Kommek 20/ Lennart Hansson

Transkript

1 Kommek 20/ Lennart Hansson

2 Kommun- och landstingsägda bolag KOMMUN ~1 600 aktiva företag, varav 90% majoritetsägda 70% en ägare Ca anställda Omsätter ca 150 miljarder kronor LANDSTING ~175 aktiva företag, varav 65% majoritetsägda 40% en ägare Ca anställda Omsätter ca 40 miljarder kronor

3 Vad vill vi med ägarstyrningen? - Ordning och reda +? - Ge bolaget en inriktning som ligger i linje med vad ägaren vill och försäkra sig om Värde för pengarna +? - Bygga en Kommunkoncern där bolagen utgör en strategisk resurs i förverkligande av kommunens vision

4 Kommunala bolag är en strategisk resurs Kommek

5 Kort om Borlänge

6 Borlänge kommunkoncern Bostadsproduktion, energieffektiviseringar, integration, fjärrvärme, sommarjobb, infrastruktur, snöröjning, äventyrsbad, avfallshantering, gator, park, trafik, stadsnät, VA, grönområden, lokaler, hyresbostäder, förvaltning, etableringar, lokaler, sociala krav i upphandlingar

7 Borlänge kommunkoncern

8 Exempel 1 - process Framtagande av ny företagspolicy och reviderade ägardirektiv

9 Metod 1

10 Metod 2

11 Framtagande av företagspolicy Vilka? KS au, moderbolagets styrelse, KF presidium ordf och v ordf i bolagen, vd:ar Hur? Workshop 1 Kartläggningar (t ex kapitalströmmar) Intervjuer Utkast Workshop 2 Dialog brett i hela koncern Antagande

12 Exempel 2 - styrdokument Strategisk plan med ekonomiska ramar

13

14 Strategisk plan med ekonomiska ramar Fem visionsområden om bl a hållbarhet, kreativitet och handlingskraft Sju mål GEH verksamhetsperspektiv Fem mål GEH finansiellt perspektiv Separata ägardirektiv nu in i strategiska planen Långsiktigt stabila förutsättningar Dialogdagar, Bokslutsdagar

15 Exempel 3 - organisation Koncernövergripande finanskommitté Koncernledningsgrupp Vd-ordförandeträffar

16 Koncernövergripande finanskommitté Ekonomicheferna i koncernen Externa representanter/experter Helhetssyn på finansverksamheten i koncernen Exempel ansvarsområden omvärldsbevakning och kompetensutveckling i finansiella frågor utveckling koncernens finansiella strategier bevakning koncernens finansiella riskexponering uppföljning och utvärdering av finanspolicy likviditetsplanering Exempel uppdrag just nu Rullande 5-åriga borgensramar (koncernsamsyn krävs) Koncernövergripande nyckeltal

17 Koncernledningsgrupp Sektorschefer, vd bostadsbolag, vd energibolag T ex Styrning och ledning Ekonomi/finans Fastighetsfrågor Integration Internationella frågor Energieffektivisering IT Vd-ordförandeträffar

18 Mycket återstår

19 Fler saker på att-göra-listan Uppdrag bolagsstämmorepresentanter Vidareutveckla uppsiktsplikten Utveckling av bolagsstyrningsrapport Nya bolag? Delägda bolag

20 Medskick Icke styrning Styrsignal Styrdialog Styrrelation (Modell enligt PwC) Diskutera: var på skalan Samhällsnytta/affärsnytta? Samordning/avvägningar? Vilka styrdokument? En bra kombination av formell och informell styrning krävs. Underskatta inte vikten av tillit, relationer, dialog (och individer). Insyn Samsyn om kommunens och koncernens gemensamma uppdrag och utveckling

21 Åsa Granat

22 Kommunala bolag är en strategisk resurs För vad då? orebro.se

23 orebro.se

24 Bra läge! Bra läge mitt i Sverige vid den demografiska mittpunkten. Nära till Oslo (33 mil), Stockholm (20 mil), Göteborg (27 mil) och Malmö/Köpenhamn (60 mil). E18 och E20 möts i Örebro. orebro.se

