Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll BILDNINGSSTYRELSEN Plats och tid Förvaltningskansliet klockan 14:00-17:30 Beslutande Mikael Westberg (S), ordförande Maria Andersson (S), vice ordförande Ulf Bengtsson (S) Isa-Susanne Kenving (V) Måna Hesselrud (M) Inger Mattsson (C) Lea Malmivirta (C) ersättare för Kerstin Floberg (FP) Övriga deltagande Utses att justera Fredrik Juthman, bildningschef Eva Ohlsson, sekreterare Kerstin Berglund, Grytnäs Församling, 1 Kerstin Eriksson, Linus Barnstöd, 1 Eva Södergård, kostchef, 1 Johanna Johansson, förvaltningsekonom, 1-2 Georgios Nielsen, enhetschef Fritid, 1-5 Lars Åke Everbrand, kultur- och fritidschef, 1-8 Måna Hesselrud (M) med Inger Mattsson (C) som ersättare Justeringens plats och tid Förvaltningskansliet onsdag 23 januari 2013 klockan 14:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-11 Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Datum Anslag sätts upp Anslag tas ner Protokollets förvaring Förvaltningskansliet Eva Ohlsson

2 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 1 Rapporter 3 2 Ekonomisk rapport 4 3 Utvärdering av verksamheten allmänkultur och bibliotek 5 4 Justering av taxor år 2013 i badhuset Metropoolen, Avesta 7 5 Föreningsstöd till ridklubbar med ridskoleverksamhet 9 6 Friluftsbad vid Holmen 10 7 Upprustning av kommunala friluftsbad 11 8 Överlämnande Adéle Helmerssons och Amanda Gustavssons medborgarförslag om kommunal investering i ett tumblinggolv till föreningen Avestagymnasterna 12 9 Utveckling av musikskola till kulturskola Remisspromemoria Fritidspedagogers, speciallärares och specialpedagogers behörighet att undervisa m.m Roligaste sommarjobbet 19

3 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 1 Rapporter Rapport om Linus Barnstöd Kerstin Berglund, diakon Grytnäs Församling och Inger Eriksson, samordnare för Linus Barnstöd, informerar om arbetet inom verksamheten. Linus barnstöd i Avesta samordnas av Grytnäs församling i samarbete med övriga församlingar, socialtjänsten och skolan inom Avesta kommun. Linus barnstöd är en träffpunkt för barn och ungdomar som har förälder/annan närstående som är beroende av alkohol eller andra droger. Barn och ungdomar i samma ålder har gruppträffar, en eftermiddag/kväll två timmar per vecka, där olika teman ingår i verksamheten. Rapport från Fredrik Juthman, bildningschef Fredrik Juthman, bildningschef, rapporterar att inget nytt avtal har tecknats mellan bildningsförvaltningen och omsorgsförvaltningen gällande träningsboende. Bildningschefen får i uppdrag att teckna nytt avtal, gällande träningsboende. I avtalet ska ingå att intäkterna från andra kommuner ska tillfalla bildningsstyrelsen. Rapport från Eva Södergård, kostchef Eva Södergård, kostchef, rapporterar om tillagning och distribution av matlådor. Under oktober 2012 startade verksamheten och sedan dess har antalet leveranser av matlådor ökat väsentligt. Trots en mindre ombyggnad av berörda lokaler finns det ändå utrymmesproblem i lokalerna. Lokalerna för hantering av matlådor ingår i omsorgsförvaltningens verksamhet. Ordföranden föreslår att bildningschef och kostchef fortsätter diskussionen med berörda parter för att lösa problemet.

4 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 2 Ekonomisk rapport Dnr Bs Johanna Johansson, förvaltningsekonom, och Fredrik Juthman, bildningschef, föredrar den ekonomiska ställningen. Resultatet för år 2012 är inte klart och rapport lämnas preliminärt vid bildningsstyrelsens sammanträde den 6 februari Förvaltningsekonomen informerar om budget inför år 2013 och lyfter fram tidigare, inte genomförda beslut, för diskussion. Ordföranden föreslår att budgetgruppen ska ta fram besparingsåtgärder. Ledamöterna ges tillfälle att ställa frågor och efter diskussion enas nedanstående förslag. Bildningsstyrelsen beslutar att -nedanstående inte genomförs under år ,6 Mkr för utökning av SIVA s verksamhet - 0,7 Mkr för anställning av psykolog - 0,6 Mkr för utveckling av ekologiska livsmedel - nedanstående genomförs under år ,3 Mkr för byggnadskostnad för Krylbo skola - 1,5 Mkr för återställning av bildningschefens buffert - bildningsstyrelsens budgetgrupp presenterar besparingsåtgärder med anledning av ovanståend förslag.

