Allmänna Råd till Miljöbalken Häfte 8b De allmänna råden och föreskrifterna i detta häfte tillhör miljöbalken med förordningar i miljöbalkshäfte 8b.

Transkript

1 Allmänna Råd till Miljöbalken Häfte 8b De allmänna råden och föreskrifterna i detta häfte tillhör miljöbalken med förordningar i miljöbalkshäfte 8b. Innehållsförteckning sid Naturvårdsverkets föreskrifter om transport av avfall, NFS 2005:3 3 Undantag från tillstånds- och anmälningsplikt för annat avfall än farligt avfall 3 Transportdokument för farligt avfall 4 Avsändarens förpliktelser 4 Mottagarens förpliktelser 4 Övrigt 5 Naturvårdsverkets föreskrifter om yrkesmässig förbehandling av avfall som utgörs av elektriska eller elektroniska produkter, NFS 2005:10 6 Definitioner 6 Tillämpningsområde 7 Kunskap och dokumentation 7 Försiktighetsmått 8 Övergångsbestämmelser 9 Bilaga 1 Till förbehandlingsverksamhet inkommande produktkategorier 10 Bilaga 2 A. Ämnen, beredningar och komponenter som skall avlägsnas 11 B. Utöver vad som anges under A skall följande åtgärder vidtas 12 C. 12 Naturvårdsverkets föreskrifter och allmänna råd om skrotbilsverksamhet, NFS 2002:2 13 Tillämpningsområde 13 Definitioner 14 Tillträdesskydd 14 Plats för lagring före behandling 14 Plats för behandling 14 Behandling för sanering, säkerhet och främjande av materialutnyttjande 15 Lagring och behandling efter tömning och demontering 16 Övriga skyddsåtgärder och försiktighetsmått 16 Dokumentationsskyldighet 17 Häfte 8b:1

2 Tillsyn och ansvar 17 Bilaga 1 1:1 Miljöstörande ämnen, vätskor och komponenter för sanering och säkerhet 19 1:2 Ämnen och komponenter för materialåtervinning 19 Bilaga 2 Dokumentation för verksamhetsåret Naturvårdsverkets föreskrifter om lämnande av uppgifter med anledning av producentansvaret för elektriska och elektroniska produkter, NFS 2006:15 21 Definitioner 21 Tillämpningsområde 21 Lämnade uppgifter till Naturvårdsverket 22 Registrering 22 Redovisning 22 Rapportering 22 Övergångsbestämmelser 23 Bilaga 1 Uppgifter att registrera 24 Bilaga 2 Uppgifter att redovisa 24 Bilaga 3 Uppgifter att rapportera sålda mängder 25 Bilaga 4 Uppgifter att rapportera insamlade och behandlade mängder 25 Bilaga 5 Uppgifter att rapportera fullgörande 26 Naturvårdsverkets allmänna råd om finansiella garantier till 18 förordningen (2005:209) om producentansvaret för elektriska och elektroniska produkter, NFS 2007:6 27 Till Sökordsregister 30 Häfte 8b:2

3 Naturvårdsverkets föreskrifter NFS 2005:3 om transport av avfall beslutade den 17 februari 2005 Med stöd av 31 andra stycket, 35, 41 tredje stycket samt 49 avfallsförordningen (2001:1063) föreskriver Naturvårdsverket följande. 1 Termer och begrepp som används i dessa föreskrifter har samma betydelse som i avfallsförordningen (2001:1063) om inte annat anges nedan. Med avsändare avses den som lämnar avfall till en transportör för borttransport. Definitioner Undantag från tillstånds- och anmälningsplikt för annat avfall än farligt avfall 2 För annat avfall än farligt avfall ersätts den tillståndsplikt som avses i 26 avfallsförordningen av anmälningsplikt i de fall transport endast sker av 1. en eller flera separata avfallsfraktioner till återvinning då var och en av dem består av ett material eller av 2. avfall som uppkommit i egen verksamhet. Anmälan enligt första stycket skall göras till länsstyrelsen. Om avfallet uppkommit i egen verksamhet och den årliga mängden som transporteras understiger 50 ton eller 250 m 3 per år är transporten undantagen från såväl tillstånds- som anmälningsplikt. 3 Undantag från tillstånds- och anmälningsplikt gäller för transport av djurkadaver och stallgödsel oavsett mängd och oavsett om avfallet uppkommit i egen eller annans verksamhet. I bilaga II till Europaparlamentets och Rådets förordning (EG) nr 1774/ 2002 av den 3 oktober 2002 om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel finns bestämmelser om hygienkrav vid insamling och transport av animaliska biprodukter. Anmälningsplikt Undantag från Tillståndsplikt Anmälningsplikt Häfte 8b:3

