2 Samrådsyttrande gällande översiktsplan , Falköpings kommun

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Ordförandeberedningen Sida 1 av 1 Samrådsyttrande gällande översiktsplan Falköpings kommun Dnr 2016/751 Sammanfattning Ett förslag till översiktsplan för Falköpings kommun har tagits fram och skickats ut på samråd för yttrande. Ulricehamns kommun har tagit del av samrådshandlingarna och sammanställt ett samrådsyttrande gällande översiktsplanen som tar upp aspekter kopplade till vindkraftverk, mellankommunala frågor och användandet av digitala kartverktyg. Beslutsunderlag 1 Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef 2 Samrådsyttrande gällande översiktsplan , Falköpings kommun 3 Missiv samråd Ordförandens förslag till kommunstyrelsens beslut Det av förvaltningen framtagna samrådsyttrande skickas till Falköpings kommun.

2 Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens förvaltning Tjänsteskrivelse Samrådsyttrande gällande översiktsplan Falköpings kommun Diarienummer 2016/751, löpnummer 305/2017 Sammanfattning Ett förslag till översiktsplan för Falköpings kommun har tagits fram och skickats ut på samråd för yttrande. Ulricehamns kommun har tagit del av samrådshandlingarna och sammanställt ett samrådsyttrande gällande översiktsplanen som tar upp aspekter kopplade till vindkraftverk, mellankommunala frågor och användandet av digitala kartverktyg. Förvaltningens förslag till beslut Det av förvaltningen framtagna samrådsyttrande skickas till Falköpings kommun. Ärendet Ett förslag till översiktsplan för Falköpings kommun har tagits fram och skickats ut på samråd för yttrande. Ulricehamns kommun har tagit del av samrådshandlingarna och sammanställt ett samrådsyttrande. Samrådsyttrandet belyser aspekter som är viktiga för Ulricehamns kommun kopplade till vindkraftsetableringar så som samordning, hänsyn till stora tysta opåverkade områden och landskapsbilden. I samrådsyttrandet framförs också att Ulricehamns kommun gärna sett att mellankommunala frågor hade beskrivits tydligare samt att kommunen är positivt inställd till digitala översiktsplaner men att användarvänligheten kan förbättras. Beslutsunderlag 1 Samrådsyttrande gällande översiktsplan , Falköpings kommun 2 Missiv samråd Beslut lämnas till Samhällsbyggnadschef Sebastian Olofsson Samhällsbyggnadschef Puck Larsson Utredare Samhällsutveckling Sektor miljö- och samhällsbyggnad

3 (1) Samrådsyttrande gällande översiktsplan , Falköpings kommun Ulricehamns kommun har tagit del av samrådhandlingar avseende förslag till översiktsplan för Falköpings kommun. Vindkraftverk Ulricehamns kommun efterfrågar en restriktivitet vid eventuell etablering av vindkraftverk i nära anslutning till de tysta och opåverkade områden i Ulricehamns kommun som angränsar till Falköping i sydöst. Vid prövningar om etablering av vindkraftverk anser Ulricehamns kommun att värdet av dessa tysta och opåverkade områden ska beaktas. Ulricehamns kommun konstaterar också att tysta och opåverkade områden inte redovisas i den digitala översiktsplanen och hade gärna sett att dessa inkluderades då de bidrar till att illustrera olika motstående intressen som kan finnas gällande användning av mark och vatten. Vid eventuell etablering av höga vindkraftsverk i den sydöstra delen av Falköping är det också värdefullt för Ulricehamns kommun att Falköpings kommun tar hänsyn till landskapsbilden ur perspektivet Komosse. Synliga vindkraftverk kan få en störande effekt och påverka upplevelsevärdet av Komosse som orörd vildmark negativt. Mellankommunala frågor Ulricehamns kommun hade gärna sett en tydligare beskrivning av vilka mellankommunala intressen och frågor som uppmärksammats kopplat till översiktsplanen. Redaktionella synpunkter Ulricehamns kommun är positiv till användandet av digitala kartverktyg i översiktsplanearbetet men anser att ett sammanställt textdokument beskrivande för de olika kategorierna hade kunnat vara ett bra komplement för en tydligare överblick av den beskrivande text som finns inbäddad i den digitala kartan. Kontaktperson: Puck Larsson Utredare Samhällsutvecklingsenheten puck.larsson@ulricehamn.se Miljö och samhällsbyggnad TELEFON (vx) E-POST miljosamhallsbyggnad@ulricehamn.se BESÖKSADRESS Bogesundsgatan 22 POSTADRESS Ulricehamn WEBB ulricehamn.se FACEBOOK facebook.com/ulricehamnskommun

4 (1) Översiktsplan , Falköpings kommun SAMRÅD Kommunstyrelsen har den 30 november 2016, 230, beslutat om samråd för förslag till översiktsplan för Falköpings kommun. Detta brev översänds för att ge Er möjlighet att framföra synpunkter på förslaget till ny översiktsplan. Falköpings kommuns nya översiktsplan är helt digital varför förslaget enbart finns tillgängligt via kommunens webbplats Den som inte har tillgång till en dator kan få hjälp med kartan av personalen på kommunens bibliotek. Samrådstiden pågår från den 12 december 2016 till den 12 mars Eventuella synpunkter på planförslaget ska skickas in skriftligen under samrådstiden. I det digitala kartverktyget finns möjlighet att lämna synpunkter samt bifoga eventuella dokument. Synpunkterna ska lämnas in senast den 12 mars 2017 antingen via kartverktyget, eller via post till Stadsbyggnadsavdelningen, Falköping, eller via e-post till stadsbyggnad@falkoping.se Under samrådstiden hålls tre samrådsmöten för alla som vill veta mer om förslaget. På samrådsmötena medverkar ledande politiker och tjänstepersoner. Onsdag 18 januari kl Ållebergsgymnasiet, Aula 1 Torsdag 26 januari kl Ållebergsgymnasiet, Entréhallen. Detta möte handlar främst om flygplatsen. Onsdag 1 mars kl Medborgarhuset, Margaretasalen. Detta möte handlar främst om framtidens bostäder och boendemiljöer. Eventuella frågor besvaras av planarkitekt Amelie Sandström e-post: amelie.sandstrom@falkoping.se tfn Kommunledningsförvaltningen Stadsbyggnadsavdelningen Falköpings kommun Falköping Besök: Stadshuset S:t Sigfridsgatan 9 Telefon Telefax stadsbyggnad@falkoping.se Bankgiro Postgiro Org nr

5 Sammanträdesprotokoll Ordförandeberedningen Sida 1 av 1 Planbesked för fastigheten Vegby 4:170 Dnr 2016/686 Sammanfattning LM Logistik AB har inkommit med en begäran om planbesked för fastigheten Vegby 4:170. Området är detaljplanelagt för småindustri. LM Logistik AB vill utveckla sin verksamhet genom en utbyggnad. Utbyggnaden hindras dock av, i detaljplan, reserverad vägmark. Vägmarken reserverades för att möjliggöra en tillfartsväg för eventuell utbyggnad av ytterligare industri öster om planområdet. Någon ytterligare etablering av industri uteblev och således förlorade den reserverade marken sin funktion. Med detta i åtanke vill LM Logistik AB kunna nyttja hela sin fastighet för avsatt ändamål. Hela planprocessen beräknas ta cirka 4 månader. Påbörjas planarbetet våren 2017 beräknas detaljplanen kunna antas sommaren Observera att en eventuell överklagandeprocess påverkar när detaljplanen vinner laga kraft. Beslutsunderlag 1 Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef 2 Utredning Vegby 4:170 Ordförandens förslag till kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ställer sig positiv till att upprätta en ny detaljplan för fastigheten Vegby 4:170. Miljö och samhällsbyggnad får i uppdrag att ta fram en detaljplan för fastigheten Vegby 4:170.

