Sammanställning av dokument för ändringar i FN-rekommendationerna (18:e utgåvan)

Transkript

1 49 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap 1 (10) Avdelningen för risk- och sårbarhetsreducerande arbete Enheten för farliga ämnen Josefine Gullö josefine.gullo@msb.se Ert datum Er referens Sammanställning av dokument för ändringar i FN-rekommendationerna (18:e utgåvan) 42:a mötet med ECOSOC Sub-Committee of Experts on the Transport of Dangerous Goods (TDG), 3-11 december 2012 i Genève, Schweiz 1. Antagande av dagordningen (Adoption of the agenda) /83 Agenda för mötet /83/Add.1 Lista över dokument under varje agendapunkt INF. +Rev INF. Lista över dokument Tidtabell för mötet 2. Subkommitténs rekommendationer från föregående möten (39, 40 och 41) och kvarstående frågor 2012/68 Konsoliderad lista av hittills antagna ändringar (Sekretariatet) Lista över hittills antagna ändringar från 39:e, 40:e och 41:a mötet. Dessa ändringar ska nu beslutas formellt. 2 (a) Explosiver 2012/67 +INF.13 (2012/41) 2012/78 (2012/30) Förpackningsinstruktionerna P116, P131 och P137 (Kanada) +Kommentarer (IME) Kanada har upptäckt vissa inkonsekvenser i förpackningsinstruktionerna när det gäller vilka material som får användas. De föreslår att P116 ändras för att tillåta säckar med koderna 5H2 och 5H3 som ytterförpackningar samt att P131 och P137 kompletteras med plastlådor 4H2 som ytterförpackningar. IME lämnar ytterligare information och framför sitt stöd till Kanadas förslag. Jämförbara resultat mellan HSL knallsatstest och US knallsatstest (Nederländerna) Nederländerna anser att det finns markanta skillnader mellan de båda testerna och anser att beslutet om att anta US knallsatstest bör tas tillbaka och att ytterligare arbete bör ske under kommande tvåårsperiod. MSB Myndigheten för samhällsskydd och beredskap MSB-1.4 Postadress: Karlstad Besöksadress: Stockholm: Kungsgatan 53 Karlstad: Norra Klaragatan 18 Sandö: Sandövägen 7 Revinge: Revingeby Telefon: Fax: registrator@msb.se Org nr

2 samhällsskydd och beredskap 2 (10) 2 (b) Klassificering och förpackningar 2012/60 (2012/5) 2012/61 +INF.11 (2012/34) 2012/62 (2012/44 +INF.7 +INF.59) 2012/66 (2012/45 +INF.60) Neutronstrålningsdetektorer (DGAC) Neutrondetektion är ett sätt att upptäcka olovliga transporter av radioaktiva ämnen som passerar genom hamnar och gränskontroller. Andra användningsområden ar att övervaka kärnkraftsreaktorer samt för cancerbehandlingar. Sedan 2009 råder det brist på helium-3-gas som används i dessa doktorer och därför behövs andra medium och detektorerna innehåller nu bortriflourid (UN 1008). Vid transport av dessa detektorer sker ofta förseningar på grund av att det i delavsnitt anges att bortriflourid är en giftig kondenserad gas. DGAC önskar nu att en diskussion sker om hur transporten av detektorerna kan underlättas och de förslår att UN 3363, farligt gods i maskiner och utrustning, används. Till detta UN-nummer skapas en ny särbestämmelse som anger under vilka förutsättningar transporten ska ske. ICAO-TI har redan antagit en särbestämmelse kopplad till UN 1008 för dessa detektorer. I ADR/RID är de redan undantagna genom (b). Tilldelning av förpackningsgrupp till föremål +Komplettering (IATA) IATA påpekar att det råder en viss inkonsekvens med tilldelning av förpackningsgrupper för föremål. Vissa föremål har förpackningsgrupper och andra inte. Detta innebär vissa svårigheter vid utbildning att förklara. IATA föreslår att ingen förpackningsgrupp ska finnas för något föremål och att detta även tydligt anges i delavsnitt IATA kompletterar listan över föremål enligt INF.11. Brandsläckare: tillordning till UN 1044 och förpackning (Tyskland) Tyskland föreslår att särbestämmelse 225 ändras och förtydligas så att det blir lättare att klassificerabrandsläckare. De föreslår även en ny särbestämmelse för förpackningsinstruktion P003 som anger hur brandsläckare får transporteras utan ytterförpackning. Förslag om nytt UN-nummer och särbestämmelse för en ny typ av konfettikastare (Tyskland) Vid ett antal möten har en ny typ av konfettikastare diskuterats. Konfettikastaren innehåller en gaspatron istället för pyroteknik och består av en hylsa i papp, en trycksatt behållare fylld med komprimerad luft eller kvävgas, en låsningsanordning gjord av plast, en plugg av gummi och ett metallock som tillsluter behållaren och olika typer av konfetti. Genom att vrida en ring eller bottenpartiet frigörs en mekanism så att den trycksatta gasen frigörs och konfettin skjuts iväg. Tyskland har på basis av kommentarer tagit fram ett nytt förslag där de föreslår att konfettikastarna kopplas till UN 3164 och att en ny särbestämmelse förs in för detta UN-nummer. De föreslår även att nuvarande benämning av UN 3164 kompletteras med benämningen FÖREMÅL, INNEHÅLLANDE SMÅ MÄNGDER GAS.

