Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll BILDNINGSSTYRELSEN Plats och tid Förvaltningskansliet klockan 14:00-16:20 Beslutande Mikael Westberg (S), ordförande Maria Andersson (S) Ulf Bengtsson (S) Isa-Susanne Kenving (V) Måna Hesselrud (M) Inger Mattsson (C) Johan Bengtsson (M) ersättare för Kerstin Floberg (FP) Övriga deltagande Fredrik Juthman, bildningschef Eva Ohlsson, sekreterare Björn Hansson, chef gymnasie/siva, 7-8 Georgios Nielsen, enhetschef Fritid, 1-6, Lars Åke Everbrand, kultur- och fritidschef, 5 Utses att justera Maria Andersson (S) med Lea Malmivirta (C) som ersättare Justeringens plats och tid Förvaltningskansliet måndag 27 januari 2014 klockan 15:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-25 Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Bildningsstyrelsens arbetsutskott Datum Anslag sätts upp 29 januari 2014 Anslag tas ner Protokollets förvaring Förvaltningskansliet Eva Ohlsson

2 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 1 Information 3 2 Budget i balans 4 3 Rapporter 5 4 Remiss-Carina Sahlberg Linders medborgarförslag om konstskridskobana i Stadshusparken 6 5 Allaktivitetsbanor 9 6 Överlämnande Jerry Harryssons medborgarförslag om utökad kultur för allmänheten i Verket 10 7 Remiss Henrik Hästbackas motion om utbyggnad av busshållsplats vid Johan- Olovskolan 12 8 Framtida högskolestudier 14 9 Utökad integrationsenhet Bidragsbelopp till fristående gymnasieskolor år Remiss Wojciech Nedzewicz (MP) och Lillebil Lundkvists (MP) motion samt Anna Risebys medborgarförslag om möjlighet att år 2014 ta in barn i förskolan enligt principen ett barn/en plats Översyn av dokumentationskrav för lärare och förskolelärare Tidplan för bildningsstyrelsens tillsynsbesök år Ansökan om investeringsbudget för badplatser, om 900 tkr Ansökan om investeringsbudget för markberedning och asfaltering, Sportparken, om 1 Mkr Ansökan om investeringsbudget för traktor, Avestavallen/Sportparken, om 400 tkr Ansökan om investeringsbudget för Sandvika camping, om 700 tkr Ansökan om investeringsbudget för allaktivitetsbanor, om 2 Mkr Ansökan om investeringsbudget för kantpress, Karlfeldtgymnasiet, om 160 tkr Överlämnande Fors skolas föräldraförenings genom Camilla Lönns medborgarförslag om förbättringar på Fors skolas skolgård Överlämnande - Fors skolas föräldraförenings genom Camilla Lönns medborgarförslag om ungdomsgård i Fors Överlämnande Sofia Stams medborgarförslag om skolmaten Remiss-Annika Kumlins medborgarförslag om återbruk Remiss - Jessica Thoréns medborgarförslag om kommunal hjälp för pendlande studenter Övriga rapporter 40

3 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 1 Information Mikael Westberg, ordförande, informerar om tillägg av ärende. Ärendet behandlas som ärende nr 17 i dagordningen. - Ansökan om investeringsbudget för Allaktivitetsbanor, om 2 Mkr.

4 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 2 Budget i balans Dnr Bs Beredning - Bildningsstyrelsens arbetsutskott den 20 februari 2013, Bildningsstyrelsens arbetsutskott den 20 mars 2013, Bildningsstyrelsen den 3 april 2013, Bildningsstyrelsens arbetsutskott den 24 april 2013, Bildningsstyrelsen den 8 maj 2013, Bildningsstyrelsens arbetsutskott den 30 maj 2013, Bildningsstyrelsen den 12 juni 2013, 75. Bildningsstyrelsen har tidigare tagit beslut om besparingsåtgärder och Fredrik Juthman, bildningschef, informerar om ärendets gång och om den ekonomiska ställningen. Bildningschefen bedömer att kvarstående oredovisade besparingsbeslut, inte är angeläget att redovisa vid bildningsstyrelsens sammanträde 12 februari Arbetsutskottet godkänner rapporten.

5 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 3 Rapporter Georgios Nielsen, enhetschef Fritid, rapporterar: Friluftsbad vid Holmen, Avesta, dnr Bs Bygglov inväntas från V-Dala Miljö- och byggförvaltning. Vid positivt svar påbörjas arbetet omgående. Upprustning av kommunala friluftsbad, dnr Bs Under vintertid förses Lillsjöns badplats med mera sand. Planering pågår inför sommarens åtgärder inom de övriga friluftsbaden. Sportparken, dnr Bs Asfaltering, målningsarbeten och konstgräsbeläggning återstår. I område 2 pågår markbearbetning som inom kort är färdigställt. Fritidschefens förhoppning är att invigning av Sportparken sker under våren Fornby Klint Fritidschefen informerar om att möte har skett med de aktiva föreningarna som sköter skidbacken Fornby Klint. Föreningarna har inkommit med önskemål om bidrag till inköp av ny pistmaskin. Fritidschefen har informerat föreningarna att enhet Fritid inte har möjlighet att inköpa eller hyra pistmaskin under gällande säsong. Arbetsutskottet godkänner rapporterna.