6 Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens förvaltning Tjänsteskrivelse Planbesked för fastigheten Vegby 4:170 Diarienummer 2016/686, löpnummer 318/ Sammanfattning LM Logistik AB har inkommit med en begäran om planbesked för fastigheten Vegby 4:170. Området är detaljplanelagt för småindustri. LM Logistik AB vill utveckla sin verksamhet genom en utbyggnad. Utbyggnaden hindras dock av, i detaljplan, reserverad vägmark. Vägmarken reserverades för att möjliggöra en tillfartsväg för eventuell utbyggnad av ytterligare industri öster om planområdet. Någon ytterligare etablering av industri uteblev och således förlorade den reserverade marken sin funktion. Med detta i åtanke vill LM Logistik AB kunna nyttja hela sin fastighet för avsatt ändamål. Hela planprocessen beräknas ta cirka 4 månader. Påbörjas planarbetet våren 2017 beräknas detaljplanen kunna antas sommaren Observera att en eventuell överklagandeprocess påverkar när detaljplanen vinner laga kraft. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen ställer sig positiv till att upprätta en ny detaljplan för fastigheten Vegby 4:170. Miljö och samhällsbyggnad får i uppdrag att ta fram en detaljplan för fastigheten Vegby 4:170. Ärendet Enligt 5 kap. 2 Plan- och bygglagen ska kommunen på begäran av någon som avser att vidta en åtgärd som kan förutsätta att en detaljplan antas, ändras eller upphävs eller att områdesbestämmelser ändras eller upphävs, i ett planbesked redovisa sin avsikt i frågan om att inleda en sådan planläggning. LM logistik AB har inkommit med en begäran om planbesked för fastigheten Vegby 4:170, strax öster om Vegbys tätort. Gällande detaljplan från medger ändamålet småindustri. Planområdet delas i två delar av ett stycke reserverad vägmark. Vägmarken ligger på en privat fastighet som ägs av LM logistik AB. Vägmarken var tänkt att användas som tillfartsväg för ytterligare industrietableringar öster om planområdet. Någon sådan etablering skedde inte och vägmarken förlorade sin funktion. LM logistik AB hindras dock att bygga ut sin verksamhet på grund av att tillbyggnad hamnar inom vägmarken. Avsikten med detaljplanearbetet är således att ta bort vägmarken så att hela fastigheten kan användas för avsatt ändamål, småindustri. Kommunens samlade bedömning är att en ny detaljplan är positiv för kommunen då den skapar förutsättningar för företag att växa och verka i kommunen. Tidsplan Hela planprocessen beräknas ta cirka 4 månader. Påbörjas arbetet våren 2017 beräknas detaljplanen kunna antas sommaren Observera att en eventuell överklagandeprocess påverkar när detaljplanen vinner laga kraft.

7 2016/686, 318/2017 2(2) Ekonomi Avgiften för planbesked med liten åtgärd är 8960 enligt gällande taxa för Faktura på avgiften skickas separat. Kommunen kommer teckna ett plankostnadsavtal med sökande inför en detaljplaneprocess där kostnaderna för detaljplanen regleras. Beslutsunderlag 1 Utredning Vegby 4:170 Beslut lämnas till Samhällsbyggnadschef Sebastian Olofsson Samhällsbyggnadschef Dennis Bengtsson Planarkitekt Planenhet Sektor miljö- och samhällsbyggnad

8 Dnr: KS (6) Kommunstyrelsen Begäran om planbesked och planuppdrag avseende upprättande av detaljplan för Vegby 4:170 i Vegby, Ulricehamns Kommun. Utredning Syfte I gällande detaljplan från är fastigheten Vegby 4:170 planlagd för småindustri. LM Logistik AB vill bygga ut sin verksamhet och sökte därmed bygglov. Enligt gällande detaljplan är norra delen av fastigheten 4:170 planlagd för vägmark. Detta hindrar företagets möjlighet att bygga ut sin verksamhet. Någon väg finns inte i verkligheten. Det finns däremot en transformatorstation och en elstolpe som är belägna mitt i den planerade vägen. För att möjliggöra för LM Logistik AB att bygga ut sin verksamhet behövs en ny detaljplan tas fram för området som tillåter LM Logistik AB att nyttja en större del av sin fastighet för avsatt ändamål. Planområdets läge Figur 1 Planområdet ligger i utkanten av Vegbys tätort. Cirka 80 meter söder om fastigheten ligger Samsjön. Sjön och fastigheten skiljs åt av Strandvägen. En grov mätning i kommunens fastighetskarta visar att fastigheten har en area på cirka 4100 m². Miljö och samhällsbyggnad TELEFON (vx) E-POST miljosamhallsbyggnad@ulricehamn.se BESÖKSADRESS Bogesundsgatan 22 POSTADRESS Ulricehamn WEBB ulricehamn.se FACEBOOK facebook.com/ulricehamnskommun

9 Dnr: KS (6) Planförhållanden och riktlinjer Enligt gällande detaljplan är området planlagt för ändamålet småindustri med en nordlig och en sydlig del som skiljs åt med en remsa som är avsatt för vägmark (se figur 1). Vägmarken är belägen på en fastighet som ägs av LM Logistik AB. I planbeskrivningen står det följande: Ytterligare utbyggnad kan senare ske öster om planområdet. Vägmark reserveras därför mellan AB bröderna Vegborns område och den nya industrimarken. (Se figur 2) Detaljplanen togs således fram under förutsättningen att ytterligare exploateringen skulle ske öster om planområdet. Därför reserverades vägmark som skulle fungera som tillfartsväg för trafik in till det nya området. I dagsläget finns ingen detaljplan för området Figur 2 öster om fastigheten. Med tanke på att exploateringen uteblev fick den reserverade vägmarken heller ingen nytta och etablerades därmed inte. Vegbys utveckling är något som enbart nämns i ringa omfattning i Ulricehamns översiktsplan. I översiktsplanen står det att Vegby, tillsammans med bland annat Gällstad och Fästeredssund ska utvecklas främst med bostäder. I området finns idag en transformatorstation som inte regleras i gällande detaljplan. I samband med en detaljplaneändring kan transformatorstationen säkras i plankartan så att detaljplanen stämmer överens med verkligheten. Miljö och samhällsbyggnad TELEFON (vx) E-POST miljosamhallsbyggnad@ulricehamn.se BESÖKSADRESS Bogesundsgatan 22 POSTADRESS Ulricehamn WEBB ulricehamn.se FACEBOOK facebook.com/ulricehamnskommun

10 Dnr: KS (6) Riksintressen Norra delen av fastigheten Vegby 4:170 är riksintresse för naturvård. Riksintresset täcker stora arealer i kommunen. Med tanke på att området redan är detaljplanelagt för småindustri och ändringen enbart gäller en väg som inte byggdes ut innebär detta att ändringen inte kommer att innebära en påtaglig skada på riksintresset. Strandskydd Strandskyddet för planområdet är upphävt. När en detaljplan upphävs eller om en ny detaljplan tas fram återinträder strandskyddet. Fornlämningar Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet. Planprocessen och preliminär tidsplan Detaljplanen föreslås hanteras med ett begränsat standardförfarande. Det innebär att när ett förslag är framtaget kan det skickas ut på samråd och efter eventuella justeringar kan skickas för antagande av kommunstyrelsen. Planprocessen beräknas ta cirka 4 månader. En detaljplan kan ändras om ändringen är förenlig med detaljplanens huvudsyfte, övriga planbestämmelser och om ändringen inte innebär andra olägenheter. Om planarbetet påbörjas sommaren 2017 kan detaljplanen antas hösten Ekonomiska konsekvenser Avgiften för planbesked med liten åtgärd är 8960 kr, enligt gällande taxa för Faktura på avgiften skickas separat. Eventuella utredning som kan behövas tas fram i samband med planprocessen Med tanke på områdets närhet till boende kan en buller/trafikutredning behövas tas fram för att klargöra verksamhetens inverkan på området. Beredningsgruppens samlade bedömning Beredningsgruppens samlade bedömning är att det är positivt att det tas fram en detaljplaneändring för att ta bort planerad vägmark så hela planområdet kan nyttjas för sitt ändamål. Detta skapar förutsättningar för verksamheten att växa och verka i kommunen. Ärendets beredning I beredningen av ärendet har följande personer deltagit: Edward Isaksson- Exploateringsingenjör Henrik Wetterholm- Bygglovsingenjör Pär Norgren- Miljöinspektör Bilagor A Ansökan Ett planbesked kan enligt 13 kap. 2 plan- och bygglagen inte överklagas. Miljö och samhällsbyggnad TELEFON (vx) E-POST miljosamhallsbyggnad@ulricehamn.se BESÖKSADRESS Bogesundsgatan 22 POSTADRESS Ulricehamn WEBB ulricehamn.se FACEBOOK facebook.com/ulricehamnskommun

11 Dnr: KS (6) Sebastian Olofsson Samhällsbyggnadschef Miljö och samhällsbyggnad Dennis Bengtsson Planarkitekt Samhällsutvecklingsenheten Miljö och samhällsbyggnad Miljö och samhällsbyggnad TELEFON (vx) E-POST miljosamhallsbyggnad@ulricehamn.se BESÖKSADRESS Bogesundsgatan 22 POSTADRESS Ulricehamn WEBB ulricehamn.se FACEBOOK facebook.com/ulricehamnskommun

