VERKSAMHETSBESKRIVNING ÄLDREFÖRVALTNINGEN

Transkript

1 VERKSAMHETSBESKRIVNING ÄLDREFÖRVALTNINGEN RONNEBY KOMMUN

2 Verksamhetsbeskrivningens syfte Dokumentet ska klargöra varför vi finns till och för vilka samt vilka resurser som finns i verksamheten. Även ansvarsfördelning i kvalitetsarbetet ska framgå. Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Politisk organisation Äldrenämnden Förvaltningschefer Verksamhets chefer MAS Förvaltningsorganisation Enhetschefer Medarbetare i "första linjen" med direkt kontakt med vårdtagare, anhöriga med flera. Vision Äldre personer som bor i Ronneby kommun ska kunna välja var de vill bo samt kunna behålla sina intressen och vanor 1

3 Vår uppgift är nämndens antagna mål och delmål Mål Äldreomsorgen i Ronneby ska medverka till att de äldre ges förutsättningar till att leva och bo självständigt under trygga förhållande samt ha en aktiv och meningsfull tillvaro i gemenskap med andra. Omsorgen ska vara av god kvalitet och erbjudas efter enskildes behov och bygga på respekt för den enskildes delaktighet, självbestämmande och integritet. Delmål Tryggt och säkert åldrade Individens fokus Attraktiv arbetsgivare God ekonomisk hushållning Vi finns till för Medborgare i Ronneby kommun. I dagsläget erbjuder vi Värdighetsgarantin garanterar förhållningssättet vid utförande av insatser/tjänster. Tjänstegarantin beskriver och garanterar hur tjänsten praktiskt ska utföras och förtydligar vad Du har rätt att förvänta dig när Du har beviljade insatser/tjänster. Vi har Kommunal Hälso- och sjukvård Om du på grund av fysiska eller psykiska hälsoskäl inte kan ta dig till din vårdcentral kan du ha rätt till hälso- och sjukvård i hemmet. Om du är berättigad till sjukvård i hemmet eller inte prövas individuellt och vården planeras i samråd mellan dig, den kommunala hälso- och sjukvården och vid behov närstående. Den kommunala Hälso- och sjukvårdens arbete regleras i Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) och för att garantera att vården som ges är säker finns i kommunen en medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS). Vi har även viktiga samarbetspartners i hemtjänsten, vårdcentralen och Blekingesjukhuset. 2

4 Vi som arbetar inom kommunal hälso- och sjukvård är Distriktssköterskor & sjuksköterskor: Utför medicinska åtgärder och bedömningar och planerar omvårdnaden runt den enskilde. Sjuksköterskor finns tillgängliga dygnet runt Sjukgymnaster: Utför rehabiliterande bedömningar och insatser utifrån individens behov Arbetsterapeuter: Bedömer aktivitetsförmågan i förhållande till individens miljö. Åtgärder kan vara träning, hjälpmedelsutprovning och intyg till bostadsanpassning Demenssjuksköterska: Arbetar med att ge råd och stöd till den enskilde och anhöriga vid en demenssjukdom Korttidsvistelse Korttidsvistelse är till för personer som tillfälligt inte kan återgå till sitt boende. Korttidsvistelse kan även ges som en tillfällig avlösning för anhöriga som vårdar någon i hemmet. Växelvård är en återkommande korttidsvistelse som vänder sig till personer som bor i det egna hemmet och behöver regelbunden avlastning. Höstsol är ett hospiceinriktat boende på Vidablick. Vi ger vård vid svåra sjukdomstillstånd. Personalen är specialutbildad och har möjlighet att ge dig och dina anhöriga trygghet i en svår situation. Behovet av korttidsvistelse beslutas alltid genom individuell prövning av biståndshandläggare. Trygg hemgång Vid vårdplanering på sjukhuset kan biståndshandläggaren i kommunen besluta om Trygg hemgång. Trygg hemgång ökar tryggheten och möjligheten till att bo kvar hemma. Teamet arbetar dagtid måndag-fredag i nära samarbete med kommunens hemtjänst som finns tillgängliga även på kvällar och helger. En succesiv övergång sker från trygg hemgång till hemtjänst vid de tillfällen det krävs. Visionen är dock att den enskilde ska få stöd och hjälp i hemmet för att kunna återgå till att klara sig då det är möjligt. Hemtjänst Ronneby kommun strävar efter att kunna erbjuda den enskilde möjligheten till ett tryggt kvarboende hela livet. Den enskilde kan ansöka om praktisk hjälp i hemmet eller hjälp med personlig omvårdnad. Det är det individuella behovet som avgör vilken hjälp den enskilde blir beviljad samt hur ofta. Kommunen tillämpar inte LOV (Lagen om valfrihet) varför kommunen är enda utföraren. Beslut är fattat av kommunfullmäktige att LOV ska införas i kommunen och en handlingsplan för införandet tas nu fram av LOV samordnaren. 3

