Nya Moderaterna i Norrköping

Transkript

1 Nya Moderaterna i Norrköping Analys och ansvar för framtiden

2 Vi frågar inte efter mer - vi tar tillvara det vi har I den budget som Moderaterna i Norrköping lägger för 2016 med plan för tar vi avstamp i ett flertal förslag och omfördelningar som visar hur vi vill styra kommunen efter Det handlar om fördelning av skatteresurser men det handlar också om styrning och organisation. Norrköpings kommun är i dag i ett problematiskt ekonomiskt läge. Kvartettens och tidigare (S)-majoriteters trovärdighet när det gäller kostnadskontroll faller som dominobrickor. Därför är det viktigt att framgent analysera, omfördela och ta ansvar för våra gemensamma pengar så att de kommer till nytta på bästa sätt. Och det är också viktigt att det finns ett ledarskap både på politisk-och tjänstemannanivå som ger tydliga uppdrag och rätt förutsättningar till alla medarbetare i Norrköping. Organisationer och företag måste alltid vara beredda att se över kostnader och utgifter så att pengarna fördelas till de områden där de behövs bäst. Våra skattemedel är inte obegränsade. Därför måste vi bli bättre på att prioritera. I Norrköping är vi övertygade om att vi kan omfördela så att en större andel av våra gemensamma skattepengar kommer äldrevård och skola till del. Det har vi gjort i årets förslag till budget. Ytterst är det ungdomar och äldre som har stora behov. Samtidigt är det viktigt att ha en förståelse för var skattepengar genereras och att alla typer av skatter tillsammans påverkar möjligheter att skapa fler jobb. Därför är en låg skattenivå viktig. Dessutom är kommande generationer nyckeln till att Norrköping ska kunna bli en framtidens stad. För dessa ska vi skapa världens bästa skola. Norrköpings kommun möter en alltmer komplex verklighet med en förändrad spelplan. Då är det viktigt att våga ifrågasätta gamla spelregler och våga byta ut gamla spelbrickor. Till det krävs ett modernt politiskt ledarskap där vi bygger Norrköping samlat med företagare och medarbetare. Ledarskap handlar om att vara ett bra föredöme, inspirera, motivera, våga konfrontera och kanske mest av allt visa stor personlig omtanke. Ledarskapet handlar om att göra rätt bedömningar, analysera resultat och fatta genomtänkta beslut. Och det handlar om att våga leda genom sitt hjärta. Så vill vi moderater forma Norrköping för framtiden. Sophia Jarl (M) Gruppledare och oppositionsråd Norrköpings kommun 2. Kvartetten föreslår skattehöjningar som lösning på en utebliven kostnadskontroll. Vi tror att det är fel väg att gå. Den som väljer att flytta en bricka och höja kommunalskatten i spelet om fler jobb måste vara medveten om att det får andra brickor i rörelse. I värsta fall förändrar man hela spelplanen med ökade skatter, höjda arbetsgivaravgifter och försämrade förutsättningar för enklare jobb. Risken är överhängande att sådana beslut kraftigt försämrar möjligheterna för tillväxt av jobb och företagande. Innan vi politiker i Norrköping frågar er medborgare om mer pengar anser vi att det är rimligt att vi först tar kontroll över kostnadsutvecklingen. Var finns alla de skattepengar som våra medborgare betalar? Vi moderater har tre huvudsakliga mål vi vill uppnå i kommunen. Dels vill vi skapa förutsättningar för jobb för alla som kan och vill jobba. Ingen ska vara ofrivilligt arbetslös. För att nå dit blir företagsklimatet avgörande och vi är övertygade om att kommunen i framtiden har alla förutsättningar för att nå Sveriges bästa företagsklimat. Jobben är förutsättning för ökade skatteintäkter och en bättre äldreomsorg.

3 Bakgrund efter ett turbulent 2015 Vi moderater sätter alltid höga men realistiska mål. Målen ska vara möjliga att följa upp. Vi vill på så sätt skapa insyn och transparens så att alla människor som bor i Norrköping kan utvärdera vårt politiska arbete. Vi ställer också krav på andra politiska partier att de ska ha mål för kommunen som kan utvärderas. Vi utformar målen utifrån analyser och den kunskap vi har inom olika områden. Vårt politiska arbete är väl förankrat i borgerliga, moderata värderingar. Vid ingången av 2015 visade kommunen ett betydligt bättre ekonomiskt utgångsläge än den ekonomiska prognos som finns tillgänglig i september Finanserna inom nämnderna var relativt stabila och skatteprognosen såg förhållandevis god ut även om andelen skattebetalare borde varit betydligt högre. Kostnader för försörjningsstödet minskade med anledning av statliga ersättningar. Kommunen har under 2015 haft en fortsatt stor befolkningstillväxt. Framförallt växer grupperna barn, äldre och nyetablerade svenskar. Grupper som medför ett större kommunalt åtagande. Redan under första halvåret av 2015 började ekonomin kraftigt halta i förhållande till tidigare prognoser och flera verksamheter mötte tuffa besparingskrav till sommaren Genomdrivna politiska reformer inom till exempel äldrevården skapade stora underskott. Det fanns också en ökning av försörjningsstödskostnader. De beslutade ramarna för nämderna 2015 har till synes inte varit tillräckliga för att genomföra de uppsatta målen. Dock ska sägas att måluppfyllelse inte enbart kan kopplas till ekonomi. Vi ser också att kommunen saknar en långsiktig, hållbar politisk struktur och organisation för sina verksamheter. Vid kommunens gemensamma ekonomiska analyser inför årets budget synliggjordes de stora underskotten i flera nämnder. Det visade sig också att de avsatta investeringspengarna för framtiden tillsammans med utbetalda AFA-pengar har blivit föremål för driftkostnader. Det rör sig om uppemot 100 miljoner kronor. Fler hårt ansträngda kommunala ansvarsområden blev skolan och socialomsorgen. Samtidigt skrevs också skatteprognosen ned med närmare 50 miljoner. 3.

