Ändrade avgiftsnivåer maxtaxa Dnr 2016/673

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Ordförandeberedningen Sida 1 av 1 Ändrade avgiftsnivåer maxtaxa Dnr 2016/673 Sammanfattning Kommunen får statsbidrag om en viss högsta avgift (maxtaxa) tillämpas för plats i förskola eller fritidshem. Avgifter för barn och elever i förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem indexuppräknas baserat på inkomsttaket. Övriga taxor är oförändrade, vilket innebär oförändrade intäkter. Inkomsttaket för 2017 är indexuppdaterat och därför behöver avgiftsnivåerna för maxtaxan ändras enligt bilaga. Beslutsunderlag 1 Tjänsteskrivelse från kommunsekreterare 2 Bilaga Ändrade avgiftsnivåer maxtaxa Ordförandens förslag kommunstyrelsens till beslut Avgiftsnivåerna för maxtaxan ändras.

2 Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens förvaltning Tjänsteskrivelse Ändrade avgiftsnivåer maxtaxa Diarienummer 2016/673, löpnummer 3833/ Sammanfattning Kommunen får statsbidrag om en viss högsta avgift (maxtaxa) tillämpas för plats i förskola eller fritidshem. Avgifter för barn och elever i förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem indexuppräknas baserat på inkomsttaket. Övriga taxor är oförändrade, vilket innebär oförändrade intäkter. Inkomsttaket för 2017 är indexuppdaterat och därför behöver avgiftsnivåerna för maxtaxan ändras enligt bilaga. Förvaltningens förslag till beslut Avgiftsnivåerna för maxtaxan ändras. Ärendet Kommunen får statsbidrag om en viss högsta avgift (maxtaxa) tillämpas för plats i förskola eller fritidshem. Avgifter för barn och elever i förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem indexuppräknas baserat på inkomsttaket. Övriga taxor är oförändrade, vilket innebär oförändrade intäkter. Inkomsttaket för 2017 är indexuppdaterat och därför behöver avgiftsnivåerna för maxtaxan ändras enligt bilaga. Beslutsunderlag 1 Bilaga Ändrade avgiftsnivåer maxtaxa Beslut lämnas till Barn och utbildningschef Ekonomichef Petra Grönhaug Kommunsekreterare