5 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 3 Utvärdering av verksamheten allmänkultur och bibliotek Dnr Bs Lars Åke Everbrand, kultur- och fritidschef informerar. I samband med bildningsstyrelsens beslut om ny förvaltningsorganisation, , genomfördes en risk- och konsekvensanalys med utgångspunkt från yttranden från fackförbunden DIK och Vision. Tre riskområden identifierades: Oro för styrning och ledning av biblioteket. Risk för konflikt mellan olika förvaltningsrutiner avseende bidragshantering hos kultur och fritid. Utökade arbetsuppgifter för administrativ personal på grund av nytt politiskt arbetsutskott. Oro för styrning och ledning av biblioteket Möten har hållits med representanter för de fackliga organisationerna. Där beslöts att direkt förändra mötesstrukturen. För att förenkla och effektivisera snabba beslut i vardagsfrågor för biblioteket genomförs veckomöten för personal i biblioteket. Varannan vecka medverkar kulturchefen. Vid dessa möten förs enkla minnesanteckningar. Vid träffarna kan även SIVA:s personal medverka vid behov. Kultur- och bibliotekspersonalen har AP-träffar 1gång/månad som leds av kulturchefen och protokollförs av kansliet. Förvaltningschefen har dessutom regelbundna informationsmöten för all personal i bibliotekshuset. Vad gäller utvecklingsfrågor för biblioteket och det önskemål om en arbetsledning för biblioteket, medger bildningsstyrelsens beslut om organisation, ej inrättande av enhetschef för biblioteket. En möjlighet kan vara att i likhet med Metropoolen organisera vardagsarbetet med arbetsledare. Risk för konflikt mellan två olika förvaltningsrutiner avseende bidragshantering hos kultur och fritid Konstateras att inga problem har uppstått i bidragshandläggning.

6 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 3 forts Utökade arbetsuppgifter för administrativ personal på grund av nytt politiskt arbetsutskott Inledningsvis stärktes organisationen för administration och handläggning av ärenden kring styrelsefrågor. Från och med hösten 2012 är frågan inte längre aktuell, eftersom kultur- och fritidsutskottet lades ner. Kommentar Från och med 2013 finns större möjligheter än tidigare att driva en positiv utveckling för biblioteken i Avesta. Här finns redan planer på ett tätare samarbete mellan biblioteket och AV-centralen. Den snabba tekniska utvecklingen ger nu nya möjligheter, att från tidigare manuell hantering av media, övergå till digital distribution av program direkt ut till skolorna, så kallade strömmande media. Eventuellt behov av viss manuell hantering av media kan sammanläggas med biblioteket. Kultur- och fritidschefen förslag - Bildningsstyrelsen tar rapporten med godkännande till protokollet. - Bildningsstyrelsen godkänner rapporten.

7 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 4 Justering av taxor år 2013 i badhuset Metropoolen, Avesta Dnr Bs (Bs ) Georgios Nielsen, enhetschef Fritid, informerar att fel har påträffats i beslutet som togs den 5 december 2012, 139, angående Metropoolens taxor. Felet gäller priset för bad och träning för pensionärer. Följande taxor gäller för Metropoolen år Badpriser Per gång 12 gånger Kvartalskort 1-3 st/per gång Årskort 3-6 år 20 kr 200 kr 200 kr 710 kr 7-19 år 40 kr 400 kr 400 kr kr 20 år och äldre 70 kr 700 kr 700 kr kr Pensionärer 45 kr 450 kr 450 kr kr CSN-studerande 45 kr 450 kr 450 kr kr Barn under 3 år badar gratis Gruppris: Minst två barn i vuxet sällskap; äldsta barnet gratis.

8 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 4 forts Bad- och träningspriser Per gång 12 gånger Kvartalskort 1-3 st/per gång Årskort år 70 kr 700 kr 700 kr kr 20 år och äldre 100 kr kr kr kr Pensionärer 70 kr 700 kr 700kr kr CSN-studerande 70 kr 700 kr 700 kr kr Beredning - den 21 november 2012, Bildningsstyrelsen den 5 december 2012, Bildningsstyrelsen fastställer föreslagna taxor för badhuset Metropoolen år 2013.

