Samkraft. Handlingsplan och budget verksamhetsåret december 2015 SIDA 1 (8)

Transkript

1 1 (8) UTVECKLINGSLEDARE Yvonne Sawert Samkraft Handlingsplan och budget verksamhetsåret 2016 POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB

2 2 (8) Innehållsförteckning Sidan Sammanfattning 3 1. Inledning Samkraft organisation 5 2. Budget och insatser Sociala insatsgrupper - SIG Sommarskola för nyanlända ungdomar Utvecklingsmedel 7 3. Utvecklingsarbete 7

3 3 (8) Sammanfattning Inför verksamhetsåret 2016 har två ansökningar inkommit. Projektet Sociala insatsgrupper är en förlängning av projektet och Sommarskola för nyanlända är en upprepning av ett projekt som genomfördes föregående verksamhetsår och är, nu precis som föregående år, en avgränsad insats på tre veckor. Samkraft har genom kommunfullmäktiges särskilda satsning tilldelats tre miljoner kronor för Efter teamordförandens prioriteringar finns ansökningar motsvarande kronor inför Inkluderas kostnader för administration innebär det att det under året kommer att finnas kronor för utvecklingsmedel. För projekt som tillkomer under verksamhetsåret, och har en särskild inriktning mot arbete med ensamkommande flyktingbarn finns särskilda medel på kronor från social- och äldreomsorgsförvaltningen som kan användas av Samkraft. Under 2014 genomfördes en extern utvärdering av Samkraft. Arbetet under verksamhetsåret 2015 utgick i många stycken från utvärderingens resultat där några av punkterna som genomförts och lagt grunden för 2016 års handlingsplan är; Att sätta mål och mått för Samkraft inför Att tydliggöra ordföranderollen i samkraftsteamen. Att under senare delen av 2015 ha en gemensam konferensdag med samkraftsteam och styrgrupp. Att se över antalet samkraftsteam. Att formulera en ny gemensam överenskommelse för de aktörer som samverkar i Samkraft.

4 4 (8) 1. Inledning Sveriges Riksdag beslutade år 2003 om en nationell strategi för samverkan kring barn och unga i utsatta situationer. Skälet till beslutet var att brister i samverkan kring målgruppen konstaterats. Projektet För en bättre samverkan kring barn och unga i Huddinge kommun initierades år 2008 med medel från Myndigheten för skolutveckling. Inom ramen för projektet utformades en samverkansmodell för arbetet med att förebygga kriminalitet, missbruk och psykisk ohälsa. Efter utvärdering införlivades projektet år 2009 i ordinarie verksamhet under namnet Samkraft Huddinge. Det förebyggande arbetet är mycket viktigt för att bidra till att barn och ungdomar växer upp under trygga förhållanden. Samverkan ska resultera i insatser som medför att färre barn och ungdomar hamnar mellan olika myndigheters och organisationers ansvarsområden. Ett fungerande samarbete leder till att effektiv samverkan skapas och därmed förutsättningar för ett verkningsfullt förebyggande arbete. Samkraft arbetar med det övergripande syftet att förebygga missbruk, psykisk ohälsa och kriminalitet samt att förhindra nyrekrytering till det sistnämnda, bland barn och unga i Huddinge. Detta sker genom en väl fungerande samverkan för att skapa ett tydligt, målmedvetet och långsiktigt förebyggande arbete inom målområdena; Ökad närvaro i skolan Förbättrat mottagande av nyanlända barn och ungdomar Minskat hot och våld bland barn och ungdomar För att samverkan ska fungera optimalt och ge konkreta resultat lokalt krävs en tydlig struktur. Den modell som arbetats fram i Huddinge kallas Samkraft och bygger på samverkan både centralt (styrgrupp) och lokalt (samkraftsteam). Samkraft utgår från gemensamma kartläggningar och att aktiviteter skapas utifrån dessa. Styrgruppen representeras av den administrativa direktören för kommunstyrelsens förvaltning (tillika ordförande i styrgruppen), förvaltningschefer eller biträdande förvaltningschefer och verksamhetschefer från barn- och utbildningsförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen samt social- och äldreomsorgsförvaltningen. Representationen utgörs också av chefen för lokalpolisområdet Huddinge samt verksamhetschefen för barn- och ungdomspsykiatrin i Huddinge. I Huddinge finns sju samkraftsteam. Ett förskoleteam, fem grundskoleteam samt ett gymnasieteam. Varje samkraftsteam träffas fem till sex gånger om året. Teamens uppdrag är att utifrån lokalt identifierade problemområden,

5 5 (8) samverka och utbyta erfarenheter samt hålla varandra uppdaterade på vad som händer inom respektive verksamhet. Vikt ska läggas vid att teamen utgör ett lokalt professionellt nätverk för samråd. I varje team finns en ordförande och representationen utgörs av företrädare från de förvaltningar och verksamheter som ingår i styrgruppen. För att leda, samordna och utveckla arbetet finns en utvecklingsledare anställd. Utvecklingsledaren har ett särskilt ansvar för att kontakten med ordförandena för de lokala teamen samt att introduktion av nya medlemmar i verksamheten fungerar. Utvecklingsledaren ska även ansvara för Samkrafts budget och uppföljning av insatser som finansieras. Informationsflödet sker genom att utvecklingsledaren tar del av kallelser och protokoll till teamen men deltar också i teamens sammankomster i största möjliga utsträckning. Samkraft upprättar inför verksamhetsåret 2016 sin femte handlingsplan och budget som avspeglar arbetet med att fortsätta förverkliga ambitionen med att skapa Samkraft Samkraft organisation Samkraft är organiserat genom en styrgrupp som leder arbetet och sju samkraftsteam som är operativt ansvariga. Avsikten med teamen är att fånga upp den kunskap, förankring och engagemang som finns i Huddinge kommun. Utvecklingsledaren för Samkraft finns placerad inom kommunstyrelsens förvaltning, sektionen för kvalitet och projekt. Organiseringen innebär att det finns god tillgång till kompetens och sakkunskap för att Huddinge kommuns målområden demokrati, jämlikhet och trygghet ska kunna appliceras på och i de insatser som Samkraft finansierar. 2. Budget och insatser Totalt har två projektansökningar inkommit för verksamhetsåret En ansökan är från gymnasieteamet och en är från grundskoleteam. Ingen ansökan har skrivits av förskoleteamet, vilket kan ha sin förklaring i att teamet startade först under hösten Nedan redovisas de två projekt som kommer att erhålla finansiering under 2016.

