FSI får, inom ramen för förutsättningarna i RML, acceptera andra kvalifikationer eller erkänna andra certifieringar som FSI finner lämpligt i varje särskilt fall Varje gällande militärt luftfartsdokument skall innehålla ett villkor att dokumentinnehavaren fortlöpande uppfyller kraven enligt ovan Då FSI ej avser att godkänna eller förnya ett militärt luftfartsdokument, skall besvärshänvisning anges i beslutshandlingen i de fall detta krävs enligt RML. 5 Uppgifter för medlemmar av det militära luftfartssystemet 5.1 Generella krav Varje enskild person och verksamhetsutövare som utför något som förutsätter innehav av ett militärt luftfartsdokument skall säkerställa att erforderliga militära luftfartsdokument och alla erforderliga kvalifikationer med tillhörande dokument innehas av berörda personer. Dessa benämns medlemmar i det militära luftfartssystemet. 4.5 Grant or renewal of military aviation document Grant or renewal is issued by FSI when all things in respect of which the document is sought meet the relevant prescribed requirements. The applicant and any person who is to have control over the exercise of the privileges under the document, shall hold the prescribed qualifications and experience and meet all other relevant requirements and be a fit and proper person to have such control FSI may, subject to any provisions in the rules incorporated into RML, accept other qualifications or recognise other certifications as FSI considers appropriate in each case It shall be a condition of every current military aviation document that the holder continues to satisfy the requirements specified in above Where FSI declines the grant or renewal of a military aviation document, the rights of appeal against the decision shall be stated if so required according to RML. 5 Dutiesofparticipantsinthe military aviation system 5.1 General requirements Every individual person and operator or provider who does anything for which a military aviation document is required shall ensure that the appropriate military aviation documents and all the necessary qualifications and related documents are held by that person. These persons are named participants in the military aviation system. Sida/Page: G-8

22 5.1.2 Varje medlem skall följa Luftfartslagen (1957:297) och föreskrifter i RML samt de särskilda villkor som knutits till aktuellt militärt luftfartsdokument Varje medlem skall säkerställa att de aktiviteter eller funktioner som det militära luftfartsdokumentet ger tillstånd till, utförs av medlemmen och av alla personer som medlemmen är ansvarig för på ett säkerhetsmässigt sätt enligt föreskrivna säkerhetsstandarder och gällande praxis Varje medlem som innehar ett militärt luftfartsdokument skall vid behov, på eget initiativ vidta korrigerande åtgärder och i tillämpliga fall införa temporära restriktioner för verksamheten eller för tillhandahållna luftfartsrelaterade tjänster, samt snarast meddela dessa restriktioner till FLYGI. 5.2 Generella villkor för verksamhetsutövare Varje verksamhetsutövare skall beskriva hur vederbörande sätter mål, utvecklar, dokumenterar, implementerar och vidmakthåller verksamheten. Beskrivningen skall omfatta verksamhetens inriktning, planering, genomförande och uppföljning Uppföljningen skall omfatta procedurer för rapportering, avvikelsehantering, analys och värdering, förebyggande åtgärder och fortlöpande utveckling av verksamheten Verksamhetsbeskrivningen skall täcka samtliga processer och de kritiska procedurer som erfordras för att leverera överenskomna produkter och tjänster. Beskrivningen skall även omfatta de interna procedurer som krävs för att skapa tilltro till verksamheten genom kvalitetssäkring Every participant shall comply with the Aviation Act (1957:297) and the rules incorporated into RML and the conditions attached to the relevant military aviation document Every participant shall ensure that the activities or functions for which the military aviation document has been granted are carried out by the participant and by all persons for whom the participant is responsible, safely and in accordance with the prescribed safety standards and practices Every participant who holds a military aviation document shall when needed, take initiative for corrective actions and when applicable impose temporary limitations to the operationortoprovidedaviationrelated services, and as soon as practicable notify FLYGI about these limitations. 