4 Prioriterade mål att lyfta Under 2014 beslutade kommunfullmäktige om ett antal övergripande och prioriterade mål för Norrköpings kommun för denna mandatperiod. Moderaternas övergripande mål och detaljerade mål för perioden är stommen till den budget som vi föreslagit för kommunen även i år. Dock anser vi att det är viktigt att lyfta upp mål som är mer avgörande för en kommun som möter stora utmaningar genom hög arbetslöshet och andra kostnadsdrivande utmaningar. Vårt ingångsvärde är alltid att människor ska känna större frihet och valfrihet genom att få mer pengar kvar i plånboken. Det kan vi uppnå på flera sätt. Dels tror vi att vi på sikt gör det genom att sänka skatten. Den omedelbara effekten av sänkt skatt är att köpkraften ökar, fler jobb skapas och fler människor arbetar. Det ger i sin tur en effekt på folkhälsan, både psykiskt och fysiskt. När mamma och pappa jobbar mår familjer bra och vi undviker i större utsträckning problem i skolan och akuta, dyrbara sociala insatser. Det ger goda effekter på en hårt ansträngd kommunal ekonomi. Vi vill trycka extra på ett antal av våra prioriterade mål för perioden och under närmaste verksamhetsår. Vi höjer dessutom ambitionsnivån på några målområden. Norrköpings rankingplats (svenskt näringslivs företagsranking) ska tydligt förbättras under mandatperioden Norrköpings näringslivsklimat har under många år haft en svikande trend, i nuläget ligger kommunen på plats 160. Därmed skedde en liten återhämtning Inom pågående mandatperioden ska trenden först vändas och sedan upparbetas till lägst topp 50. För att nå dessa mål måste bland annat förbättringar ske inom olika kommunala tillståndsprocesser och kommunala upphandlingar. Som delmål bör vi redan 2017 förbättrat oss minst till att vara en kommun bland de 100 bästa i Sverige. Efter 2015 och de förväntade stora underskotten i kommunen anser vi att en återhämtning av ekonomin genom noga avvägda omfördelningar och investeringar inom äldreomsorg, skola och social trygghet är prioriterat. Dessutom prioriterar vi investeringar för Ostlänken i den mån kommunens kassa tillåter. Vi föreslår bibehållen kommunal skattenivå. 4.

5 Kompetensförsörjningsnämnd och god samverkan mellan olika aktörer En kompetensförsörjningnämnd ska utveckla samverkan för primärt god kompetensförsörjning med Arbetsförmedlingen och privata aktörer. Matchning måste vara ett centralt arbete. En viktigt del i den nya organisationen är att se över hur stor del av arbetsmarknadsåtgärder kommunen ska bära framgent och inleda en skarp dialog med Arbetsförmedlingen. Kompetensförsörjningnämndens primära uppgift är också en dialog för bättre näringslivsklimat. Kontakten med företagen ska vara snabb och enkel Kommunen ska under mandatperioden etablera ett företagarcentrum för att därigenom ha en öppen och transparent dialog med näringslivet. Företagarcentrumets tillhörighet är den nya kompetensförsörjningnämnden. Ett ökat samarbete mellan kommunen, Yrkeshögskolan, Campus Norrköping och Linköpings universitet Kommunen ska verka för att Campus Norrköping kan växa i antal utbildningar och utbildningsplatser jämfört med Med fler studenter som examineras i Norrköping ökar möjligheten att fler företag etableras. Det är också viktigt för företagens kompetensförsörjning att nyttja yrkeshögskolan för att utbilda fler kommuninvånare inom till exempel bristyrken. Norrköping ska matcha arbetsmarknadens behov Kommunen ska i första hand eftersträva att utbildningsnivån i Norrköping motsvarar arbetsmarknadens efterfrågan. Kommunen måste alltid verka för att i god tid, med god framförhållning och genom samarbete med näringslivet och yrkeshögskolan prognosticera arbetsmarknadens utveckling och behov av utbildad befolkning i Norrköping. Sysselsättningsgraden för gruppen nyanlända i Norrköping ska öka med fem procentenheter senast under 2018 På så sätt förkortas etableringstiden i Norrköping. Och kommunen tar tillvara våra nyanlända medborgares kompetenser och erfarenheter snabbare och bättre. Det leder också till att fler kommer till egen försörjning. Arbetsförmedlingen ska fortsatt ha huvuduppdraget men kommunen kan använda den social investeringsfonden för att förstärka det arbetet. Fungerade friskvård och sjukvård får fler människor i sysselsättning Kommunen ska aktivt, genom god samordning med regionen och privata vårdgivare arbeta för att människor som av psykiska eller fysiska orsaker inte kan arbeta, snabbt får rätt stöd och hjälp så att behandlings- och rehabiliteringstider förkortas och så att människor åter kan komma i arbete och till egen försörjning. Kommunen ska fortsätta att arbeta med åtgärder som minskar andelen korttidssjukskrivna och även också det ökande antalet långtidssjukskrivna. Framförallt är det viktigt att minska antalet tillfällen som personer korttidssjukskriver sig eftersom många korttidssjukskrivningar lättare leder till långtidssjukskrivningar. 5.

6 Kommunen ska vara en arbetsgivare som jobbar aktivt för att förbättra arbetsvillkoren för sina medarbetare Ambassadörsindex i medarbetarundersökningen ska öka under perioden och i jämförelse med senast gjorda undersökning. Andelen anställda i Norrköpings kommun som anser att de inte kan rekommenderas kommunen som arbetsgivare alternativt är likgiltiga för att rekommendera kommunen som arbetsgivare ska vara noll. Bostäder för alla De bostäder som Norrköpings kommun initierar byggnation till ska spegla de behov av bostäder som människor i kommunen och människor som flyttar hit har. Alltifrån billiga studentlägenheter, boenden för människor i etableringsprocessen och för människor som förvärvsarbetar. Vi anser att kommunen måste initiera att minst 4000 lägenheter byggs fram till Rätt geografiskt läge Kommunen ska planera detaljplaner och upplåta mark för bostadsbyggande i attraktiva geografiska lägen på ett sätt som möter de behov som finns hos Norrköpings kommuninvånare och hos de människor som flyttar till Norrköping. Snabba, rättssäkra tillståndsprocesser Kommunen ska senast under 2018 ha utarbetat metoder som påskyndat ledtider för detaljplaner samt för bygglov. Detaljplanerna ska ha en maximal genomsnittlig ledtid på ett år. Bygglov ska kunna ges på maximalt åtta veckor och enklare bygglov ska kunna ges på maximalt två veckor.