4 Transportdokument för farligt avfall 7 Senast den 31 mars varje år skall mottagaren göra en förteckning över varje mottagen transport med de uppgifter som finns i de transportdokument som mottagits under närmast föregående år. I förteckningen skall också anges om det farliga avfallet hämtats från en verksamhetsutövare som själv skall göra en förteckning. Uppgifterna skall anges enligt koderna i bilaga 4 och 5 till avfallsförordningen (2001:1063). Förteckningen skall upprättas i bokstavsordning för varje kommun i respektive län. Varje avsändare av avfall i respektive kommun skall anges i bok- Transportdokument för farligt avfall 4 I 41 första stycket avfallsförordningen (2001:1063) anges att det för varje transport av farligt avfall inom Sverige skall upprättas ett transportdokument av avsändaren samt vilka uppgifter dokumentet skall innehålla. Avsändarens förpliktelser Avsändarens ansvar 5 Avsändaren skall utöver vad som sägs i 41 avfallsförordningen (2001:1063) ange följande i transportdokumentet: 1. Avsändarens namn, postadress, organisationsnummer och kommunkod. 2. Mottagarens och transportörens namn, postadress och organisationsnummer. 3. Hämtningsdatum. Uppgifterna om avfallsslag skall anges enligt koderna i bilaga 2 till avfallsförordningen. Mottagarens förpliktelser Mottagarens ansvar Förteckning över mottagna transporter 6 Den som bedriver verksamhet där farligt avfall mellanlagras, återvinns eller bortskaffas skall utöver vad som anges i 41 och 42 avfallsförordningen (2001:1063): 1. Kontrollera att transportdokumentet innehåller de uppgifter som anges i 5 med undantag för punkten Sända en bekräftelse på mottagandet till avsändaren. Häfte 8b:4

5 stavsordning. Förteckningen och uppgifterna som anges skall bevaras i fem år. Övrigt 8 Om det finns särskilda skäl kan Naturvårdsverket medge att en transportör, istället för mottagaren, får göra den förteckning som anges i 7. 9 En förteckning över de uppgifter som avses i 7 skall efter anmodan överlämnas till tillsynsmyndigheten. 1. Befintliga tillstånd till transport av annat avfall än farligt avfall gäller tills vidare. Sådana tillstånd vars giltighet är begränsad till kortare tid än 10 år gäller endast så länge som anges i beslutet. Transportör kan få göra förteckningen Förteckningen överlämnas efter anmodan till tillsynsmyndigheten Övergångsbestämmelser 2. Dessa föreskrifter NFS 2005:3 träder i kraft den 1 april 2005, varvid Naturvårdsverkets föreskrifter (SNFS 1997:4) om transportdokument för transport av farligt avfall och (NFS 1999:8) om tillstånd eller anmälningsplikt för yrkesmässig transport av avfall upphör att gälla. Häfte 8b:5

6 Naturvårdsverkets föreskrifter NFS 2005:10 om yrkesmässig förbehandling av avfall som utgörs av elektriska eller elektroniska produkter 1 beslutade den 1 juni 2005 Med stöd av 24 och 25 avfallsförordningen (2001:1063)och 47 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd föreskriver Naturvårdsverket följande. Definitioner El-avfall Förbehandling Sortering 1 Termer och begrepp som används i dessa föreskrifter har samma betydelse som i 15 kap. miljöbalken, avfallsförordningen (2001:1063) och förordningen (2005:209) om producentansvar för elektriska och elektroniska produkter. I övrigt avses i dessa föreskrifter med el-avfall: avfall som utgörs av elektriska eller elektroniska produkter, innefattande alla komponenter, utrustningsdelar och förbrukningsvaror som utgör en del av produkten när den blir avfall, förbehandling: sortering, demontering eller annan behandling av el-avfall inom därför avsedd anläggning som föregår återvinning, bortskaffande eller ytterligare förbehandling av avfallet sortering: uppdelning av el-avfall i olika fraktioner, utan att något ingrepp görs beträffande de elektriska eller elektroniska delarna. 1 Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/96/EG av den 27 januari 2003 om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska eller elektroniska produkter (WEEE) (EGT L 37, , s. 24, Celex 32002L0096), ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/108/EG (EGT L 345, , s.106, Celex 32003L0108). Häfte 8b:6

7 Tillämpningsområde 2 Dessa föreskrifter innehåller bestämmelser om yrkesmässig förbehandling av el-avfall. Bestämmelser om farligt avfall och batterier finns i avfallsförordningen (2001:1063) och i förordningen (1997:645) om batterier. 3 Bestämmelserna i 6-8 gäller inte för förbehandling som endast omfattar sortering och där sorteringen föregår annan förbehandling. Bestämmelserna i 9 och 11 gäller inte för förbehandling som endast omfattar sortering. 4 Om det vid tillståndsprövning enligt miljöbalken eller äldre föreskrifter har meddelats villkor om skyddsåtgärder eller andra försiktighetsmått som är strängare än vad som följer av dessa föreskrifter, skall de strängare kraven gälla. 5 Certifiering enligt 25 avfallsförordningen (2001:1063) krävs inte för ny verksamhet under de första två verksamhetsåren. Sådan certifiering krävs inte heller för förbehandling som endast omfattar sortering och där sorteringen föregår annan förbehandling. Yrkesmässig förbehandling av el-avfall Sortering Villkor i tillstånd Certifiering Kunskap och dokumentation 6 Personer sysselsatta i förbehandlingsverksamhet skall ha för arbetsuppgifterna anpassade kunskaper om 1. hur el-avfallet bäst förbehandlas, 2. el-avfallets innehåll av hälso- och miljöfarliga ämnen samt 3. skyddsåtgärder för att minska risker vid förbehandling av el-avfallet. För varje person sysselsatt i yrkesmässig förbehandlingsverksamhet skall relevant utbildning och erfarenhet dokumenteras samt en plan för vidareutbildning utarbetas. Utbildning av personal Häfte 8b:7