5.2 General requirements for operators or providers Every operator or provider shall describe how he or she establishes objectives, develops, documents, implements and maintains the enterprise or activity. The description shall cover the mission statement, the planning, realisation, and follow-up The follow-up shall cover procedures for reporting, deviation control, analysis and evaluation, preventive actions and continued development of the enterprise or activity The general description shall cover all processes and those critical procedures required to deliver agreed products or services. The description shall cover the internal procedures required to provide confidence in the enterprise or activity through quality assurance. Sida/Page: G-9

23 5.2.4 Verksamhetsbeskrivningen skall anpassas till verksamhetens uppdrag, mål- och resultatstyrning. De mål, handlingsregler och den policy som skall styra uppdraget, skall ta hänsyn till RML minimikrav Verksamheten skall ledas av en person, verksamhetsledare, som har det övergripande ansvaret för att erforderliga resurser finns tillgängliga och att verksamheten bedrivs inom ramen för RML minimikrav och varje annat krav som är definierat i verksamhetsbeskrivningen Verksamhetsledaren och andra ledande personer som är underställda verksamhetsledaren och som är ansvariga för i RML specificerade aktiviteter skall uppfylla RML krav på kompetens och i övrigt vara lämpliga samt säkra att personalen får ledning och stöd. All personal skall ha för verksamheten fortlöpande anpassad kompetens Verksamhetens uppdrag skall vara finansierade och balans skall föreligga mellan uppgifts- och resursdelen i uppdraget, varvid RML minimikrav på kompetens, personellaoch materiella resurser, anläggningar (MAL), speciella procedurer, miljö och andra villkor skall beaktas Kravuppfyllande enligt ovan, skall ingå i underlaget för FLYGI inträdeskontroll inför auktorisation och inträde i det militära luftfartssystemet The general description shall suit the commission, objectives and control of the outcome of the mission. RML minimum requirements shall be observed when establishing the internal rules and policies An accountable manager, carrying the overall responsibility, shall ensure that adequate resources are allocated and the enterprise or unit operated within RML minimum requirements and any other requirement established in the description The accountable manager and other senior persons, being responsible for particular functions specified in RML and ultimately reporting to the accountable manager, shall hold the minimum qualifications and experience specified in RML and be fit and proper persons and shall assure the supervision to all employees. All personnel shall meet the continued need for competency The commission shall be financed and the task description and the resource allocation to the commission shall be in balance, in doing which the RML minimum requirements for competency, personal and materiel resources, equipment and facilities, special procedures, environment, and other requirements shall be observed Satisfactory compliance with the requirements of above, shall be part of the foundation upon which FLYGI performs the Entry control to be a participant of the military aviation system. Sida/Page: G-10

24 5.2.9 Verksamhetsledaren skall svara för att beskrivningen uppdateras kontinuerligt som bas för verksamhetens ledning samt för FLYGI funktionstillsyn. RML kan ställa krav på att vissa delar av beskrivningen skall ha ett av FLYGI godkänt innehåll. 6 Utträde ur det militära luftfartssystemet 6.1 Hantering av avvikelser En innehavare av ett militärt luftfartsdokument som inte uppfyller tillämpliga föreskrifter i RML samt de särskilda villkor som knutits till det militära luftfartsdokumentet eller inte kan upprätthålla verksamheten, kan beroende på omständigheterna få sina rättigheter begränsade av FSI. Detta får ske genom införande av restriktioner, tillfällig indragning av luftfartsdokumentet eller återkallande av detsamma. 6.2 Avvecklingskontroll Avvecklingskontroll i samband med utträde ur det militära luftfartssystemet krävs för alla innehavare av militära luftfartsdokument och gäller även avveckling av delsystem. FLYGI handhar avvecklingskontrollen. 