Plan mot diskriminering och kränkande behandling 2017 Vuxenutbildningen i Motala

Transkript

1 Plan mot diskriminering och kränkande behandling 2017 Vuxenutbildningen i Motala

2 Innehåll Inledning... 2 Regelverk... 2 Bakgrund och syfte... 2 Definitioner... 3 Lagar och riktlinjer... 5 Övergripande mål... 7 Främjande och förebyggande arbete... 8 Elevinflytande... 8 Årlig planering för arbetet mot diskriminering och kränkande behandling... 9 Uppföljning av handlingsplan för Resultat från elevenkät höstterminen Fall av diskriminering och kränkande behandling under Handlingsplan Rutiner vid upptäckt av diskriminering och kränkande behandling elever emellan Rutiner vid upptäckt av diskriminering och kränkande behandling där personal utsatt elev Lokala regler, planer och dokument inom likabehandlingsområdet Dokumentation vid misstanke om kränkning

3 Inledning Vuxenutbildningen i Motala tar avstånd från alla former av diskriminering och kränkande behandling - alla på skolan har rätt att bli behandlade som individer utifrån sina egna förutsättningar på lika villkor. Uppstår situationer av diskriminering eller kränkande behandling ska vi alltid agera. Alla som arbetar i skolan har ansvar att omsätta gällande lagar, förordningar och planer i praktiken. Vuxenutbildningen i Motala omfattar följande verksamheter: Grundläggande och gymnasial utbildning Gymnasial yrkesutbildning Särskild utbildning för vuxna Kommunal vuxenutbildning i Svenska för invandrare Yrkeshögskola Högskola Regelverk Likabehandlingsplan enligt 3 kap. 16 Diskrimineringslagen, Plan mot kränkande behandling enligt 6 kap. 8 Skollagen Här sammanför vi dessa planer till en Plan mot diskriminering och kränkande behandling. Bakgrund och syfte Arbetet kring planen syftar till att främja elevers lika rättigheter oavsett kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning, ålder eller funktionsnedsättning samt till att förebygga och förhindra diskriminering, trakasserier och kränkande behandling. Det främjande och förebyggande arbetet beskrivs i planen. Planen skall vara ett arbetsredskap för all personal, som skall presentera och arbeta med planen tillsammans med elever. Detta arbete kräver en helhetssyn. Det innebär bland annat en regelbunden granskning av verksamhetens organisation, arbetsklimat, arbetssätt och beslut med fokus på de olika diskrimineringsgrunderna. I diskrimineringslagen och skollagen återfinns tydliga riktlinjer kring hur utbildningar ska arbeta mot diskriminering och kränkande behandling. 2

4 Definitioner Följande definitioner och begrepp används i Skolverkets allmänna råd (Arbetet mot diskriminering och kränkande behandling, 2014)och är bland annat hämtade från diskrimineringslagen, skollagen och propositionen Ett starkare skydd mot diskriminering (prop. 2007/08:95). En person är skyddad mot diskriminering utifrån de i diskrimineringslagen angivna diskrimineringsgrunderna. De åtta diskrimineringsgrunderna är kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning, ålder och tillgänglighet. Direkt diskriminering innebär att någon missgynnas genom att behandlas sämre än någon annan. För att det ska röra sig om diskriminering ska missgynnandet ha samband med någon av diskrimineringsgrunderna. Man kan också i vissa fall diskriminera genom att behandla alla lika, så kallad indirekt diskriminering. Med detta menas att någon missgynnas genom tillämpning av en bestämmelse eller ett förfaringssätt som framstår som neutralt, men som i praktiken missgynnar ett barn eller en elev av skäl som har samband med en viss diskrimineringsgrund, såvida inte bestämmelsen, kriteriet eller förfaringssättet har ett berättigat syfte. Med begreppet likabehandling menas att alla elever ska behandlas så att de har lika rättigheter och möjligheter oavsett någon av diskrimineringsgrunderna. Det innebär dock inte alltid att alla elever ska behandlas lika, se indirekt diskriminering. Trakasserier innebär ett handlande som kränker någons värdighet och som har samband med någon av diskrimineringsgrunderna. Sexuella trakasserier innebär ett handlande av sexuell natur som kränker någons värdighet. Sexuella trakasserier behöver inte ha samband med någon av diskrimineringsgrunderna. Med bristande tillgänglighet menas att en person med funktionsnedsättning missgynnas genom att en verksamhet inte vidtar skäliga tillgänglighetsåtgärder för att den personen ska komma i en jämförbar situation med personer utan denna funktionsnedsättning. 3