7 Norrköpings förskolor och skolor ska vara en attraktiv arbetsplats för att locka de allra bästa lärarna till kommunen Strävan ska alltid vara att lönenivåerna inom utbildningssektorn lägst ska motsvara närliggande kommuner. Det är viktigt att kommunen söker de statsbidrag som finns för att kunna höja lärarlönerna. Kommunen ska arbeta aktivt för att öka lönespridningen med fokus på den personal som presterar utveckling utifrån satta mål. I förskolan mäter kommunen måluppfyllelsen genom systematisk utvärdering av förskolans arbete. Åtgärder för den ökade stressnivån inom utbildningssektorn behöver ses över och snarast implementeras. Alla elever och föräldrar i grundskolan ska ha god kännedom om vad som förväntas av dem för att de ska nå de uppsatta kunskapsmålen För att motivera eleverna till bättre resultat måste elever och föräldrar vara medvetna om koppling mellan godkända resultat och senare egen försörjning. Kommunen kartlägger betygsresultat för barn som varit i Sverige kortare tid än tre år Vi vill att arbetet med kartläggning påskyndas och snabbt blir implementerat i samtliga verksamheter. Genom att kartlägga resultaten för barn som varit i Sverige kortare tid än tre år möjliggör vi för att snabbare hitta rätt stöd- och hjälpåtgärder. Då kan rätt åtgärder leda till att fler elever får godkända resultat och bättre förutsättningar att klara både grundskolan och gymnasiet i en etableringsprocess. En kartläggning kan ge ett bra underlag för en närmare analys, som kan ge kunskap om vilket stöd som behöver ges till olika elevgrupper i kommunen. Kommunen arbetar aktivt för att minska storleken på barngrupperna i förskolan. Barns språkinlärning är avhängt vuxnas närvaro. God språkinlärning ökar möjligheterna att klara kunskapsmålen bättre i grundskola och senare. Barn och ungdomar som kommer nyanlända till Norrköping ska inom ett år ha tillräckliga svenskkunskaper att de kan beredas plats i ordinarie klass på grundskola eller gymnasium. LOV - Lagen om valfrihet ska införas under perioden. Biståndsfri hemtjänst ska införas under perioden för de som är 75 år eller äldre. Familjecentralerna är förebyggande Samtliga familjecentraler i Norrköping ska ges utrymme att finnas kvar. De ska utvecklas och stödja föräldrar i föräldraskapet och förebygga senare socialt utanförskap. Snabbt stöd och hjälp Medborgare i Norrköpings kommun ska kunna få rätt stöd och hjälp inom den sociala omsorgen inom tio dagar. 7.

8 Moderaternas budgetförslag Vi fokuserar 2016 års budgetförslag till kommunens huvuduppgifter skola, vård och omsorg. Men en fungerande välfärd kan endast uppnås genom att människor jobbar. För att skapa ekonomiskt utrymme till huvuduppdragen för framtiden omfördelar vi medel för att driva företagande, entreprenörskap och ett dynamiskt näringsliv kopplat till arbetslinjen. Vi fortsätter att se över alla kostnader inom den kommunala verksamheten. För oss är det viktigt att varje skattekrona används där den behövs mest. Vi omfördelar också medel för att kommunen lättare ska kunna möta upp de stora kommande investeringar som Norrköping står inför. Det innebär satsningar i samband med Ostlänken men det innebär också omorganisation på detaljplaner, vägar och trafiksäkerhet i områden där privata näringar som med sina verksamheter både skapar jobb och skatteintäkter till kommunen får möjlighet att utvecklas till sin fulla potential. Samtidigt är det viktigt att balansera nya investeringar så att driftkostnaderna i kommunens regi för kommande generationer inte eskalerar. Vi anser att det är rimligt att förtroendevalda tar avgörande beslut i alla kommunala frågor som rör näringsliv, arbetsmarknadsåtgärder och vuxenutbildning och att det finns en helhetsbild för att besluten ska bli så bra som möjligt. Det är också viktigt att kommunens huvudsakliga uppgift gentemot företagen är kompetensförsörjning. Vi ser det också nödvändigt att strama upp kommunens organisation så att ansvar och uppdrag fördelas efter kompetens. Vi anser att det är rimligt att kommunstyrelsen endast hanterar kommunövergripande projekt och inte organiserar andra typer av verksamheter. Nämnder och bolag ska ha tydliga uppdrag och inom ramen för dessa ska uppdragen genomföras. Vi moderater vill att kommunen ska vara en viktig aktör på den regionala arenan, både i samarbete inom regionen, men också med omgivande regioner och kommuner. Det gagnar både vår egen region, omkringliggande geografi men inte allra minst vår kommun och våra invånare. Grundförutsättningar att vårda Näringslivets förutsättningar att utvecklas kommer att vara helt avgörande för hur kommunen i framtiden ska kunna möta de stora behoven inom till exempel skola och äldreomsorg. Privat entreprenörskap och de jobb som kan skapas i näringslivet genererar skatteintäkter som kommunen i sin tur kan använda till lärare, undersköterskor, sjuksköterskor och andra avgörande yrkesgrupper för att kommunen ska uppnå en grundtrygghet. Grundförutsättningen för Norrköping är alla de företag som finns i regionen. Vi vill alltid verka för en låg kommunalskatt som ger direkt verkan på de små företagen. I många kommuner är småföretagare de som betalar mest skatt till kommunen. Därmed är de också kommunens största inkomstkälla och samlat är de den största arbetsgivaren. Ansvarsområden på rätt plats I budgeten för 2016 med plan påbörjar vi moderater en möjlig, ny struktur och organisation inom delar av kommunens nämnder. Eftersom arbetslinjen är prioriterad lägger vi stort fokus på näringslivsfrågor och entreprenörskap. Kommunala beslut och dialoger med företag som vill utvecklas i regionen ska kopplas starkare till politiken. Dessutom ska näringslivsfrågorna och arbetsmarknadsfrågor, jobb, yrkesutbildningar och andra vuxenutbildningar hållas samman. I nästa steg har vi också som avsikt att knyta gymnasiet närmare näringslivet. 8.

9 Ansvar för gemensamma skatteintäkter och god hushållning Vi tar ett långsiktigt ansvar för att de kommunala verksamheterna ska kunna drivas kostnadseffektivt. Kommunen har idag många välskötta verksamheter men vi ser att det finns nya sätt att lösa uppgifter på och att många verksamheter kan utvecklas så att de bättre kan leverera det som Norrköpings kommuninvånare efterfrågar. Vi fortsätter att se över avgifter och avgiftskontroller. Det är viktigt att kontinuerligt genomlysa kommunens ekonomi och hur pengar fördelas. Ser vi möjligheter till effektiviseringar ska dessa göras till förmån för andra behov. Vi vill säkra att vi får ut så bra verksamhet som möjligt av varje skattekrona. Genomlysningarna kommer att på sikt leda till förslag på åtgärder gällande fastighetsbestånd, hyror och andra avtal. Det kan också leda till nödvändiga omprioriteringar inom nämndernas ramar för att på så sätt få bättre måluppfyllelse i exempelvis skola. Fler elever i grundskolan och gymnasiet ska lämna skolan med minst godkända betyg. Omprioriteringar är också ett led i att säkra en bättre kvalité och större valfrihet till ett bättre pris inom till exempel äldreomsorgen. Vi tar också ett grepp över ökande kostnader för redan påbörjade projekt. Det är rimligt att påbörjade projekt tillåts kostnadsskena under projekttiden. Kommunen måste bli bättre på att tillse så att påbörjade projekt håller satta ramar och budget. 9.