5 Särskilt boende Särskilt boende är ett samlingsnamn för bostäder till personer med stort behov av omvårdnad eller krav på säkerhet och trygghet som inte kan tillgodoses i det egna hemmet. Ett demensboende är en särskild boendeform som är specifikt anpassat för personer med demens. Trygg inflytt Trygg inflytt fungerar som ett stöd för att handleda såväl vårdtagare, personal och anhöriga till personer med demens vid inflytt till demensboende. Tillsammans med omvårdnadspersonal och sjuksköterska upprättas en gemensam handlingsplan för inflytt till demensboendet och syftet är att personalen ska ha ett professionellt bemötande och erbjuda omvårdnad med god kvalitet, utifrån individens perspektiv. Personer med demens och deras anhöriga ska känna sig trygga och uppleva att det är enkelt att ta kontakter för att få det stöd och hjälp de är i behov av. Dagverksamhet Gläntan på Vidablick och Solbacken i Backaryd är dagverksamheter för dementa. Syftet är att ge personer med demenssjukdom tillfälle till social samvaro och stimulerande aktiviteter Verksamheten fungerar även som avlastning för dig som lever tillsammans med en person som är dement. För att få komma till Gläntan och Solbacken måste du göra en ansökan. Dagcentral Dagcentraler finns i Ronneby tätort(på Elsa Gångbrogatan och på Hammelinsväg) och i Eringsboda(Björkliden) där finns möjlighet att komma och äta lunch och träffa folk. Vissa dagar i veckan arrangeras aktiviteter. Trygghetsboende I Ronneby tätort(hammelinsväg) och i Eringsboda(Björkliden) finns trygghetsboenden, där finns gemensamhetsutrymmen samt en värdinna som anordnar aktiviteter. Värdinna samarbetar tillsammans med intresseorganisationer och grundtanken är att engagera de äldre att själva bli mer aktiva kring och i aktiviteterna. För att kunna flytta till ett trygghetsboende vänder den enskilde sig till Ronnebyhus. 4

6 Ansvarsfördelning i kvalitetsarbetet För att kvalitetsarbetet ska bedrivas systematiskt ska det finnas en angiven fördelning av ansvar och befogenheter. I dokumentet Delegationsordning för Äldrenämnden finns överordnade beslut som rör delegation All personal har ett ansvar för att känna till och aktivt arbeta utifrån nämndens vision och mål All personal har ett eget ansvar för att utföra sitt arbete med god kvalitet. I varje möte med vårdtagare och medborgare synliggörs och avgörs kvaliteten All personal ska genom bemötande och personligt engagemang vara föredöme i en framåtsyftande kvalitetsutveckling Äldrenämnd (Vårdgivare enligt HSL) ansvara för att det finns ett ledningssystem för det systematiska kvalitetsarbetet, och har ett övergripande ansvar för: att ledningssystemet integreras med de befintliga system för budget- och verksamhetsplanering som nämnden har att fastställa övergripande mål för det systematiska kvalitetsarbetet samt kontinuerligt följa upp och utvärdera målen att ge direktiv och säkerställa att ledningssystemet för varje verksamhet är ändamålsenligt med mål, organisation, rutiner, metoder och processer som säkerställer kvaliteten att efterfölja de avsnitt i HSL och därpå följande förordningar och föreskrifter som anger vårdgivarens ansvar att verksamheten är organiserad så att hög patientsäkerhet och god kvalitet kan upprätthållas samt ge förutsättningar för detta att utse verksamhetschef enligt 29 HSL. I Ronneby kommun ingår det i förvaltningschefens uppdrag. 5