6 6 (8) Insats Budget år Ansökta Ansvarig 2016 medel Sociala insatsgrupper - SIG kr kr Yvonne Kokkola Sommarskola för nyanlända kr kr Ann-Britt Sten Hodin Administration kr Yvonne Sawert Utvecklingsmedel kr Yvonne Sawert Summa Kr Sociala insatsgrupper SIG Sociala insatsgrupper startade i oktober 2013 med finansiering från Samkraft. Projektet har varit mycket framgångsrikt både vad det gäller metodutveckling och det individbaserade arbetet vilket framgår av den utvärdering som genomfördes av FoU Södertörn Mot bakgrund av de goda resultat som Sociala insatsgrupper gett, har avsikten varit att implementera projektet i linjeorganisationerna under Att projektet ansöker om finansiering 2016 är mot bakgrund av förvaltningarnas ansträngda ekonomiska situation under kommande år. Sociala insatsgrupper är en metod för att förebygga nyrekrytering till kriminalitet bland unga. Projektet bidrar till att ungdomar i riskzon för kriminalitet får samordnade insatser av samhället för att motverka utveckling av en kriminell livsstil, att lämna en kriminell livsstil samt att förhindra att de rekryteras till kriminella gäng. Projektet fokuserar på unga, år och väljer att inte binda sig vid specifika kriterier för urval av ungdomar. En individuell bedömning görs kring varje ungdom utifrån projektgruppens kompetens. Projektgruppen tar i samråd beslut om vilka ungdomar som ska delta men socialtjänsten har den yttersta beslutanderätten kring vilka ungdomar som blir aktuella. 2.2 Sommarskola för nyanlända Sommarskola för nyanlända barn och ungdomar genomfördes under sommaren 2015 med positiva resultat. Projektet blev bland annat omskrivet i en artikel i Dagens Nyheter. Ansvaret för nyanlända barn och ungdomar, oavsett om det gäller barn som är asylsökande, ensamkommande, flyktingar eller papperslösa, delas av flera förvaltningar i Huddinge kommun. Social- och äldreomsorgsförvaltningen ansvarar bland annat för ett lämpligt boende och barn- och utbildningsförvaltningen ansvarar för barnens och ungdomarnas rätt till utbildning. Inom barn- och utbildningsförvaltningen finns resurscentrum för nyanlända, RCN, som är en stödfunktion med uppdrag att samordna

7 7 (8) mottagandet av nyanlända barn och ungdomar. RCN svarar initialt för det psykosociala och medicinska stöd till de nyanlända barnen och ungdomarna. Nyanlända i gymnasieåldern hänvisas till språkintroduktionen som är anpassad för att lära sig det svenska språket. Ungdomarna har oftast ett begränsat kontaktnät och socialt umgänge varför skolan är en bas för olika kontakter och därför blir sommaruppehållet många gånger en negativ upplevelse. Mot bakgrunden ovan, och ett ökat antal nyanlända ungdomar, är efterfrågan på sommarskola för nyanlända ungdomar i åldern år stor precis som föregående år. Själva undervisningen kommer att ske på någon av kommunens gymnasieskolor. Elevantalet kommer maximalt att vara 30 ungdomar vilket utgår från två lärartjänster på heltid. Omfattningen på undervisningen blir för varje elev fyra timmar per dag under tre veckor. Undervisningen kommer att kombineras med fritidsaktiviteter varför ett nära samarbete mellan barn- och utbildningsförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen kommer att vara en viktig grund i projektet. 2.3 Utvecklingsmedel För verksamhetsåret 2016 är kronor budgeterade som fria utvecklingspengar för att stimulera nya insatser enligt senare beslut. Medlen kan även avse ytterligare ett ekonomiskt stöd i form av delfinansiering till större projekt som finns i samverkan mellan Samkrafts samverkansaktörer. För att få flexibilitet och smidighet i Samkrafts arbete kan beslut fattas om att bevilja belopp, upp till kronor, av Samkrafts utvecklingsledare. Insatser och aktiviteter som innebär större belopp än kronor beslutas av styrgruppen. Utvecklingsmedlen avser också att ge utrymme till att finansiera gemensamma konferenser, utvecklingsdagar och andra förenade aktiviteter som uppstår under året. 3. Utvecklingsarbete Under 2016 kommer Samkraft fortsätta det utvecklingsarbete som påbörjades 2015, vilket i huvudsak tog utgångspunkt i den utvärdering som Pacta Guideline AB genomförde året innan.

8 8 (8) Att under hösten 2016 genomföra en halv planeringdag för styrgrupp och samkraftsteam är en sådan aktivitet. Att öka projektmognaden i Samkrafts insatser och allt mer utforma arbetet i enlighet med Huddinge kommuns projektstyrningsmodell är ett annat utvecklingsarbete som kommer att ske under verksamhetsåret 2016.