Individnämndens protokoll

Transkript

1 Datum: Tisdagen den 10 december 2013 Tid: Plats: Östra Roten, kommunhuset i Lilla Edet Justeringsdag: Fredagen den 13 december Paragrafer: Utses att justera: Paulina Svenungsson (C) Underskrifter: Sekreterare Ordförande Justerare Ingela Flodin Peter Spjuth (V) Paulina Svenungsson (C) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits via anslag Organ Individnämnden Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokoll: Kommunledningsförvaltningen Underskrift: Ingela Flodin

2 Beslutande Ledamöter Peter Spjuth (V) Göran Sühl (S) Minna Salow (S) Britt-Marie Palmcrantz (FP) Paulina Svenungsson (C) Fredrik Enström Färjhage (C) Anna-Lee Alenmalm (M) kl Tjänstgörande ersättare Thuraya Svensson (KD) ersättare för Anna-Lee Alenmalm (M) kl Övriga närvarande Ersättare Sofia Kempe (V) Ulla Linnarsson (S) Tjänstemän Ingela Flodin, nämndsekreterare Karl Willborg, verksamhetschef IFO Sven Bergelind, socialchef kl Ann-Christine Gustavsson, verksamhetschef Lotte Mossudd, enhetschef

3 108 Tillkommande och utgående ärenden Tillkommande ärende: Budgetuppföljning Arbetsutskottets beslut Föredragningslistan fastställs.

4 109 Skolverkets behörighetssystem för e-tjänster Dnr 2013/IN214 Dpl 700 Skolverket har inrättat ett behörighetssystem för huvudmannens skolor. Systemet ger behörighet till olika digitala tjänster som Skolverket erbjuder som t ex lösenordskyddat bedömningsstöd för lärare. Huvudmannen ska utse en kontaktperson, som registrerar en rektor för varje skola per skolform. En person kan inte ha flera roller. En rektor kan alltså inte vara både huvudman och rektor i systemet. Beslutsunderlag Individnämndens arbetsutskott 113/2013 Tjänsteskrivelse från verksamhetschef daterad den 21 november 2013 Information om Skolverkets behörighetssystem för e-tjänster 1. Individnämnden utser AMA:s administratör för vuxenutbildningen som kontaktperson för Skolverkets behörighetssystem för e-tjänster. 2. Kontaktpersonen, AMA:s administratör, registerar Lärcentrums rektor för behörighetssystemet beträffande Lilla Edets kommunala vuxenutbildning. Beslutet expedieras till Ann-Christine Gustavsson, Verksamhetschef/Rektor AMA

5 110 Avtal kring vuxnas lärande i Göteborgsregionen fr.o.m. 1 januari 2014 och tillsvidare Dnr 2013/IN247 Sedan 1 januari 2010 finns ett samverkansavtal för yrkesinriktad vuxenutbildning i Göteborgsregionen, vilket löper ut 31 december Ett förslag till nytt samverkansavtal har tagits fram att gälla fr.o.m och tillsvidare. Göteborgsregionens kommunalförbunds styrelse fattade den 25 oktober 2013 beslut om att rekommendera medlemskommunerna att godkänna förslaget till nytt samverkansavtal. Kommunstyrelsen har uppdragit åt individnämnden att fatta beslut i ärendet. Besked om godkännande av förslaget ska vara GR tillhanda senast 31 december Beslutsunderlag Individnämndens arbetsutskott 114/2013 Tjänsteskrivelse från verksamhetschef daterad den 21 november 2013 Förslag till avtal kring vuxnas lärande i Göteborgsregionen Uppdrag åt individnämnden att fatta beslut i ärendet kring vuxnas lärande Individnämnden godkänner förslaget till nytt samverkansavtal för yrkesinriktad vuxenutbildning i Göteborgsregionen att gälla fr.o.m. 1 januari Beslutet expedieras till Göteborgsregionens kommunalförbund Ann-Christine Gustavsson, Verksamhetschef/Rektor AMA

6 111 Information om löpande granskning av beslut enligt alkohollagen Dnr 2013/IN 236 Dpl 702 Under perioden har det kommit in två beslut från Lilla Edets kommun till länsstyrelsen. Besluten har granskats enligt en mall som tagits fram gemensamt av länsstyrelserna. Granskningen avslutas utan anmärkningar. Beslutsunderlag Individnämndens arbetsutskott 109/2013 Information från länsstyrelsen daterad den 11 oktober 2013 Informationen noteras.