8 Anteckningar om följande Kontroll av tillstånd hos mottagare 7 I förbehandlingsverksamhet skall anteckningar föras om följande: 1. inkommande mängder el-avfall uppdelat på produktkategori enligt bilaga 1, 2. utgående mängder, angivna i vikt, elektriska och elektroniska produkter och komponenter avsedda för återanvändning 3. den typ av förbehandling som förekommer i verksamheten avseende olika produktkategorier enligt bilaga 1, 4. i verksamheten uppkomna mängder, angivna i vikt, avfall av fraktionerna: metall, glas förutom katodstrålerör och plast som inte innehåller bromerade flamskyddsmedel samt ämnen, beredningar och komponenter enligt punkt A i bilaga 2. För varje fraktion skall mängderna delas upp i avfall avsett för materialåtervinning, energiåtervinning respektive bortskaffande. 5. de anläggningar till vilka utgående förbehandlat avfall transporteras samt i vilka mängder, angivet i vikt, 6. mängd, angivet i vikt, av lagrat icke förbehandlat el-avfall, behandlat avfall samt farligt avfall vid kalenderårets slut. Anteckningarna skall för varje kalenderår sammanställas senast den 31 mars påföljande år och sparas i 5 år. Efter anmodan skall dessa lämnas till tillsynsmyndigheten. 8 Förbehandlare skall kontrollera att mottagare av förbehandlat avfall har erforderliga tillstånd för att återvinna, bortskaffa eller ytterligare förbehandla avfallet. Försiktighetsmått Ämnen som skall hanteras separat 9 Åtminstone de ämnen, beredningar och komponenter som nämns i bilaga 2 skall avlägsnas från el-avfallet och hanteras i separata fraktioner. Även ämnen, beredningar och komponenter som inte omfattas av första stycket men i utsorterad fraktion klassificeras som farligt avfall enligt avfallsförordningen (2001:1063) skall avlägsnas från el- Häfte 8b:8

9 avfallet och hanteras i separata fraktioner om det inte är uppenbart oskäligt. 10 Den som bedriver förbehandlingsverksamhet skall lagra el-avfallet - skyddat mot nederbörd, - på en plats som är försedd med tät ytbeläggning, så att spill och förorenat dagvatten samlas upp och kan kontrolleras, och - på en plats som vid behov är försedd med anordning för omhändertagande av oljespill genom oljeavskiljning. Lagring av el-avfallet 11 Den som bedriver förbehandlingsverksamhet skall förbehandla el-avfallet - skyddat mot nederbörd, - på en plats som är försedd med tät ytbeläggning, så att spill och förorenat dagvatten samlas upp och kan kontrolleras, och - på en plats som vid behov är försedd med anordning för omhändertagande av oljespill genom oljeavskiljning. Vid anläggningen skall det även finnas - vågar för att väga det förbehandlade avfallet, - lämpliga utrymmen för lagring av nedmonterade, lösa delar, och - lämpliga behållare för lagring av batterier, kondensatorer som innehåller polyklorerade bifenyler (PCB) eller polyklorerade terfenyler (PCT), radioaktivt avfall och annat farligt avfall som förekommer i verksamheten. Krav på plats för förbehandling Övergångsbestämmelser 1. Dessa föreskrifter NFS 2005:10 träder i kraft den 1 januari 2006 varvid Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2001:8) om yrkesmässig förbehandling av avfall som utgörs av elektriska eller elektroniska produkter upphör att gälla. 2. Äldre bestämmelser gäller för el-avfall för vilket annan förbehandling än sortering påbörjats före den 1 januari Övergångsbestämmelser Häfte 8b:9

10 Bilaga 1 Till förbehandlingsverksamhet inkommande produktkategorier Mängder skall anges som vikt. 1. Stora hushållsapparater 2. Små hushållsapparater 3. IT- och telekommunikationsutrustning 4. Hemutrustning 5. Belysningsutrustning 6. Elektriska och elektroniska verktyg (med undantag för storskaliga, fasta industriverktyg) 7. Leksaker samt fritids- och sportutrustning 8. Medicintekniska produkter (med undantag för alla implantat och infekterade produkter) 9. Övervaknings- och kontrollinstrument 10. Varuautomater 11. Övrigt (produkter som ej omfattas av förordningen (2005:209) om producentansvar för elektriska och elektroniska produkter) Häfte 8b:10

11 Ämnen, beredningar och komponenter som avlägsnats skall bortskaffas eller återvinnas i enlighet med avfallslagstiftningen. Häfte 8b:11 Bilaga 2 A. Ämnen, beredningar och komponenter som skall avlägsnas 1. Kondensatorer som är PCB-varor i enlighet med förordningen (1998:122) om bortskaffande av PCB m.m. 2. Komponenter som innehåller kvicksilver 3. Batterier 4. Kretskort i mobiltelefoner, oavsett storlek, samt i andra produkter om kretskortets yta är större än 10 kvadratcentimeter 5. Färg(toner)kassetter för färg i flytande form, kräm och pulver. 6. Plast som innehåller bromerade flamskyddsmedel 7. Asbestavfall och komponenter som innehåller asbest 8. Katodstrålerör 9. Freoner (CFC), halogenerade kolväten (HCFC), vätefluorkolföreningar (HFC) och kolväten (HC) 10. Gasurladdningslampor 11. Bildskärmar med flytande kristaller (om lämpligt tillsammans med höljet) som är större än 100 kvadratcentimeter och alla sådana bildskärmar som belyses bakifrån med gasurladdningslampor 12. Utvändiga elektriska kablar 13. Komponenter som innehåller mineralull enligt beskrivningen i bilaga 5 till Kemikalieinspektionens föreskrifter (KIFS 1994:12) om klassificering och märkning av kemiska produkter 14. Komponenter som innehåller radioaktiva ämnen med undantag för komponenter under den tröskel för undantag som fastställs i 2 strålskyddsförordningen (1988:293) och bilagan till den förordningen. 15. Elektrolytiska kondensatorer som innehåller potentiellt skadliga ämnen (höjd > 25 mm, diameter > 25 mm eller ungefär samma volym).