5 Kränkande behandling är ett uppträdande som utan att vara diskriminering enligt diskrimineringslagen kränker en elevs värdighet. Trakasserier och kränkande behandling kan utföras av en eller flera personer och riktas mot en eller flera. De kan vara synliga och handfasta likaväl som dolda och subtila. De kan utföras inte bara direkt i verksamheten utan även via exempelvis telefon och internet. Trakasserier och kränkande behandling kan till exempel uttryckas genom nedsättande tilltal, ryktesspridning, förlöjliganden eller fysisk våld. Kränkningarna kan även handla om att frysa ut eller hota någon. Kränkande behandling kan äga rum vid enstaka tillfällen eller vara systematiska och återkommande. Mobbning är en form av kränkande behandling eller trakasserier som innebär en upprepad negativ handling när någon eller några medvetet och med avsikt tillfogar eller försöker tillfoga en annan person skada eller obehag. 4

6 Lagar och riktlinjer Diskrimineringslag 2008:567 2 kap. Förbud mot diskriminering och repressalier Diskrimineringsförbud 5 Den som bedriver verksamhet som avses i skollagen (2010:800) eller annan utbildningsverksamhet (utbildningsanordnare) får inte diskriminera något barn eller någon elev, student eller studerande som deltar i eller söker till verksamheten. Anställda och uppdragstagare i verksamheten ska likställas med utbildningsanordnaren när de handlar inom ramen för anställningen eller uppdraget. Lag (2014:958). Skyldighet att utreda och vidta åtgärder mot trakasserier 7 Om en utbildningsanordnare får kännedom om att ett barn eller en elev, student eller studerande som deltar i eller söker till utbildningsanordnarens verksamhet anser sig i samband med verksamheten ha blivit utsatt för trakasserier eller sexuella trakasserier, är utbildningsanordnaren skyldig att utreda omständigheterna kring de uppgivna trakasserierna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra trakasserier i framtiden. 3 kap. Aktiva åtgärder Utbildningsanordnarens arbete med aktiva åtgärder 16 Utbildningsanordnaren ska inom ramen för sin verksamhet bedriva ett arbete med aktiva åtgärder på det sätt som anges i 2 och 3. Arbetet med aktiva åtgärder 2 Arbetet med aktiva åtgärder innebär att bedriva ett förebyggande och främjande arbete genom att 1. undersöka om det finns risker för diskriminering eller repressalier eller om det finns andra hinder för enskildas lika rättigheter och möjligheter i verksamheten, 2. analysera orsaker till upptäckta risker och hinder, 3. vidta de förebyggande och främjande åtgärder som skäligen kan krävas, och 4. följa upp och utvärdera arbetet. 3 Arbetet med aktiva åtgärder ska genomföras fortlöpande. Åtgärder ska tidsplaneras och genomföras så snart som möjligt. 5

7 18 Utbildningsanordnaren ska ha riktlinjer och rutiner för verksamheten i syfte att förhindra trakasserier och sexuella trakasserier. Utbildningsanordnaren ska följa upp och utvärdera de riktlinjer och rutiner som finns enligt första stycket. Samverkan 19 I arbetet med aktiva åtgärder ska utbildningsanordnaren samverka med dem som deltar i sådan utbildning som avses i 15 och med anställda i verksamheten. Dokumentation 20 Utbildningsanordnaren ska varje år skriftligen dokumentera arbetet med aktiva åtgärder Dokumentationen ska innehålla 1. en redogörelse för alla delar av arbetet 2. en redogörelse för de åtgärder som vidtas och planeras, och 3. en redogörelse för hur samverkansskyldigheten enligt 19 fullgörs. Skollag 2010:800 6 kap. Åtgärder mot kränkande behandling Målinriktat arbete 6 Huvudmannen ska se till att det inom ramen för varje särskild verksamhet bedrivs ett målinriktat arbete för att motverka kränkande behandling av barn och elever. Skyldighet att förebygga och förhindra kränkande behandling 7 Huvudmannen ska se till att det genomförs åtgärder för att förebygga och förhindra att barn och elever utsätts för kränkande behandling. Plan mot kränkande behandling 8 Huvudmannen ska se till att det varje år upprättas en plan med en översikt över de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling av barn och elever. Planen ska innehålla en redogörelse för vilka av dessa åtgärder som avses att påbörjas eller genomföras under det kommande året. En redogörelse för hur de planerade åtgärderna har genomförts ska tas in i efterföljande års plan. Förbud mot kränkande behandling 9 Huvudmannen eller personalen får inte utsätta ett barn eller en elev för kränkande behandling. 6