7 112 Kommunala riktlinjer enligt alkohollagen Dnr 2013/IN077 Dpl 702 Enligt 8 kap. 9 alkohollagen (2010:1622) ska kommunen tillhandahålla information om vad som gäller enligt alkohollagen och anslutande föreskrifter samt ha riktlinjer för tillämpningen av föreskrifterna i kommunen. Detta krav gäller från 1 januari 2011 då en ny alkohollag trädde i kraft. De riktlinjer som för närvarande finns i Lilla Edets kommun är från Under 2012 gav Statens folkhälsoinstitut ut en modell för hur de kommunala riktlinjerna i enlighet med nya alkohollagen kan se ut och föreslagna riktlinjer har utarbetats med stöd av denna modell. Beslutsunderlag Individnämndens arbetsutskott 116/2013 Tjänsteskrivelse från alkoholhandläggare daterad den 21 november 2013 Förslag till kommunala riktlinjer daterade den 21 november 2013 Individnämnden antar Kommunala riktlinjer för alkoholservering.

8 113 Handlingsplan för anhörigstöd Dnr 2013/IN240 Dpl 750 Från den första juli 2009 är kommunernas skyldighet att ge stöd till anhöriga förtydligad genom en ändring i 5 kapitlet 10 Socialtjänstlagen: Socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktionshinder. Ärendet Utifrån nämnda lagändring och Socialstyrelsens uppdrag att följa upp och utvärdera konsekvenserna av den, så har ett arbete pågått i socialförvaltningen sedan 2011 med att kartlägga befintligt anhörigstöd. Anhörigsamordnare inom Äldreomsorgen har, tillsammans med representanter från de olika verksamheterna i förvaltningen, sammanställt en nulägesanalys som ska ligga till grund för det fortsatta arbetet. I februari 2013 gav Socialstyrelsen ut en vägledning till kommunerna för tillämpningen av 5 kap. 10 Socialtjänstlagen. Av den framgår att det är angeläget att socialförvaltningens verksamheter gör en analys av det pågående anhörigstödet för att använda som underlag för fortsatt arbete. Vidare säger vägledningen att kommunens ledning ska ge direktiv för anhörigstödet, sätta upp mål och ta fram handlingsplaner. Arbetet med nulägesanalysen har visat att det finns ett behov av förbättrad information om det stöd som anhöriga kan få i Lilla Edets kommun. Det finns också behov av att utveckla samarbetet både inom socialförvaltningen, med intresse- och frivilligorganisationer samt med vården, både med primärvård och med NU-sjukvården. Beslutsunderlag Individnämndens arbetsutskott 108/2013 Tjänsteskrivelse från verksamhetschefen daterad den 4 november 2013 Nulägesanalys - anhörigstöd Individnämnden antar handlingsplan för anhörigstöd i Lilla Edets kommun

9 114 Inventering av personer med omfattande eller komplicerad psykiatrisk problematik Dnr 2013/IN222 Ett av prestationsmålen till kommunerna 2013 inom området psykisk ohälsa är, för att erhålla utvecklingsmedel från Socialstyrelsen 2014, att genomföra en inventering av personer med omfattande eller komplicerad psykiatrisk problematik. En sådan inventering har nu genomförts, en analys har gjorts samt en planering av åtgärder som behöver vidtas Beslutsunderlag Individnämndens arbetsutskott 103/2013 Tjänsteskrivelse från enhetschef daterad den 22 oktober 2013 Inventering (prestationsmål 3) enkätsvar Aggregerade data Analys utifrån inventeringen Planerade åtgärder 2014 Informationen läggs till handlingarna.

10 115 Förslag på verksamhet vid eventuell finansiering genom utvecklingsmedel från Socialstyrelsen Dnr 2013/IN076 Dpl 701 Arbetsutskottet uppdrog den 15 november 2013 åt förvaltningen att ta fram projektbeskrivning till arbetsutskottets möte den 29 november Något konkret förslag har inte hunnit utarbetas, däremot lämnar förvaltningen en beskrivning på hur ett sådant förslag kommer att tas fram. Det finns en omfattande kunskap om den relativt stora grupp, cirka 40 % av alla hushåll som erhåller bistånd, som har betydande psykisk ohälsa. Det är även i denna grupp som många hushåll har mycket långa perioder av behov av försörjningsstöd. I denna grupp återfinns även många unga personer. Stöd- och försörjningsgruppens medarbetare har dessutom givetvis bra kännedom om varje individs situation i denna grupp. Förslag till vad som bäst skulle gynna denna grupp för att de ska kunna uppnå en högre grad av livskvalitet bör därför processas fram i arbetsgruppen. I den processen kan det även vara lämpligt att göra särskilda intervjuer med personer i målgruppen för att göra insatserna så bra som möjligt. Från februari 2014 omdisponerar IFO personalen inom stöd och försörjning så att ytterligare en medarbetare arbetar mot åldersgruppen år. En grupp som missgynnas av det är hushåll i åldern 25 år och äldre. Flera andra aktörer som t.ex. Finsam och Arbetsförmedlingen har riktade insatser till Det kan därför finnas skäl att målgruppen som aktuell resurs kan riktas till ska gälla hushåll år. Val av förslag till målgrupp för ett eventuellt projekt bör även redovisa skäl till om viss åldersgrupp prioriteras. Insatserna kan vara allt från stödverksamhet tillsammans med föreningar, till en särskild anpassad verksamhet på AMA eller tillsammans med öppenpsykiatrin eller annan privat eller offentlig aktör. Val av förslag till insats bör även ske utifrån en omvärldsbevakning om vad och hur staten har signalerat för direktiv till Af och FK under Beslut om nämnden erhåller rubricerat bidrag eller inte ges i slutet på december. Arbetet med att ta fram ett projektförslag bör därför ske till arbetsutskottets sammanträde den 21 februari 2014 Beslutsunderlag Individnämndens arbetsutskott 118/2013 Tjänsteskrivelse från verksamhetschef daterad den 22 november 2013