6 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 4 Remiss-Carina Sahlberg Linders medborgarförslag om konstskridskobana i Stadshusparken Dnr Bs Carina Sahlberg Linder anför i medborgarförslag att när nu planerna bakom badhuset lagts på is föreslår hon en satsning mer centralt som just berör ämnet is. Där stadshusparken ligger i dag finns ytor som skulle kunna komma till mycket större nytta än vad de gör i dag. Carina Sahlberg Linder tycker att centrum skulle få ett helt annat liv om spontanidrottare och familjer, gammal som ung, kunde lockas till aktivitet på detta område, hon är säker på att besökarna skulle få den positiva känsla som man får i andra städer, där det är liv och rörelse t o m på söndagar. Carina Sahlberg Linders förslag är att bygga en konstskridskobana på detta område, sommartid används planen som allvädersbana med möjlighet för handboll, fotboll, basket och innebandy, detta genom att sätta upp handbollsmål med basketkorg fäst på målets ram, innebandymål på långsidorna där planen delas upp i 2 planer. Om blomrabatterna flyttas så de omgärdar området i stället för att vara centrala som idag kan de även göras plats för beachvolleyplan, boulebana och mindre skateboardramp för att locka fler generationer. I ett framtida skede ser hon även en flytt av minigolfbanorna ner på stan. Vill kommunen ha mer aktivitet för de yngsta skulle en inte-nudda-mark-bana kunna byggas med klättring balansövningar och lite vattenlek (kika gärna på Mulle Mecks lekpark i Solna). Parken har kvar sina bänkar, blommor och fontäner men dessa placeras runt om, en yta med bara gräsmatta för picknick bör också finnas. Carina Sahlberg Linder tror detta skulle skänka Avestaborna mycket glädje och det skulle ge en jättefin energi till stan, Avesta kommun är ju en kommun med massor av fin idrottstradition som kommunen borde värna om, hon är säker på att det även kommer locka hit mer folk utifrån då kommunen visar sig från sin bästa sida. För som det är i dag i centrum lockas inte många till Avesta, fontäner och vicenter i all ära, inget slår liv, glädje och massor av människor i rörelse. Kanske lockas något café att ha en uteservering intill som grädden på moset. Kanske skulle det kunna vara utomhusbio eller teater för stora och små. Idéerna och möjligheterna är oändliga och nu borde det ju också finnas ekonomisk möjlighet då badhusprojektet inte blir av.

7 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 4 forts Beredning - Carina Sahlberg Linders medborgarförslag 27 april Kommunfullmäktige 27 maj Kommunstyrelsens arbetsutskott 2 september 2013, Bildningsstyrelsens arbetsutskott 20 november 2013, Bildningsstyrelsen den 4 december 2012, 169. Vid bildningsstyrelsens sammanträde den 4 december 2013 fick kultur- och fritidschefen i uppdrag att lämna yttrandeförslag vid bildningsstyrelsens sammanträde den 12 februari Georgios Nielsen, enhetschef Fritid, lämnar följande yttrandeförslag: Vid kommunstyrelsen arbetsutskott behandlades följande ärende inlämnat av dåvarande fritid- och teknikstyrelsen angående investeringsanslag till en konstisbana i stadshusparken. Ärendet väcktes som följd av ett förslag från ungdomsrådet i samband med pågående planeringsarbete kring Avesta centrum. Beslut togs i fritid- och teknikstyrelsens arbetsutskott att hänskjuta ärendet till Mål och budget för ny prövning. Att utveckla kommunens fritidssektor med dessa former av anläggningar är givetvis alltid önskvärt. Då det innebär en omfattande investeringskostnad och stora ingrepp i stadskärnan anser jag att framförallt följande aspekter bör tas i beaktande. - Finns det ett behov av en centrumnära samlingsplats för motion och rekreation när vi i nuläget bygger sportparksområdet ett par kilometer från centrumkärnan - Är stadshusparkens nuvarande utformning någonting som man vill förändra till förmån för en konstskridskobana - Hur planeras drift och underhåll - Är investeringskostnaden rimlig i förhållande till andra investeringsbehov som åligger kommunens verksamheter - Finns det skäl att utgå från att föreslagställarens presenterade effekter för turistnäringen är troliga.

8 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 4 forts För närvarande genomför Avesta kommun stora satsningar och investeringar inom fritidsområdet. Sportparken färdigställs under året, alla kommunala strandbad upprustas under , allaktivitetsplaner anläggs bl.a. i Horndal och kommer även att finnas på fler platser i kommunen. Dessutom kommer ett centrumnära bad vid Holmen att tas i bruk i sommar. Därtill är en investerings- och upprustningsplan för våra kommunala anläggningar under arbete. Allt detta sammantaget leder mig till slutsatsen att medborgarförslaget inte ligger i linje med den satsning som i nuläget genomförs i Avesta kommun och att behoven som förslagsställaren åsyftar täcks av pågående projekt. Förslag till beslut från enhetschef för Fritid - Bildningsstyrelsen avstyrker medborgarförslaget. Förslag - Bildningsstyrelsen avstyrker medborgarförslaget.

9 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 5 Allaktivitetsbanor Dnr Bs Georgios Nielsen, enhetchef Fritid, lämnar skrivelse med förslag till placering av flera allaktivitetsbanor. I mål och budget beslutades att satsa på ett antal sport- och aktivitetsområden i kommunen. Förutom att området Sportparken är under arbete är även beslut fattats om att placera en allaktivitetsbana i Horndal. Denna beräknas att tas i bruk under våren Fritidschefens bedömning är att ytterligare fyra allaktivitetsbanor ryms inom ramen sport- och aktivitetsområden. För fortsatt arbete inom projektet sport- och aktivitetsområden i Avesta kommun föreslår fritidschefen att bildningsstyrelsen beslutar följande: - Allaktivitetsbana nummer två placeras i Krylbo - Allaktivitetsbana nummer tre placeras i Fors - Allaktivitetsbana nummer fyra placeras i Skogsbo - Allaktivitetsbana nummer fem placeras i Avesta, centralt vid Markusskolans skolgård. - att styrelsen genomför dialogmöten med allmänheten för att besluta om exakt placering i respektive område Mikael Westberg, ordförande, föreslår att innan exakt placering av allaktivitesbanor bestäms ska dialogmöten inom respektive område ske. Förslag Bildningsstyrelsen beslutar att - inköpa ytterligare fyra allaktivetsbanor, där kostnaden ryms inom ramen för allaktivitetsbanor - allaktivitetsbanor placeras i Krylbo, Fors, Skogsbo och Avesta, med central placering vid Markusskolans skolgård. - styrelsen genomför dialogmöten med allmänheten för att besluta om exakt placering inom respektive område.