10 Företagande som ger fler jobb Moderaterna i Norrköping vill öka intäkterna till välfärdens kärna genom att förbättra företagsklimatet och prioritera åtgärder som ger entreprenörskap möjlighet att utvecklas. Skatteintäkterna för att driva våra välfärdsverksamheter genereras från alla som arbetar. Och kan vi möjliggöra att den privata sektorn får förutsättningar för att utvecklas, skapas fler jobb med mer skattepengar till skola, vård och omsorg som följd. Vi moderaterna omfördelar därför resurser på ett sätt som förbättrar företagsklimatet. Genom åtgärderna gör vi staden till en attraktiv företagarstad där nya företag kan etablera sig och där de redan etablerade kan stanna och växa. För att öka takten för jobbskapande vill vi genomföra insatser som förenklar. Dels gör vi en omstrukturering inom den kommunala förvaltningen. Det tidigare näringslivskontoret ska vara ledande inte bara i dialogen för företagsetableringar och näringslivsklimatsfrågor utan ha en central roll i att arbeta för människor som står utanför arbetsmarknaden. Här ska naturliga kontaktnät byggas. På så sätt tydliggör vi att företagande och jobb tillsammans bildar arbetslinjen. Näringslivskontoret får en central del i den nya kompetensförsörjningsnämnden och ska jobba nära och i tätt samarbete med Arbetsförmedlingen. Arbetsförmedlingen måste ta ett större ansvar för arbetsmarknadsåtgärder och kommunen ska vara en aktiv part i det ansvaret men ska inte bära direkt ansvar för arbetsmarknadsåtgärder. Det är viktigt att säkerställa att våra gemensamma skattepengar inte används till kostnader som andra myndigheter ska bära. Då drabbas välfärden av effektiviseringar i spåren av förlorade skattepengar. En kommunens primära uppgift gentemot företagen är att tillse att människor får rätt utbildning för olika sorters arbete. Det kan aldrig vara ett företags uppgift att grundutbilda personal. Kommunen måste jobba mer strukturerat med kompetensförsörjning i en dialog med näringslivet om vilka kompetenser som behövs nu och för framtiden. Framförallt är yrkeshögskoleutbildningar och andra typer av vuxenutbildningar viktiga för rätt kompetensförsörjning framgent för Norrköping. Nuvarande näringslivskontoret och arbetsmarknadsnämnden får med vårt förslag gemensamma uppdrag. De går samman i en kompetensförsörjningsnämnd med gemensamt primärt uppdrag att säkra kompetens inom olika områden. Socialnämnden får helhetsansvar för försörjningsstöd eftersom många av de människor som är föremål för försörjningsstöd också återfinns inom socialtjänstens område. På sätt minskar vi risken för att människor utreds i olika kommunala förvaltningar och minskar kostnaderna som uppstår i ett stuprörsarbete. Detta är framförallt viktigt för den enskilda individens välbefinnande. Den nya kompetensförsörjningsnämnden gör också att näringslivsfrågorna prioriteras upp på den politiska agendan. Det blir politiker som tar avgörande beslut i många fler näringslivsfrågor. Det tror vi på sikt förbättrar politikens attityder gentemot företagande och skapar både medvetenhet och förståelse för hur viktigt näringslivet är för kommunen. Förutom det omfördelar vi pengar för att utveckla servicenivån till företagen genom ett företagarcentrum. Företagarcentrum besätts med ett team av positivt bemötande och kunnig personal. Företagarcentrum ska bland annat se till så att våra lokala företagare får rätt stöd i kommunala processer och att det finns en aktiv dialog mellan kommunen och näringslivet. Ett företagarcentrum ska påskynda och bevaka handläggningstider för nya detaljplaner och bygglov till att enkelt kunna svara på allmänna frågor om kommunprocesser. Vi tror också att ett företagarcentrum kan vara ett nav i entreprenörskap för nyanlända företagare. Här ska finnas möjlighet att få svar på frågor, hjälp och stöd men framförallt är det viktigt att bevaka goda idéer från andra länder som kan bli verklighet i Norrköping. 10.

11 Investeringar i Ostlänk och besöksindustrin Norrköping är en stad med ett utmärkt geografiskt läge. Här möts europavägar, riksvägar, hamn, järnvägar och flygplats. Här erbjuds goda möjligheter till utveckling och unika mervärden. Nu planerar Norrköping att som första kommun sätta spaden i marken för bygget av Ostlänken. Starten på den stora statliga satsningen som Alliansregeringen beslutade om väntas ske under Ostlänken och det stora logistiska nätet runt Norrköping och i regionen påverkar positivt genom att förkorta restider. Vårt universitet, de statliga verken, företagande och hela regionen blir mer attraktivt. Det är avgörande för Norrköpings tillväxt och för våra arbetstillfällen. Ostlänken kommer innebära behov av stora investeringar. Dels genom ett nytt resecentrum, omdragningar av vägar och järnvägsspår, investeringar i bostadsbyggande och nya stadsdelar. Förutom detta behövs kontinuerliga investeringar i olika landsbygdsatsningar. Framförallt måste kommunen ta ett bättre, mer strukturerat grepp om bredband. Moderaterna avsätter med anledning av de ökande investeringsbehoven i samband med Ostlänken, Bredband och andra stora utvecklingsprojekt inom framförallt äldreomsorg medel för att kunna möta de stora behoven framöver. Men vi vill också att andra aktörer ska hjälpa oss i bygget av Norrköping. Vi vill skapa förutsättningar för fler sådana affärer kommande år. Norrköping tid som industristad kan tyckas vara förbi. Men allt beror på hur vi definierar industri. Vi moderater ser att Norrköping har en ny slags industri och det är den ökande besöksnäringen. Norrköping är en attraktiv stad att besöka. Bråvallafestivalen, sport- och kulturevenemang, industrilandskapen, mat- och shoppingmöjligheter har bidragit till att besöksnäringen har ökat. Att vi dessutom har en av Sveriges största besöksaktörer i Norrköping öppnar stor möjligheter för besöksnäringen. Vi menar förstås Kolmårdens djurpark. Kolmårdens djurpark är ett starkt varumärke för regionen. Djurparken bidrar till ökad turism och skapar förutsättningar för andra företag att växa. Kolmården har bidragit med spännande satsningar och antalet besökare i vår region har ökat. Vi vill givetvis att kommunen ska vara en aktiv part i utvecklingsarbetet och vi vill bidra till lösningar inom till exempel infrastruktur dels för att underlätta för Kolmården att ta emot fler besökare som i sin tur ger goda effekter på den totala besöksbranschen i Norrköping. Men självklart också för att hitta goda lösningar för de människor som bor i områdena runt djurparken. Utifrån detta resonemang investerar vi för utvecklingen av området runt Kolmården. Dessa pengar ska oavkortat gå till åtgärder som ökar trafiksäkerheten i Kolmården. Till detta hör bland annat cykelvägar och breddning av befintlig körväg. Vi är övertygade om att besöksindustrin i Norrköping växer med fortsatt utveckling av ett av Sveriges mest intressanta turistmål. 11.