3 samhällsskydd och beredskap 3 (10) 2012/74 Antagande av expertutlåtanden och vikten av bevisningsförfarande i FN-rekommendationerna (CEFIC) Utifrån de tidigare diskussionerna om kriterier för frätegenskaper på hud har det framkommit att det i FN-rekommendationerna saknas text avseende utlåtande av experter och vikten av bevis. Denna text finns redan i dag i GHS. Därför föreslås nu att liknade text införs i del 2 i FN-rekommendationerna. 2012/79 Särbestämmelser för aluminiumhydrid, UN 2463 (COSTHA) COSTHA föreslår att en ny särbestämmelse införs för UN 2463 som anger att ämnet inte omfattas av reglerna om det inte uppfyller kriterierna för ett ämne i klass 4.3 eller någon annan klass. 2012/81 Farligt gods i maskiner och utrustning (DGAC) DGAC anser att det är oklart vilket UN-nummer som ska användas när det gäller farligt gods i maskiner och utrustning och undrar om transporten ska ske under den officiella transportbenämning som gäller för bränslet eller under UN DGAC redovisar ett antal exempel och föreslår att bestämmelserna diskuteras vid mötet. 2012/82 (2012/50) 2012/85 (INF.19) 2012/88 (2012/25) 2012/91 (2012/36) Klassificering av polymeriserande ämnen (DGAC) DGAC föreslår att ny text om polymeriserande ämnen förs in i för att underlätta klassificeringen av dessa. Transport av förpackningsavfall med rester av farligt gods (Frankrike) Transport av förpackningsavfall som innehåller rester av farligt gods är en fråga som diskuteras mer och mer internationellt. Detta förslag är utarbetat av en arbetsgrupp där Sverige deltog. Det föreslås att ett UN-nummer ska används vid transport av rester av farligt gods i klasserna 3, 4.1, 5.1, 6.1, 8 och 9 med undantag för vissa ämnen. Till UN-numret kopplas en ny särbestämmelse som anger bland annat bestämmelser om märkning och vissa bestämmelser avseende sortering. Avfallet ska följa förpackningsinstruktion P003 och LP02. Tilldelning av E-koder för transport som reducerad mängd (ICAO) Flera ämnen är förbjudna på passagerarflyg, men är tillåtna som reducerade mängder enligt FN-rekommendationerna. Från början var tanken att enbart ämnen som var tillåtna på passagerarflyg skulle tillåtas som EQ, men en jämförelse mellan ICO-TI och FN-rekommendationerna visar på olikheter. ICAO föreslår att EQ-koderna för ett flertal ämnen ändras i FNrekommendationerna så att de stämmer med de som anges i ICAO-TI. Förslag om klassificeringskriterier och förpackningskrav för gaser som adsorberats i fasta ämnen (COSTHA) Vid de två tidigare möten har det diskuterats ny teknologi som används för att transportera giftiga gaser. Tekniken innebär att gasflaskor används vid ett tryck