12 Dnr: KS (6) Bilaga A- Ansökan Miljö och samhällsbyggnad TELEFON (vx) E-POST miljosamhallsbyggnad@ulricehamn.se BESÖKSADRESS Bogesundsgatan 22 POSTADRESS Ulricehamn WEBB ulricehamn.se FACEBOOK facebook.com/ulricehamnskommun

13 Dnr: KS (6) Miljö och samhällsbyggnad TELEFON (vx) E-POST miljosamhallsbyggnad@ulricehamn.se BESÖKSADRESS Bogesundsgatan 22 POSTADRESS Ulricehamn WEBB ulricehamn.se FACEBOOK facebook.com/ulricehamnskommun

14 Sammanträdesprotokoll Ordförandeberedningen Sida 1 av 1 Fördelning av 2017 års anslag för kostnadskrävande projekt för föreningar Dnr 2017/11 Sammanfattning Utifrån fastställda bestämmelser kan bidrag utdelas till kostnadskrävande projekt för föreningar. Ansökningar till 16 projekt från 13 föreningar har inkommit. Förvaltningen har med beaktande av kriterierna, aktuella behov samt reglerna i övrigt för bidragsformen sammanställt ett förslag till fördelning av årets anslag i enlighet med bilaga 2, till en kostnad av kr. Beslutsunderlag 1 Tjänsteskrivelse från servicechef 2 Bilaga 1 Ansökningar 17 F 3 Bilaga 2 förening Ordförandens förslag till kommunstyrelsens beslut Bevilja bidrag till kostnadskrävande projekt för föreningar med kr fördelat enligt bilaga 2.

15 Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens förvaltning Tjänsteskrivelse Fördelning av 2017 års anslag för kostnadskrävande projekt för föreningar Diarienummer 2017/11, löpnummer 495/ Sammanfattning Utifrån fastställda bestämmelser kan bidrag utdelas till kostnadskrävande projekt för föreningar. Ansökningar till 16 projekt från 13 föreningar har inkommit. Förvaltningen har med beaktande av kriterierna, aktuella behov samt reglerna i övrigt för bidragsformen sammanställt ett förslag till fördelning av årets anslag i enlighet med bilaga 2, till en kostnad av kr. Förvaltningens förslag till beslut Bevilja bidrag till kostnadskrävande projekt för föreningar med kr fördelat enligt bilaga 2. Ärendet Utifrån fastställda bestämmelser kan bidrag utdelas till kostnadskrävande projekt för föreningar, såsom inventarieanskaffningar, nyanläggningar samt reparations- och förbättringsarbeten. Kommunstyrelsen beslutade , om riktlinjer för bidragsformen, vilka är vägledande vid bidragsgivningen. Bidragsnivån uppgår enligt huvudregeln till 50 % av kommunstyrelsens godkända kostnader. I de fall projekt beviljas andra offentliga bidrag exempelvis från Boverket kan den kommunala bidragsdelen reduceras för att bibehålla en egen finansieringsdel för förening med minst 20 % av totalkostnaden. Projektet skall påbörjas senast två år efter att det beviljats bidrag, i annat fall förbehåller sig kommunen rätten att ompröva beslutet i det enskilda fallet. Utbetalning ska ske när respektive projekt är genomfört, varvid föreningen i fråga har att anmäla detta till kommunen. Ansökningar skall vara inlämnade senast 30 november och inom denna tid hade ansökningar till 16 projekt inkommit från 13 föreningar. Samtliga ansökningar framgår av sammanställningen i bilaga 1. Förvaltningen har med beaktande av kriterierna, aktuella behov samt reglerna i övrigt för bidragsformen sammanställt ett förslag till fördelning av årets anslag i enlighet med bilaga 2, till en kostnad av kr. Beslutsunderlag 1 Bilaga 1 Ansökningar 17 F 2 Bilaga 2 förening Beslut lämnas till Servicechef Verksamhetschef kultur och fritid

16 2017/11, 495/2017 2(2) Isabelle Wikström Servicechef Lena Moritz Verksamhetschef kultur och fritid Sektor service Tomas Dahl Fritidsintendent Kultur och fritid Sektor service

17 Kostnadskrävande Projekt 2017 Bilaga 1 A.nr Förening Projekt Kostnad Bidrag 50% Övrigt Förslag bidrag 1 Equmenia Timmele Montera ljudabsorbenter Ulricehamns Sportskyttar Inköp låne vapen Ulricehamns Sportskyttar Inköp förvarings container Timmele GoIF Inköp värmepanna Timmele GoIF Puts av sockel Timmele GoIF Byte av panel på klubbstugan Ulricehamns IF Inköp av datorer Ulricehamns Konståkningsklubb Inköp AV/IT utrustning Gällstadsbygdens SOK Byte av fönster på klubbstugan Trädets IF Inköp av robotgräsklippare Slalomklubben Boge Reparation av klubbstuga Marbäcks IF Inköp av gräsklippare Åsundens Båtsällskap Inköp av båt Vegby SK Byte av fönster på klubbstugan Pingstförsamlingen i Ulricehamn Renovering församlingsbyggnad Hällstads IF Inköp av robotgräsklippare Totalt

18 Bilaga 2 Förening Bidragsförslag Equmenia Timmele :- Ulricehamns Sportskyttar :- Ulricehamns Sportskyttar :- Timmele GoIF :- Timmele GoIF :- Timmele GoIF :- Ulricehamns IF :- Ulricehamns Konståkningsklubb Gällstadsbygdens SoK :- Trädets IF :- Slalomklubben Boge :- Marbäcks IF :- Åsundens Båtsällskap :- Vegby SK :- Pingstförsamlingen Ulricehamn :- Hällstads IF :-

19 Sammanträdesprotokoll Ordförandeberedningen Sida 1 av 1 Fördelning av 2017 års anslag för kostnadskrävande projekt för allmänna samlingslokaler Dnr 2017/10 Sammanfattning Utifrån fastställda bestämmelser kan bidrag utdelas till kostnadskrävande projekt för allmänna samlingslokaler. Ansökningar till 11 projekt från 9 föreningar har inkommit. Förvaltningen har med beaktande av kriterierna, aktuella behov samt reglerna i övrigt för bidragsformen sammanställt ett förslag till fördelning av årets anslag i enlighet med bilaga 2, till en kostnad av kr. Beslutsunderlag 1 Tjänsteskrivelse från servicechef 2 Bilaga 1 Ansökningar 17 AS 3 Bilaga 2 Allmänna samlingslokaler Ordförandens förslag till kommunstyrelsens beslut Bevilja bidrag till kostnadskrävande projekt för föreningar med kr fördelat enligt bilaga 2.

20 Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens förvaltning Tjänsteskrivelse Fördelning av 2017 års anslag för kostnadskrävande projekt för allmänna samlingslokaler Diarienummer 2017/10, löpnummer 497/ Sammanfattning Utifrån fastställda bestämmelser kan bidrag utdelas till kostnadskrävande projekt för allmänna samlingslokaler. Ansökningar till 11 projekt från 9 föreningar har inkommit. Förvaltningen har med beaktande av kriterierna, aktuella behov samt reglerna i övrigt för bidragsformen sammanställt ett förslag till fördelning av årets anslag i enlighet med bilaga 2, till en kostnad av kr. Förvaltningens förslag till beslut Bevilja bidrag till kostnadskrävande projekt för föreningar med kr fördelat enligt bilaga 2. Ärendet Utifrån fastställda bestämmelser kan bidrag utdelas till kostnadskrävande projekt för föreningar, såsom inventarieanskaffningar, nyanläggningar samt reparations- och förbättringsarbeten. Kommunstyrelsen beslutade , om riktlinjer för bidragsformen, vilka är vägledande vid bidragsgivningen. Bidragsnivån uppgår enligt huvudregeln till 50 % av kommunstyrelsens godkända kostnader. I de fall projekt beviljas andra offentliga bidrag exempelvis från Boverket kan den kommunala bidragsdelen reduceras för att bibehålla en egen finansiering del för förening med minst 20 % av totalkostnaden. Projektet skall påbörjas senast två år efter att det beviljats bidrag, i annat fall förbehåller sig kommunen rätten att ompröva beslutet i det enskilda fallet. Utbetalning ska ske när respektive projekt är genomfört, varvid föreningen i fråga har att anmäla detta till kommunen. Ansökningar skall vara inlämnade senast 30 november och inom denna tid hade ansökningar till 11 projekt inkommit från 9 föreningar. Samtliga ansökningar framgår av sammanställningen i bilaga 1. Förvaltningen har med beaktande av kriterierna, aktuella behov samt reglerna i övrigt för bidragsformen sammanställt ett förslag till fördelning av årets anslag i enlighet med bilaga 2, till en kostnad av kr. Beslutsunderlag 1 Bilaga 1 Ansökningar 17 AS 2 Bilaga 2 Allmänna samlingslokaler Beslut lämnas till Servicechef Verksamhetschef kultur och fritid