12 Norrköping har ett antal ändamålsenliga anläggningar för idrott och kultur. Dessa drivs dels i kommunens regi men även privata entreprenörer och olika kyrkoförsamlingar har deltagit i arbetet att stärka sport, kultur och fritidsutbudet i kommunen. Alla beslut i en kommun involverar skattepengar. Då är det viktigt att alltid behovspröva. Det är också viktigt med kontinuerliga översyner av våra befintliga idrottsanläggningar utifrån ett användarbehov. Detta ska alltid vägas mot nya investeringar. Vi anser att det vore rimligt, för att minska det kommunala hyrestrycket gällande idrottsanläggningar, att se över vilka arenor som skulle kunna överlåtas på klubbar och föreningar i Norrköping. Friidrotten är viktig för Norrköping. Våra föreningar står för en positiv livsstil och kombinerar elit- och breddverksamhet. Men fler friidrottsutövare ställer högre krav på idrottsytor. En ny friidrottsarena skapar många positiva effekter. Vi har redan lagt ned mycket pengar i att ta fram plan- och bygglov. Ärendet var prioriterat eftersom behovet av en ny arena är stort och vi tar höjd i budget för att genomföra planerna. Samtidigt som kommunen aktivt jobbar med möjligheter till fritidssysselsättning, folkhälsa, integration och turism ska alla typer av investeringar kommunen beslutar om ge goda förutsättningar för framtida ekonomisk och social tillväxt. Kommunen behöver snarast ingå scensamverkansavtal över de scener som redan finns i Norrköping. Kommunen, kyrkoförsamlingar och privata entreprenörer kan hitta bättre samarbeten över scenutbudet som finns. Flygeln, Skandiateatern och nyrenoverade Hedvigs kyrka är bara några exempel på kommunens, privat och kyrkoägda scener som kan nyttjas i större utsträckning om vi samarbetade mer frekvent. Nu föreslår vi prioriteringar så att kommunen kan fullfölja; utveckla breddidrott samtidigt som vi kan stå värd för ett flertal nationella och internationella tävlingar. Det ger mervärde till Norrköping som vi kan återinvestera i vår kommun. 12.

13 Bostäder och våra gemensamma fastigheter Bostäder till en växande befolkning är en kritisk faktor. För det behövs en effektivare och mer kreativ hantering av detaljplanearbetet där byggföretagen ska kunna använda egna konsulter. En prioritering på detaljplaner för småhus ger även möjligheten för mindre byggherrar att bygga. Det innebär också att små och medelstora företag kan utvecklas. Det är avgörande för utvecklingen i Norrköping att vi kan tillgodose både befintliga och nya invånares efterfrågan på bostäder. Oavsett önskemål om boendeform ska alla kunna hitta ett bra boende. Det är också viktigt att vi hittar en plan för alla de människor som kommer från andra kulturer och länder och som väljer att bosätta sig i Norrköping. Vi tror att det är avgörande att kommunen snabbt hanterar det stora behovet av bostäder för flyktingar och nyanlända. Vi vill nyttja det fantastiska läge Norrköping har utmed bland annat Motala Ström, Bråvikens strand och andra vattennära områden bättre och i större utsträckning av vad vi gör idag. Det finns få miljöer som är så unika i Sverige. Ökat byggande av attraktiva bostäder i vattennära lägen gör att fler kan hitta sitt drömboende i Norrköping. Det gamla fängelseområdet, inre hamnen och Himmelstalund är exempel på områden där byggande av flerfamiljshus blir attraktiva boendemiljöer. För yngre personer och nya på bostadsmarknaden behövs nyproducerade lägenheter där hyrorna och insatserna är lägre än vad som är möjligt att åstadkomma i mer traditionell nyproduktion. Standardiserade typhus och konceptet egna hem behövs för att få fram dessa relativt sett billigare lägenheterna. Vi vill ta fram fler detaljplaner i områden strax utanför innerstaden för att möjliggöra denna typ av nyproduktion. Vi vill öka utbudet av attraktiva småhustomter, i varierande storlekar och lägen, runtom i kommunen. Fler boendeformer och mer satsning på detaljplaner i ytterområden som i till exempel Östra Husby och Skärblacka är ett viktigt verktyg för att öka möjligheten att bo på landsbygden. På så sätt förbättrar vi också förutsättningar för butiker och kollektivtrafik i ytterkommundelarna. För Norrköpings kommunala bostadsbolag vill vi sätta upp en målbild för antal nybyggda lägenheter under kommande femårsperiod. Vi tror att det är viktigt att kommunens bostadsbolag, indirekt kommunen, visar att Norrköping är en kommun man ska våga satsa i. Det ger goda effekter även i det privata byggandet. Det är rimligt att målet för Hyresbostäder är 1400 nya lägenheter under perioden fram till Det skapar också tydlighet gentemot de förvaltningar som är involverade i detaljplaner och bygglov. Vi lägger en ansvarsfull investeringsplan för byggande av till exempel kommunala skolor och äldreboenden. Framförallt behöver investeringar i serviceboenden för äldre vara prioriterat. Vi ser dessa som bra komplement till äldreboenden och ordinära boenden. Servicelägenheter är ett mellanboende som kommunen behöver stärka för att öka äldres trygghet. Vi ökar handlingsutrymmet för kommunen genom att både bygga nya lokaler och renovera gamla samtidigt som vi hyr lokaler. Utgångspunkten är att vi vill öka samarbetet och omgående öka så att fler privata byggherrar bygger äldreboenden och nya skolor. Skolor och andra offentliga lokaler är eftersatta i underhåll och det finns ett stort behov av en total genomlysning av befintligt kommunägda lokaler. Vi vill också inför framtiden öppna upp för att kommunen skapar kontakter med näringslivet och bjuder in dessa att delta i större projekt för Norrköping. Varför inte bygga Norrköpings nästa ishall eller simhall i samarbete med näringslivet såsom man gjort i flera andra kommuner? Vi är öppna för alla typer av samarbeten som kan gynna näringslivet, kommunen och vår region. Kommunen behöver inte göra allt i egen regi, vi ska istället nyttja alla goda privata krafter och på så sätt också, i större utsträckning, efterfråga tjänster på den privata marknaden. Genom att hyra lokaler på kortare kontraktstider, eller uppdelade avtalsperioder, har kommunen bättre möjlighet att snabbt avyttra om verksamheter eller omvärlden förändras. 13.