10 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 6 Överlämnande Jerry Harryssons medborgarförslag om utökad kultur för allmänheten i Verket Dnr Bs Jerry Harrysson anför i medborgarförslaget att Avesta kommun vida är känt inom kultur och konstnärskretsar. Avesta Art och Verket är ett av Avestas stora turistmål under sommaren där konstnärer från olika delar av världen ställer ut sin konst till allmänhetens beskådning. Många besökare som kommer till Avesta Art kanske blir så inspirerade att de också vill prova på och testa sina undermedvetna konstnärstalanger. Utanför Verket/Hyttan står konstplanket klart med flera ark från Stora Enso där allmänheten får testa sina talanger inom konstnärsområdet. Någon som arbetar under sommaren får ansvara för att denna verksamhet ska fungera. Kanske skulle det gå att ordna en vägg i Verket/Hyttan där allmänheten får sätta upp de bästa konstverken. Man kan även få ta med sig konstverken hem om man vill, som minne från Avesta Art. Detta mot en avgift. Konstplanket får inte bli ett nytt klotterplank. Beredning - Jerry Harryssons medborgarförslag 9 augusti Kommunfullmäktige 30 september 2013, Bildningsstyrelsens arbetsutskott 20 november 2013, Bildningsstyrelsen den 4 december 2013, 171. Vid bildningsstyrelsens sammanträde den 4 december 2013 fick kultur- och fritidschefen i uppdrag att lämna yttrandeförslag vid bildningsstyrelsens sammanträde 12 februari Kultur- och fritidschefen lämnar följande skrivelse: Förslagsställaren menar att många som kommer till Avesta Art kanske blir så inspirerade att de också vill prova på och testa sina undermedvetna konstnärstalanger. Jerry Harrysson föreslår att: - Ett konstplank monteras utanför Verket/Avesta Art där allmänheten får testa sina talanger inom konstnärsområdet. - Någon som arbetar under sommaren får ansvara för att denna verksamhet ska fungera.

11 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 6 forts I förslaget finns en ambition att ha en skapande relation med Avesta Arts besökare vilket ligger helt i linje med verksamhetens strävanden. Idag är fokus inriktat på barn och familj enligt uppdrag från bildningsstyrelse och landstinget Dalarna. Varje sommarsäsong finns möjligheterna till dagligt skapade i Corneliussalen. Alster skapade i konstverkstad får besökarna ta hem. I dag är avgiften 30 kr/familj. Att montera ett konstplank utomhus, som förlagsställaren föreslår, bedöms inte idag som prioriterat då väderpåfrestningarna och skötsel kräver resurser som inte finns i verksamheten. Fler riktade workshops mot vuxna grupper är däremot möjligt, ex som ett arrangemang under nationaldagsfirande eller under den kallare delen av året. Kultur- och fritidschefens yttrande - Verket/Avesta Art tar i nuläget inga initiativ för att montera konstplank - Verket/Avesta Art inbjuder till öppet skapande, med inspiration av konstnärer, under nationaldagen. Förslag - Bildningsstyrelsen antar kultur- och fritidschefens förslag: - Verket/Avesta Art tar i nuläget inga initiativ för att montera konstplank - Verket/Avesta Art inbjuder till öppet skapande, med inspiration av konstnärer, under nationaldagen.

12 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 7 Remiss Henrik Hästbackas motion om utbyggnad av busshållsplats vid Johan- Olovskolan Dnr Bs Henrik Hästbacka (M) anför i motion att busshållsplatsen vid Horndal skola genom alla tider har varit för liten, framförallt på vintern. Kombinationen med parkeringarna gör det än svårare för bussen och för personbilarna att få plats. Problemet är att bussarna har mycket svårt att svänga ut på riksvägen när de fortsätter sin färd mot Avesta. Svängen är så snäv att bussen ofta hamnar på trottoaren. Vintertid är det värre, det händer att bussen inte kan svänga helt utan blockerar hela riksvägen när den måste backa och göra om svängen. Skolgården mellan hållplatsen och skolbyggnaden är onödigt stor och kräver mycket vinterunderhåll. Gården skulle lämpa sig bättre som busshållsplats och parkeringar. Henrik Hästbackas (M) förslag: - Att man planerar om området för att göra hållplatsen större för att underlätta både för kollektivtrafiken och för beställningstrafiken när elever ska ut på resor. - Att man ser över befintlig busskur och/eller inrättar fler. - Att man ser över belysningen så området är ordentligt upplyst vintertid så bussar inte missar väntande resenärer. Beredning - Henrik Hästbackas (M) medborgarförslag 24 maj Kommunfullmäktige 17 juni 2013, Kommunstyrelsens arbetsutskott 2 september 2013, Bildningsstyrelsens arbetsutskott 20 november 2013, Bildningsstyrelsen 4 december 2013, 172. Vid bildningsstyrelsens sammanträde 4 december 2013 fick Karin Vestman, förskolegrundskolechef, i uppdrag att lämna yttrandeförslag.