4 samhällsskydd och beredskap 4 (10) strax under eller vid atmosfärstryck. Ämnena som transporteras uppträder inte som gaser utan mer som fasta ämnen som avger giftiga ångor. Utifrån synpunkter som framfördes vid förra mötet återkommer COSTHA med ett reviderat förslag. 2 (c) Elektriska lagringssystem 2012/65 (2012/6) Ändrat T6-test: övergångstid för litiumbatterier (Tyskland) Vid föregående möte antogs ett förslag från Kina om att ändra stöttestet i testhandboken i kapitel 38.3 för litiumbatterier. Tyskland anser att en övergångstid behövs i och med dessa ändrade bestämmelser och föreslår att celler och batterier tillverkade före 1 januari 2016 och vilka överensstämmer med ändring 1 av kapitel 38.3 i 5:e utgåvan av testmanualen ska få fortsätta att transporteras. Bestämmelsen bör införas under (a). 2012/86 Särbestämmelse och förpackningsinstruktion för transport av litiumbatterier som avfall (PRBA och RECHARGE) Branschorganisationerna föreslår ny särbestämmelse och ny förpackningsinstruktion för litiumbatterier som avfall. 2012/87 Övergångstider för litiumbatterier (RECHARGE) RECHARGE föreslår att en ny punkt gällande generella övergångsperioder för litiumbatterier införs i (f). 2012/94 (INF.62, 2012) Alternativa provningskrav för grupper av litiumbatterier konstruerade för användning i fordon (PRBA, COSTHA) PRBA efterfrågade subkommitténs syn på texten i (f) och speciellt vad som avses med grupper av litiumbatterier då denna term inte finns definierad någonstans. Dessutom önskar de att införa alternativ provning av grupper litiumbatterier konstruerade för användning i fordon. 2012/95 Ny särbestämmelse och förpackningsinstruktion för skadade eller felaktiga litiumbatterier (PRBA, RECHARGE) Det finns inga bestämmelser för hur skadade eller felaktiga litiumbatterier och celler får transporteras och frågan har diskuterats vid ett flertal tillfällen vid tidigare möten. Batteriföreningarna lämnar nu ett förslag om en ny särbestämmelse samt nya förpackningsbestämmelser (P9XX och LP9XX) för skadade eller felaktiga batterier. 2 (d) Övriga förslag om ändringar i FN-rekommendationerna 2012/69 (2012/3) Förslag att ändra delavsnitt för att tillåta alternativ till varmvattenbadtest för engångsbehållare för gas (UN 2037) och bränslecellsbehållare med brandfarlig gas (UN 3478) (ECMA) ECMA vill tillåta alternativa metoder till provning i varmvattenbad för engångsbehållare av gas och bränsleceller som innehåller brandfarlig gas. I 6.2.4