8 Skyldighet att anmäla, utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling 10 En lärare, förskollärare eller annan personal som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till förskolechefen eller rektorn. En förskolechef eller rektor som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till huvudmannen. Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Anmälningsskyldigheten omfattar alla händelser där en elev upplever sig ha blivit utsatt för trakasserier eller kränkande behandling. Det ska med andra ord inte göras någon värdering av hur allvarligt en händelse är innan den anmäls till rektorn respektive huvudmannen. Anmälningsskyldigheten gäller även om en elev upplever sig utsatt för trakasserier eller kränkande behandling av någon i personalen. Förordning (2006:1083) om barns och elevers deltagande i arbetet med en plan mot kränkande behandling 2 En plan mot kränkande behandling enligt 6 kap. 8 skollagen (2010:800) ska upprättas, följas upp och ses över under medverkan av barnen eller eleverna vid den verksamhet som planen gäller för. Utformningen och omfattningen av barnens eller elevernas deltagande ska anpassas efter deras ålder och mognad. Övergripande mål 1. Vid Vuxenutbildningen i Motala ska eleverna vara delaktiga i arbetet mot diskriminering och kränkande behandling. 2. Vid Vuxenutbildningen i Motala arbetar vi för att skapa en studiemiljö som är fri från diskriminering och kränkande behandling i alla dess former. 3. Vid Vuxenutbildningen i Motala har såväl personal som elever kännedom om diskrimineringslagen och skollagen, deras rättigheter och skyldigheter. 4. Vid Vuxenutbildningen i Motala har såväl personal som elever och studerande kännedom om hur misstänkta diskrimineringsärenden eller kränkande behandling ska hanteras. 7

9 Främjande och förebyggande arbete För att främja och förebygga arbetet mot diskriminering och kränkande behandling ska alla som arbetar i verksamheten Ha ett demokratiskt förhållningssätt som grundar sig i individens frihet och integritet, alla människors lika värde, jämställdhet samt solidaritet mellan människor. Arbeta med värdegrundsfrågor i det dagliga arbetet Säga ifrån när någon blir felaktigt behandlad Anmäla när någon blir diskriminerad eller utsatt för kränkande behandling Informera elever om innehållet i Planen mot diskriminering och kränkande behandling och göra den tillgänglig via vår lärplattform Välja arbetssätt som främjar delaktighet Vara observanta på kommentarer och reaktioner hos elever. Välja läromedel som främjar jämställdhet och likabehandling Rektor har det övergripande ansvaret för Att alla som arbetar i verksamheten vid minst ett tillfälle per år får delta i diskussioner kring värdegrund. Att alla arbetslag kontinuerligt tar upp och diskuterar värdegrundsfrågor. Att Planen mot diskriminering och kränkande behandling revideras och följs upp årligen. Att alla som arbetar i verksamheten får den kompetensutveckling kring diskriminering och kränkande behandling som de behöver. Elevinflytande För att öka elevinflytandet så kommer vi att utse ett par elevombud som deltar i arbetet med Planen mot kränkande behandling och är med och tar fram de åtgärder som ska arbetas med under det kommande året. 8

10 Årlig planering för arbetet mot diskriminering och kränkande behandling Åtgärderna som beskrivs i planen ska arbetas med fortlöpande under året. Augusti/September Kartläggning Årets insatser Juni Uppföljning och utvärderig av årets arbete Oktober Elevenkät April Uppföljning och analys av enkät November Uppföljning och analys av enkät Mars Elevenkät December Utvärdering och uppföljning av höstens arbete Planering inför våren 9