21 2017/10, 497/2017 2(2) Isabelle Wikström Servicechef Lena Moritz Verksamhetschef kultur och fritid Sektor service Tomas Dahl Fritidsintendent Kultur och fritid Sektor service

22 Kostnadskrävande Projekt 2017 Allmänna samlingslokaler Bilaga 1 A.nr Förening Projekt Kostnad Bidrag 50% Övrigt Förslag bidrag 1 Folkets Hus Ommålning västra sidan Folkets Hus Ommålning fortsättning Strängsereds Bygdegårdsförening Renovering av ytterfasad Handikapprörelsens fastighetsförening Inköp av bord Rånnavägs Byalag Byte av fönster Boarp-Näraps Bygdegårdsförening Målningsarbeten Boarp-Näraps Bygdegårdsförening Fiberanslutning Norra Ås Kultur & Intresseförening Fiberanslutning Gullereds Bygdegårdsförening Renovering av kök Byalaget för Möneskolan Renovering utvändigt Blidsbergs Bygdegårdsförening Renovering invändigt Totalt:

23 Bilaga 2 Förening Bidragsförslag Folkets Hus :- Folkets Hus :- Strängsereds Bygdegårdsförening :- Handikapprörelsens Fastighetsförening :- Rånnavägs Byalag :- Boarp-Närarps Bygdegårdsförening :- Boarp-Närarps Bygdegårdsförening :- Norra Ås Kultur & Intresseförening :- Gullereds bygdegårdsförening :- Byalaget för Möneskolan :- Blidsbergs Bygdegårdsförening :-

24 Sammanträdesprotokoll Ordförandeberedningen Sida 1 av 1 Svar på medborgarförslag om pendelparkering vid Rönnåsen Dnr 2016/514 Sammanfattning Den 9 december 2016 inkom ett medborgarförslag från Isa Nyberg gällande att etablering av en pendelparkering i anslutning till en busshållplats på Rönnåsen. Sektor miljö- och samhällsbyggnad har ett uppdrag med att hitta lämpliga platser för pendelparkering i Ulricehamns kommun. Uppdraget har resulterat i att en nyetablering av en pendelparkering på Rönnåsen planeras genomföras under Beslutsunderlag 1 Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef 2 Medborgarförslag om pendelparkering vid Rönnåsen Ordförandens förslag till kommunstyrelsens beslut Medborgarförslagen antas med hänvisning till planerna på att nyetablera en pendelparkering på Rönnåsen under 2018.

25 Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens förvaltning Tjänsteskrivelse Svar på medborgarförslag om pendelparkering vid Rönnåsen Diarienummer 2016/514, löpnummer 21/2017 Sammanfattning Den 9 december 2016 inkom ett medborgarförslag från Isa Nyberg gällande att etablering av en pendelparkering i anslutning till en busshållplats på Rönnåsen. Sektor miljö- och samhällsbyggnad har ett uppdrag med att hitta lämpliga platser för pendelparkering i Ulricehamns kommun. Uppdraget har resulterat i att en nyetablering av en pendelparkering på Rönnåsen planeras genomföras under Förvaltningens förslag till beslut Medborgarförslagen antas med hänvisning till planerna på att nyetablera en pendelparkering på Rönnåsen under Ärendet Den 9 december 2016 inkom ett medborgarförslag från Isa Nyberg gällande att etablering av en pendelparkering i anslutning till en busshållplats på Rönnåsen. Sektor miljö- och samhällsbyggnad har ett uppdrag att hitta lämpliga platser för pendelparkering i Ulricehamns kommun. Uppdraget har resulterat i att en nyetablering av en pendelparkering på Rönnåsen planeras genomföras under Beslutsunderlag 1 Medborgarförslag om pendelparkering vid Rönnåsen Beslut lämnas till Isa Nyberg Samhällsbyggnadschef Sebastian Olofsson Samhällsbyggnadschef Alf Lundberg Trafikplanerare Samhällsutvecklingsenheten Sektor miljö- och samhällsbyggnad

26 Från: Isa Skickat: :34:58 Till: Ulricehamns Ämne: Medborgarförslag - Pendelparkering > Hej > För att pendling med buss ska vara ett alternativ är det viktigt att det flyter på bra. Det gör det inte idag när man ska pendla från Ulricehamn till Jönköping, jag (är förmodligen inte ensam om det) måste först ta bilen till busstationen för att sedan åka 15 minuter runt om Ulricehamn innan bussen rullar på R40 samma sak på vägen hem. Om det skulle finnas en pendelparkering på Rönnåsen skulle man spara 30 minuter om dagen. Och då skulle det kunna vara ett alternativ istället för egen bil hela vägen. > > Medborgarförslag : > Upprätta en pendelparkering vid Rönnåsen (nära en busshållsplats) > Hälsningar Isa Nyberg Apelskog Ulricehamn

27 Sammanträdesprotokoll Ordförandeberedningen Sida 1 av 1 Svar på medborgarförslag om fler pendlings p-platser öster om staden Ulricehamn Dnr 2016/177 Sammanfattning I ett medborgarförslag från Anna-Lena Wullf föreslås att kommunen ska etablera tre platser för pendelparkering, en i Rönnåsens industriområde, en i Valared (Hössna Kinnared) och en i Gullered. Kommunen arbetar med frågan om pendelparkeringar och planerar att bygga ut och nyetablera pendelparkeringar vid Ulricehamnsmotet och Rönnåsen. Kommunen för också en dialog med Trafikverket och Västtrafik om pendelparkeringar i stort. Beslutsunderlag 1 Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef 2 Medborgarförslag om fler pendlings p-platser öster om staden Ulricehamn Ordförandens förslag till kommunstyrelsens beslut Medborgarförslaget antas med hänvisning till planer på att bygga ut och nyetablera pendelparkeringar vid Ulricehamnsmotet och Rönnåsen och pågående dialog med Trafikverket och Västtrafik om pendelparkeringar i stort.

28 Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens förvaltning Tjänsteskrivelse Svar på medborgarförslag om fler pendlings p-platser öster om staden Ulricehamn Diarienummer 2016/177, löpnummer 1660/2016 Sammanfattning I ett medborgarförslag från Anna-Lena Wullf föreslås att kommunen ska etablera tre platser för pendelparkering, en i Rönnåsens industriområde, en i Valared (Hössna Kinnared) och en i Gullered. Kommunen arbetar med frågan om pendelparkeringar och planerar att bygga ut och nyetablera pendelparkeringar vid Ulricehamnsmotet och Rönnåsen. Kommunen för också en dialog med Trafikverket och Västtrafik om pendelparkeringar i stort. Förvaltningens förslag till beslut Medborgarförslaget antas med hänvisning till planer på att bygga ut och nyetablera pendelparkeringar vid Ulricehamnsmotet och Rönnåsen och pågående dialog med Trafikverket och Västtrafik om pendelparkeringar i stort. Ärendet I ett medborgarförslag från Anna-Lena Wullf föreslås att kommunen ska etablera tre platser för pendelparkering, en på Rönnåsens industriområde, en i Valared (Hössna- Kinnared) och en i Gullered. Ulricehamns kommun är inte väghållare för Rv 4o som pendelparkeringarna föreslås etableras utmed. Trafikverket är väghållare för det statliga vägnätet där Rv 40 ingår. Det ankommer på väghållaren att ansvara för pendelparkering även om det sker i samråd med kommunen och huvudmännen i kollektivtrafiken. Sektor Miljö- och samhällsbyggnad har ett uppdrag med att hitta lämpliga platser för pendelparkering i Ulricehamns kommun. Uppdraget har bland annat resulterat i att en utvidgning av pendelparkeringen vid Ulricehamnsmotet och nyetablering av en pendelparkering på Rönnåsen som planeras genomföras under Kommunen för idag en dialog med Trafikverket och Västtrafik gällande pendelparkering Hössna Kinnared och en pendelparkering vid Gullered, Rv40. Beslutsunderlag 1 Medborgarförslag om fler pendlings p-platser öster om staden Ulricehamn Beslut lämnas till Anna-Lena Wullf Samhällsbyggnadschef Sebastian Olofsson Samhällsbyggnadschef Alf Lundberg Trafikplanerare Samhällsutveckling