5 samhällsskydd och beredskap 5 (10) vill de införa bestämmelser som liknar de som gäller för aerosolbehållare (UN 1950) och som infördes /76 + INF /84 +INF.10 (2012/23) 2012/92 (2012/24, 2012/31) Lampor med små mängder farligt gods +Svar på frågor som framfördes vid föregående möte (GLA) GLA lämnar ett förslag med tre olika alternativ på hur lampor med små mängder farligt gods ska klassificeras och transporteras. Som första alternativ föreslås generell text i för lampor. Alternativ 2 handlar om att lägga till en ny särbestämmelse för UN 3363 som då specifikt föreslås gälla för lampor. Det sista alternativet innebär att nya särbestämmelser läggs till för ett antal UNnummer som idag kan ingå i lampor. Ny officiell transportbenämning för asymmetriska kondensatorer +Rättelse (Japan) En asymmetrisk kondensator är en elektrokemisk kondensator där den positiva elektroden och den negativa elektroden utgörs av olika typer av aktivt material och där laddning och urladdning kan upprepas genom olika mekanismer vid den positiva respektive negativa elektroden. Typiska asymmetriska kondensatorer, såsom litiumjonkondensatorer (LIC) och nickel-kolkondensatorer beskrivs i dokumentet. Asymmetriska kondensatorer har nyligen utvecklats och den ökande efterfrågan i samband med applikationer som utnyttjar förnyelsebar energi har lett till ett behov av ett nytt UN-nummer och specifika bestämmelser för dessa kondensatorer. Japan föreslår därför att en ny post för dessa införs tillsammans med en särbestämmelse. I INF.10 reviderar Japan sitt förslag något. Använda medicinska utrustning (COSTHA) Undantaget i för medicinsk utrustning har skapat en del problem med tolkning. COSTHA har konstaterat att det finns svårigheter att uppfylla kravet i avseende fallprov. Vissa typer av utrustningar är stora och väger 50 kg och att utsätta dessa för fallprov är kostsamt då utrustningen därefter inte går att använda. Författarna föreslår därför att en ny definition införs i för använd hälsoutrustning. Dessutom önskar de ändra för att innefatta ytkontaminerad utrustning. 2012/93 Bestämmelser för små mängder av miljöfarliga ämnen (USA) ICCA har tidigare föreslagit att miljöfarliga vätskor i små mängder ska undantas från bestämmelserna under vissa villkor i särbestämmelse 335 och detta antogs förra mötet. Det framkom i diskussionerna att bl.a. Nordamerika har vissa problem med märkningen av ämnen som anses miljöfarliga och därför beslutades att en korrespondensarbetsgrupp skulle bildas. Arbetsgruppen föreslår nu att en ny särbestämmelse införs som anger att miljöfarliga ämnen (UN ) är undantagna från bestämmelserna under förutsättning att

6 samhällsskydd och beredskap 6 (10) de allmänna förpackningsbestämmelserna i kapitel 4.1 följs. Det föreslås även en konsekvensändring i /96 Märkning/etikettering (Sekretariatet) Vid tidigare möte har ändringar antagits för alla typer av märkningar i bestämmelserna. Sekretariatet föreslår några ändringar i delavsnitt De påtalar även att storetiketten för klass 7 har andra dimensioner än andra storetiketter avseende linjen som finns i etiketten. Sekretariatet vill harmonisera bestämmelserna och kommer att påtala detta för IAEA. INF.5 Märkning med tillverkningsdatum på förpackningar av typ 1H och 3H (ICPP) Vid föregående möte antogs text om hur märkning av tillverkningsdatum får anges på vissa förpackningar. ICPP föreslår att den nya texten läggs som två anmärkningar under Elektronisk dataöverföring avseende dokumentation 4. Samarbete med IAEA 2012/100 +INF /101 +INF.7 Harmonisering med IAEA (Sekretariatet) Sekretariatet lämnar en lista över ändringar i 17:e utgåvan av FNrekommendationerna med avseende på ändringar som gjorts av IAEA i TS-R-1. I INF.4 reproduceras ändringarna i FN-rekommendationerna med spåra ändringar. Uranhexafluoridprover +Sekundärfaror för UF 6 (Sekretariatet) Utifrån tidigare diskussioner föreslår sekretariatet ny text för UN 3507 uranhexafluorid under och under I listan över farligt gods föreslås att UN 3507 blir ett ämne med frätande huvudfara och radioaktiv sekundärfara och två särbestämmelser, 368 och 369, införs. I INF.7 lämnar sekretariatet underlag för diskussion om sekundärfaror för UF Global harmonisering av transportregler med FN-rekommendationerna 2012/80 (2012/32) Beskrivning av etiketter, storetiketter, symboler, märkningar och märken: övergångsperiod (Storbritannien) Storbritannien föreslår en övergångstid till 1 januari 2017 för de märkningar, etiketter etc. som får nya detaljerade krav. 6. Vägledande principer 7. Nya förslag för att ändra FN-rekommendationerna