6.3 Återlämnande av militärt luftfartsdokument Varje innehavare som lämnar det militära luftfartssystemet eller vars militära luftfartsdokument är tillfälligt indraget eller återkallat, är skyldig att återlämna detsamma till FLYGI The accountable manager shall ensure that the description is continuously updated as a baseline for management control as well as for FLYGI functional supervision. RML may require certain parts of the description to be acceptable to FLYGI. 6 Exit from the military aviation system 6.1 Deviation control A holder of a military aviation document that does not meet the relevant prescribed rules in RML and the conditions attached to the military aviation document or is unable to continue the operation may, depending upon the circumstances, have the privileges limited or cancelled by FSI. The action may be to impose conditions, a temporary suspension or ultimately a revoke of the military aviation document. 6.2 Exit control Exit control when leaving the military aviation system is required for all holders of a military aviation document and is also applicable to dismantle or disuse of sub-systems. FLYGI takes care of the exit control. 6.3 Return of military aviation document Any person who is leaving the military aviation system or whose military aviation document has been suspended or revoked is required to surrender the document to FLYGI. Sida/Page: G-11

25 7 (FLYGI) 7.1 Organisation FLYGI är en sammanhållen flygsäkerhetsenhet under chefen för Försvarsmaktens säkerhetsinspektion (jfr ovan) I Försvarsmaktens säkerhetsinspektion skall representanter från Försvarets Materielverk ingå. (SFS 2000:555) FMV representation tillgodoses genom att personal vid FMV, efter överenskommelse mellan myndigheterna, ingår i FLYGI och då lyder under FSI. De fullgör därvid uppgifter och har det ansvar som ankommer på personal i Högkvarteret I FLYGI ingår en flygöverläkare (PMO). PMO verkar som FSI flygmedicinske rådgivare och skall utöva tillsyn över de flygmedicinska undersökningar som genomförs inom det militära luftfartssystemet och skall utarbeta de föreskrifter enligt nedan, som behövs för den flygmedicinska verksamheten m.m. 7.2 FLYGI uppgifter och befogenheter Den militära flyginspektionen skall utöva tillsyn över flygsäkerheten och stödja standardiseringen inom den militära luftfarten samt ge stöd för verksamhetsutvecklingen inom Försvarsmakten. (FFS 1997:15) Tillsyn över militär luftfartsverksamhet utövas endast av FLYGI och avser inträdeskontroll, funktionstillsyn, avvecklingskontroll samt analys och hantering av förändringar av det militära luftfartssystemet. Funktionstillsyn innefattar verksamhetsuppföljning samt stödjande och korrektiva åtgärder 7 (FLYGI) 7.1 Organisation FLYGI is a joint flight safety unit reporting to the Head of the Armed Forces Safety Inspectorate (compare above) Representatives from the Defence Materiel Administration (FMV) are an integral part of the Armed Forces Safety Inspectorate. (SFS 2000:555) The FMV representation is incorporated in FLYGI as agreed between the two Government agencies, and the personnel concerned report to FSI. They fulfil tasks and carry the same responsibility that is laid upon personnel belonging to the Headquarters A Principal Medical Officer (PMO) is included in FLYGI. PMO acts in an advisory capacity to FSI and shall exercise supervision of the aeromedical assessments that takes place within the military aviation system and shall prepare rules according to below, as required for Aviation medical activities, etc. 7.2 Duties and authority of FLYGI The Inspectorate of Military Flight Safety shall exercise supervision of flight safety and support the standardisation within the military aviation and provide support for operational development within the Armed Forces. (FFS 1997:15) The supervision of military aviation activities is carried out only by FLYGI and comprises of entry control, functional supervision, exit control and analysis and response to changes of the military aviation system. Functional supervision comprises surveillance, support and corrective action. Sida/Page: G-12