12 B. Utöver vad som anges under A skall följande åtgärder vidtas 1. Den flourescerande ytbeläggningen skall avlägsnas från katodstrålerör. 2. Gaser som bryter ned ozon eller har en global uppvärmningspotential (GWP) som överstiger 15 skall avlägsnas från t.ex. skum och kylslingor. 3. Kvicksilvret skall avlägsnas från gasurladdningslampor. C. Punkterna A och B skall tillämpas på ett sådant sätt att miljövänlig återanvändning och materialåtervinning av komponenter eller hela apparater inte hindras. Häfte 8b:12

13 Naturvårdsverkets föreskrifter och allmänna råd NFS 2002:2 om skrotbilsverksamhet beslutade den 17 december Med stöd av 47 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd samt 18 a bilskrotningsförordningen (1975:348) föreskriver 1 Naturvårdsverket följande. med allmänna råd inlagda i kursiv stil efter respektive paragraf Tillämpningsområde 1 Dessa föreskrifter är tillämpliga på lagring, tömning, demontering och annat yrkesmässigt omhändertagande av skrotbilar. 2 Bestämmelser om tillstånds- och anmälningsplikt för anläggningar för återvinning av skrot m.m. finns i förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. 3 Föreskrifterna om försiktighetsmått i 6-18 skall inte tillämpas på en verksamhet om strängare krav på försiktighetsmått har meddelats genom villkor vid tillståndsprövning. Omhändertagande av skrotbilar Tillståndsoch anmälningsplikt Villkor i tillstånd 4 Bestämmelser om farligt avfall finns i avfallsförordningen (2001:1063). Bestämmelser om HFC och ozonförstörande ämnen finns i förordningen (1995:555) om HFC, förordningen (1995:636) om ämnen som bryter ned ozonskiktet och Naturvårdsverkets kungörelse (SNFS 1992:16) med föreskrifter om kyl- och värmepumpanläggningar innehållande CFC, HCFC och HFC. 1. Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/53/EG av den 18 september 2000 om uttjänta fordon (EGT L 269, , s. 34, Celex 32000L0053). Häfte 8b:13 Farligt avfall mm

14 Definitioner Definitioner 5 Termer och begrepp har i dessa föreskrifter samma betydelse som i bilskrotningsförordningen (1975:348) och i bilskrotningslagen (1975:343). Allmänna råd till 5 Yrkesmässigt omhändertagande av skrotbil bör anses omfatta t.ex. lagring av skrotbil hos bilåterförsäljare. Tillträdesskydd Avgränsat område 6 All verksamhet skall bedrivas inom avgränsat område som medger kontrollerat tillträde. Plats för lagring före behandling Utformning av plats för lagring 7 Lagring av skrotbilar före behandling skall ske på en plats med tät ytbeläggning. På platsen skall finnas anordningar för uppsamling av spill, utrustning för omhändertagande av avloppsvatten och dagvatten genom slam- och oljeavskiljning samt de ytterligare reningsanordningar som beslutats av kommunen. I de fall lagring av skrotbilar före behandling sker under tak krävs inte anordningar för dagvattenrening. Plats för behandling Utformning av plats för behandling 8 Tömning, demontering och annan behandling av skrotbilar skall ske på en plats med 1. tät ytbeläggning, 2. anordningar för uppsamling av spill, 3. utrustning för omhändertagande av avloppsvatten och dagvatten genom slam- och oljeavskiljning samt de ytterligare reningsanordningar som beslutats av kommunen, 4. möjlighet till tömning av vätskor även vintertid, 5. lager för demonterade reservdelar, Häfte 8b:14

15 6. lämpliga behållare för lagring av vardera demonterade batterier, filter, kondensatorer som innehåller PCB/PCT, komponenter som innehåller kvicksilver samt behållare för andra demonterade delar som kräver särskild lagring, 7. lagringstankar för åtskild lagring av vätskor från skrotbilar, 8. lämpliga lager för skrotdäck, inklusive skydd mot brandfara vid stora lagringsmängder. I de fall tömning, demontering eller annan behandling av skrotbilar sker under tak krävs inte anordningar för dagvattenrening enligt första stycket 3. Allmänna råd till 8 Annan behandling av skrotbilar bör anses omfatta t.ex. pressning av skrotbilar i stationär eller mobil press. Behandling för sanering, säkerhet och främjande av materialutnyttjande 9 Skrotbilar skall behandlas enligt följande: - De ämnen, vätskor och komponenter som anges i bilaga 1:1 och 1:2 skall tömmas, demonteras eller neutraliseras samt samlas in och separatlagras på lämpligt sätt. Behandling för sanering och säkerhet enligt bilaga 1:1 skall ske snarast möjligt. Vid behandling enligt första stycket skall ämnen, vätskor och komponenter hanteras och separatlagras på ett sådant sätt att skador och olägenheter för människor och miljö undviks. Återanvändning och återvinning, särskilt materialutnyttjande, samt miljöriktigt bortskaffande skall främjas. Allmänna råd till 9 För att kravet på behandling snarast möjligt skall anses vara uppfyllt bör skrotbilar normalt behandlas inom 3 månader från mottagandet. Behandling av skrotbilar Häfte 8b:15

