Individnämnden protokoll

Transkript

1 Datum: onsdag 23 maj 2018 Tid: 17:00-20:05 Plats: Östra roten Justeringsdag: fredag 25 maj 2018 Paragrafer: Utses att justera: Fredrik Enström (C) Underskrifter: Sekreterare Ingela Flodin Ordförande Justerare Peter Spjuth (V) Fredrik Enström (C) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits via anslag. Organ Individnämnden Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet: Kommunledningsförvaltningen Underskrift: Ingela Flodin 1

2 ande Peter Spjuth (V) Fredrik Enström (C) Maria Johnsson (S) ersättare för Minna Salow (S) Göran Sühl (S) Ulf Wetterlund (L) Anna-Lee Alenmalm (M) Vesna Källström (S) ersättare för Susanne Onsdal (MP) Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Ingela Flodin, nämndsamordnare Lotte Mossudd, socialchef Pernilla Sundemar, verksamhetschef Johanna Laudon, enhetschef 39 Anna-Karin Öbom, verksamhetsutvecklare 39 Matilda Haglund, ekonom 44 Therese Krokström, 1:e socialsekreterare 43 2

3 Innehåll Upprop Val av justerare och tid för justering 38 Godkännande av dagordning 4 39 Information om AMAs växthus 5 40 Rapporter från arbetet enligt den s.k "Gävle-modellen" 6 41 Användandet av stimulansmedel för psykisk hälsa suppföljning individnämnden Ändring i vägledande bestämmelser för ekonomiskt 9 bistånd, handläggning och dokumentation 44 Tertialrapport för Individnämnden Ändring i delegationsordning, Individnämnden Kvalitetsgranskning av vuxenutbildningen Handlingsplan och nulägesanalys anhörigstöd Ansökan om bidrag från Bris Väst Ansökan om bidrag för år Information Anmälan av inkomna skrivelser Redovisning av delegeringsbeslut 19 3

4 38 Godkännande av dagordning Inga tillkommande eller utgående ärenden anmälda. Dagordningen godkänns. 4

5 39 Information om AMAs växthus Enhetschef Johanna Laudon och verksamhetsutvecklare Anna-Karin Öbom informerar om AMA:s växthus. Anna-Karin, som är trädgårdsterapeut, har varit verksamhetsutvecklare för växthuset i två säsonger. Runt mars/april börjar odlingssäsongen i växthuset, och planteringen består av cirka plantor. Verksamhetens utgångspunkt är grön rehab där man utgår från individens behov med skräddarsydda gröna sysslor utifrån det aktuella måendet. De gröna rehabiliteringarna/växthusverksamheterna är direkt kostnadseffektiva. Resultaten visar att efter 3 år är ca 80% av deltagarna fortfarande i någon form av aktivt arbete. Växthuset hade inskrivna deltagare där samtliga gick upp i tid, vissa till heltid, under perioden juni december då verksamheten var igång var 9 inskrivna varav 6 gick upp i tid under perioden april december då verksamheten var igång. Individnämnden antecknar informationen. 5

6 40 Rapporter från arbetet enligt den s.k "Gävle-modellen" Dnr IN 2018/107 I augusti 2016 påbörjades arbete enligt den s.k. Gävle-modellen på Stöd o försörjning. Det innebar att personer med behov av stöd från flera huvudmän som ofta hamnar mellan stolarna får rätt och adekvat stöd från samhället och därmed sin inkomst från rätt huvudman. Genom att förändra arbetssättet i socialtjänsten kan människor som varit i behov av ekonomiskt bistånd en längre tid får mer stöd för att nå annan försörjning och därmed få bättre levnadsvillkor. Med en projekttjänst frigjordes tid och utrymme att arbeta med dessa människor så att de får rätt bedömning, stöd och underlag vid ansökan om ersättning från Försäkringskassan sunderlag Individnämndens arbetsutskott 141/2018 Tjänsteskrivelse daterad Rapport daterad Ekonomiska överväganden och följder av beslut Gävle-modellen har under den tiden det pågått inte genererat några ekonomiska resultat ännu då Försäkringskassan har skärpt sina regler för sjukersättning och det är generellt höga krav för att ersättningar ska godkännas. Detta diskuteras för närvarande i media och man får se vad följderna av detta resulterar i. Individnämnden lägger informationen till handlingarna. et expedieras till Enhetschef Anna Österlund et skickas för kännedom till Verksamhetschef Pernilla Sundemar 6