9 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 5 Föreningsstöd till ridklubbar med ridskoleverksamhet Dnr Bs Bildningsstyrelsen har gett kultur- och fritidschefen i uppdrag att redogöra för föreningsstöd till ridklubbar med ridskoleverksamhet i Avesta kommun. Georgios Nielsen, enhetschef Fritid, föredrar ärendet. Ridstöd till ridskoleverksamhet ska ses som ett bidrag för att avlasta för föreningarna, de kostnader som finns för att bedriva föreningens ridskoleverksamhet. Antal fastigheter, total årskostnad, tävlingsverksamhet eller andra arrangemang som inte direkt sammanfaller med den öppna ridskoleverksamheten, är inget underlag vid fördelning av kommunalt ridstöd. Parametrar som ligger till grund för bidrag är medlemmar till och med 20 år, antal ridande på ridskolehäst per vecka, antal hästar i ridskola. Samtliga parametrar ska vara uppfyllda för att bidrag ska beviljas. Samtliga parametrar är värdeneutrala. Verksamheternas redovisade uppgifter ger tre nyckeltal som uttrycks i procent. Bidraget storlek blir det procentuella utfallet av kommunens totala ridstöd för ridskoleverksamhet. Bildningsstyrelsen beslutar att - bidraget gäller från och med bidraget ska benämnas Ridstöd till ridskoleverksamhet - bidraget för år 2012 gäller även för år 2013, dock med undantag att Åselbo Ridsällskap utökas för år 2013 med 100 tkr. - samtliga tre nedanstående parametrar ska inskrivas i ansökan - antal medlemmar till och med 20 år - antal ridande på ridskola/vecka till och med 20 år - antal hästar i ridskola

10 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 6 Friluftsbad vid Holmen Dnr Bs Fredrik Juthman, bildningschef, föredrar ärendet. I dokumentet Mål och Budget för år finns, under rubriken Friluftsbad/Holmen, avsatt 270 tkr i kapitalkostnad för år Målet med avsatta medel är att uppföra ett friluftsbad vid Holmen i Avesta. Bildningschefens förslag - Bildningsstyrelsen uppdrar till resultatenhetschefen för kultur- och fritid att utarbeta förslag till friluftsbad inom ramen för avsatta medel. Mikael Westberg (S),ordförande, framför att kultur- och fritidschefen kontaktar chefen för tekniska utskottet för samarbete i ärendet. - Bildningsstyrelsen uppdrar till kultur- och fritidschefen att presentera förslag till friluftsbad inom ramen för avsatta medel.

11 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 7 Upprustning av kommunala friluftsbad Dnr Bs Fredrik Juthman, bildningschef, föredrar ärendet. I dokumentet Mål och Budget för år finns under rubriken Friluftsbad, Lillsjön, Sandvika, Utsund med flera, avsatt 100 tkr i kapitalkostnad för år 2013 respektive år Målet med avsatta medel är att rusta upp nämnda badplatser. Bildningschefens förslag till beslut - Bildningsstyrelsen uppdrar till resultatenhetschefen för kultur- och fritid att utarbeta förslag till upprustning av kommunens badplatser inom ramen för tilldelade medel. - Bildningsstyrelsen uppdrar till kultur- och fritidschefen att utarbeta förslag till upprustning av kommunens badplatser inom ramen för tilldelade medel.

12 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 8 Överlämnande Adéle Helmerssons och Amanda Gustavssons medborgarförslag om kommunal investering i ett tumblinggolv till föreningen Avestagymnasterna Dnr Bs Adéle Helmersson och Amanda Gustavsson anför i medborgarförslaget att föreningen Avestagymnasterna är en liten förening med hög kvalité. Avestagymnasterna tävlar i lagsporten truppgymnastik. Föreningen har många gymnaster med stor potential mellan åldrarna 3-20 år. Föreningen Avestagymnasterna har i dagsläget fem tävlingslag (ett pojklag, ett mixlag och tre flicklag), varav ett tävlar på RM (riksmästerskap) 1 och ett på RM 3. Det finns tre olika RMsteg; RM 1, RM 2 och RM3. RM 3 är sista steget innan SM. I dagsläget tävlar Avestagymnasterna på ett voltgolv vilket är träskivor med en tunn matta på. Tidigare hade föreningen en grop i Skogsbo skola men eftersom den nu är igenbyggd har träningsmöjligheterna minskat ytterligare. Truppgymnaster utför volterna på ett tumblinggolv och ett sådant saknas i Avesta. Avesta kommun bör investera i ett tumblinggolv till föreningen Avestagymnasterna för att: - Få gymnasterna att stanna kvar på orten. - Hjälpa föreningen och lagen att nå SM (vilket inte är långt borta). - Få killarna att stanna kvar i föreningen. - Locka folk från gränsande kommuner. - Det skulle bidra till att starta ett dalalag. - För att kommunen i sådant fall eventuellt skulle kunna starta ett elitgymnastikgymnasium. - Tjejerna och killarna blir mer motiverade. Adéle Helmerssons och Amanda Gustavssons förslag: - Avesta kommun bör investera i ett tumblinggolv till föreningen Avestagymnasterna.