16 Lagring och behandling efter tömning och demontering Lagring i låsbart utrymme mm Demontera, tömma, märka Lagring av reservdelar 10 Lösa uppsamlingskärl och demonterade bildelar, som består av eller innehåller ämnen enligt bilaga 1:1, skall märkas och förvaras i låsbart utrymme under tak på invallat, avloppslöst och tätt underlag. 11 Ytterligare behandling av skrotbilar, komponenter eller material får inte utföras förrän demontering, tömning och märkning skett enligt Lagring av komponenter och reservdelar skall ske på ett sådant sätt att skada undviks på komponenter som innehåller vätskor och på återvinningsbara komponenter och reservdelar. Övriga skyddsåtgärder och försiktighetsmått Ej stapla skrotbilar Buller Oljeavskiljare 13 På del av anläggning för skrotbilsverksamhet dit allmänheten har tillträde får inte skrotbilar staplas på höjden. På del av anläggning för skrotbilsverksamhet dit allmänheten har tillträde skall minst 30 % av markytan vara fri från skrotbilar och annat material för att underlätta tillträde. 14 Buller från verksamheten skall begränsas så att den ekvivalenta ljudnivån vid bostäder inte överstiger följande värden: 50 db(a) dagtid, vardag kl db(a) kvällstid, vardag kl db(a) dagtid, sön- och helgdag kl Under övrig tid får bullerstörande verksamhet inte bedrivas annat än om tillsynsmyndigheten så medger. 15 Oljeavskiljare skall vara så konstruerade att de möjliggör avstängning och provtagning. Oljeavskiljare och uppsamlingstankar skall förses med tömningslarm och vid behov tömmas på avskild olja och slam, dock minst en gång per år. Häfte 8b:16

17 16 Vid platser där spill av olja eller andra kemiska produkter kan ske skall sanerings- eller absorptionsmedel finnas tillgängligt. Olje- eller vätskeutsläpp på mark eller hårdgjorda ytor skall omedelbart saneras genom att jord eller absorptionsmedel schaktas bort eller tas omhand på annat sätt. 17 Urbränning av skrotbilar, kabelbränning eller förbränning av annat avfall får inte ske. Saneringsmedel mm Urbränning mm förbjudet Dokumentationsskyldighet 18 Skriftliga skötsel- och driftinstruktioner för alla hanteringsmoment, som är förknippade med risker för hälsan eller för den yttre miljön, skall upprättas och finnas tillgängliga. 19 En bilskrotare skall föra anteckningar enligt bilaga 2. Anteckningarna skall för varje kalenderår sammanställas senast den 31 mars påföljande år och sparas till den 31 mars nästföljande år. Allmänna råd till 19 Att uppenbart bryta mot dokumentationsskyldigheten är ett exempel på när bilskrotare bör anses i väsentlig mån åsidosätta sina åligganden enligt 9 2 bilskrotningsförordningen (1975:348). Skötsel- och driftsinstruktioner Anteckningar Väsentligt åsidosätta åligganden Tillsyn och ansvar 20 Bestämmelser om tillsyn finns i 26 kap. miljöbalken, i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken och i bilskrotningslagen (1975:343). 21 Bestämmelser om straff finns i 29 kap. miljöbalken. 22 Bilskrotare som avser att upphöra med verksamheten skall underrätta den myndighet som enligt förordningen (1998:900) om tillsyn enligt Häfte 8b:17 Tillsyn Straff Upphöra med skrotningsverksamheten

18 miljöbalken utövar tillsyn över den miljöfarliga verksamheten och länsstyrelsen om detta, i god tid innan verksamheten avslutas. Övergångsbestämmelser Dessa föreskrifter NFS 2002:2 träder i kraft den 21 april Häfte 8b:18

19 Bilaga 1 1:1 Miljöstörande ämnen, vätskor och komponenter för sanering och säkerhet - förbrukade oljor (motorolja, transmissionsolja, växellådsolja, hydraulolja, bromsolja m.m.), - förbrukade oljefilter, - drivmedel (bensin, diesel, gas), - andra vätskor (kylarvätska, spolarvätska m.m.), - kondensatorer som innehåller PCB/PCT, - köldmedier från klimatanläggning, - startbatterier och batterier i elbilar, - samtliga komponenter som innehåller kvicksilver (reläer, brytare, gasurladdningslampor m.m.), - blyvikter, - gastankar för flytande gas, - potentiellt explosiva komponenter, t.ex. i krockkuddar och bältessträckare. 1:2 Ämnen och komponenter för materialåtervinning 1. katalysatorer, 2. däck, om inte dessa avskiljs vid fragmenteringen på ett sätt som gör att materialet kan återvinnas effektivt, 3. metallkomponenter som innehåller koppar, aluminium och magnesium, om inte dessa kan separeras i fragmenteringsprocessen, 4. glasrutor. Från och med den 1 januari 2006 dessutom 5. större sammanhängande plastdetaljer (stötfångare, instrumentbräda, vätskebehållare m.m.), om inte dessa avskiljs vid fragmenteringen på ett sätt som gör att materialet kan återvinnas effektivt. Häfte 8b:19

20 Dokumentation för verksamhetsåret Företag och organisationsnummer Adress och tel.nr... Bilaga 2 (till NFS 2002:2) Materialdata Levererade mängder Levererat till (liter/kg/st) Olja Oljefilter Batterier Bromsvätska Kylarvätska Spolarvätska Drivmedel CFC, HCFC, HFC Bly Komponenter med kvicksilver Tankar för flytande gas Däck Potentiellt explosiva komponenter demonterade eller neutraliserade Utfärdade skrotningsintyg Skrotbilslager den 31/12 Chassin till fragmentering, antal Chassin till fragmentering, vikt Övriga delar som särskilt avskilts Underskrift... Dokumentationen avser kalenderår... Häfte 8b:20