7 41 Användandet av stimulansmedel för psykisk hälsa 2018 Dnr IN 2018/112 Kommunen har rekvirerat stimulansmedel, kr, för vårt arbete med psykisk hälsa i kommunen Målet med regeringens politik inom psykisk hälsa-området är att främja psykisk hälsa, motverka psykisk ohälsa, förstärka tidiga insatser till personer som drabbas av psykisk ohälsa och samtidigt förbättra vården och omsorgen för personer med omfattande behov av insatser. Befolkningens behov, samhällets förutsättningar och utvecklingen av verksamheter och insatser ser olika ut i olika delar av landet. Årets överenskommelse utgår ifrån att kommuner och landsting/regioner tidigare gjort egna analyser och handlingsplaner som stöd för ett lokalt och regionalt utvecklingsarbete. sunderlag Individnämndens arbetsutskott 142/2018 Tjänsteskrivelse daterad Information om användandet av stimulansmedel för psykisk hälsa Individnämnden antecknar informationen. 7

8 42 suppföljning individnämnden 2018 Dnr IN 2018/68 Kommunfullmäktige beslutade att punkten suppföljning ska vara en punkt på föredragningslistan för styrelse och nämnden. Vid dagens sammanträde redovisas uppdrag från individnämnden under 2016 och fram till dagens datum. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad suppföljning maj 2018 Individnämnden antecknar informationen. 8

9 43 Ändring i vägledande bestämmelser för ekonomiskt bistånd, handläggning och dokumentation Dnr IN 2018/117 Vägledande bestämmelser för ekonomiskt bistånd mm föreslås uppdateras, förtydligas och ändras i enlighet med riktlinjer från Socialstyrelsen enligt förslag daterat sunderlag Individnämndens arbetsutskott 167/2018 Tjänsteskrivelse daterad Förslag på vägledande bestämmelser för ekonomiskt bistånd, handläggning och dokumentation Vägledande bestämmelser för ekonomiskt bistånd, handläggning och dokumentation, tidigare version Ekonomiska överväganden och följder av beslut När beslut fattas enligt tydliga riktlinjer minskar risken för att bistånd beviljas på fel grunder varför detta med största sannolikhet medverkar till att korrekta bedömningar görs och väl grundade beslut fattas. Yrkande Peter Spjuth (V): Individnämnden godkänner Vägledande bestämmelser för ekonomiskt bistånd, handläggning och dokumentation daterad med redaktionella ändringa. Förvaltningen får i uppdrag att återkomma med information från andra kommuner om hur stort sparande barn får ha utan att det ingår i familjens ekonomi. 1. Individnämnden godkänner Vägledande bestämmelser för ekonomiskt bistånd, handläggning och dokumentation daterad med redaktionella ändringar. 2. Förvaltningen får i uppdrag att återkomma med information från andra kommuner hur stort sparande barn får ha utan att det ingår i familjens ekonomi. 9

10 44 Tertialrapport för Individnämnden Dnr IN 2018/130 Individnämndens sammanlagda resultat för perioden visar ett överskott på ca 1,5 mnkr. Det förväntade årsresultatet är en budget i balans. Prognosen är dock svår att göra på grund av osäkerhet kring intäkter och eventuella återkrav från Migrationverket samt personal och andra kostnader som kvarstår efter den avvecklade enheten för ensamkommande barn. IFO har under perioden haft flera vakanta tjänster som i början av året inte fick tillsättas p.g.a. att den separata enheten för ensamkommande avvecklades och omplaceringsutredningar pågick. Tyvärr medförde det att flera arbetsgrupper hade en mycket hög arbetsbelastning och några sjukskrivningar. För att bibehålla rättssäkerheten köptes biståndshandläggare och socialsekreterare till IFOs mottag och vuxenstöd från bemanningsföretag. 196 hushåll erhöll försörjningsstöd under perioden, vilket är det lägsta antalet för tertial 1 sedan Kostnaden för försörjningsstöd har dock ökat jämfört med föregående år vilket är ett trendbrott då kostnaden tidigare minskat varje år sedan En orsak till den ökade kostnaden tros vara att tiden ett hushåll är i behov av försörjningsstöd har ökat betydligt och är den längsta sedan detta började mätas Arbetslösheten har fortsatt minska något bland både vuxna (5,3 %) och ungdomar (10,3 %). Inflödet av vuxenärenden har minskat jämfört med föregående år men antalet utredningar som inletts är fler, 75 jämfört med 63 samma period förra året. Behovet av externa placeringar på grund av missbruk har under perioden varit högre än förväntat. Inflödet av barn- och ungaärenden är fortsatt högt och under perioden gjordes 237 nya aktualiseringar gällande 136 olika barn. 58 nya utredningar inleddes gällande barn vilket är färre än samma period förra året (80). Lagens tidsgräns för utredningar av barn har kunnat hållas under perioden. Alla förhandsbedömningar har dock inte gjorts inom föreskriven tid. 13 av 237 pågick längre tid än 14 dagar. Kostnaden för placeringar av barn på HvB och i familjehem har varit lägre än förväntat. Antalet ensamkommande barn har minskat kraftigt och kommunen har nu ansvar för 21. Den separata enheten för ensamkommande har avvecklats. Flera av enhetens personal valde att sluta, resten har blivit omplacerade i kommunen eller uppsagda. Anställningarna för de som inte kunnat beredas fortsatt anställning och därmed sades upp upphör under sommaren