13 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 8 forts Beredning - Adéle Helmerssons och Amanda Gustavssons medborgarförslag 15 november Avesta kommunfullmäktige den 26 november 2012, 131. Kommunfullmäktiges beslutade vid sammanträde den 26 november 2012 att överlämna medborgarförslaget till bildningsstyrelsen för beredning och beslut. - Bildningsstyrelsen uppdrar till kultur- och fritidschefen att presentera yttrandeförslag.

14 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 9 Utveckling av musikskola till kulturskola Dnr Bs Inger Mattsson (C), Lea Malmivirta (C), Per Perers (C) och Karl-Johan Petersson (C) har inlämnat medborgarförslag om utveckling av musikskolan till kulturskola. Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 23 maj 2011 överlämnades medborgarförslaget till bildningsstyrelsen för beredning och beslut. Beredning - den 26 oktober 2011, Bildningsstyrelsen den 9 november 2011, den 21 mars 2011, Bildningsstyrelsen den 4 april 2012, 48. Bildningsstyrelsen beslutade vid sammanträde den 4 april 2012 att uppdra till bildningschefen att lämna förslag till beslut. Bildningschefen har tillsammans med referensgruppen, resultatenhetschefen för kultur- och fritid, enhetschefen för Verket, musikledaren samt musikskolans personal, arbetat med utvecklingen av musikskolan till kulturskola. Utredningsgruppen har granskat två kulturskolor och kontakt har tagits med nyckelpersoner. Bakgrundsmaterial i form av utredningar och lagar har studerats. Fredrik Juthman, bildningschef, föredrar sitt förslag i ärendet om Kulturskola i Avesta. Sammanfattning Sveriges musik- och kulturskolor har genom bra verksamhet och brett folkligt stöd klarat sig förhållandvis bra trots stora ekonomiska svårigheter för kommunerna. Många musikskolor har omvandlats till s.k. Kulturskolor och breddat sitt utbud med verksamheter som t.ex. dans, drama och bild. En kulturskola erbjuder oftast två eller fler verksamheter utöver musiken. Dagens samhälle och framtidens går mot allt större gränsöverskridande, så även kulturen. Barn och ungdomar som växer upp idag ser inga skarpa gränser mellan de olika kulturformerna. En musikvideo är en blandning av musik, dans, drama, bild och film.

15 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 15 9 forts Denna utredning har granskat möjligheten för vår musikskola i Avesta att ombildas till en kulturskola. Utredarna finner det är möjligt att till en mycket låg nettokostnad erbjuda ett breddat utbud av kulturella verksamheter av god kvalité i Avesta. Forskaren Ulf Blomdahl, anställd av Stockholms stad, har gjort ett flertal vetenskapliga undersökningar avseende fritid, kultur och idrott, bland annat Ungdomars prioritering av kultur, Viktigast att syssla med på fritiden samt Vilket betyg ger barn, ungdomar och föräldrar Kulturskolan i Stockholm. Studiebesök har genomförts vid två kulturskolor, Bollnäs Kulturskola och Västerås Kulturskola och Kulturcentrum. Inom Bollnäs Kulturskola deltar ca elever i enskild undervisning på nästan alla instrument och sång. Kulturskolan i Bollnäs har en omfattande orkesterverksamhet, rockskola, körverksamhet suzukiundervisning och medverkar i musikundervisningen på lågstadiet och ansvarar för rytmikundervisningen. Västerås Kulturskola erbjuder barn och ungdom undervisning i vanliga och ovanliga instrument, men också i dans, bild och form, teater, musikterapi och rytmik. Inom Västerås Kulturcentrum, som är en del av proaros Kultur, är kärnan i verksamheten att samordna och förmedla kultur till Västerås stads medborgare. Västerås Kulturcentrum riktar sig till barn, unga, vuxna och äldre genom att erbjuda kulturupplevelser och aktiviteter. Nulägesbeskrivning av Avesta musikskola Organisationen under vårterminen år 2013 omfattar 10 tjänster musiklärare, 0,5 tjänst musikledare och administrativt stöd 05 kanslitjänst. Under perioden januari 2007 till december 2012 varierade elevantalet mellan 395 och 324. Under höstterminen 2012 fanns 324 elever i musikskolan. Idag erbjuder Avesta musikskola undervisning på instrument, enskilt och i grupp, sångundervisning, körsång, musikterapi och klassundervisning i musik. I samband med konsertuppföranden sker samarbete med musikskolorna i Hedemora, Norberg och Sala.