13 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 7 forts Förskole-grundskolechefen lämnar följande yttrande: Henrik Hästbacka anför i en motion att området omkring busshållsplatsen vid Johan- Olovskolan är för liten, vilket påverkar trafiksituationen på ett negativt sätt. Bussarna kan inte komma runt inom körbanan utan måste köra upp på trottoaren och backa fram och tillbaka, vilket gör att bussen blockerar delar av både väg och trottoar. Situationen förvärras vintertid, då snön också utgör ett hinder för bussen att komma fram på befintlig väg. I motionen påtalas även ett behov av att utöka befintlig busskur och/eller inrättar fler busskurer och att förbättra belysningen. I dag finns det risker att man missar någon resenär då området är mörkt och har skymd sikt. Vid utredningen har entreprenören Västanhede Trafik blivit tillfrågad och bekräftat att trafiksituationen är svår för chaufförerna att hantera gällande elevernas säkerhet vid av- och påstigning. Behovet som framförts i motionen är således relevant. Skolskjutshandläggaren har också gett ett utlåtande som styrker behovet av en förändring i området ur trafiksäkerhetssynpunkt, belysning och ett behov av en upprustning av busskuren. Idag utgör hållplatsen även parkeringsplats, vilket är negativt ur trafiksynpunkt. Skolan styrker på tillfrågan en förändring och ser ett behov av en upprustad busskur och en bättre belysning i området, men de vill inte minska på parkeringsplaster i området. Förskole-grundskolechefens förslag till beslut - Att området ses över under år 2014 och att det planeras för insatser som kan minska riskerna för olycksfall, då det bekräftas från flera håll att trafiksäkerheten och belysningen är begränsad i området. Förslag - Området ses över under år 2014 och med planering för insatser som kan minska riskerna för olycksfall, då det bekräftas från flera håll att trafiksäkerheten och belysningen är begränsad i området.

14 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 8 Framtida högskolestudier Dnr Bs Avesta kommuns revisorer har inlämnat skrivelse om framtida högskolestudier. Revisorerna arbetar löpande med frågeställningar kring måluppfyllelse och ekonomi. Verksamheten i kommunen är själva målet, med den kvalitét och kvantitet som beslutats. Revisorerna har rätt att få de upplysningar de behöver för att kunna utföra sin granskning. I anslutning till kommunens delårsrapport per diskuterades kommunens mål och deras måluppfyllelse. Ett mål inom ungdomsstaden är att andel som påbörjar och slutför gymnasiet ska öka. Detta mål är inte avstämt i samband med delårsrapporten. Majoriteten av kommunens ungdomar väljer att studera på Karlfeldtgymnasiet. Tyvärr fortsätter man inte med högskolestudier. Revisionen efterhör bildningsstyrelsens bedömning och åtgärder för att få fler gymnasieelever att efter examen välja högskolestudier. Beredning - Bildningsstyrelsens arbetsutskott den 20 november 2013, Bildningsstyrelsen den 4 december 2013, 173. Vid bildningsstyrelsen sammanträde fick Björn Hansson, resultatenhetschef gymnasie, i uppdrag att lämna yttrandeförslag vid bildningsstyrelsen sammanträde 12 februari Björn Hansson, föredrar sitt svar till revisionen: Kommunens revisorer arbetar löpande med frågeställningar kring måluppfyllelse och ekonomi. Verksamheten i kommunen är själva målet, med den kvalitét och kvantitet som beslutats. I anslutning till kommunens delårsrapport per diskuterades kommunens mål och deras måluppfyllelse. Ett mål enligt ungdomsstaden är att andel som påbörjar och slutför gymnasiet ska öka. Majoriteten av kommunens ungdomar väljer att studera på Karlfeldtgymnasiet. Tyvärr fortsätter man inte med högskolestudier.

15 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 15 8 forts Yttrandeförslag På gymnasiet pågår det ett kontinuerligt arbete med att informera, vägleda och introducera eleverna mot högre akademisk utbildning. Gymnasiet har under många år haft ett tätt utbyte och samarbete med flera lärosäten och detta arbete har fortgått och fortgår fortfarande. Studie- och yrkesvägledarna på gymnasiet ordnar informationsträffar, erbjuder högskoleprov, genomför högskolemässa med inbjudna högskolor och universitet och genomför studiebesök till högskolor och universitet. Ser vi till statistiken för hur många ungdomar som påbörjar högskole-/universitetsstudier inom tre år efter avslutad gymnasieutbildning så ligger Avesta kommun ganska bra till hade vi 40,8 % (rikssnitt 43,6 %)som sökte till högskola/universitet tre år efter avslutad gymnasieutbildning hade vi 43,7 % (rikssnitt 44,7 %) och ligger således endast 1 % under rikssnittet i landet. Målet är att vi ska ligga minst 1 % bättre än rikssnittet inom två år. Därefter ska vi öka med 0,5 procentenhet vartannat år. Strategier för att nå uppsatta mål, - Utveckla det idag pågående högskolearbete på gymnasiet samt vidareutveckla samarbetet med högskolor och universitet. - Resultatenhetschefen SIVA/Gymnasiet är tillika delprojektledare inom Avesta 2020, för ett projekt som syftar till att få fler ungdomar att söka högre akademisk utbildning. Delprojektet syftar också till att serva företagen i regionen så att de lättare kan kompetensutveckla sina medarbetare. Delprojektet pågår t.o.m och vi har redan knutit många nya kontakter, inom högskolor och universitet, som inte tidigare fanns. Det nystartade samarbetet fortgår och härigenom har vi stora möjligheter att få eleverna mer intresserade att läsa vidare. Samarbetet innebär också att vi gemensamt arbetar för att avdramatisera högre akademiska studier, här kommer vi använda oss av högskole- /universitetsambassadörer och då helst studenter från Avesta. Delprojektet kommer också att bygga upp ett Kompetenscentrum i Koppardalen dit man som student kan vända sig för att få stöd i olika ärenden, bl.a. så skall vi kunna erbjuda provskrivning samt att man som student på distans ska kunna använda lokalerna för egna studier i lugn och trygg miljö.

16 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 16 8 forts - Under 2014 kommer vi att introducera Arbetsmarknadskunskap i grundskolan 7-9. Arbetsmarknadskunskapen syftar till att få eleverna att förstå arbetsmarknadens behov och krav innan de kommer till gymnasiet. Det syftar också till att underlätta för eleverna att göra sina val inför gymnasiet, yrkesprogram eller högskoleförberedande program. Eleverna kommer härmed att få en tydligare introduktion och förhoppningsvis blir det lättare att söka till högskola universitet efter gymnasiet. Utbildningen genomförs under ordinarie lektionstimmar och vår ambition är att fler avnämare skall delta i arbetet, bl.a. representanter från näringslivet, arbetsförmedlingen, omsorgen och arbetsmarknadsenheten. Vi riktar oss i första hand till eleverna men vårdnadshavare kommer att bli delaktiga och bjudas in till olika arrangemang. Förslag - Bildningsstyrelsen antar yttrandet från resultatenhetschefen för gymnasie/siva som svar på kommunrevisionens skrivelse.