11 Öppna förskolan, som är en del av familjecentralen, har varit stängd relativt stor del av perioden p.g.a. att man inte kunnat rekrytera en förskolelärare. Planering för att flytta familjecentralen har pågått under perioden för att fortsätta vara samlokaliserade även efter juni då BVC, barnmorskemottagning och psykolog flyttar. Sammanlagt finns det idag 88 flyktingar (vuxna) med den tvååriga etableringsplanen jämfört med 64 i april förra året. För 35 av dessa kommer ersättningen från staten att upphöra under Lilla Edet har i år ett lagstadgat mottagande om 26 personer. Bristen på bostäder är fortsatt stor. AMA planerar fler utbudspunkter förutom de nuvarande fem arbetslagen för att kunna tillgodose individuella behov för de personer som anvisas till avdelningen. Under perioden har 111 elever studerat grundläggande och gymnasiala kurser på Lärcentrum och 105 elever har studerat sfi. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad Tertialrapport 1 för Individnämnden Individnämnden godkänner tertialrapport et expedieras till Kommunfullmäktige 11

12 45 Ändring i delegationsordning, Individnämnden Dnr IN 2018/60 Nuvarande delegationsordning antogs av individnämnden i maj Den har sedan löpande reviderats. I nuvarande förslag till ändringar är det som föreslås tas bort överstruket i texten, det som föreslås att läggas till är skrivet med röd text. sunderlag Individnämndens arbetsutskott 166/2018 Tjänsteskrivelse daterad Förslag till delegationsordning för individnämnden 1. Individnämnden antar föreslagna förändringar i delegeringsordningen. 2. I förtexten på sidan 2, står beslutanderätt till socialsekreterare, områdessekreterare, där ska skrivas till 1:e socialsekreterare och administratör. 12

13 46 Kvalitetsgranskning av vuxenutbildningen Dnr IN 2018/111 Skolinspektionen ska granska flexibilitet och individanpassning för elever som studerar teoretiska kurser inom kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå. Under 2018, någon gång mellan maj och september, kommer inspektörer från Skolinspektionen att besöka Lilla Edets kommun och vuxenutbildning i egen regi för en tematisk kvalitetsgranskning. Före inspektionen, senast 18 maj, ska två olika verksamhetsredogörelser lämnas, en av huvudman och en av rektor. Rektor kommer att lämna sin redogörelse före den 18 maj. Eftersom nämnden sammanträder först den 23 maj har vi ansökt om anstånd med huvudmannens redogörelse och detta har beviljats till 31 maj. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad Informationsbrev Verksamhetsredogörelse för huvudman Individnämnden lämnar föreslagen Verksamhetsredogörelse för huvudman till skolinspektionen. et expedieras till Matilda Yvede, Skolinspektionen, Box 2320, Göteborg, eller via e-post matilda.yvede@skolinspektionen.se et skickas för kännedom till Verksamhetschef Kurt-Olov Sjöström Socialchef Lotte Mossudd 13