29 Sida 1 av 1 Från: Ulricehamns kommun[no-reply@ulricehamn.se] Skickat: :09:04 Till: Ulricehamns Kommun[kommun@ulricehamn.se] Ämne: Inkommet medborgarförslag Det har kommit in ett medborgarförslag via webbformuläret på Medborgarförslag Skriv ditt medborgarförslag: Förnamn: Efternamn: E-post: Adress: Kommunen behöver ha fler pendlings p-platser som gynnar oss som inte bara bor i staden Ulricehamn. Förslag på 3 st lämpliga platser öster om Ulricehamn: Rönnåsens industriområde Varför lämpligt: Lämpligt anslutning till R 40 buss Borås/Jönköping för boende norr om staden och pendlare söder ut som inte önskar ödsla tid på att resa runt i staden. Området är inte fullt utbyggt så det borde finnas utrymme för utveckling. Hållplats Valare ( Hössna- Kinnared) utmed R 40 Varför lämpligt: Öka trafiksäkerheten då vägrenen på vägen mot Hössna redan i dag har pendlare som parkerar. Gullered utmed R 40 Varför lämpligt: Öka pendlingsmöjlighet och kollektivåkandet för boende i Gullered med omnejd. Anna-Lena Wullf wullficus@telia.com Björkbacken Säm 310, VEGBY file://samkom.se/ephorte/ulricehamn/pdfdocproc/ephorteprod/8305_fix.html

30 Sammanträdesprotokoll Ordförandeberedningen Sida 1 av 1 Återrapportering av vidtagna åtgärder utifrån IVOs tillsyn Dnr 2015/16 Sammanfattning Inspektionen för vård och omsorg (IVO) gjorde en tillsyn på Individ- och familjeomsorgens (IFO) verksamhet för barn och unga den februari Den 11 februari 2015 lämnade IVO en tillsynsrapport efter tillsynen där de beskrev betydande brister i dokumentationen hos verksamheten, vad gällde förhandsbedömningar, utredningar och placeringar. Den 1 april 2015 beslutade kommunstyrelsen att översända förvaltningens skrivelse som yttrande till IVO. I beslutet från kommunstyrelsen fick förvaltningen också i uppdrag att återrapportera vidtagna åtgärder till kommunstyrelsen. IVO avslutade ärendet i ett beslut daterat Beslutsunderlag 1 Tjänsteskrivelse från socialchef 2 Beslut om tillsyn av socialtjänsten barn och familj i Ulricehamns kommun 3 Tjänsteskrivelse - Yttrande till IVO med redovisning av åtgärder i ärende som rör tillsyn av socialtjänsten barn och unga 4 Yttrande till IVO med redovisning av åtgärder i ärende som rör tillsyn av socialtjänsten barn och unga 5 IVO:s beslut om att på nytt granska handläggning och dokumentation inom barn och unga Ordförandens förslag till kommunstyrelsens beslut Återrapporteringen av vidtagna åtgärder utifrån IVOs tillsyn godkänns och läggs till handlingarna.

31 Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens förvaltning Tjänsteskrivelse återrapportering av vidtagna åtgärder utifrån IVOs tillsyn Diarienummer 2015/16, löpnummer 617/2017 Sammanfattning Inspektionen för vård och omsorg (IVO) gjorde en tillsyn på Individ- och familjeomsorgens (IFO) verksamhet för barn och unga den februari Den 11 februari 2015 lämnade IVO en tillsynsrapport efter tillsynen där de beskrev betydande brister i dokumentationen hos verksamheten, vad gällde förhandsbedömningar, utredningar och placeringar. Den 1 april 2015 beslutade kommunstyrelsen att översända förvaltningens skrivelse som yttrande till IVO. I beslutet från kommunstyrelsen fick förvaltningen också i uppdrag att återrapportera vidtagna åtgärder till kommunstyrelsen. IVO avslutade ärendet i ett beslut daterat Förvaltningens förslag till beslut Återrapporteringen av vidtagna åtgärder utifrån IVOs tillsyn godkänns och läggs till handlingarna. Ärendet Inspektionen för vård och omsorg (IVO) gjorde en tillsyn på Individ- och familjeomsorgens (IFO) verksamhet för barn och unga den februari Den 11 februari 2015 lämnade IVO en tillsynsrapport efter tillsynen där de beskrev betydande brister i dokumentationen hos verksamheten, vad gällde förhandsbedömningar, utredningar och placeringar. Den 1 april 2015 beslutade kommunstyrelsen att översända förvaltningens skrivelse som yttrande till IVO. I beslutet från kommunstyrelsen fick förvaltningen också i uppdrag att återrapportera vidtagna åtgärder till kommunstyrelsen. Nedan beskrivs de synpunkter som IVO hade och de åtgärder som verksamheten vidtagit: 1. Blandade journaler utförare/myndighet: Kommunjurist och systemförvaltare har sett över systemet och utförarna kan i dagsläget inte se myndighetens journalanteckningar. Det går numer också att dela upp vem som har fört vilken journal. 2. Socialsekreterares kontakt med barnet har inte varit dokumenterat: Månadsuppföljningar med varje handläggare har införts där handläggningen noga följs. I och med införandet av arbetssättet BBIC (Barnets behov i centrum) finns ett nytt utredningsdokument där det fylls i hur många enskilda samtal som förts med barnet, samtalen finns dokumenterade i journal. 3. Vid omplaceringsbeslut uppgavs socialsekreterare som beslutsfattare: Detta var ett enstaka misstag och inget strukturellt fel, inga vidare åtgärder har därför vidtagits. 4. Avsaknad av daglig arbetsledning: Gruppen har delats i två delar, en myndighetsdel och en utförardel, med var sin enhetschef. Antalet enhetschefer på utförardelen har därefter utökats allteftersom verksamheten har vuxit.

32 2015/16, 617/2017 2(3) 5. Brist på administrativt stöd: Visst administrativt stöd har tillkommit, men det finns behov av ytterligare analys kring behovet. 6. Utbildning kring Lex Sarah och avvikelsehantering saknades: Utbildning inom Lex Sarah finns inplanerat i verksamhetens årshjul och genomförs årligen på gemensamma IFO-dagar. Avvikelsehanteringssystemet är uppdaterat och utbildning inom detta finns i introduktionsplanen för varje nyanställd. 7. Förhandsbedömningar som har tagit mer än 14 dagar: Krav på tydliga motiveringar om förhandsbedömningar drar ut på tiden har införts. Enheten har omorganiserat sig så att det finns en mottagningsenhet där en handläggare är ansvarig för förhandsbedömningen. 8. Otillräckliga beslutsmotiveringar och avsaknad av uppgifter kring kommunicering: Utbildning hålls inom området handläggning och dokumentation, samt kring arbetssättet BBIC. 9. Utredningar som tagit mer än 4 månader: verksamheten arbetar med att följa upp utredningstiden vid varje ärendegenomgång. 10. Avsaknad av genomförandeplaner kring familjehem: Verksamheten har tagit fram rutiner gällande familjehemsvård där denna fråga hanteras. 11. Släpande journalföring: Verksamheten har regelbunden utbildning i handläggning och dokumentation. Den 7 maj 2015 inkom beslut från IVO att de avslutar ärendet. Förutom de åtgärder som finns beskrivna i yttrandet och ovan har verksamheten gjort ytterligare för att stärka upp hanteringen och dokumentationen kring barn och unga: En barnsekreterare har inrättats så att alla barn som är placerade i familjehem har en egen handläggare. Det kommer att utökas med ytterligare en tjänst från och med 6 februari Administrativt stöd har anställts i barn och unga-gruppen. Det administrativa stödet avlastar socialsekreteraren med skrivarbete och annat administrativt arbete där det inte krävs en socialsekreterare, vilket innebär att socialsekreteraren kan fokusera på samtal med barnen och aktörerna runt barnet. En utökning av antal personer som arbetar på mottagningen, det vill säga de som tar emot anmälningar om att barn riskerar att fara illa, har skett för att möjliggöra för denna grupp att kunna utöka samverkan med skolorna med fokus på förebyggande insatser. Antalet familjehemssekreterare har fördubblats för att även fortsatt kunna bedriva kvalitativ vård på hemmaplan. En nyjobbs-satsning har påbörjats för att kunna möta upp behov hos arabisktalande familjer. Utöver detta har verksamheten börjat arbeta utifrån en gemensam teoretisk utgångspunkt i form av systemisk teori. Utbildning i detta ges till all personal, både socialsekreterare och behandlingspersonal, och genomsyrar all verksamhet.