21 Naturvårdsverkets föreskrifter NFS 2006:15 om lämnande av uppgifter med anledning av producentansvaret för elektriska och elektroniska produkter beslutade den 6 december Med stöd av 30 förordningen (2005:209) om producentansvar för elektriska och elektroniska produkter föreskriver 1 Naturvårdsverket följande. Definitioner 1 Begreppet producent har i dessa föreskrifter samma betydelse som i förordningen (2005:209) om producentansvar för elektriska och elektroniska produkter. 2 Begreppet hushållsavfall har i dessa föreskrifter samma betydelse som i avfallsförordningen (2001:1063). Definitioner Producent Hushålls- Avfall Tillämpningsområde 3 Dessa föreskrifter innehåller bestämmelser om registrering, redovisning och rapportering enligt förordningen (2005:209) om producentansvar för elektriska och elektroniska produkter. Innehållet i föreskrifterna Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/96/EG av den 27 januari 2003 om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska eller elektroniska produkter (WEEE) (EGT L 37, , s. 24, Celex 32002L0096), ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/108/EG (EGT L 345, , s.106, Celex 32003L0108). Häfte 8b:21

22 Lämnande av uppgifter till Naturvårdsverket Producentens ansvar: Registrera, redovisa rapportera uppgifter Elektronisk rapportering 4 Bilagorna 1-5 till dessa föreskrifter anger vilka uppgifter producenterna ska registrera, redovisa och rapportera till Naturvårdsverket med anledning av förordningen (2005:209) om producentansvar för elektriska och elektroniska produkter. 5 Alla uppgifter enligt 4 ska lämnas elektroniskt till Naturvårdsverkets register för producentansvaret för elektriska och elektroniska produkter, EE-registret. Om särskilda skäl föreligger kan rapporteringen ske via pappersblanketter. Registrering Registrering hos Naturvårdsverket 6 För att kunna redovisa och rapportera uppgifter enligt förordningen (2005:209) om producentansvar för elektriska och elektroniska produkter ska producenterna registrera sig i Naturvårdsverkets register. Registreringen ska ske i samband med eller senast en månad efter det att producenten påbörjat försäljning av produkter som omfattas av förordningen. Registreringen ska omfatta minst uppgifterna i bilaga 1. Redovisning Redovisning av uppgifter 7 Redovisning av uppgifter enligt 9 4 förordningen (2005:209) om producentansvar för elektriska och elektroniska produkter om hur producenten avser att fullgöra sitt ansvar enligt förordningen ska ske senast två månader efter att producenten registrerat sig i Naturvårdsverkets register. Redovisningen ska uppdateras senast två månader efter det att förhållandena som redovisats förändrats. Redovisningen ska omfatta minst uppgifterna i bilaga 2. Rapportera försålda mängder Rapportering 8 Rapportering om försålda mängder enligt samt 20 förordningen (2005:209) om producent- Häfte 8b:22

23 ansvar för elektriska och elektroniska produkter ska ske senast den 28 februari året efter det aktuella verksamhetsåret. Rapporteringen ska omfatta minst uppgifterna i bilagorna 3 och 4. 9 Rapportering enligt 27 samt 9 4 förordningen (2005:209) om producentansvar för elektriska och elektroniska produkter avseende hur skyldigheten att säkerställa finansiering av omhändertagandet enligt 18 har fullgjorts ska ske senast den 31 oktober varje år. Rapporteringen ska omfatta minst uppgifterna i bilaga 5. Rapporteringens omfattning Övergångsbestämmelser 1. Producenter som inte redan finns registrerade i Naturvårdsverkets register enligt 6 skall göra det senast en månad efter dessa föreskrifters ikraftträdande. 2. Producenter som redan är registrerade i Naturvårdsverkets register ska redovisa enligt 7 senast två månader efter dessa föreskrifters ikraftträdande. 3. År 2007 ska rapporteringen enligt 8 ske senast den 31 mars och omfatta perioden 13 augusti 2005 till 31 december Dessa föreskrifter NFS 2006:15 träder i kraft den 1 januari Övergångsbestämmelser Ikraftträdande Häfte 8b:23

24 Bilaga 1 (NFS 2006:15) Uppgifter att registrera Producenten ska lämna följande uppgifter: - Företagsnamn - Organisationsnummer eller motsvarande - Adress - Fakturaadress - Kontaktperson med kontaktuppgifter som telefonnummer och e-postadress Uppgifter att redovisa Uppgifter om produkter Bilaga 2 (NFS 2006:15) Producenten ska ange vilka av de 10 produktkategorierna i förordningen (2005:209) om producentansvar för elektriska och elektroniska produkter som producenten avser att sälja produkter inom. Uppgifterna ska anges både för hushållsprodukter och för andra produkter än hushållsprodukter. Uppgifter om insamlingssystem Producenten ska ange vilket eller vilka system de avser att använda sig av för insamling av avfall från produkter som satts på marknaden före den 13 augusti 2005 respektive efter den 12 augusti Uppgifterna ska anges både för hushållsavfall och för annat avfall än hushållsavfall. Uppgifter om finansiella garantier Producenten ska ange hur de avser att uppfylla kraven i 18 förordningen (2005:209) om producentansvar för elektriska och elektroniska produkter. Häfte 8b:24