7 Förvaltningschef att inom ramen för vårdgivarens ledningssystem ta fram, fastställa och dokumentera rutiner för hur det systematiska kvalitetsarbetet kontinuerligt skall bedrivas för att kunna styra, följa upp och utveckla verksamheten att mål för verksamheten formuleras och för att dessa nås att följa upp och analysera verksamheten, så att åtgärder kan vidtas för att förbättra vården att kommunicera och omsätta nämndens övergripande strategier och mål inom Äldreförvaltningen att efterfölja de avsnitt i HSL och därpå följande förordningar och föreskrifter, som anger förvaltningschefens ansvar, (se äldrenämndens ansvar punkt 7) att utse medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) att inom sitt verksamhetsområde ha VEPA ansvar; verksamhet, ekonomi, personal, arbetsmiljö att ansvara för rapportering av ärende för anmälan till IVO när någon i samband med omsorg drabbats av eller riskerar att drabbas av allvarlig skada eller övergrepp (Lex Sarah) Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) ansvarar för Den medicinskt ansvariga sjuksköterskan (MAS) ansvarar för att kommunens hälsooch sjukvård är av god kvalitet. Det vill säga att det finns sjukvård i den omfattningen som krävs MAS ska också utöva tillsyn och utveckla rutiner för hälso- och sjukvården för att säkra en god patientsäkerhet MAS skall säkerställa att personalen inom kommunens hälso- och sjukvård har den kompetens som behövs med hänsyn till de krav som ställs på verksamheten 6

8 En annan arbetsuppgift är att följa upp avvikelser i verksamheten. Om någon person i samband med vård eller behandling drabbas av eller utsätts för risk att drabbas av skada eller sjukdom, ansvarar MAS för att anmälan görs till socialstyrelsen (Lex Maria) Kvalitetsutvecklare ansvarar för att utarbeta och följa upp rutiner för det sociala omsorgsarbetet samt säkerställa att det håller en god kvalitet att ansvara för handläggning av ärende för eventuell anmälan till IVO, Inspektionen för vård och omsorg, när någon i samband med omsorg drabbats av eller riskerar att drabbas av allvarlig skada eller övergrepp (Lex Sarah) att säkerställa en god avvikelsehantering inom det sociala området att ansvara för internkontroll att vara delaktig i framtagandet av kontrollpunkter och kvalitetsmått att utveckla avvikelsesystem inom socialtjänstlagens område att fungera som sakkunnig kring rådande lagstiftning inom socialtjänsten Verksamhetschef har det övergripande kvalitetsansvaret inom sitt verksamhetsområde, vilket innebär Verksamhetschef är här benämningen enligt organisationsplan och avser inte benämningen verksamhetschef som finns inom HSL- lagstiftningen att inom sitt verksamhetsområde bedriva ett systematiskt kvalitetsarbete att göra ansvarsfördelning inom sitt verksamhetsområde att kommunicera och omsätta övergripande strategier och mål inom sitt verksamhetsområde att föra dialog med personal och vårdtagare, intresseorganisationer m fl om verksamhetens utveckling och resultat 7