7 samhällsskydd och beredskap 7 (10) 2012/59 Tillämpningsområde för (Schweiz) Schweiz anser att det är otydligt vilken tillämpningsområde som gäller för avsnitt De anser att risken för kvävning finns även om ämnet inte används för kylning och föreslår att rubriken ändras. Dessutom vill de införa en ny anmärkning som anger att märkning av lastbärare inte behövs när volymen gas är liten i förhållande till volymen på lastbäraren. 2012/63 Ändringar gällande litiumbatterier (Tyskland) Tyskland föreslår en mindre ändring i särbestämmelse 188 genom att anoden byts ut mot en av elektroderna då det finns litiumbatterier vars litiuminnehåll finns i katoden. Samma ändring föreslås även i testmanualen i , (f) och i sista meningen i /64 Nytt UN-nummer för termiska batterier (Tyskland) Tyskland föreslår ett nytt UN-nummer med tillhörande särbestämmelser och förpackningsinstruktion för termiska batterier/termiska batterier i utrustning. Dessa batterier är konstruerade på ett sätt så att de bara kan användas en enda gång och därmed kan de inte testas enligt kapitel 38.3, vilket är ett krav för övriga litiumbatterier. 2012/70 Förslag om ytterligare ändringar av beskrivningarna för etiketter, storetiketter, symboler och märkningar (IPPIC) IPPIC föreslår ett tillägg i beskrivningarna för LQ, märkningen för miljöfarliga ämnen samt för etiketterna genom att frasen taking into account other obligatory marks or labels läggs till för dessa märkningar. 2012/71 Förslag om att stryka T23 från kraven för UN 1966 VÄTE, KONDENSERAD (EIGA) EIGA föreslår att T23 stryks i kolumn 11 för UN 1966 samt från De anser att UN 1966 har transporterats i flera år utan allvarliga incidenter och att det inte är nödvändigt med godkännande från behörig myndighet. Dessutom anser de att olika behöriga myndigheter kan ange olika eller till och med motstående villkor eller särbestämmelser i sina tillstånd. 2012/72 Organiska peroxider (ICCA) ICCA föreslår att listan över organiska peroxider i och IBC520 uppdateras med anledning av att nya produkter har utvecklats. 2012/73 Bestämmelser för reducerad mängd (EQ) vid användning av absorbenter och märkning (ICCA) ICCA anser att användning av absorberande material bör beaktas i bestämmelserna om EQ. De föreslår även att antalet kollin ska få överstiga 1000 och att transportenheten i så fall ska märkas med en förstorad EQ-symbol. 2012/83 +INF.12 Rättelse i P114(a) (Sekretariatet) +Kommentarer (IME) Förpackningsmaterialet plywood (1D) har av misstag strukits i P114(a) i 17:e

8 samhällsskydd och beredskap 8 (10) utgåvan av FN-rekommendationerna och saknas därmed i kommande utgåva av ADR/RID Sekretariatet föreslår att plywood (1D) återinförs i P114(a). IME stödjer förslaget, men informerar om att dessa fat inte används i någon stor utsträckning i de fall P114(a) tillämpas. 2012/89 Miljöfarliga färger (IPPIC) Transport av miljöfarliga färger och tryckfärger står för en stor del av dagligvaruhandeln. Dagens statistik säger att ca 50% av den färg och tryckfärg som transporteras är vattenbaserad och en stor andel av dessa transporteras i klass 9 (UN 3082). Färger, tryckfärg och lim inkluderar även olje- och lösningsbaserade produkter med en flampunkt över 60 C. Dessa vattenbaserade ämnen och produkter med hög flampunkt har historiskt sett varit undantagna då de utgör liten eller ingen säkerhetsrisk alls enligt författarna. Författarna anser dessutom att klassificeringen av produkterna som klass 9 har skapat osäkerhet för räddningstjänst, speditörer, myndigheter och industrin. IPPIC anser att UN 3077 och 3082 för dessa ämnen innebär att transportbenämningarna blir extremt långa då det tekniska namnet ska anges i parentes. De föreslår därför nya UN-nummer för färg, tryckfärger m.fl. som enbart är miljöfarliga. 2012/90 Förpackningar för miljöfarliga färger, tryckfärg och lim (IPPIC) Utifrån samma bakgrund som i dokument 2012/89, föreslår IPPIC att förpackningsinstruktion P001 och PP1 ändras för att tillåta att miljöfarliga färger, tryckfärger, färgrelaterade material och limmer klassificerade som UN 3077 och UN 3082 ska kunna transporteras i icke typgodkända förpackningar upp till 20/25/30 liter. De anser att risken med dessa ämnen inte existerar eller är extremt försumbar. 2012/97 Redaktionellt förtydligande för granskning av potentiella explosiva ämnen i testhandboken och i GHS (Sverige) Nuvarande ordalydelse i delavsnitt 3.3 (c) för granskning om ett ämne har explosiva egenskaper i bihang 6 i testhandboken är oklar och behöver förtydligas. 8. Frågor relaterade till GHS 8 (a) Frätande kriterier 2012/98 Farokommunikation inom sektorn för hantering/användning för ämnen och blandningar som är korrosiva mot metall (AISE) En arbetsgrupp har träffats och diskuterat hur farokommunikation ska ske för hantering och användning av blandningar som endast är korrosiva mot metall och inte mot hud. De föreslår 5 olika lösningar på problemet. Bland annat föreslår AISE att korrosionspiktogrammet ersätts mot ett nytt piktogram.