33 2015/16, 617/2017 3(3) Beslutsunderlag 1 Beslut om tillsyn av socialtjänsten barn och familj i Ulricehamns kommun 2 Tjänsteskrivelse - Yttrande till IVO med redovisning av åtgärder i ärende som rör tillsyn av socialtjänsten barn och unga 3 Yttrande till IVO med redovisning av åtgärder i ärende som rör tillsyn av socialtjänsten barn och unga 4 IVO:s beslut om att på nytt granska handläggning och dokumentation inom barn och unga Beslut lämnas till Socialchef Maria Jonsson Socialchef Maria Winsten Utredare sektor välfärd Sektor välfärd Sektor välfärd

34 (p /"M Tg12013 fit/l rij/z-rttrf p 5 BESLUT inspektionen förváirdloch omsorg Dnr / Avdelning sydväst Hclcn Björcsund helcn.bjorcsund@ivo.se Kommunstyrelsen Ulricehaimis kommun ULRICEHAMN? 1(2).,år a -;,t_;. /6» l r_ n L* ; 57 / Ärendet Tillsyn av socialtjänsten fråga om äterrapportering barn och familj i Ulricehamns efter åtgärdsbeslut kommun. Nu Beslut Inspektionen för vård och omsorg (IVO) avslutar ärendet Skälen för beslutet IVO har ställt krav på att nämnden noga ska följa vården av placerade barn enligt 6 kap. 1, 7b och 7c socialtjänstlagen (2001:453), SoL. Nämnden har uppgett att man infört egenkontroll och ärendegenomgångar vad gäller hembesök hos barn i familjehem eller HVB och att man ser över samtliga vårdplaner och genomförandeplaner. IVO bedömer att nämnden har vidtagit relevanta åtgärder. Ti//ämpliga bestämmelser 6 kap. l, 7b och 7c socialtjänstlagen Bakgrund och beskrivning (2001:453), SoL. av ärendet Inspektionen för vård och omsorg (IVO) genomförde med stöd av 13 kap. l socialtjänstlagen (2001 :453), SoL, en tillsyn av socialtjänstens handläggning och dokumentation inom området barn och unga den 25 och 26 februari Vid inspektionen fann IVO betydande brister i nämndens verksamhet vad gäller förhandsbedömningar, utredningar, placeringar i ärenden som rör barn och vad gäller dokumentation. IVO kunde också konstatera att nämnden uppmärksammat många av sina brister och att arbete pågick med kvalitetsarbete och organisationsutveclçliitg. Av nämndens åteirapportering framgår att arbete med kvalitetsförbåittringar inom områden där IVO påpekat brister pågår och att samtliga brister skall vara åtgärdade under innevarande är. n; Inspektionen Box för vard och omsorg > Göteborg Telefon registrator.goteborg@ivo.se Fax Org nr

35 Inspektionen for vård och omsorg Dnr /20I4-9 2(2) Beslut i detta ärende har fattats av enhetschef Maria Björklund. I den slutliga handläggningen har inspektör Ann-Britt Pernmyr. Inspektör Helen Björesund har varit föredragande. För Inspektionen for vård och omsorg ;V mg Maria. (1,. - jörklun _. K Helen Bj Öresund

36 Kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse - Yttrande till IVO med redovisning av åtgärder i ärende som rör tillsyn av socialtjänsten barn och unga 2015/16 Sammanfattning Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har i beslut i rubricerat ärende begärt att Ulricehamns kommun ska vidta följande åtgärd: - Att se till att noga följa vården av placerade barn enligt gällande lagstiftning. Kommunen ska redovisa vilka åtgärder man vidtagit och planerar att vidta samt en tidsplan för genomförande av åtgärder för att komma tillrätta med bristerna. Redovisningen ska lämnas till IVO senast 15 april. Förvaltningen har upprättat ett förslag till yttrande till IVO, daterat Förslag till beslut Att som eget yttrande i ärendet beslutar kommunstyrelsen överlämna föreliggande svar, daterat , till Inspektionen för vård och omsorg. Verksamheten Individ- familjeomsorg och arbete får uppdraget att senast i oktober 2015 till kommunstyrelsen presentera en mer detaljerad beskrivning av vilka åtgärder som är vidtagna utifrån IVO:s synpunkter och kritik och även föreslå en plan för hur kommunstyrelsen fortsättningsvis kan följa upp arbetet med kvalitetssäkring vad gäller handläggning och dokumentation inom området barn och unga. Ärendet Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har som tillsynsmyndighet tidigare granskat Ulricehamns kommuns socialtjänst, barn och unga och då funnit brister i handläggning och dokumentation. IVO gjorde en ny tillsyn av verksamheten i februari 2014 där man granskade dokumentation av förhandsbedömningar och utredningar som gäller barn i ett urval av ärenden, intervjuade verksamhetschef och enhetschef gemensamt samt tillförordnad enhetschef och en socialsekreterare gemensamt. IVO har överlämnat en tillsynsrapport med beslut, daterad IVO har funnit betydande brister i nämndens verksamhet som gäller förhandsbedömningar, utredningar, placeringar i ärenden som rör barn och vad gäller dokumentation. Det är enligt IVO individnämnden i Ulricehamn som har att tillse att kvaliteten i verksamheten systematiskt och fortlöpande utvecklas och säkras. IVO konstaterar att nämnden har en medvetenhet om behovet av

37 IVO beslutar att individnämnden ska vidta följande åtgärd: - Att se till att noga följa vården av placerade barn enligt gällande lagstiftning Nämnden ska redovisa vilka åtgärder man vidtagit och planerar att vidta samt en tidplan för genomförande av åtgärder för att komma tillrätta med bristerna. Förvaltningen noterar att det är kommunstyrelsen som har ansvaret för kommunens uppgifter enligt lagar och förordningar inom socialtjänsten med undantag för myndighetsutövning mot enskild, vilket individnämnden ansvarar för. Där IVO i ovannämnda tillsynsbeslut skriver individnämnden ska det istället stå kommunstyrelsen. Förvaltningen har upprättat ett förslag till yttrande till IVO, daterat , med redovisning av åtgärder som vidtagits och om det fortsatta arbetet. I yttrandet anförs avslutningsvis att verksamheten avser att under hösten 2015 till kommunstyrelsen presentera en mer detaljerad beskrivning av vilka åtgärder som är vidtagna utifrån IVO:s synpunkter och kritik och även föreslå en plan för hur kommunstyrelsen fortsättningsvis kan följa upp arbetet med kvalitetssäkring vad gäller handläggning och dokumentation inom området barn och unga. Med hänvisning till vad som redovisas i yttrandet anför verksamheten vidare att man bedömer att de brister som IVO påtalat fullt ut ska vara åtgärdade under innevarande år. Carita Brovall Socialchef Magnus Andersson Chef Individ- och familjeomsorg och arbete Bilaga: Förslag till yttrandet till IVO Beslutet lämnas till

38 (3) Inspektionen för Vård och Omsorg Redovisning av åtgärder i ärende som rör tillsyn av socialtjänsten barn och unga, IVO dnr / Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har i beslut i rubricerat ärende begärt att Ulricehamns kommun ska vidta följande åtgärd: - Att se till att noga följa vården av placerade barn enligt gällande lagstiftning. Kommunen ska redovisa vilka åtgärder man vidtagit och planerar att vidta samt en tidsplan för genomförande av åtgärder för att komma tillrätta med bristerna. Redovisningen ska enligt beslutet lämnas senast den 30 mars, men förvaltningen har begärt och beviljats anstånd till den 15 april. I Ulricehamns kommun är det Kommunstyrelsen som har ansvaret för kommunens uppgifter enligt lagar och förordningar inom socialtjänsten med undantag för myndighetsutövning mot enskild, vilket individnämnden ansvarar för. Det är således Kommunstyrelsen som har verksamhetsansvaret för socialtjänsten och därför lämnar svar enligt IVO:s begäran. Redovisning av åtgärder 1. Anteckningar från HVB blandades med anteckningar från socialsekreterare (sid 2) Åtgärd: Detta kommer socialtjänsten nu att åtgärda genom att tillsammans med kommunjurist och systemförvaltare gå igenom och hitta en rutin för hur anteckningarna kan separeras så det blir mer överskådligt. I den akt där man inte kunnat identifiera socialsekreterarens kontakt med barnet framkom under översyn att socialsekreterare stod som behandlingsassistent i systemet vilket nu är åtgärdat. 2. Avsaknaden, under ett år, av journalanteckning för kontakt/samtal med ett barn (sid 2) Sektor välfärd TELEFON (vx) E-POST kommun@ulricehamn.se BESÖKSADRESS Bogesundsgatan 22 POSTADRESS Ulricehamn WEBB ulricehamn.se FACEBOOK facebook.com/ulricehamnskommun