17 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 17 9 Utökad integrationsenhet Dnr Bs Björn Hansson, chef för gymnasie/siva, informerar om antalet inskrivna inom integrationsenheten per december Ökningen av inskrivna sker kontinuerligt och åtgärder måste vidtas för att kommunen ska kunna bereda mottagandet av vuxna, ungdomar och barn. Arbetsutskottet godkänner informationen.

18 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Bidragsbelopp till fristående gymnasieskolor år 2014 Dnr Bs Tony Boholm, ekonomiassistent, lämnar förslag till bidragsbelopp för år Grunden för uträknade bidragsbelopp har utsänts tillsammans med kallelse till sammanträdet. Skolverket samlar in uppgifter om kommuners budgeterade bidragsbelopp per elev och program i gymnasieskolan, samt beträffande två program i den gamla gymnasieskolan respektive fyra program i den nya gymnasieskolan och även inriktning från de kommuner som anordnar utbildningarna i egen regi. Skolverket samlar också in uppgifter om budgeterade kostnader per elev i gymnasiesärskolan från de kommuner som anordnar utbildning i gymnasiesärskolan. Skolverket samlar från och med våren 2011 även in uppgifter om landstingens budgeterade kostnader för de naturbruksprogram de anordnar i gymnasieskolan och gymnasiesärskolan. Ekonomiassistentens förslag till beslut - Att bifalla bifogade uträknade bidragsbelopp till fristående gymnasieskolor för 2014 för respektive gymnasieprogram i Avesta kommun. Uträknade bidragsbelopp ligger också till grund för riksprislistan, sammanställd av Skolverket. Förslag - Bildningsstyrelsen bifaller uträknade bidragsbelopp till fristående gymnasieskolor för år 2014 för respektive gymnasieprogram i Avesta kommun. Uträknade bidragsbelopp är också grund för riksprislistan, sammanställd av Skolverket.

19 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Remiss Wojciech Nedzewicz (MP) och Lillebil Lundkvists (MP) motion samt Anna Risebys medborgarförslag om möjlighet att år 2014 ta in barn i förskolan enligt principen ett barn/en plats Dnr Bs Wojciech Nedzewicz (MP) och Lillebil Lundkvist (M) och Anna Riseby anför i gemensam motion/medborgarförslag att det för närvarande pågår en livlig debatt om det höga barnantalet per vuxen och grupp i förskolan. Tillsynen blir lidande, barnen blir inte lika lätt sedda, särskilt inte de som håller sig i bakgrunden. Ljudnivån ökar på de barn/m2 minskade ytorna. Antalet toaletter räcker inte till, utan den nödige misslyckas i väntan på att den enda toaletten ska bli ledig. Detta är inte hållbart anser motionärerna och medborgarförslagsställaren. Statistiken kan vara missvisande. Det ser ut som om antal barn/personal är tillräcklig, men ofta förekommer det att två barn delar på en plats, vilket kan innebära att en barngrupp som består av 20 platser/grupp kan innehålla 25 inskrivna barn/grupp. Personalen måste då lära känna ytterligare barn, deras anhöriga och sköta den administrativa delen kring barnen. Dessutom tar man emot barn vissa tillfällen när kollegorna har möten. Personal som arbetar är inte hela tiden i barngruppen. Beroende av utbildning och olika uppdrag är personalen borta ur barngruppen 8 % - 5 % i veckan. Wojciech Nedzewicz (MP), Lillebil Lundkvists (MP) och Anna Risebys förslag - Möjligheten undersöks att år 2014 ta in barn i förskolan enligt principen ett barn/en plats. Beredning - Wojciech Nedzewicz (MP), Lillebil Lundkvists (MP) och Anna Risbys gemensamma motion/medborgarförslag 26 februari Kommunfullmäktige 22 april Kommunstyrelsens arbetsutskott 20 maj Bildningsstyrelsens arbetsutskott 16 oktober 2013, Bildningsstyrelsen 6 november 2013, 153.

20 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida forts Kommunstyrelsens arbetsutskott har remitterat motionen till bildningsstyrelsen för yttrande. Vid bildningsstyrelsens sammanträde 6 november 2013 får bildningschefen i uppdrag att lämna förslag till yttrande. Fredrik Juthman, bildningschef, skriver följande i sitt yttrande: I både egna och externa mätningar som gjorts avseende barntätheten i Avesta kommuns förskolor framgår att barntätheten ligger något under snittet i Sverige. I senaste kvalitetsenkäten som besvarats av föräldrar som har barn i Avesta kommuns förskolor framgår att över 94 % av föräldrarna är mycket nöjda med verksamheten, men att barngrupperna är för stora. Att minska storleken på barngrupperna enligt motionärernas förslag är en åtgärd, som varit önskvärd under flera år. Det innebär ökade lokal-, städ- och personalkostnader motsvarande ca 7,25 miljoner kronor årligen, enligt beräkning nedan. Föräldralediga allmän förskola Föräldralediga: Utökning: 1-åringar 3 Småbarnsavdelning 1 2-åringar 25 3-åringar 32 4 och 5-åringar 37 Syskongrupp 3 Allmän förskola 20 Rekryteringsbehov 12,5 tjänst Summa: 117 Totalt antal barn: 117 Kostnader: Personal tkr Behov av platser: 58,5 Hyra, städ och material tkr Summa: tkr

21 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida forts För närvarande kan konstateras att ytterligare kostnadskrävande förskoleplatser måste tillskapas på grund av ökat behov av barnomsorg under år 2013 och Med erfarenhet av tidigare och pågående nybyggnation av förskolor, är bedöms att det tar minst 1,5 år från idé till färdig förskola. Att genomföra förslaget redan under år 2014, utan såväl ekonomiska medel som nödvändiga lokaler, är inte möjligt. Dessutom försvåras möjligheten avsevärt att erbjuda förskoleplats inom lagstadgade 4 månader för barn som står utan plats. Däremot kan förslaget troligtvis genomförs under år 2015, under förutsättning att bildnings- Styrelsen tilldelas en ramhöjning motsvarande kostnadsökningarna. Bildningschefens förslag till beslut - Att förvaltningschefens skrivelse ovan får vara svar på motionen. Förslag - Bildningsstyrelsen antar bildningschefens skrivelse som svar på motionen.