9 samhällsskydd och beredskap 9 (10) INF.6 Gemensam arbetsgrupp om frätande kriterier (Sekretariatet) Den gemensamma arbetsgruppen kommer att mötas på förmiddagen den 11 december. 8 (b) Kriterier för vattenreaktivitet 8 (c) Tester och kriterier för oxiderande fasta ämnen 2012/75 (INF.43) Alternativt FN-test O.1, Test för oxiderande fasta ämnen (Tyskland) Arbetsgruppen via Tyskland föreslår ett nytt alternativt test för oxiderande fasta ämnen. Förslaget stöddes vid föregående möte men har reviderats något utifrån synpunkter som framfördes. Bland annat har listan på exempel förändrats. 8 (d) Erfarenhet 8 (e) Övriga förslag 2012/102 Ändringar av skyddsangivelser för fysikaliska faror (Storbritannien) Resultatet av en arbetsgrupp som sett över gällande skyddsangivelser för faroklasser med fysikaliska faror presenteras. Detta förslag diskuterades även vid sommarens möte om GHS. Förslagen inriktar sig på att ensa och justera skyddsangivelser för fysikaliska faror. Dessutom föreslås att arbetsgruppen ska fortsätta sitt arbete under kommande tvåårsperiod. INF.8 innehåller vissa ändringar och tillägg till förslagen i 2012/102. INF.9 Konsekvensändringar i kapitel 2.9 med anledning av ändrad terminologi för vattenförorenande ämnen (Sverige och USA) Sverige och USA föreslår ett antal redaktionella ändringar i kapitel 2.9 med anledning av ändrad terminologi i GHS. 9. Arbetsprogram för tvåårsperioden /77 Föremål som innehåller små mängder farligt gods (Storbritannien) Storbritannien föreslår att subkommittén under kommande tvåårsperiod diskuterar eventuella bestämmelser för föremål som innehåller små mängder farligt gods. Det kommer hela tiden nya föremål som inte helt passar in under befintliga UN-nummer och för att lösa detta på ett enhetligt sätt anser Storbritannien att riktlinjer bör tas fram. 2012/99 Tillämpligheten av FN-rekommendationerna för transport av farligt gods på tankfordon (Sekretariatet) Sekretariatet har erhållit en fråga från Peru om möjligheten att använda FNrekommendationerna för att transportera farligt gods i tankfordon. I FNrekommendationerna finns bestämmelser för UN-tankar men inga bestämmelser för transport i fasta tankar. Sekretariatet påpekar att det sker

10 samhällsskydd och beredskap 10 (10) många olyckor med transport av farligt gods i tankfordon och undrar om det bör införas bestämmelser för transport i tankfordon under kommande tvåårsperiod. 10. Resolution 2013/ för ECOSOC 11. Val av officiella poster för Övriga frågor