14 47 Handlingsplan och nulägesanalys anhörigstöd Dnr IN 2018/118 Från den första juli 2009 är kommunernas skyldighet att ge stöd till anhöriga förtydligad genom en ändring i 5 kapitlet 10 Socialtjänstlagen. Socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktionshinder sunderlag Individnämndens arbetsutskott 168/2018 Tjänsteskrivelse daterad Nulägesanalys - anhörigstöd Yrkande Peter Spjuth (V): Individnämnden antar handlingsplan för anhörigstöd i Lilla Edets kommun. Individnämnden antar handlingsplan för anhörigstöd i Lilla Edets kommun. 14

15 48 Ansökan om bidrag från Bris Väst Dnr IN 2018/92 Föreningen Barnens rätt i samhället (BRIS) har ansökt om verksamhetsbidrag med kr för I budget för 2018 finns 5000 kr avsatta för bidrag till BRIS. Utöver detta finns inga föreningsbidrag i Individnämndens budget. Budget för 2019 är ännu inte fastställd. sunderlag Individnämndens arbetsutskott 143/2018 Tjänsteskrivelse daterad Ansökan från BRIS inklusive bilagor. Ekonomiska överväganden och följder av beslut 5000 kr finns avsatta i individnämndens budget BRIS beviljas verksamhetsbidrag för 2019 med 5000 kr. et expedieras till BRIS Pernilla Sundemar, verksamhetschef 15

16 49 Ansökan om bidrag för år 2018 Dnr IN 2018/94 Norra Älvsborgs Förening för Frivilliga Samhällsarbetare (NÄFFS) ansöker om föreningsbidrag för 2018 med 2000 kronor. sunderlag Individnämndens arbetsutskott 144/2018 Tjänsteskrivelse daterad Ansökan från NÄFFS Ekonomiska överväganden och följder av beslut Nämnden har inga medel för föreningsbidrag i budget. NÄFFS ansökan om föreningsbidrag för 2018 avslås. et expedieras till NÄFFS Pernilla Sundemar, verksamhetschef 16

17 50 Information Verksamhetschef Pernilla Sundemar informerar om familjecentralen. Socialchef Lotte Mossudd informerar om boende på Etaget och Varvet. Socialchef Lotte Mossudd informerar om arbetet med att uppfylla Arbetsmiljöverkets krav. Socialchef Lotte Mossudd informerar om rumssituationen på IFO. Informationen antecknas till protokollet. 17

18 51 Anmälan av inkomna skrivelser Vid dagens sammanträde redovisas sammanställning av inkomna skrivelser. 1 KF 34 Svar på motion angående att kommunen inför nikotin- och alkoholförbud på HVB-hemmen 2 från kammarrätten gällande överklagat bistånd till tandvård, fråga om prövningstillstånd, daterat 18 april Dom från förvaltningsrätten gällande bistånd enligt socialtjänstlagen, daterad den 19 april Mål T från Göteborgs Tingsrätt har vunnit laga kraft den 28 mars Dom från tingsrätten gällande misshandel och olaga intrång, daterad den 8 maj Dom från förvaltningsrätten gällande LVU, daterad den 18 maj 2018 Informationen antecknas till protokollet. 18

19 52 Anmälan av delegeringsbeslut Individnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Individnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Vid dagens sammanträde redovisas följande sammanställning av delegeringsbeslut. Ordförandebeslut jml LVU Ordförandebeslut LVU jml Ordförandebeslut jml LVU Ordförandebeslut LVU jml Delegeringsbeslut IFO Faderskap Arbetsutskottets protokoll Arbetsutskottets protokoll Id Beskrivning sfattare Datum Avsändare/Mottagare Paragraf Ärendenummer Ärendemening Ansvarig Verksamhetschef/rektor till arbetsmarknadsavdelningen Kategori Lotte Mossudd Lotte Mossudd 2/2018 IN 2018/126 Tjänst Verksamhetschef/rektor till arbetsmarknadsavdelningen Lilla Edets kommun (A764865) Lotte Mossudd Tjänstetillsättning Arbetsledare inom grön rehab Kurt-Olov Sjöström Kurt-Olov Sjöström 1/2018 IN 2018/129 Arbetsledare inom grön rehab Lilla Edets kommun (A768690) Kurt-Olov Sjöström Tjänstetillsättning Individnämnden godkänner redovisningen av anmälda delegeringsbeslut. 19