22 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Översyn av dokumentationskrav för lärare och förskolelärare Dnr Bs Mikael Westberg, ordförande, informerar att vid tillsynsbesök har framkommit att de administrativa arbetsuppgifterna för rektorer har ökat väsentligt. Ordföranden föreslår att bildningschefen får i uppdrag att lämna förslag på förändrade dokumentationskrav för lärare och förskolelärare. Förslag - Bildningschefen får i uppdrag att lämna förslag på förändrade dokumentationskrav för lärare och förskolelärare. Förslaget presenteras vid bildningsstyrelsens utbildningsdag under maj månad 2013.

23 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Tidplan för bildningsstyrelsens tillsynsbesök år 2014 Dnr Bs Börje Forslund, kvalitetsutvecklare, lämnar förslag till tillsynsbesök under år Tidplan år 2014 År Månad Datum Tid Enheter 2013 Januari Grytnäs friskola och förskolor Mars Södra förskole området April Skogsbo- och Klockarskolan Oktober Krylbo- och Åvestadalskolan December Förskolorna Triangeln och Tallåsen 2014 Februari Karlfeldtsgymnasiet Mars Johan-Olovskolan April By- och Fors skola September Karlbo- Nordanö- och Lunds skola Oktober Förskolan Rödluvan Rektors- och förskoleområden Rektorsområde Enheter Verksamhet Avesta centrala förskoleområde Horndals rektorsområde Blåkullen/Montessorihuset Prästkragen Violen Bergsnäs Talgoxen Skruvlådan Dbv Skogsbo, Avesta Rödluvan Johan-Olovskolan F-9 Förskola,,,,,,,,,, Dagbarnvårdare Förskola Förskoleklass, grundskola, fritidshem

24 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida forts By/Fors rektorsområde Avesta centrala rektorsområde Domarhagsskolans rektorsområde Krylbo rektorsområde Södra förskoleområdet Karlbo rektorsområde Skogsbo rektorsområde Tallåsen, By Triangeln, Fors By skola F-6 Fors skola F-6 Dbv, Näs Markusskolan F-6 Bergsnärsskolan F-6 Domarhagsskolan 7-9 Krylbo skola F-6 Åvestadalskolan 7-9 Hattstugan Leka Lära Törnrosa Våga Vilja Igelkotten Karlbo skola F-6 Nordanö skola F-3 Lunds skola Klockarskolan F-1 Skogsbo skola Förskola,, Förskoleklass, grundskola, fritidshem Dagbarnvårdare Förskoleklass, grundskola, fritidshem Förskoleklass, grundskola, fritidshem Grundskola Förskoleklass, grundskola, fritidshem Grundskola Förskola,,,,,,,, Förskoleklass, grundskola, fritidshem Förskoleklass, grundskola, fritidshem Grundskola 4-6 Förskoleklass, grundskola, fritidshem Grundskola, fritidshem Förslag - Föreslagen tidplan gäller för tillsynsbesök under år 2014.

25 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Ansökan om investeringsbudget för badplatser, om 900 tkr Dnr Bs Georgios Nielsen, enhetschef Fritid, ansöker om investeringsbudget om 900 tkr för åtgärder vid badplatserna Halsjön, Falkudden, Tjärnsjön och Utsund. Enligt mål och budget ska en allmän upprustning ske av badplatserna. Förslag - Ansökan om investeringsbudget godkänns.

26 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Ansökan om investeringsbudget för markberedning och asfaltering, Sportparken, om 1 Mkr Dnr Bs Georgios Nielsen, enhetschef Fritid, ansöker om investeringsbudget om 1 Mkr för tillskott för markberedning och asfaltering till investering av Sportpark. Förslag - Ansökan om investeringsbudget godkänns.

27 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Ansökan om investeringsbudget för traktor, Avestavallen/Sportparken, om 400 tkr Dnr Bs Georgios Nielsen, enhetschef Fritid, ansöker om investeringsbudget för reinvestering av uttjänt traktor, om 400 tkr. Genomförs ej investeringen avstannar driften på anläggningarna. Förslag - Ansökan om investeringsbudget godkänns.

28 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Ansökan om investeringsbudget för Sandvika camping, om 700 tkr. Dnr Bs Georgios Nielsen, enhetschef Fritid, ansöker om investeringsbudget för ny dragning av avloppssystem till anläggningen. Befintligt avloppssystem är utdömt av myndighet under våren Dispens har getts till september 2013 med krav på byte av avloppssystem för fortsatt drift av anläggningen. Förslag - Ansökan om investeringsbudget godkänns.

29 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Ansökan om investeringsbudget för allaktivitetsbanor, om 2 Mkr Dnr Bs Georgios Nielsen, enhetschef Fritid, ansöker om investeringsbudget för allaktivitetsbanor. Byggnation av allaktivitetsbanor sker enligt beslut i mål och budget Förslag - Ansökan om investeringsbudget godkänns.