25 Uppgifter att rapportera sålda mängder Bilaga 3 (NFS 2006:15) Producenten ska ange sålda mängder i kg, uppdelat på de 10 produktkategorierna i förordningen (2005:209) om producentansvar för elektriska och elektroniska produkter. Uppgifter ska lämnas om sålda mängder i Sverige och på distans till respektive land inom den Europeiska unionen. Uppgifterna ska anges både för hushållsprodukter och för andra produkter än hushållsprodukter. Bilaga 4 (NFS 2006:15) Uppgifter att rapportera insamlade och behandlade mängder Producenten ska rapportera antal kg som samlats in uppdelat på de 10 produktkategorierna i förordningen (2005:209) om producentansvar för elektriska och elektroniska produkter. Uppgifterna ska anges både för hushållsavfall och för annat avfall än hushållsavfall. De insamlade mängderna ska delas upp på följande poster: Återanvänts utan förbehandling Återanvänts efter förbehandling Materialåtervunnits Energiåtervunnits Bortskaffats på annat sätt Exporterats för omhändertagande Häfte 8b:25

26 Uppgifter att rapportera - fullgörande Uppgifter om insamlingssystem Bilaga 5 (NFS 2006:15) Producenten ska ange vilket eller vilka system de använt sig av för insamling av avfall från produkter som satts på marknaden före den 13 augusti 2005 respektive efter den 12 augusti Uppgifterna ska anges både för hushållsavfall och för annat avfall än hushållsavfall. Uppgifter om finansiella garantier Producenten ska ange hur de har uppfyllt kraven i 18 förordningen (2005:209) om producentansvar för elektriska och elektroniska produkter. Skyldigheter angående hushållsavfall som sålts före den 13 augusti 2005 Producenten ska ange hur de har uppfyllt kraven i 13 förordningen (2005:209) om producentansvar för elektriska och elektroniska produkter. Häfte 8b:26

27 Naturvårdsverkets allmänna råd NFS 2007:6 om finansiella garantier till 18 förordningen (2005:209) om producentansvar för elektriska och elektroniska produkter beslutade den 20 september 2007 Dessa allmänna råd avser tillämpningen av 18 i förordningen (2005:209) om producentansvar för elektriska och elektroniska produkter. Till 18 Skyldighet att säkerställa finansiering för fullgörande av producentansvaret Säkerställandets beloppsmässiga omfattning En producents skyldighet att omhänderta en hushållsprodukt bör anses vara beloppsmässigt säkerställd om skyldigheten garanteras till ett belopp som motsvarar den totala kostnaden för omhändertagande av produkten vid den tidpunkt då den bör anses uttjänt. Denna kostnad kan reduceras med en del av produktens materialvärde om det med beaktande av risken för materialvärdesförändringar över tiden framstår som sannolikt att beloppet är tillräckligt. Beräkning av omhändertagandekostnad och produktens förväntade livslängd bör finnas tillgänglig och kunna redovisas på tillsynsmyndighetens begäran. Om en producent ansvarar för mer än en typ av produkt, bör uppgifterna finnas separat redovisade för varje kategori enligt bilaga 1 i förordningen (2005:209) om producentansvar för elektriska och elektroniska produkter. Det bör av redovisningen framgå om produkter inom en kategori har olika livslängd och olika återvinningskostnader. Beloppsmässig omfattning Säkerställa finansiering för att fullgöra producentansvaret Omhändertagandekostnad Kostnad för varje kategori Om en producents uppgifter om framtida omhändertagandekostnader avsevärt skiljer sig från andra producenters uppgifter om likvärdiga produkter,bör pro- Häfte 8b:27

28 ducenten redovisa skälen för avvikelsen. Om producenten kan visa att avvikelsen beror på att produkten i fråga är utformad eller konstruerad på ett sätt som motiverar den, bör en sådan redovisning godtas. Tidsmässig omfattning Garantiform Försäkring Bankgaranti Spärrat bankkonto Kollektivt finansieringssystem Säkerställandets tidsmässiga omfattning Producenten bör säkerställa omhändertagandet under produktens förväntade livslängd. Garantiform Följande typer av säkerställanden av bank eller försäkringsbolag som enligt svensk lag får bedriva verksamhet i Sverige bör godtas, om säkerställandena i övrigt uppfyller ovan angivna krav och kraven i 18 : En försäkring som, enligt vad producenten kan visa, säkerställer att den som omhändertar de försäkrade produkterna, eller motsvarande mängd likvärdiga produkter, får tillräcklig ersättning för omhändertagandet. En bankgaranti till ett belopp i svensk valuta som kan justeras årligen så att det motsvarar producentens samlade garantiåtagande. Av garantin bör framgå att tillsynsmyndigheten får ta garantibeloppet i anspråk för omhändertagande av avfall om producenten är insolvent, har avslutat sin verksamhet på den svenska marknaden eller om det av något annat skäl kan visas att producenten inte kan eller har för avsikt att fullfölja sina skyldigheter. Ett spärrat bankkonto i svensk valuta som pantsätts till förmån för tillsynsmyndigheten och från vilket producenten får lyfta medel endast efter tillsynsmyndighetens medgivande. Av pantsättningen bör framgå att tillsynsmyndigheten får ta garantibeloppet i anspråk för samma ändamål och vid samma tidpunkt som bör gälla för en bankgaranti, enligt vad som angivits ovan. Vidare bör kollektiva finansieringssystem godtas som, enligt vad producenten kan visa, säkerställer den belopps- och tidsmässiga risken enligt vad som angivits ovan. Dessa risker bör anses säkerställda Häfte 8b:28