39 (3) Åtgärd: Socialtjänsten har åtgärdat detta genom att införa egen kontroll i och med kontinuerliga månadsuppföljningar där planering kring barnsamtal görs gemensamt med enhetschef samt att det nu finns en större kunskap kring vikten av dokumentation. 3. Personalgruppen upplever att det saknas arbetsledning (sid 3) Åtgärd: Gruppen är nu delad i två enheter och ytterligare en enhetschef har rekryterats. Introduktion planeras och följs upp. Utbildningar gällande Lex Sarah planeras på kommande IFO-dag. Gällande avvikelsehanteringssystem håller ett nytt sådant på att tas fram. 4. Brist att det förekommer förhandsbedömningar som tar längre tid än 14 dagar att handlägga (sid 4) Åtgärd: Förhandsbedömningar överstiger nu sällan 14 dagar och det finns tydliga motiveringar både till de som drar ut på tiden samt tydliga motiveringar till att inte inleda utredning. 5. Beslutsmotiveringar varit bristande i flera utredningar (sid 4) Åtgärd: Gällande utredningar och beslutsmotiveringar är det ett ständigt pågående arbete som numer kontinuerligt följs upp i ärendegenomgångarna. 6. Uppgifter om kommunicering saknas i flera ärenden (sid 5) Åtgärd: Internkontroll gällande när man behöver göra vad i utredningar. Följs upp en gång i veckan. 7. Uppföljning av placeringar, genomförandeplaner (sid 5) Åtgärd: Egenkontroll i och med ärendegenomgångarna vad gäller hembesök hos barn i familjehem eller på HVB. Pågående arbete att se över samtliga vårdplaner och genomförandeplaner. Socialstyrelsens handbok om barn och unga i familjehem och HVB utgör en vägledning i detta. 8. Handläggare uppgivits som delegat i en omplacering enligt 11 LVU (sid 6) Åtgärd: Gällande beslut om placering enligt 11 LVU finns medvetenhet om att det är nämndbeslut. Att handläggare fattat ett sådant beslut beror på mänskliga faktorn i detta fallet. Övrigt Arbetet med kvalitetsförbättringar inom de områden IVO påpekat brister inom hade redan startat upp vid tillfället för IVO:s tillsyn i februari Sektor välfärd TELEFON (vx) E-POST kommun@ulricehamn.se BESÖKSADRESS Bogesundsgatan 22 POSTADRESS Ulricehamn WEBB ulricehamn.se FACEBOOK facebook.com/ulricehamnskommun

40 (3) Organisationsförändringen är numera genomförd, ny enhet med ny enhetschefstjänst. Dessutom är en ny verksamhetschef anställd sedan januari 2014 som har bra kunskap och erfarenhet när det gäller denna typ av kvalitetsarbete. Arbetet med kvalitetsförbättringar har således en hög prioritet och fortsätter löpande. Som stöd i kvalitetsarbetet utgår verksamheten bland annat från Socialstyrelsens olika föreskrifter rörande dokumentation och handläggning inom socialtjänstens område. Verksamheten avser vidare att under hösten 2015 till kommunstyrelsen presentera en mer detaljerad beskrivning av vilka åtgärder som är vidtagna utifrån IVO:s synpunkter och kritik och även föreslå en plan för hur kommunstyrelsen fortsättningsvis kan följa upp arbetet med kvalitetssäkring vad gäller handläggning och dokumentation inom området barn och unga. Med hänvisning till vad som ovan redovisas bedömer verksamheten det att de brister som IVO påtalat fullt ut ska vara åtgärdade under innevarande år. Magnus Andersson Verksamhetschef IFO Sektor välfärd TELEFON (vx) E-POST kommun@ulricehamn.se BESÖKSADRESS Bogesundsgatan 22 POSTADRESS Ulricehamn WEBB ulricehamn.se FACEBOOK facebook.com/ulricehamnskommun

41

42

43

44

45

46

47

48

49 Sammanträdesprotokoll Ordförandeberedningen Sida 1 av 1 Patientsäkerhetsberättelse 2016 Dnr 2017/97 Sammanfattning Enligt patientsäkerhetslagen (PSL 2010:659) ska vårdgivare dokumentera sitt patientsäkerhetsarbete i en så kallad patientsäkerhetsberättelse. Av patientsäkerhetsberättelsen ska framgå hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår, vilka åtgärder som har vidtagits för att öka patientsäkerheten och vilka resultat som uppnåtts. Vårdgivaren ska senast den 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse. Patientsäkerhetsberättelsen ska hållas tillgänglig för den som önskar ta del av den. Beslutsunderlag 1 Tjänsteskrivelse från socialchef 2 Patientsäkerhetsberättelse 2016 Ordförandens förslag till kommunstyrelsens beslut Patientsäkerhetsberättelsen 2016 noteras till protokollet och läggs till handlingarna.

50 Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens förvaltning Tjänsteskrivelse Patientsäkerhetsberättelse 2016 Diarienummer 2017/97, löpnummer 496/ Sammanfattning Enligt patientsäkerhetslagen (PSL 2010:659) ska vårdgivare dokumentera sitt patientsäkerhetsarbete i en så kallad patientsäkerhetsberättelse. Av patientsäkerhetsberättelsen ska framgå hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår, vilka åtgärder som har vidtagits för att öka patientsäkerheten och vilka resultat som uppnåtts. Vårdgivaren ska senast den 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse. Patientsäkerhetsberättelsen ska hållas tillgänglig för den som önskar ta del av den. Förvaltningens förslag till beslut Patientsäkerhetsberättelsen 2016 noteras till protokollet och läggs till handlingarna. Ärendet Enligt patientsäkerhetslagen (PSL 2010:659) ska vårdgivare dokumentera sitt patientsäkerhetsarbete i en så kallad patientsäkerhetsberättelse. Av patientsäkerhetsberättelsen ska framgå hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår, vilka åtgärder som har vidtagits för att öka patientsäkerheten och vilka resultat som uppnåtts. Vårdgivaren ska senast den 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse. Patientsäkerhetsberättelsen ska hållas tillgänglig för den som önskar ta del av den. Patientsäkerhetsberättelsen är en del av det ledningssystem som vårdgivaren är skyldig att inrätta enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9). Det finns inget krav på att vårdgivaren ska lämna in patientsäkerhetsberättelsen till Socialstyrelsen eller någon annan myndighet. Berättelsen ska beskriva verksamhetens patientsäkerhetsarbete under föregående kalenderår. Vårdgivaren ska beskriva vad verksamheten har gjort för att identifiera, analysera och så långt som möjligt reducera risker i vården, och för att minska antalet tillbud och negativa händelser. Vårdgivaren ska också tala om hur, och när, man ska fullfölja de åtgärder som man inte har kunnat göra omedelbart. En patientsäkerhetsberättelse för Ulricehamns kommun har upprättats av medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS). Beslutsunderlag 1 Patientsäkerhetsberättelse 2016 Beslut lämnas till Socialchef Maria Jonsson Socialchef Maria Winsten Utredare Sektor välfärd

51 2017/97, 496/2017 2(2)

52 Rapport PATIENTSÄKERHETSBERÄTTELSE 2016

53 Patientsäkerhetsberättelse 2016 Ulricehamns kommun Sektor Välfärd, Beställning och kvalitet Lena Sjöberg Medicinskt ansvarig sjuksköterska 2

54 Patientsäkerhetsberättelse 2016 Innehåll 1 Inledning Övergripande mål, kvalitet i hälso- och sjukvård Kvalitet och patientsäkerhet Avvikelsehantering, intern BPSD Planerad insats under Hygien Svenska HALT Palliativregistret Planerad insats under Senior alert Planerad insats under Tandvård Planerad insats under Läkemedel/delegering Avvikelser Planerad insats under Dokumentation Planerad insats under Samverkan mellan vårdgivare SAMSA Avvikelser i Närvårdssamverkan Inkontinensprojekt Anmälan om vårdskada Lex Maria Lex Sarah