25 Sveriges kvalitetskommun Örebro kommun! Vi finns mitt i Sverige Vi växer med ca inv per år fler än invånare över 165 nationaliteter studenter Universitet och universitetssjukhus Blomstrande näringsliv Samverkan och samarbete Grön och miljövänlig kommun Vi sätter medborgaren i centrum och håller ihop koncernen Stark och stabil ekonomi orebro.se

26 orebro.se Stockholm Business Alliance

27 Partnerskap och samarbete med näringslivet som en framgångsstrategi Internt Partnerskap Vivalla, med skolan som bas förvaltningsöverskridande partnerskap Externa partnerskap Universitetet - Science Park, Innovationssystem, Inkubera, Utbildningsinsatser Universitetsstadsrådet ett samverkansforum mellan universitetet, studentkåren och kommunen Regionen BRO samverkan mellan länets kommuner SBA/SBR Stockholm Business Alliance, Stockholm Business Region Näringslivssamverkan Utveckling av Gustavsviksområdet Näringslivsråd där näringslivsrepresentanter och kommunledning ingår orebro.se

28 Örebro Rådhuskoncern Örebro kommun Örebro Rådhus AB Ägarandel 100% Örebrobostäder AB Ägarandel 100 % Futurum Fastigheter i Örebro AB Ägarandel 100 % Örebroporten Fastigheter AB Ägarandel 100 % Örebro Science Park Ägarandel 52 % Länsmusiken i Örebro AB Ägarandel 91 % Örebro Läns Flygplatsbolag Ägarandel 44,95 % Kumbro Utveckling AB Ägarandel 80 % ÖBO Omsorgsfastigheter Ägarandel 100 % Mariebergs Utveckling AB Ägarandel 50 % Kumbro Stadsnät AB Ägarandel 80 % ÖBO Husaren AB Ägarandel 100 % Gustavsvik Resorts AB Ägarandel 45 % Kumbro Vind AB Ägarandel 80 % Förvaltnings AB Brunävan Ägarandel 100 % Gustavsviks Utvecklingsbolag AB Ägarandel 51 % Stadsnät i Kumla AB Ägarandel 80 % Torrvarpen 1 AB Ägarandel 100 % Västerport Fastigheter AB Ägarandel 100 % Biogasbolaget i Mellansverige AB Ägarandel 50 % Bixia Gryningsvind AB Ägarandel 40 % Örebroläktaren AB Ägarandel 45 % orebro.se

29 Örebro kommuns dotterbolag Örebros kommunala bostadsföretag + omsorgsfastigheter Omsättning mnkr Antal anställda 423 st Uthyrbar area kvm Antal dotterbolag 5 st Fastighetsbolag som skapar miljöer som utvecklar Örebro Omsättning 319 mnkr Antal anställda 31 st Uthyrbar area kvm Antal dotterbolag 5 st Fastighetsbolag som utvecklar miljöer värdiga våra barn Omsättning 285 mnkr Antal anställda 86 st Uthyrbar area kvm Antal dotterbolag 0 st orebro.se

30 Örebro kommuns dotterbolag Bolag inom energi och teknisk försörjning (ägs 80% av Örebro och 20% av Kumla) Omsättning 41 mnkr Antal anställda 6 st Antal dotterbolag 4 st Innovationsföretag (Ägarandel 52%) Omsättning 8 mnkr Antal anställda 5 st Örebro Läns Flygplats AB Flygplats (Ägarandel 44,95%) Omsättning 70 mnkr Antal anställda 47 st Erbjuder professionell konsertverksamhet (Ägarandel 91%) Omsättning 55 mnkr Antal anställda 194 st orebro.se

31 Programområde barn och utbildning E k o l o Programområde social välfärd Programområde samhällsbyggna d Hur g s var Styrkort m det s l nu s igen, g s Styrkort men s gång l s i gtiden? s m i s k d i m e n i o n Samhälls - uppdrag et E d S d E d E d S d E d E d ktre i strategier o i k ur i ett kmedborgarperspektiv i o i k i k i o m c m o m o m c m o m o m n e i e l e n e i e l e n e Åtta o n strategier a n o ur n ett overksamhetsperspektiv n a n o n o n Styrkort s i i i i i i i i i i i i s Strategier o o ur s ett o medarbetarperspektiv s o o s o s o k n n k n k n n k n k n Samhälls - uppdrag et Samhälls - uppdrag et Strategier ur ett ekonomiskt perspektiv S o c i a l Tjänsteuppdrag et Tjänsteuppdrag et Tjänsteuppdrag et d i m e n s i o n Tre finansiella mål Elva mål för god ekonomisk hushållning Tio uppföljningsuppdrag Åtta uppdrag Åtta uppdrag Åtta uppdrag + Elva övergripande program, planer och policyer orebro.se