14 Så utökar vi välfärden - i skolan och vården När Norrköping växer ställs stora krav på att platserna i förskolan, skolan och gymnasiet kan utökas. Välfärdstjänsterna måste följa befolkningsutvecklingen. Moderaterna verkar för valfrihet och anser att både mamma och pappa ska kunna förvärvsarbeta om de så önskar. Därför avsätter vi pengar i en utbyggd förskola. Vi omfördelar för att säkra upp ytterligare 450 platser i förskolan och för över 2000 fler grundskolebarn under kommande budgetperiod. De omfördelningarna är nödvändiga för att inte tära ytterligare på kvalitén i skolan. Vi fortsätter att utöka boendestödet under mandatperiod. Boendestödet är ett viktigt stöd för personer med lätt utvecklingsstörning eller psykiska funktionsnedsättningar att hantera sin vardag och möjlighet att leva ett självständigt liv. Vi vill att fler ska kunna leva självständiga liv och få möjlighet att utvecklas så långt de kan. Vi avsätter också resurser för nya LSS-boendeplaster. Till våra ytterområden Skärblacka och Östra Husby, öronmärker vi medel för att driva daglig verksamhet för demenssjuka. Sådan verksamhet finns i dagsläget endast i Kolmården och i innerstaden. Daglig verksamhet för demenssjuka är en viktig avlastning för anhöriga som lever nära människor med dessa sjukdomar. 14. Det är också oerhört viktigt att vårdtagarna kan känna tryggheten i att få delta i verksamheten i området de bor. Omfördelningar till fler utlokaliserade verksamheter sparar ekonomiska resurser och platser på boenden. Men framförallt ger det trygghet för både anhöriga och de som drabbats av en demenssjukdom. Vi omfördelar också pengar för att bibehålla våra Träffpunkter för äldre. Träffpunkterna för Norrköpings äldre invånare är viktiga mötesplatser. Här finns trygghet, gemenskap och glädje. Här har kommunen möjlighet att jobba förebyggande med de äldres hälsa. På kort sikt sparar kommunen pengar genom att lägga ned samtliga träffpunkter. Men på lång sikt tror vi att en nedläggning slår negativt. Fler äldre blir isolerade i sina hem, mer bundna till hemtjänsten och med större omvårdnadsbehov. Därför hittar vi nu lösningar så att Träffpunkterna blir kvar. Vi vill gärna hitta lösningar med frivilligorganisationer som del i verksamheten. Vår ingång är dock att kommunen ska ha huvudansvaret på Träffpunkterna. Vi tar därmed höjd för en ordentlig tillväxt av Norrköpings befolkning såväl gammal, ung, svag som frisk eller anhörig.

15 Omfördelningar till välfärden ger bättre förberedelse inför arbetslivet Vi vill genom vår budget visa ett ansvar för elevers kunskapsutveckling. I Norrköping ska alla elever ges möjlighet att utvecklas och nå så långt som möjligt. Vi gör nödvändiga omprioriteringar inom ramen för utbildningsverksamheten. Pengarna måste i första hand få finnas ute i skolverksamheten. Rektor har ett större ansvar i och med den nya skollagen. Därför är det rimligt att den nu pågående centraliseringen i Norrköping istället övergår till en decentralisering. Vi anser att skollagens nuvarande utformning öppnar möjligheter för Norrköpings kommunala skolor att bli mer självstyrande. Framförallt ser vi ett stort värde i att skolorna själva får hantera sin budget och till viss del undantas de stora centraliserade kostnaderna som utbildningsförvaltningen lyfter. Administrationen kan förtätas och då kan skolorna avsätta dessa pengar till personal och pedagogiska hjälpmedel i större utsträckning. Vi är övertygade om att våra kommunala skolor behöver budgetlugn och inte fler löften om olika satsningar som aldrig genomförs. Vi skapar främst utrymme för mer personal i skolan. Framförallt är lärare med rätt kompetens, på rätt plats avgörande för resultaten, därför avsätter vi pengar för höja lärarlöner kommande fyra år. Vi tror också att det är viktigt med elevvårdande personal som ungdomscoacher, kuratorer och skolvärdinnor. Ledarskapet i skolan är viktigt. Rektorerna får genom rektorsutbildningen god utbildning och vägledning i sitt ledarskap. Vi vill dock att fler som arbetar som arbetslagsledare får möjlighet att utbildas inom ledarskap. Till detta avsätter vi kompetens-utvecklingspengar för Vi vill omarbeta strukturpengen så att vi kan vara säkra på att den utgår från enskilda elevers behov. I nuläget gör kommunen antaganden om behov som bygger på gruppers förmodade förutsättningar. Vi tror att det är bättre att elevvårdsteamen på skolorna får tydligare riktlinjer. Det viktigaste är att ha en tät kontakt mellan elever, föräldrar och lärare. Då kan vi bättre se elevers enskilda behov och hjälpa dem specifikt i sina utmaningar. Elevhälsan får det utökade uppdraget att finnas mer i skolans ordinarie verksamhet. Vi vill också att kommunen tar ansvar och bjuder in friskolorna till en dialog om hur vi tillsammans skapar elevhälsoteam runt alla Norrköpings elever. Vi tror att det finns goda effekter framförallt för eleverna om vi samarbetar och byter idéer och kunskaper. Friskolorna är god tillgång för kommunen och vi ska gemensamt klara uppdraget att få alla elever i Norrköping redo för ett liv med eget ansvar. Norrköping har haft en relativt väl utbyggd grundskole- och barnomsorgsverksamhet på landsbygden. Lite tack vare att kommunen tidigare gett skolorna som legat geografiskt långt bort från innerstaden ett så kallat glesbyggdstillägg. För ett antal år sedan slopades dock S-majoriteten tillägget och nu syns effekterna. Det blir svårare och svårare för landsbygdsskolorna att anställa personal och betygsresultatet har sjunkit mycket i flera skolor utanför staden. 15.