30 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Ansökan om investeringsbudget för kantpress, Karlfeldtgymnasiet, om 160 tkr Dnr Bs Björn Hansson, resultatenhetschef för gymnasie/siva, ansöker om investeringsbudget för kantpress inom industriprogrammet, Karlfeldtgymnasiet, om 160 tkr. Kantpressen ingår som ett moment i en obligatorisk kurs som genomförs på industriprogrammet. Den kantpress som idag finns får inte användas eftersom erforderligt skydd saknas. Kantpressen är dessutom för gammal för att erforderligt skydd ska kunna monteras. Förslag - Ansökan om investeringsbudget godkänns.

31 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Överlämnande - Fors skolas föräldraförenings genom Camilla Lönns medborgarförslag om förbättringar på Fors skolas skolgård Dnr Bs Fors skolas föräldraförening genom Camilla Lönn anför i medborgarförslag att skolgården på Fors skola under de senaste åren har fått förfalla i ett antal avseenden: - Trasiga nätstaket som har varit skaderisker. - Ruttna och omålade trästaket. - Träd och buskar ha växt vilt. - Hela det yttre skolområdet ser allmän nedgånget ut. Under sommaren 2013 byttes trasiga staket ut och ett antal buskar ansades/grävdes bort och medborgarförslagsställarna hoppas på att det fortlöpande underhållet kommer att förbättras i framtiden. Medborgarförslagsställarna menar att uppfräschning och underhåll av buskar och staket inte är nog för att barnen den stimulans en skolgård ska stå för. I en av skollagens portalparagrafer (1 kap 9 ) står angivet att utbildningen inom skolväsendet ska vara likvärdig inom varje skolform och inom fritidshemmet oavsett var i landet den anordnas. För både skola och fritidshem är skolgården en viktig del när det gäller att tillgodose barnens behov. De har rätt till en skolgård som stimulerar och bjuder in till aktivitet. I flera avhandlingar syns att de barn som rör sig aktivt varje dag (gärna i skolverksamhet i form av idrott men också i lekar som ordnas på raster) ökar muskelstyrka och utvecklar benmassa och benstorlek mer än skolbarn som är fysiskt inaktiva. Med detta vill medborgarförslagsställarna visa att utformningen av skolgården spelar stor roll för barnens välbefinnande. Vidare står det i en annan av skollagens portalparagrafer att Barn och elever ska ges stöd och stimulans så att de utvecklas så långt som möjligt. (1 kap 4 andra stycket skollagen). Arbetsmiljöverket har också uppmärksammat behovet för barn att ha områden för sina pauser, skilda från undervisningslokalerna. Skolgården tas upp och i vägledningen skriver verket att det, speciellt för yngre barn, är ett mycket viktigt pausutrymme som främjar både skolarbetet och elevernas allsidiga utveckling. (AFS 2009:02 106).

32 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida forts Att ha en fin skolgård med bra aktiviteter för barnen, är en förutsättning för att göra Fors skola attraktivare för både befintliga elever och för att kunna locka nya elever. Att skolgården är attraktiv gör också mycket för bygdens framtid och den skulle också kunna användas av familjer på icke-skoltid. Det är av yttersta vikt att kommunen investerar i ytterområdena och gör dem attraktiva. Fors skolas föräldraförenings genom Camilla Lönns förslag: - Skolgården kompletteras med nya aktivitetsområden. - Skolans elever och personal ges möjlighet att vara med i utformningen av en ny, trivsam skolgård likt den process som föranledde By skolas utformning av ny skolgård. Beredning - Fors skolas föräldraförenings genom Camilla Lönns medborgarförslag 12 november Kommunfullmäktige 25 november 2013, 144. Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till bildningsstyrelsen för beredning och beslut. Förslag - Bildningschefen får i uppdrag att lämna yttrandeförslag vid bildningsstyrelsens sammanträde 9 april 2014.

33 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Överlämnande - Fors skolas föräldraförenings genom Camilla Lönns medborgarförslag om ungdomsgård i Fors Dnr Bs Fors skolas föräldraförening genom Camilla Lönn anför följande i medborgarförslaget. De aktiviteter som Fors idag erbjuder våra barn, är fotboll med Fors IK på sommaren och Kyrkans Ungdom på vintern. Har vi tur så kan vi åka skridskor på Forsrinken om det är tillräckligt med snö och om det finns några som tar hand om skottning och spolning av rinken - ett jobb som Avesta kommun inte ansvarar för. Fors skola har för närvarande ca 90 barn och vi har också ett antal asylsökande familjer med barn i Fors som säkert skulle vilja lära känna och umgås med Forsbarnen. Vi har informerats om att Fors samhälle har flest antal skadegörelser i Avesta kommun och det är väl tyvärr ett bevis på att det finns behov av annan sysselsättning. Under en 35 års period (till och från) så har en ungdomsgård drivits i Fors Folketshus, de senare åren i Folketshusföreningens regi. Här har vi under åren spelat pingis, sällskapsspel, kort, haft filmkvällar, spelat biljard, bakat, åkt på skid- och badresor mm m m. Tyvärr så stängde ungdomsgården under 2012, vilket medför att ungdomarna i Fors nu tyvärr inte har någon naturlig samlingslokal på kvällarna. Vi föräldrar i Fors har därför som förslag att återstarta ungdomsgårdsverksamheten i Fors - med hjälp av Avesta kommun. Vi har planerat att hålla öppet en kväll i veckan i 4 timmar under skoltermin. Fors skolas föräldraförenings genom Camilla Lönns förslag: - Fors skolas föräldraförening kan ansvara för att hålla med ledare till ungdomsgården om Avesta kommun betalar kostnaden för lokalen (Fors Folketshus) + ersättning för utgifter för t ex inköp av material till olika aktiviteter så som bakning, spel, filmhyra, mm.

34 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida forts Beredning - Fors skolas föräldraförenings genom Camilla Lönns medborgarförslag 29 november Kommunfullmäktige 16 december 2013, 156. Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till bildningsstyrelsen för beredning och beslut. Förslag - Kultur- och fritidschefen får i uppdrag att lämna yttrandeförslag vid bildningsstyrelsens sammanträde 12 mars 2014.