11 Uppföljning av handlingsplan för 2016 Åtgärd 1: Utveckla en text på skolans hemsida med information om hur Vuxenutbildningen i Motala arbetar med frågor kring diskriminering och kränkande behandling. Åtgärden är genomförd. Status: Under året som gått har en text utvecklats till hemsidan. Åtgärd 2: Utarbeta former för elevmedverkan i utarbetandet av planen mot diskriminering och kränkande behandling. Åtgärden är under genomförande. Status: Under året som gått har vi försökt ta fram elevrepresentanter som ska vara delaktiga i arbetet med planen. Dock har intresset från elevernas sida varit svalt. Vi behöver därför hitta andra sätt för att få eleverna delaktiga i arbetet. Åtgärd 3 och 4: Göra planen känd för skolans personal och till utförarna av utbildningar vi upphandlat, och göra planen känd för skolans elever. Åtgärderna är genomförda. Status: Vi har informerat både lärare och elever som är del av våra närstudier om Planen mot diskriminering och kränkande behandling. Trots detta är det enligt elevenkäten knappt hälften av eleverna som vet att planen finns och ungefär en fjärdedel av eleverna som vet vad planen innehåller. Vi behöver därför arbeta för att få upp medvetenheten om planen bland eleverna. Vi har även gjort planen känd för våra utförare av upphandlade distansutbildningar och eleverna som läser via dessa. Ett problem som vi har stött på har varit hur vi ska förhålla oss gentemot de företag och organisationer som vi arbetar med för APL. Vi har gett eleverna information om planen men vi har inte nått företagen och organisationerna på det sätt vi skulle önska. Åtgärd 5: Utarbeta och genomföra en enkät för eleverna som utgår från trygghet och studiero. Åtgärden är genomförd. Status: En elevenkät har utformats och genomförts. Vi har dock haft låg svarsfrekvens så det är något som vi behöver ta itu med. Åtgärd 6: Genomföra en kartläggning av personalens kunskaper om diskriminering och kränkande behandling. Status: Vi har inte genomfört någon kartläggning av personalens befintliga kunskaper. Vi har i stället fokuserat på att genomföra generella utbildningsinsatser och medvetenhetshöjande 10

12 övningar som en del av APT. Åtgärden är ej genomförd men den har ersatts av andra likvärdiga insatser. Åtgärd 7: Ta del av och analysera de enkäter som Östsvenska yrkeshögskolan genomfört med våra studenter. Åtgärden är genomförd. Status: Vi har tagit del av resultatet från enkäten som genomfördes av våra YH-elever. Det kommer dock inte att bli aktuellt med några långsiktiga åtgärder inom det området eftersom vi inte kommer att driva någon YH-utbildning det kommande verksamhetsåret. Resultat från elevenkät höstterminen 2016 De svar som vi har fått på elevenkäten visar på det hela taget på god trivsel bland eleverna, även om svarsfrekvensen har varit runt 20 % vilket gör det svårt att dra några generella slutsatser. Vi kan dock se några tendenser bland de svar vi fått. Över 80 % av eleverna uppger att de trivs bra på Vuxenutbildningen i Motala och över 90 % att de känner sig trygga på skolan. Nästan 90 % av eleverna upplever att de har arbetsro och får den hjälp som de behöver. Vidare upplever drygt 90 % av eleverna att de blir bemötta med respekt av personalen. Däremot är det 15 av eleverna som uppger att det är svårt att ta sig fram i skolans lokaler. Detta kan bero på att det ibland kan vara svårt att hitta till rätt plats. Vi behöver undersöka noggrannare vad det är som bedöms som svårt av eleverna så att vi inte diskriminerar någon med funktionsnedsättning. Fall av diskriminering och kränkande behandling under 2016 Under 2016 hade vi tre fall av kränkande behandling som anmäldes och utreddes, två av dessa fall utspelade sig på elevernas praktikplatser. 11