16 Vi omfördelar pengar för att återinföra Glesbygdstillägget för skolor på landsbygden. Med ett glesbyggdstillägg vill vi skapa utrymme för rektorerna för att höja lönerna med samma konkurrens som för skolorna i innerstaden. Om rektorerna, på landsbygdsskolorna, kan locka med högre lön så att åtminstone transportkostnaden till och från jobbet försvinner kan det bli mer intressant för lärare att jobba på en landsbygdsskola. Samma sak gäller för de lärare som har ämneskombinationer som kanske endast ger möjlighet till en deltidstjänst. Till exempel spanska - eller tyskalärare. Inne i staden kan skolorna dela på tjänsterna och lärarna kan få nästintill full tjänstgöringsgrad. En skola på landet har inte samma möjlighet på grund av långa förflyttningsavstånd. Då kan det vara till hjälp att höja tjänstgöringsgraden ett antal procent för att kunna locka också sådana lärare till skolan på landsbygden. Hur rektorerna på glesbygden väljer att använda sin extra peng får vara upp till varje enhet, men vårt syfte är främst att den används till specifika problem kopplat till skolans geografiska läge. Speciallärarna ska finnas både i grundskolan och på gymnasiet. Att vi kan anställa skickliga speciallärare kommer vara avgörande för att höja kvalitén i skolan och ge eleverna bättre resultat. Till detta avsätter vi också en lönepott för att stimulera fler speciallärare till Norrköping. Dessutom avsätter vi lika mycket pengar under fyra år, för att öppna fler platser i de särskilda undervisningsgrupperna för barn i behov av särskilt stöd. Det är viktigt att barnen har sin klasstillhörighet men samtidigt måste vi kunna ge det stöd och den hjälp som enskilda individer behöver. Vi vill utveckla kulturen i Norrköping. Symfoniorkestern, Östgötateatern och Östgötamusiken ska vara en naturlig del av Norrköping. Och vi vill skapa bra förutsättningar för kulturinstitutionerna och lokala muséer. Det är också viktigt att Stadsbiblioteket, Konstmuseet, Stadsmuseet och Visualiseringscenter samverkar. Vi ska skapa bra förutsättningar för entreprenörskap inom kulturområdet. För oss är det också viktigt att kulturinstitutionerna samverkar med förskolan och skolan. Alla elever och lärare i Norrköping borde i mycket större utsträckning kunna använda våra konstinstitutioner, visualiseringscentrum och biblioteket som undervisningsrum. Det skulle också finnas en vinning av ett sådant arbete tillsammans med privata företag. Långsiktiga projekt med Kolmårdens Djurpark, lantbrukare och industri är tänkbara andra undervisningsrum. 16.

17 Omsorg med kvalité och valfrihet Vi fortsätter också att omfördela för att äldreomsorgen ska vara personlig, trygg och säker. Valmöjligheter ska finnas för den som önskar. Därför driver vi införandet om lagen av valfrihet i Norrköping. Vi är övertygade om att vi kan höja kvalitén i Norrköpings äldreomsorg genom att konkurrensutsätta verksamheterna på den fria marknaden. Vi tror också att det kan generar lägre kostnader i driften så att pengarna kan återinvesteras i till exempel bättre boenden och bättre mat för våra äldre kommuninvånare. Vi inför också det vi kallar för flexibel tursammansättning. Den politiskt styrande majoriteten i Norrköping har under 2015 infört ett tvingande system för anställda inom vård och omsorg att arbeta med sammansatt arbetstider. Många har utryckt att de istället vill ha möjlighet att välja. Vi anser att det är rimligt att man tillsammans kommer överens om huruvida man jobbar sammansatta eller delade turer. Det skapar valfrihet för de anställda där schemaläggning och tjänstgöringsgrad då blir en aktiv del av medarbetarskapet. Från utanförskap till delaktighet och ett bra liv Arbetslinjen är självklar. Men under senaste året har andelen människor som lyft försörjningsstöd ökat i Norrköping. Det finns många olika skäl till att människor hamnar i utanförskap. Förlorat jobb eller långvarig sjukdom är de vanligaste orsakerna. Men med en ökad befolkningstillväxt med nyanlända är integrationen avgörande för att fler människor ska komma i jobb. Ett långvarigt utanförskap kan leda till både missbruk och kriminalitet med ökande kommunala kostnader som följd och därför är det viktigt att skapa åtgärder för att människor snabbt ska komma in på eller tillbaka till arbetsmarknaden. Vi tror att det är viktigt att alltid analysera och ibland omarbeta försörjningsstödsregler så att reglerna verkligen uppmuntrar människor att aktivt söka arbete. Vi vill också aktivera medel från sociala investeringsfonden till att anställa utlandsfödda arkitekter, mättekniker, stadsplanerare, lärare, läkare, psykologer, socialarbetare och sjuksköterskor utöver befintlig organisation på ett och ett halvt års heltid projektanställning för yrkespraktik. Det är viktigt att kommunen arbetar nära arbetsförmedling och ser deras kompletterande aktörer som naturliga samarbetspartner. Dessutom tror vi att det finns mycket EU-finansierade projekt att söka som riktar sig till arbetsmarknaden. Förra året tog vi höjd för att ungdomar i försörjningsstödsfamiljer skulle få möjlighet att sommarjobba i kommunens bolag under fyra veckor på sommarlovet. För dessa avsätter vi även i pengar fram till Omfördelningen riktar sig till ungdomar i gymnasieåldern som lever i familjer med långvarigt ekonomiskt bistånd. Syftet är att stärka anknytningen till arbetsmarknaden för ungdomar som lever i familjer där arbete inte är vardag. Ungdomarnas inkomster från sommarjobben ska inte påverka familjens försörjningsstöd. Omfördelningen på sommarjobb för ungdomar är nödvändig men bör också omfatta jobbsatsningar för arbetslösa och nyanlända efter deras förutsättningar. Så kan även alla de som inte har språket eller kontakterna komma in på arbetsmarknaden. Parker, trädgårdar och kyrkogårdar kan skapa fler platser liksom fastighetsskötsel, kommunala bolag och stöd inom vården kan skapa insteg till arbetsmarknaden. Maskiner i alla ära men manuellt arbete skapar fler arbetstillfällen framförallt för människor utan specialkompetens. Vi avsätter medel för att kommunen ska kunna utveckla hjälp och stöd efter behandling på HVB-hem för ungdomar. De resurserna ska oavkortat gå till åtgärder som gör att återfallsstatistiken för HVB-placerade unga minskar. Många människor har idag fastnat i ett bidragsberoende och utanförskap. En del av dessa är till exempel anhöriginvandrare. De har haft svårt att etablera kontakter utanför familjen eller en mycket nära vänkrets. De har inte fått jobb och kunnat försörja sig själva. Detta anser vi vara slöseri med resurser, både ur ekonomiskt och mänskligt perspektiv. En kommun kan ställa krav på att arbetsföra människor som lyfter försörjningsstöd ska delta i motprestationer. Det bör Norrköping införa i alla försörjningsstödsgrupper. Inom skola, vård och omsorg behövs brobyggare som kan delta i processen och arbetet med att skola in nyanlända i det svenska samhället. Det kan handla om att ge nyanlända stöd i processer runt inskolning på förskolan eller skolan eller att ge äldre människor hjälp och stöd i kontakt med äldrevård eller annan omsorg. För alla människor, oavsett ursprung som finns i försörjningsstöd ska det tillsammans med arbetsförmedlingen finnas en handlingsplan som innebär aktivitet. Nu avsätter vi pengar för att komma igång med motaprestationsprogrammet. 17.