32 Örebro kommuns styrmodell orebro.se

33 Kommunalfullmäktiges styrinstrument för de kommunala bolagen Bolagsordningen Ändamål Befogenheter Beslut i principfrågor Ägardirektiv Årliga budgetdirektiv Särskilt ägardirektiv (vid behov) Gemensamt ägardirektiv (genom bolagspolicyn) Aktieägaravtal upprättas då fler ägare finns Gemensamma principer via bolagspolicyn orebro.se

34 Bolagspolicy Upplägg: Syfte Tillämpningsområde Ägarroll Kommunfullmäktige vs Kommunstyrelsen vs Örebro Rådhus AB Ägarstyrning Kommunfullmäktige vs Kommunstyrelsen vs Örebro Rådhus AB Gemensamma bolagsprinciper Styrelse och VD Ekonomiska mål och principer Budget och finansiering Förvaltningsberättelse och årsredovisning Information Revision orebro.se

35 Formell styrning av bolagen Kommunledningen i Örebros övergripande strategier och budget Uppföljningsmöten Rådhus AB med dotterbolagen där presidiet, VD och ekonomichef ingår Styrelsemöten i Rådhus AB där samtliga bolag följs upp Ägardialog mellan bolagen och Kommunfullmäktige Stående rapportering från Rådhus AB till Kommunstyrelsen Finansiell samordning av koncernens upplåning orebro.se

36 Informell styrning av bolagen Enskilda VD-möten med resp. VD Lunchmöten VD-möten Studieresor En ständigt pågående dialog! orebro.se

37 Strategiskt utvecklingsområde Hållbar tillväxt Örebro ska verka för både tillväxt och minskad klimatpåverkan Byggnation av handelshögskolan Investering i tio nya vindkraftverk varav sex lokalt Investering i biogasbolaget orebro.se

38 Strategiskt utvecklingsområde Människors egenmakt Örebro kommun ska bli bättre på att släppa lös den kraft som finns hos medborgare som kan och vill bidra till kommunens utveckling Sysselsättningsprojekt Utveckling Gustavsviksområdet Mål 90% av medborgarna har tillgång till fiber 2020 orebro.se

39 Strategiskt utvecklingsområde Barns och ungas behov Genom samordnade insatser från olika samhällsaktörer ska alla barns möjlighet till goda uppväxtvillkor stärkas Många nyproduktioner och stora ombyggnationer av skolor och förskolor Tegelbruket orebro.se

40 Strategiskt utvecklingsområde Trygg välfärd Örebro ska vara en kommun där människor vill växa upp, arbeta och bli gamla Skapar nya arbetsplatser, arbetstillfällen och mötesplatser på väster i Örebro Nya studentbostäder Eyraområdet orebro.se

41 Förbättringsområden Budgetdirektiven måste kopplas ihop bättre med de fyra övergripande strategiska utvecklingsområdena Budgetdirektiven i sig måste bli tydligare Bolagsdirektiven måste avspeglas bättre i bolagens affärsplaner Tydligare indikationer för uppföljning måste tas fram tillsammans med bolagen Förberedelsen inför de formella mötena måste bli bättre Rapporteringen till Kommunstyrelsen måste bli mer politiskt intressant Kommunen måste börja använda bolagens investeringsplanering som strategisk tillväxtmotor Bolagen måste bättre användas till att utveckla regionen Den kommunal styrningen måste även in i de delägda bolagen orebro.se

42 Kommunen måste stärka sin organisation för att klara utmaningen Bolagsgrupp Controller Ekonom Jurist Finans orebro.se

43 orebro.se

44 Kommunala bolag är en strategisk resurs För att utveckla en kommun i alla dess delar! orebro.se