16 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 16 9 forts Verksamheter i en framtida kulturskola Vilka verksamheter är möjliga och lämpliga i vår kommun? Utredarens utgångpunker är följande: - Verksamheten ska kunna drivas med kvalitét och kontinuitet - Verksamheten ska kunna bedrivas i grupper med låg nettokostnad - Det ska finnas efterfrågan - Verksamheten bör ha sådant innehåll att övriga verksamheter inom musik-kulturskola/verket kan berikas genom samarbeten - Verksamheten bör med fördel bedrivas i musik-kulturskolans egna lokaler så långt det är möjligt, så att samarbete och integration med övriga verksamheter underlättas - Gemensam marknadsföring och under ett paraply ska vara möjlig Ekonomi En kulturskola bör i princip inte startas genom att man tar medel från musikverksamheten. Avesta musikskola har under flera år haft svårigheter med att hålla tilldelad budget. Andra kommuners erfarenhet visar att en måttlig satsning från musikskolan på ett breddat utbud är en god investering som, om den genomförs på ett klokt sätt, leder till en positiv utveckling för verksamheten som helhet. Ett tillskott från uppdragsgivaren krävs dock. Bildningschefens förslag till beslut Bildningsstyrelsen beslutar att - inrätta en kulturskola i Avesta kommun - Avesta Musikskola byter namn till Avesta Musik- och kulturskola - Avesta Musik och Kulturskola ges i uppdrag att erbjuda ett breddat utbud av verksamheter med följande förutsättningar : - verksamheten ska i första hand vända sig till barn och ungdomar upp till 20 år - verksamheten ska drivas med kvalitét och kontinuitet - tillkommande verksamheten ska vara avgiftsbelagd och bedrivas som gruppverksamheter - verksamheten bör ha sådan utformning att befintlig verksamhet inom Musik och Kulturskolan berikas genom samarbeten

17 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 17 9 forts - samarbete med andra aktörer inom kultur och fritid ska öka - Avesta Musik och Kulturskola ge en utökad ram för drift om kronor/år från och med år 2014 för att starta nya verksamheter Bildningsstyrelsen beslutar att - inrätta en kulturskola i Avesta kommun - Avesta Musikskola byter namn till Avesta Musik- och kulturskola - Avesta Musik- och kulturskola ges en utökad ram för drift om kronor/år från och med år 2014 för att starta nya verksamheter - Avesta Musik- och kulturskola ges i uppdrag att erbjuda ett breddat utbud av verksamheter med följande förutsättningar : - verksamheten ska i första hand vända sig till barn och ungdomar upp till 20 år - verksamheten ska drivas med kvalitét och kontinuitet - verksamheten bör ha sådan utformning att befintlig verksamhet inom Musik- och kulturskolan berikas genom samarbeten - samarbete med andra aktörer inom kultur och fritid ska öka

18 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Remisspromemoria Fritidspedagogers, speciallärares och specialpedagogers behörighet att undervisa m.m. Dnr Bs Regeringskansliet, utbildningsdepartementet, erbjudet kommunen att lämna synpunkter angående remisspromemorian om Fritidspedagogers, speciallärares och specialpedagogers behörighet att undervisa m.m. Svar ska lämnas till utbildningsdepartementet senast den 1 mars Bildningsstyrelsen uppdrar till förskole-grundskolechef Bengt Albertsson att presentera yttrandeförslag.

19 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Roligaste sommarjobbet Dnr Bs Mikael Westberg (S), ordförande, rapporterar om Indivator AB:s erbjudande att teckna avtal gällande Roligaste sommarjobbet. Roligaste Sommarjobbet är ett utbildningskoncept skapat av företaget Indivator AB. Roligaste sommarjobbet ger gymnasieeleverna möjliget att prova på att driva eget företag som sommarjobb. Eleven får utbildning i företagandets grunder, daglig handledning av en personlig coach samt ett startkapital. Projektet är uppdelat i två faser. Den första delen är en kick off-vecka med övningar och föreläsningar. Eleven bildar ett företag tillsammans med kompisar eller själv. Under den andra delen tilldelas eleven ett startkapital och under tre veckor provar eleven på att driva en affärsidé och att få pengarna att växa. Efter avslutat program sker utvärdering och rapportering. Minsta antal deltagare är trettio stycken. Bildningsstyrelsen beslutar att - teckna avtal med Indivator AB om 30 platser, Roligaste sommarjobbet, under sommaren Roligaste sommarjobbet gäller för gymnasieungdomar som är folkbokförda i Avesta, från årskurs 1, 2 och 3.