18 Norrköping måste integrera människor Vi moderater välkomnar fler människor. Men det är viktigt att vi ger dem möjligheter att bli Norrköpingsbor genom studier och arbeta så de känner att de inkluderas och vill stanna här. Integration och samhörighet finns historiskt i Norrköpings. Vi vill främst verka genom samverkan, för en snabbare integrations- och etableringsprocess i Norrköping. Samverkan på ett övergripande - strukturellt plan via samråd med övriga kommuner, regioner och andra intressenter till förmån för Norrköpings kommuns innevånare. Och samverkan även på det lokala planet. Vi ska göra vad vi kan för en god integration - både som arbetsgivare och genom den politiskt styrda organisationen. Skolan måste snabbt bli mycket bättre på integration. Underkända betyg bör ge möjlighet sommarlovsskola. Statliga pengar finns att söka och kommunen bör anordna detta redan till sommaren Norrköpings skolor har en stor kompetent lärarkår. Vi bör hitta system för att använda förste lärarsystemet som karriärväg för lärare att vara i klassrummet och bli belönade för det. Bristen på svenska lärare i invandrarundervisningen kan kompenseras med välbetalda förste lärare som mentorer och handledare för outbildade lärare. De som arbetar i mer utsatt områden bör ges möjligheten till högre lön och bättre anställningsvillkor än i andra delar av kommunen. Det ska vara utmanande och attraktivt att jobba med större problematik. En av de främsta orsakerna till segregationsproblemen i Norrköping är närhetsprincipen kommunen använder när det gäller val av skola. I nuläget placeras alla barn till den geografiskt närmaste skolan. Det skapar segregation både av svenska och utländska elever. Många nyanlända elever placeras på samma skolor då dessa ligger i anslutning till bostadsområden där många nyanlända bor. Vi vill förbättra barnens möjligheter att anpassa sig till den svenska skolan. Elever i etableringsreformen ska istället beredas plats på den skola där de bästa kan anpassas och integreras. I områden med större utanförskapsproblem bland nyanlända kan man också förebygga gängbildning och därmed kriminalitet genom att ungdomarna får tillhörighet och vänner på olika skolor. Det är också rimligt att samtidigt se över så att språkintroduktionsklasserna fördelas på fler gymnasieskolor än två. Potentialen i att använda idrott och kulturverksamhet som integrationsinsats är stor. Vi kan förbättra möjligheterna för barn och ungdomar att snabbare integreras genom att koppla ett tydligt krav direkt till etableringspengen. Alla barn till föräldrar med etableringspeng ska delta aktivt i en förening Norrköping. Genom ett krav på deltagande ger vi nyanlända barn och ungdomar verktyg att komma in i det svenska samhället. Föreningar som jobbar och visar lyckade integrationsprojekt ska kommunen premiera när det gäller fördelning av föreningsbidrag. Kravet säkerställs genom ett personligt rekommendationsbrev från föreningen till handläggarna på AF inom etableringsreformen. För nyanlända barn och ungdomar vill vi säkerställa att de resurser som staten avsätter för deras integrationsprocess verkligen hanteras rätt i kommunen så att barnen kan anpassas i svenska skolan. I nuläget används inte etableringspengen till den specifika elevens behov och kommunen redovisar inte hur etableringspengen används specifikt för eleverna. Vi vill istället knyta den enskilda etableringspengen i skolan till varje enskild elevs behov. 18.

19 En levande och vacker kommun Norrköping har stor potential att utvecklas till en trevligare stad. Våra fina omgivningar gör sig såväl sommar- som vintertid. Norrköping ska vara en attraktiv plats att besöka, bo och verka i. Vi vill att ungdomar ska komma hit och studera, stanna kvar och forska, arbeta eller starta företag. Vi vill att våra företag ska trivas och växa. I Norrköping ska man attraheras av miljön, energin och förutsättningarna för att bo och verka. Vi vill skapa strandpromenader, fler restauranger, uteserveringar och bättre badmöjligheter. Men primärt måste vi först tillse att staden sköts och hålls proper och fin. Gräset ska klippas, träd beskäras och blommor planteras. Därtill måste snö röjas och tas bort under snötyngda vintrar. Det är också viktigt att det finns papperskorgar att slänga skräp i och att stadens lampor fungerar för att öka tryggheten på gator och torg. Människor uppfattar det som de ser som verklighet. Om vi leverera en fin stad ger det Norrköping ett stort marknadsvärde. Därför avsätter vi även kommande budgetperiod pengar till att förbättra stadsbilden i Norrköping. Det är en omfördelning som vi hoppas också ska attrahera företag att etablera sig och stanna i Norrköping. Många företag eftersöker en representativ stad att etablera sig och verka i. 19.