9 att inom sitt verksamhetsområde följa upp, utvärdera, utveckla och dokumentera kvalitetsarbetet att inom sitt verksamhetsområde VEPA ansvar; verksamhet, ekonomi, personal, arbetsmiljö Enhetschefer leder kvalitetsarbetet inom sin enhet vilket innebär att inom sin enhet bedriva ett systematiskt kvalitets- och förbättringsarbete genom lilla ledningsgruppen att göra en dokumenterad ansvarsfördelning inom sin enhet att kommunicera och omsätta övergripande strategier och mål inom sin enhet att föra dialog med medarbetarna och vårdtagarna/anhöriga om verksamhetens utveckling och resultat att vara tillgänglig för vårdtagarna/anhöriga för att underlätta deras möjlighet att påverka kvaliteten att inom sin enhet följa upp, utvärdera, utveckla och dokumentera kvalitetsarbetet att tillsammans med medarbetarna utveckla och förbättra arbetsmetoder för att tillgodose vårdtagarnas individuella behov att inom sin enhet VEPA ansvar; verksamhet, ekonomi, personal, arbetsmiljö Alla medarbetare ska kontinuerligt medverka i det systematiska kvalitetsarbetet genom att skapa förtroende och god kvalitet genom att visa engagemang lyhördhet, positiv inställning och respekt i varje möte med vårdtagare, anhöriga och varandra att delta i framtagande och vidareutveckling av rutiner och metoder att tillämpa gällande rutiner 8

10 att delta i uppföljning av mål och resultat genom lilla ledningsgruppen att rapportera fel och brister, missförhållanden, avvikelser, synpunkter och klagomål att delta i riskanalyser genom lilla ledningsgruppen Organisationsstruktur 9

11 Kvalitetsarbetets struktur Personal- sekreterare Ledningsgrupp ger uppdrag System- förvaltare Verksamhetschefer MAS Kolligeforum Ekonom Utvecklings- samordnare Enheterna med lilla LG Tvärprofessionell grupp Kvalitets- utvecklare Äldreomsorgens verksamhet styrs av lagar och förordningar samt socialstyrelsens föreskrifter. De mest omfattande är Socialtjänstlagen SoL Hälso- och sjukvårdslagen HSL Patientdatalagen Offentlighets- och sekretesslagen SOSFS 2011:9 Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete 10

12 Utöver dessa omfamnas äldreomsorgen även av en rad andra styrdokument och policys. Några av dessa styrdokument är Patientsäkerhetsberättelsen Kvalitetsberättelsen Personalpolitiskt program och handlingsplan Våld i nära relationer Resultat- och utvecklingssamtal Chef- och ledningspolicy Mångfaldsplan Folkhälsopolicy Alkohol- och drogpolicy Arbetsmiljöpolicy Friskvårdspolicy Jämställdhetsplan Kommunikationsplan Planering och genomförande av verksamhetsplanens olika delar kommer att tydliggöras i ett informationsbrev som varje månad finns tillgängligt på Portal R. Kommunikationsmål Målet med kommunikationsinsatserna kring Äldreförvaltningen är i ett första steg att informera alla berörda grupperna (interna/externa) om vad som händer inom äldreförvaltningen i Ronneby kommun och vilka möjligheter den enskilde har för att påverka arbetet inom omsorgen Nästa steg öppnar upp för återkoppling i strukturerade former 11

13 Målgrupper Det finns många målgrupper och aktörer. I vissa skeden behöver dessa brytas ner i primära och sekundära målgrupper med en djupare indelning Interna anställda inom äldreförvaltningen, anställda inom Ronneby kommun, politiker i äldrenämnden Ronneby kommun, ledningsgruppen Ronneby kommun Externa nutida o framtida kunder, anhöriga, pensionärsorganisationer, frivilligorganisationer, andra myndigheter och kommuner, SKL, media, invånare Budskap övergripande budskap/interna budskap/externa budskap Bygger på värdegrunden som kommer att arbetas fram under året Strategier I kommunikationsarbetet inom äldreförvaltningen ska vi följa de strategier som är beskrivna i Ronneby kommuns övergripande marknadsföringsplan: Vi ska kommunicera positiva värden och värderingar Vi ska samordna och stödja kommunala aktiviteter Vi ska följa upp och analysera våra satsningar Vi ska följa trender och utvecklingar genom omvärldsbevakning För att lyckas med marknadsföring måste det finnas fysiska förutsättningar att bygga på och att lyfta fram. Men även inre värden, som bemötande och värdskap är viktiga aspekter inom marknadsföring. Det gäller att identifiera och utveckla dessa. Mall för kommunikationsplan i olika steg Målgrupp Vad ska kommuniceras? Kanal Tidpunkt Ansvarig Status 12