26 7.2.3 FLYGI skall tillse att regelbundna översyner av det militära luftfartssystemet genomförs för att främja den positiva utvecklingen av säkerhetsnivån FLYGI ingår i det militära luftfartssystemet och skall beträffande sina uppgifter uppfylla kraven enligt , ovan. 7.3 FSI befogenheter i vissa frågor I samband med genomförandet av FLYGI tillsyn enligt ovan, som innebär: godkännande, omhändertagande eller återkallande av militärt luftfartsdokument och beslut om ålägganden eller restriktioner för att hävda förutsättningarna i RML, skall FSI verka självständigt i samband med handläggningen och beslut i det enskilda ärendet. Om FSI beslut kommer i konflikt med beslutsavsikt hos chef, direkt underställd Försvarsmaktens ledning, i egenskap av verksamhetsutövare, skall FSI anmäla detta till Överbefälhavaren för att redovisa sin avvikande mening och grunderna för denna, innan berörd chef fattar sitt beslut. 7.4 Delegering av FSI uppgifter och befogenheter till vissa personer FSI får uppdra och delegera befogenheter att utfärda luftfartsdokument i FSI namn till personer inom Försvarsmakten och Försvarets Materielverk som uppfyller kraven på kompetens och erfarenhet och i övrigt befinns lämpliga. Vid varje delegering skall behovet av sekretessbelagd information värderas och beaktas FLYGI shall ensure regular reviews of the military aviation system to promote the improvement and development of its safety FLYGI is a member of the military aviation system and shall concerning its duties fulfil the requirements in , above. 7.3 Authority of FSI in respect of particular cases In performing or exercising of FLYGI supervision according to above, leading to: the granting, suspension or revocation of military aviation documents or the enforcement of the provisions of RML, In respect of any particular case FSI shall act independently. If FSI decision is in conflict with the intended decision of a Chief, directly reporting to Head of the Armed Forces, in the role of being operator or provider, FSI shall report this to the Supreme Commander in order to report different opinion and the rationale behind, before the decision of the Chief concerned is made. 7.4 Delegation of FSI s duties and authority to designated persons FSI may from time to time, either generally or particularly, delegate to any person within the Armed Forces or the Defence Materiel Administration who holds the relevant prescribed qualifications and experience and is a fit and proper person. The need for classified information shall be considered in connection with each delegation. Sida/Page: G-13

27 7.4.2 Varje delegering skall ske skriftligen och efter skriftligt godkännande från chefen för Försvarsmaktens säkerhetsinspektion. 7.5 Regelgivning skall utarbeta de föreskrifter som behövs avseende säkerheten inom militär luftfart samt därtill knuten flygmedicinsk verksamhet m.m. Inspektionen skall därvid beakta dels de förutsättningar som anges i 2.5 ovan ( 4 FFS 1997:15), dels Sveriges åtaganden enligt internationella luftfartsavtal. Inspektionen skall också samråda med andra myndigheter som berörs. (FFS 1997:15) Föreskrifterna skall utvecklas och vidmakthållas i den omfattning som behövs för inträde i och verkan inom det militära luftfartssystemet samt avveckling ur detsamma Föreskrifter för militär luftfart skall kungöras i Regler för Militär Luftfart, RML. (FFS 1997:15 ändring 1999:6) RML förvaltas av FLYGI FLYGI kan, efter anmälan från berörd verksamhetsutövare, i särskilda fall, föreslå dispens från föreskrifterna i RML. Chefen för Försvarsmaktens säkerhetsinspektion beslutar i dessa avseenden. SLUT på Every delegation shall be in writing and shall be based upon a written consent of the Head of Armed Forces Safety Inspectorate. 7.5 Rule making The shall prepare rules as required for military aviation safety including Aviation medical activities, etc. In doing this, the Inspectorate shall observe the conditions set for in 2.5 above ( 4 FFS 1997:15), securing Sweden's obligations according to international aviation agreements. The Inspectorate shall confer with other authorities concerned. (FFS 1997:15) The rules shall be developed and maintained as required relating to entry into and operation within and exit from the military aviation system Rules about military aviation shall be promulgated in Rules of Military Aviation, RML. (FFS 1997:15 Change 1999:6) RML is under FLYGI administration FLYGI may, after request from the aviation document holder concerned, in a particular case suggest granting of an exemption from the requirements in RML. The Head of the Armed Forces Safety Inspectorate decides upon granting of exemptions. END of Sida/Page: G-14