55 Patientsäkerhetsberättelse Inledning 1.1 Övergripande mål, kvalitet i hälso- och sjukvård Att utifrån SOSFS 2011:9 verka för ett ledningssystem, gällande patientsäkerhet, som är känt, används och följs inom samtliga kvalitetsområden och i all berörd verksamhet. Att, genom att fortlöpande kvalitetssäkra rutiner och processer samt granska verksamhetens insatser, säkerställa att den enskilde och närstående får den vård, omsorg och behandling som utlovats. MAS (insatser från sjuksköterska) och MAR (insatser från Rehabiliteringspersonal) har som ansvarsområde att: Utforma lokala rutiner utifrån gällande lagstiftning och vid förändring eller nyheter i lagar och förordningar anpassa rutinerna efter dessa. Hålla berörda verksamheter informerade om ovanstående. Bevaka kvalité och säkerhet i kommunens insatser till den enskilde utifrån ett helhetsperspektiv och på övergripande nivå. Utifrån detta identifiera de processer som förekommer samt kontrollera att dessa följer lagar och förordningar inom respektive område. Identifiera, värdera och informera till vårdgivare och utförare om uppkomna brister inom hälso- och sjukvård. Tillsammans med berörda verksamhets- och enhetschefer diskutera, utarbeta och implementera förbättringsåtgärder. Följa upp de åtgärder som vidtas för att förhindra brister/förbättra vård- och omsorg i all berörd verksamhet. Vid insatser gällande de sex områdena Kvalitet och patientsäkerhet, Läkemedel, Delegering, Dokumentation, Samverkan mellan vårdgivare och Anmälan om vårdskada har MAS/MAR ett uppdrag att självständigt och på eget ansvar utforma och sprida information om gällande rutiner, samt att därefter kontrollera följsamheten till dessa. Under varje nedanstående område redovisas resultat av insatser och uppföljning för 2016, om möjligt i jämförelse med föregående år, samt förslag till fortsatt omhändertagande under

56 Patientsäkerhetsberättelse Kvalitet och patientsäkerhet Området följs upp och granskas via avvikelsehantering, ett antal olika kvalitetsregister samt intern granskning. 2.1 Avvikelsehantering, intern Följande uppgifter är hämtade ur Sektor Välfärds årliga sammanställning av rapporterade avvikelser. Under 2016 rapporterades totalt avvikelser. Att jämföra med stycken och stycken. Ökningen bedöms mera vara som en följd av att undertecknad, i möte med stora personalgrupper, har diskuterat och förklarat vikten av, och skyldigheten att, rapportera avvikelser. Ökningen är till följd av ovanstående snarare en minskning av tidigare mörkertal, än en försämrad vård och omsorg. Därtill tillkommer att IFO under 2016 börjat skriva in avvikelser i systemet. Diagrammet nedan visar de nio största områdena i avvikelsehanteringen. Fördelning av avvikelser 2016(10 största) Fall utan eller med mindre skada Läkemedel utebliven dos Fall med skada Läkemedel saknas Uteblivet besök Annan händelse Behandling... Läkemedel feldosering Insats... Avvikelser gällande fall med eller utan skada utgör 48 % av det totala antalet avvikelser. I likhet med tidigare år rör näst största avvikelseområde läkemedelshantering (20 %). Allvarliga händelser granskas och bedöms vad gäller eventuell anmälan om vårdskada enligt Lex Maria. Med allvarlig händelse menas här patient, som enligt notering i aktuell avvikelse/journal fått uppsöka annan vårdgivare för bedömning i det akuta skedet. 58 stycken avvikelser enligt ovan har identifierats. Fördelningen mellan ordinärt och särskilt boende är nästan jämlikt. Av dessa 58 har fallolyckan orsakat påtaglig skada i 33 fall med skador enligt nedanstående. Fraktur skelett Mjukdelsskada Sårskada 2016: 26 st. 4 st. 3 st. 2015: 13 st. 6 st. 2 st. 5

57 Patientsäkerhetsberättelse 2016 Under 2016 har 30 personer i ordinärt boende fallit 4 gånger eller mer. Tillsammans har de fallit 184 gånger. Av dessa har en enda person fallit 24 gånger. Detta visar på hur komplext problemet med fallprevention är och innebär därför en viktig del i bedömningen av, och arbetet med, förebyggande åtgärder även i det egna hemmet. I regel påbörjas förebyggande åtgärder vid risk för fall redan när någon flyttar in på särskilt boende, vilket innebär att fallpreventionens innehåll varierar. MAS/MAR, arbetsterapeut, hjälpmedelstekniker med flera, har under året informerat om fallprevention, visat hjälpmedel, diskuterat läkemedel och nutritionsfrågor både inom äldreomsorgen och på Oasen under en riksomfattande kampanj Balansera mera. 2.2 BPSD Svenska BPSD-registret är ett nationellt kvalitetsregister för Beteendemässiga och Psykiska Symptom vid Demens. Registret syftar till att kvalitetssäkra vården av personer med demenssjukdom och att uppnå ett likvärdigt omhändertagande av denna patientkategori över hela landet. Antal registreringar i BPSD Det är få register som är så användbara i praktiskt patientarbete som BPSD. Det är därför av stor vikt att implementera användandet i hela verksamheten. Tyvärr syns ett trendbrott under 2016 i vilket registreringarna minskat markant. Orsaken kan tolkas som en följd av att Hälso- och Sjukvårdsverksamheten stått i förändring och personalbrist under året och där, bland annat, tidigare utbildade BPSD- sjuksköterskor avslutat sin anställning eller bytt arbetsplats. I jämförelse med riket och Västra Götalands län har Ulricehamn utmärkt statistik vad gäller upprättad bemötandeplan och genomförd läkemedelsöversyn. Andelen personer med olämpliga läkemedel har tidigare legat väl till men en ökning med 12 % skedde under Planerad insats under Utbildning av en sjuksköterska och en arbetsterapeut med specialintresse för området som därmed får behörighet att utbilda övrig personal och registratorer. (Utbildningen har tidigare skett externt). 2. Grundutbilda all hälso- och sjukvårdspersonal. 3. Planera och påbörja utbildning av team, på de olika enheterna för demens. 4. Tydliggöra kommunens arbete och behov av samverkan med primärvården i lokal Närvårdssamverkan. 6

58 Patientsäkerhetsberättelse Hygien Hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) och tandvårdslagen (1985:125) anger att vården ska vara av god kvalitet med en god hygienisk standard. För att erbjuda alla vårdtagare ovanstående ska varje organisation ha tillgång till vårdhygienisk kompetens, vilket innefattar både grundläggande kunskap hos all vårdpersonal och tillgång till vårdhygienisk expertis samlad i en vårdhygienisk enhet. Följsamhet till basala hygienrutiner kontrolleras två gånger/år. Rutinen för kommunens arbete vad gäller hygien är väl känd och flera verksamheter har under året visat ett stort intresse för frågan. MAS har deltagit på arbetsplatsträffar i flera verksamheter. Inom äldreomsorgen med mer övergripande information, och inom Funktionsnedsättning mer med rådgivning angående enskilda individärenden. I samband med detta har rutinen också gåtts igenom och diskuterats. Det har varit en utmaning att hitta en balans mellan god och patientcentrerad vård och den respekt som krävs (ibland gränsande till oro) för omhändertagande av personer som är bärare av alltmer vanligen förekommande resistenta och svårbehandlade bakteriestammar. 2.4 Svenska HALT Svenska HALT är återkommande mätningar av vårdrelaterade infektioner och antibiotikaförbrukning inom särskilt boende i Sverige med syfte att stödja det förebyggande arbetet inom området. MAS och en Distriktssköterska har utbildat sig, planerat för och genomfört Svenska HALT på alla kommunens äldreboenden inklusive korttid under två veckor, hösten Förutom vårdrelaterade infektioner och användning av antibiotika kan vi ur statistiken utläsa ett antal intressanta parametrar som delvis redovisas nedan. Fortsatt studie av data skall ske, därefter planeras insatser för personer registrerades, 181 kvinnor och 99 män (alla enheter). I hela riket har totalt deltagit i studien. Ulricehamn (%) Riket (%) Vårdtyngdsfaktorer: Desorientering (tid och rum) 61,1 63,5 Inkontinens 58,2 60,5 Säng/rullstolsbunden 40,7 39,9 Riskfaktorer(utvalda): Urinkateter 8,6 9,4 Trycksår 7,5 4,4 Andra sår

59 Patientsäkerhetsberättelse 2016 Åtta olika infektionsområden registreras. Av dessa förekom endast två i Ulricehamn. Urinvägs- och hudinfektion i fem fall. 13 personer (4 %) hade antibiotikabehandling, vilket är något högre än Rikets (3 %). 2.5 Palliativregistret Svenska palliativregistret är ett nationellt kvalitetsregister som är till för alla som vårdar människor i livets slut. Nedanstående visar resultaten av den dödsfallsenkät som åligger sjuksköterska att fylla i efter varje dödsfall som sker i kommunens hemsjukvård. Resultatet för 2016 visar som synes i diagrammen en försämring jämfört med 2015 vad gäller lindring av symtom. Det finns också brister vad gäller brytpunktssamtal i vilket läkare skall informera patient och anhöriga. Användande av validerat instrument för smärta har introducerats men används ej enligt ovanstående. 8