Samverkan mellan aktörer - markanvändning och trafikplanering

Transkript

1 Samverkan mellan aktörer - markanvändning och trafikplanering Lisa Hansson Statsvetenskapliga avdelningen Linköpings universitet Lisa.hansson@liu.se

2 Attraktiv stad hållbar stadsutveckling Förtätning Diversifierad stadskärna Boende Arbetsplatser Näringsliv Minskad framkomlighet med bil Väl fungerande kollektivtrafik 2

3 Integrering mellan flera policyområden - Markanvändning - Bebyggelse - Trafik Detta har vi vetat länge Men hur ser det ut i våra planer? 3

4 Exempel från tre städer Källa: Næss, P., Hansson, L., Richardson, T., Tennøy, A. (2013) Knowledge-based land use and transport planning? Consistency and gap between state-of-the-art knowledge and knowledge claims in planning documents in three Scandinavian city regions. Planning Theory & Practice. 4

5 Organisationskulturer möts i planeringen inom en kommun: Hållbar stadsutveckling Bygga och Bo Trafik och infrastruktur Byggnadsförvaltningen Tekniska förvaltningen Byggnadsnämnden Tekniska nämnden 5

6 Organisationskulturer möts i planeringen mellan organisationer: Kommun A Landstinget Hållbar stadsutveckling Kommun B Kommunala samverkansorganet 6

7 Professionskulturer möts i planeringen Fysisk planerare Arkitekter Byggnadsingenjörer Samhällsekonomer Upphandlare/jurister Väg och vatten ingenjörer Trafikplanerare Miljöutvecklare Konsulter Samhällsplanerare Kulturgeografer Lantmätare Beteendevetare Statsvetare Landskapsarkitekter 7

8 Hur samverka? Teknisk förvaltning Väg och vatten, trafikplanerare Nöjd resenärsindex Kollektivtrafiklagen Framkomlighet Trafikflöden i staden Trafikstrategi Byggnadsförvaltning Byggingenjörer, arkitekter Samråd Plan och byggnadslagen Lokalisering Mötesplatser Detaljplaner 8

9 Vanligt idag: slå ihop förvaltningar Integrering? Teknisk förvaltnin g Byggnads- förvaltnin g Stadsplaneringsförvaltning 9

10 Sammanslagning av förvaltningar Stadsplaneringsförvaltningen Teknisk förvaltning Väg och vatten, trafikplanerare Nöjd resenärsindex, enkätundersökning Kollektivtrafiklagen Byggingenjörer, arkitekter Samråd Plan och byggnadslagen Byggnadsförvaltning Framkomlighet Trafikflöde i staden Trafikstrategi Attraktiva städer Mötesplatser Detaljplaner 10

11 Organisationer är trögrörliga! Lätt att göra organisationsförändringar. men svårt att förändra organisationer! Exempel på annan typ av samverkan utöver sammanslagning 11

12 Exempel 1: Inom en kommun Stadsbyggnadsförvaltningen Tekniska förvaltningen 12

13 13

14 Exempel 2: Top-down - mellan organisationer 14

15 15

16 Exempel 3: Bottom-up - mellan organisationer 16

17 17

18 Samverkan Vilken typ av samverkan? Kontrollbaserad samverkan (control based) Förtroendebaserad samverkan (trust based) Vad driver samverkan? (Motorn) Politisk vilja Vet inte om det är det bästa underlaget tjänstemannen ger mig. eller det som tjänstemannen tror att vi vill se (Politiker, Kollektivtrafiknämnd) 18

19 Samverkan (forts) Vad driver samverkan? (forts) Person policy överbryggare Incitament (monetära) Externt tryck (reducera miljöpåverkan) När börjar samverkan? Tidigt i planeringsprocesserna ex. översiktsplanering Vid remissförfarandet vi och dem Innan remissförfarandet en part, dialog 19

20 Tack för att ni lyssnat! Ställ gärna frågor! Eller kontakta mig på: 20

21 21