35 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Överlämnande - Sofia Stams medborgarförslag om skolmaten Dnr Bs Sofia Stam anför i medborgarförslaget att Avesta kommun bör gå med i något projekt ang skolmaten! Varför inte bjuda in någon kock istället för att bara tänka utifrån peng och näring hela tiden. Hon har fått återkoppling att många äter dåligt och pratar illa om maten. Kan man öka antalet maträtter som barn gillar t ex mer önskemat, upplever att det är mycket röror/grytor och min upplevelse är att barn kanske vill ha mer uppdelat och val att välja sås eller inte sås. Medborgarförslagsställaren skulle vilja veta hur mycket mat som lagas och slängs på skolorna, varför inte väga maten som delas ut och det som går i retur i "slaskhinken" under 1 månad. Man måste jobba aktivt med trivsel och mindre barn i matsalen, det är en hemsk ljudnivå och massor med liv och medborgarförslagsställaren uppmanar till studiebesök på Skogsbo skola kl Medborgarförslagsställaren vill även veta varför det inte serveras ketchup längre (finns ju ketchup med lägre sockernivå). Och om det är för att det är för dyrt och går åt mycket ketchup kan man ju fundera varför barnen behöver smaksätta maten/ta bort smaken som finns på maten. Hon tror att om barnen åt bättre i skolan så skulle de lära sig mer och vara mer nöjda i skolan. Sofia Stams förslag: - Avesta kommun går med i ett projekt om skolmat. Beredning - Sofia Stams medborgarförslag 25 oktober Kommunfullmäktige 28 oktober 2013, 130. Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till bildningsstyrelsen för beredning och beslut.

36 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida forts Förslag - Kostchefen får i uppdrag att lämna yttrandeförslag vid bildningsstyrelsens sammanträde 9 april 2014.

37 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Remiss Annika Kumlins medborgarförslag om återbruk Dnr Bs Annika Kumlin anför i medborgarförslaget att mycket av det som kastas vid Karlslunds återvinningscentral är fullt funktionsdugliga produkter som någon annan skulle kunna ha nytta av. I Göteborg finns något som heter Gratisbutiken i Majorna, där kan man helt gratis hämta kläder, husgeråd och andra mindre produkter (även lämna in det man vill bli av med såklart). Medborgarförslagsställaren gissar att om det på den nya återvinningsstationen finns alternativet att lägga saker som man tror någon annan kan ha glädje av i en särskild avdelning, så skulle det kunna minska belastningen på miljön en hel del. Visserligen finns det flera secondhand-butiker i stan, men av olika anledningar så väljer många att inte lämna till dessa. Det som blir inlämnat skulle efter inspektion och förflyttning till lämplig lokal, något som skulle kunna skötas av exempelvis SIVA, sedan hämtas gratis av någon annan. Om man räknar vinsten för miljön (vad kostnaden för avfallet är) och möjligheterna till exempelvis arbetsträning så borde verksamheten inte belasta kommunens ekonomi nämnvärt, kanske inte alls eller rent av vara något positivt. För att inte tala om vad goodwillen borde ge kommunen i marknadsföringsvärde. Annika Kumlins förslag: - En särskild avdelning inrättas på återvinningscentralen för saker som kan återbrukas. Beredning - Annika Kumlins medborgarförslag 24 september Kommunfullmäktige 30 september Kommunstyrelsens arbetsutskott 29 oktober 2013, 130. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterar medborgarförslaget till Avesta VA och Avfall AB samt till bildningsstyrelsen för yttrande.

38 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida forts Avesta VA och Avfall AB samordnar yttrandena. Förslag - Chefen för gymnasie/siva får i uppdrag att lämna yttrandeförslag vid bildningsstyrelsens sammanträde 9 april 2014.

39 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Remiss - Jessica Thoréns medborgarförslag om kommunal hjälp för pendlande studenter Dnr Bs Jessica Thorén anför i medborgarförslag att hon är en bland de få studenter som bor kvar i Avesta under sina studier på annan ort. Ekonomin är knapp då CSN bara ger ut ca kronor i bidrag och 5000 kronor i lån. Studenter ska alltså leva på 7800 per månad där bara bidragsdelen går åt att ta sig till universitetet under en månad. Det resterande 5000 kronorna ska räcka till att betala bostadshyra, mat och andra räkningar. Medborgarförslagsställaren måste alltså inom en snar framtid hitta ett boende på studerandeorten för att få ekonomin att gå ihop, eller hitta ett extra jobb. Men studerar man 100 % så finns det inte så mycket tid åt att jobba, då man vill lägga all fokus på sin utbildning. Jessica Thoréns förslag: - Med tanke på att Avesta kommun har som mål att bli fler invånare till 2020 föreslås att Avesta kommun ska jobba för att behålla de studenter som pendlar kvar på orten. Att på något vis hjälpa till ekonomiskt, om det är med resor eller boende eller liknande, skulle underlätta rejält för de studerande. Kommunfullmäktige beslutade 28 oktober 2013 att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Beredning - Jessica Thoréns medborgarförslag 1 oktober Kommunfullmäktige 28 oktober 2013, Kommunstyrelsens arbetsutskott 18 november 2013, 138. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterar medborgarförslaget till bildningsstyrelsen och kommunkansliet för yttrande. Förslag - Chefen för gymnasie/siva får i uppdrag att lämna yttrandeförslag vid bildningsstyrelsens sammanträde 7 maj 2014.

40 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Övriga rapporter Fredrik Juthman, bildningschef, informerar att uppdraget att starta nystartsjobb inom förvaltningen har startat. Inom bildningsförvaltningen arbetar nio personer genom nystartsjobb från och med 2 januari Nuvarande kultur- och fritidschef avslutar sin tjänst inom bildningsförvaltningen den 30 april Bildningschefen informerar att intervjuer för nyrekrytering pågår.