11 115 forts Yrkande Peter Spjuth (V): Socialstyrelsens utvecklingsmedel ska läggas på ett balanskonto. Förvaltningen återkommer med en projektbeskrivning på lämpliga insatser att använda Socialstyrelsens utvecklingsmedel för. Projektbeskrivningen lämnas till arbetsutskottets möte den 21 februari. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att individnämnden beslutar att anta Peter Spjuths (V) yrkande. Omröstning begärs inte. 1. Socialstyrelsens utvecklingsmedel ska läggas på ett balanskonto. 2. Förvaltningen återkommer med en projektbeskrivning på lämpliga insatser att använda Socialstyrelsens utvecklingsmedel för. Projektbeskrivningen lämnas till arbetsutskottets möte den 21 februari.

12 116 Avtal med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande asylsökande barn 2014 Dnr 2013/IN218 Dpl 750 Paragrafen är omedelbart justerad och återfinns i separat protokoll.

13 117 Sammanställning av SKLs rapport: Stabilitet som kompetensstrategi för social barn- och ungdomsvård Dnr 2013/IN250 Dpl 750 SKL har 2013 gjort en studie i vad som påverkar stabiliteten i kommunernas barnavårdsarbete. 321 enkäter skickades ut till kommuner och stadsdelar och 267 svar kom in som kunde användas i kartläggningen. Rapporten anger att stabilitet i form av låga tal för personalomsättning, omorganisationer och höga tal för fortbildning, alternativa karriärvägar och ledarskapsutveckling gynnar kvalitet och effektivitet i verksamheten. Rapporten belyser olika sätt för kommunerna att lyckas med rekrytering och behålla den personal som arbetar med myndighetsutövning inom den sociala barn- och ungdomsvården. Beslutsunderlag Individnämndens arbetsutskott 119/2013 Tjänsteskrivelse från verksamhetschef daterad den 25 november 2013 SKLs rapport: Stabilitet som kompetensstrategi för social barn- och ungdomsvård Informationen noteras.

14 118 Budgetuppföljning Förvaltningsekonom Lena Glavander informerar om omsorgsnämndens ekonomiska resultat till och med november månad. Informationen noteras.

15 118 Anmälan om inkomna skrivelser Vid dagens sammanträde redovisas sammanställning av inkomna skrivelser. 1 Kommunfullmäktige 44/2013 Tertialrapport 2, augusti Junis kommunrapport Dom från Kammarrätten i Göteborg angående överklagat beslut enligt beredande av vård enligt lagen med särskilda bestämmelser p, vård av unga daterad den 20 november Dom från Förvaltningsrätten i Göteborg gällande överklagat beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen daterad den 23 oktober Dom från kammarrätten i Göteborg gällande överklagat beslut angående beredande av vård av missbrukare daterad den 14 november Beslut från Högsta förvaltningsdomstolen gällande överklagat beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen daterat den 27 november Informationen noteras.

16 119 Anmälan av delegationsbeslut Individnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en av individnämnden antagen delegeringsförteckning. Dessa beslut ska redovisas till individnämnden. Redovisningen innebär inte att individnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det individnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde redovisas följande sammanställning av delegationsbeslut. 1 Ordförandebeslut jml LVU 6 11 daterat den 6 november Ordförandebeslut Ansökan om bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen daterat den 12 november Registrerade faderskap/föräldraskap september och oktober Delegeringsbeslut individ- och familjeomsorgen daterade Individnämnden godkänner redovisningen av anmälda delegationsbeslut.