29 om 1. finansieringssystemet tillser att tillräckliga medel fonderas på ett sätt som innebär att systemets medlemmar inte har rådighet över fondens medel samt att systemet, i förhållande till sina medlemmar, åtar sig att inte använda fonderade medel på annat sätt än vad som följer av förordningen och dessa allmänna råd eller 2. systemets medlemmar uttryckligen åtar sig att ta hand om varandras avfall från hushållsprodukter om behov skulle uppstå (uttryckligt återvinningsåtagande) och systemet är tillräckligt solitt för att garantera att medlemmarnas avfall kommer att omhändertas. Om ett kollektivt finansieringssystem valt ett uttryckligt återvinningsåtagande, bör medlemmarnas totala borgensåtagande vara större än medlemmarnas totala kostnader för omhändertagande som beräknats enligt dessa allmänna råd. Upp till 150 % av den beräknade kostnaden bör vara lämpligt för att uppfylla ett sådant reciprokt åtagande. Uttryckligt återvinningsåtagande Kollektivt finansieringssystem Ett kollektivt finansieringssystem bör anses vara tillräckligt solitt om systemets medlemmar har en godtagbar kreditvärdighet i förhållande till medlemmarnas totala garantiåtagande, medlemmarna i systemet uppgår till ett sådant antal att systemet inte kan anses vara beroende av endast några få medlemmar, samt systemet har avsatt medel i en sådan omfattning att det täcker omhändertagandet av sådant avfall som avses i 18 tills producenterna nästa gång skall redogöra för hur garantikravet efterlevs, d v s under ett års tid. Oavsett hur det kollektiva finansieringssystemet garanterar sina medlemmars åtaganden bör garantin reflekteras i avtal mellan finansieringssystemet och respektive medlem. En kopia av avtalet bör kunna uppvisas på tillsynsmyndighetens begäran. Häfte 8b:29

30 Sökordsregister Häfte/Sida Anmälningsplikt (yrkesmässig transport) 8b:3 Anmälningsplikt (skrotbilar) 8b:13 Anteckningar 8b:17 Avgränsat område 8b:14 Avsändarens ansvar (förpliktelser) 8b:4 Behandling av skrotbilar 8b:15 utformning av platsen 8b:14 Buller 8b:16 Certifiering 8b:7 Definitioner 8b:3 Demonterade bildelar lagring 8b:16 märkning 8b:16 tömning 8b:16 Dokumentation för verksamhetsåret, bilaga 1(SNF 2002:2) 8b:20 Dokumentationsskyldighet 8b:17 väsentligt åsidosätta åligganden 8b:17 EL-avfall 8b:6 förbehandling 8b:6 förbehandlingsplats 8b:9 försiktighetsmått 8b:8 kontroll av mottagarens tillstånd 8b:8 lagring 8b:9 produktkategorier, bilaga 8b:10 sortering 8b:6, 8b:7 utbildning av personal 8b:7 ämnen, beredning mm som skall avlägsnas 8b:11 Elektriska och elektroniska produkter, avfall 8b:6 Farligt avfall 8b:13 transportdokument 8b:4 Finansiella garantier (producentansvar) 8b:27 Förteckning över mottagna transporter 8b:4 Överlämnas till tillsynsmyndigheten 8b:5 Hushållsavfall 8b:21 Häfte 8b:30

31 Häfte/Sida Lagring av skrotbilar ej stapla 8b:16 utformning av platsen 8b:14 Materialåtervinning, bilaga 1 (SNF 2002:2) 8b:19 Miljöstörande ämnen mm för sanering och säkerhet, bilaga 1 (SNF 2002:2) 8b:19 Mottagarens ansvar (förpliktelser) 8b:4 Oljeavskiljare 8b:16 Omhändertagande av skrotbilar 8b:13 Producent 8b:21 Producentansvaret för elektriska o elektroniska produkter finansiella garantier 8b:27 garantiform 8b:27 lämna uppgifter 8b:21 omhändertagandekostnad 8b:27 rapportera försålda mängder 8b:22 redovisning 8b:22 registrering 8b:22 säkerställa beloppsmässig omfattning 8b:27 säkerställa tidsmässig omfattning 8b:28 uppgifter att rapportera, bilagor 8b:25-26 uppgifter att redovisa, bilaga 8b:24 uppgifter att registrera, bilaga 8b:24 uttryckligt återvinningsåtagande 8b:29 Saneringsmedel, mm 8b:17 Skrotbilsverksamhet (NFS 2002:2) 8b:13 skötsel- och driftsinstruktioner 8b:17 upphöra med 8b:17 Straff (NFS 2002:2) 8b:17 Transportdokument för farligt avfall 8b:4 Transportör kan få göra förteckningen 8b:5 Undantag från anmälningsplikt och tillståndsplikt 8b:3 Urbränning av skrotbilar mm förbjudet 8b:17 Häfte 8b:31

32 Häfte/Sida Villkor i tillstånd (NFS 2005:10) 8b:7 Villkor i tillstånd (NFS 2002:2) 8b:13 Yrkesmässig förbehandling av el-avfall 8b:7 Yrkesmässig transport av avfall 8b:3 Övergångsbestämmelser (NFS 2002:2) 8b:18 Övergångsbestämmelser (NFS 2005:3) 8b:5 Övergångsbestämmelser (NFS 2005:10) 8b:9 Övergångsbestämmelser (NFS 2006:15) 8b:23 Häfte 8b:32