13 Handlingsplan 2017 Åtgärd 1 För att öka medvetenheten om Planen mot diskriminering och kränkande behandling och dess innehåll ska information sättas upp i lokalerna på Carlsund, Platen och Ekenäs. Planen kommer även att få en plats i den nya lärplattform som införs från ht 17. Detta som ett komplement till den information som finns på hemsidan. Som en del i informationen till eleverna behöver vi också hitta former för hur vi återkopplar arbetet kring kränkande behandling till eleverna. Ansvarig: Utvecklingsledare Åtgärd 2 Vi behöver hitta nya och fler sätt att arbeta med elevmedverkan i arbetet med Planen mot diskriminering och kränkande behandling. De vi har provat hittills har inte gett önskat resultat. Ansvarig: Utvecklingsledare Åtgärd 3 Lärarna behöver ha större kunskap om planens innehåll och vad var och ens skyldighet är när det kommer till arbetet med kränkande behandling. Informera lärarna om detta och se till att det blir ett återkommande arbete där alla känner sig delaktiga. Ansvarig: Utvecklingsledare Åtgärd 4 Planera kompetensutveckling för lärare och forum för att lyfta dessa frågor särskilt i relation till arbetsmetoder och läromedel. Ansvarig: Rektor Åtgärd 5 Ta fram ett kartläggningsverktyg och en konflikthanteringsmodell som komplement till den rutin vi har för att upptäcka och utreda diskriminering och kränkande behandling. Ansvarig: Gruppen för arbete mot diskriminering och kränkande behandling Åtgärd 6 Hitta former för att öka elevdeltagandet i de utvärderingar som vi gör. Detta så att vi får ett större underlag för att göra analyser av verksamheten. Ansvarig: Utvecklingsledare 12

14 Rutiner vid upptäckt av diskriminering och kränkande behandling elever emellan Var och en som får kännedom om eller misstänker diskriminering, trakasserier eller kränkande behandling elever emellan har skyldighet att anmäla till rektor. Rektor är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de nedskrivna kränkningarna och, i förekommande fall, vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. 1. Rektor utser två ansvariga personer som har enskilda samtal med den utsatta samt den eller de som diskriminerar eller kränker. Rektor hålls informerad. 2. Uppföljning sker regelbundet, till en början ca en gång per vecka och därefter med längre intervaller om det bedöms behövas. 3. Om de kränkande handlingarna inte upphör, vidtas särskilda åtgärder. Vid mycket allvarliga fall kan polis kopplas in (se Handlingsplan vid misstanke om brott). Fall av diskriminering och kränkande behandling ska alltid dokumenteras. Den personal som mottagit information om upplevd kränkande behandling bör vara den person som fyller i blanketten Dokumentation av kränkande behandling. Rektor är den som tar emot dokumentationen samt anmäler skyndsamt till huvudmannen på blankett Anmälan om kränkande behandling till bildningsnämnden. Rektor ansvarar för att åtgärda pågående fall av diskriminering och kränkande behandling. Rutiner vid upptäckt av diskriminering och kränkande behandling där personal utsatt elev Var och en som får kännedom om eller misstänker diskriminering, trakasserier eller kränkande behandling där en medlem i personalen utsatt en elev har skyldighet att anmäla till rektor. Om det skulle vara rektor som är den som utsatt eleven för diskriminering, trakasserier eller kränkande behandling ska detta i stället anmälas till verksamhetschef. Rektor eller verksamhetschef är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de nedskrivna kränkningarna och, i förekommande fall, vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. 1. Rektor eller verksamhetschef utser två ansvariga personer som har enskilda samtal med den utsatta samt den eller de som diskriminerar eller kränker. Då det handlar om personal så bör den som kartlägger vara någon i ledningsposition. Ansvarig part hålls informerad. 2. Uppföljning sker regelbundet, till en början ca en gång per vecka och därefter med längre intervaller om det bedöms behövas. 3. Om de kränkande handlingarna inte upphör, vidtas särskilda åtgärder. Vid mycket allvarliga fall kan polis kopplas in (se Handlingsplan vid misstanke om brott). 13

15 Fall av diskriminering och kränkande behandling ska alltid dokumenteras. Den personal som mottagit information om upplevd kränkande behandling bör vara den person som fyller i blanketten Dokumentation av kränkande behandling. Rektor eller verksamhetschef är den som tar emot dokumentationen samt anmäler skyndsamt till huvudmannen på blankett Anmälan om kränkande behandling till bildningsnämnden. Lokala regler, planer och dokument inom likabehandlingsområdet Gemensamma anvisningar avseende diskriminering, trakasserier och kränkande särbehandling Dnr11/PN 0039 Mångfaldsplan plan för lika rättigheter och möjligheter Dnr 12/PN

16 Dokumentation vid misstanke om kränkning Elev som upplevt kränkande behandling Elev/personal som utsatt annan för kränkande behandling Elev/personal som utsatt annan för kränkande behandling Uppgiftslämnare Anmälan till rektor har gjorts Beskrivning av händelse (När? Vad? Var?) Ansvarig för åtgärder och datum för uppföljning Uppföljning (datum) 15

17 Uppföljning (datum) Ärendet avslutat motivering Underskrift anmälare, datum 16