3 Sektor lärande Kommunen får statsbidrag om en viss högsta avgift (maxtaxa) tillämpas för plats i förskola eller fritidshem. Avgifter för barn och elever i förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem indexuppräknas baserat på inkomsttaket. Övriga taxor är oförändrade, vilket innebär oförändrade intäkter. Kommentar avseende barnomsorgstaxan Taxan består av en månadsavgift som tas ut 12 månader per år, med betalningsvillkor 10 dagar netto. Den högsta avgiftsgrundande månadsinkomsten är kr för Avgift för barn i förskola/pedagogisk omsorg (familjedaghem) till och med den 31 juli det år de fyller 3 år. Avgift för barn i förskola/pedagogisk omsorg (familjedaghem). Från och med augusti det år barnet fyller tre år minskas avgiften med 30,5% samtliga månader under året till och med juli det år barnet fyller sex år. För barn i förskola och familjedaghem med rätt till pedagogisk omsorg (familjedaghem) enligt skollagen 2a 9 utgår ingen avgift om omsorgstiden är 15 tim/vecka. Avgift för barn i fritidshem gäller barn som går i förskoleklass eller skola I de fall familjen innehar platser i såväl kommunal som enskild förskola/familjedaghem/fritidshem bestäms avgiften av turordningen i syskonskaran med yngsta barnet som barn 1 oberoende om barnet finns i enskild eller kommunal verksamhet Skollovstaxa För barn placerade enbart på skolans lov tas en avgift på 75 kr ut per beställd dag. Beskrivning av taxan: Barn 1 avser yngsta barnet, och så vidare. Förskolebarn avser barn 1-5 år och fritidsbarn 6-12 år (det vill säga från och med att barnet fyller 6 år) 1. Ändrad bruttoinkomst skall omgående anmälas till placeringsassistent på avsedd inkomstblankett. 2. Föräldrars gemensamma arbetstider, (veckovis återkommande), skall ligga till grund för tillsynstiderna. Vid varaktig förändring skall nytt tillsynsschema skickas/lämnas till berörd förskola. 3. Avgift uttages 12 månader per kalenderår från och med det datum då barnet erhållit plats. Avgift uttages så länge barnomsorgsplatsen finns anvisad, det vill säga även vid frånvaro som sjukdom, ferier etcetera. 4. Uppsägning av plats skall ske skriftligt på avsedd blankett och vara placeringsassistent tillhanda senast två månader i förväg. 5. Avgift debiteras för innevarande månad med betalningsvillkor 10 dagar netto. Sker ej betalning inom rätt tid debiteras dröjsmålsränta från förfallodagen enligt räntelagen, för närvarande diskonto +8%. Om avgiftsskyldig trots krav resterar med avgift under två månader sker avstängning från fortsatt barnomsorg. Föräldrarna ska lämna uppgift om inkomst. Inkomstuppgifterna kan komma att kontrolleras av kommunen. I de fall uppgift inte lämnas kommer maximal taxa att gälla. Taxans namn Taxa året före budgetåret Taxa budgetåret Avgift för barn i förskola/pedagogisk omsorg t o m den 31 juli det år de fyller 3 år. Barn 1-3% av avgiftsgrundande inkomst högst 1313 kr/mån högst 1362 kr/mån Barn 2-2% av avgiftsgrundande inkomst högst 875 kr/mån högst 908 kr/mån Barn 3-1% av avgiftsgrundande inkomst högst 438 kr/mån högst 454 kr/mån Barn 4 och fler 0 Barn fr o m augusti det år barnet fyller 3 år t o m juli det år barnet fyller 6 år. Barn 1 högst 912,54 kr/mån högst 946,59 kr/mån

4 Taxans namn Taxa året före budgetåret Taxa budgetåret Barn 2 högst 608,13 kr/mån högst 631,06 kr/mån Barn 3 högst 304,41 kr/mån högst 315,53 kr/mån Barn 4 och fler 0 Avgift för barn i fritidshem -gäller barn som går i förskoleklass eller skola Barn 1-2% av avgiftsgrundande inkomst högst 875 kr/mån högst 908 kr/mån Barn 2-1% av avgiftsgrundande inkomst högst 438 kr/mån högst 454 kr/mån Barn 3-1% av avgiftsgrundade inkomst högst 438 kr/mån högst 454 kr/mån Barn 4 och fler 0 Skollovstaxa 75 kr/beställd dag 75 kr/beställd dag Facksal Kategori 1* 75 kr/timme 75 kr/timme Facksal Övriga 150 kr/timme 150 kr/timme Lokalhyra Datasal Kategori 1* 225 kr/timme 225 kr/timme Lokalhyra datasal Övriga 450 kr/timme 450 kr/timme Lokalhyra Cafeteria Kategori 1 75 kr/timme 75 kr/timme Lokalhyra Cafeteria Övriga 150 kr/timme 150 kr/timme Telebildsanläggning 400 kr/timme 400 kr/timme Kategori 1: Avser ungdomsverksamhet 7-20 år i föreningar och organisationer verksamma inom Ulricehamns kommun, vilka enligt kommunstyrelsens bidragsbestämmelser är godkända för erhållande av kommunala bidrag. Taxans namn Taxa året före budgetåret Taxa budgetåret Musikskoleavgift Musikskoleavgift 1:a barnet 725 kr/termin 725 kr/termin Musikskoleavgift 1:a barnet två ämne 1 087,50 kr/termin 1 087,50 kr/termin Musikskoleavgift 2:a barnet 375 kr/termin 375 kr/termin Musikskoleavgift 2:a barnet två ämne 562,50 kr/termin 562,50 kr/termin Musikskoleavgift 3:e barnet 375 kr/termin 375 kr/termin Musikskolavgift 3:a barnet två ämne 562,50 kr/termin 562,50 kr/termin Prövningsavgift 500 kr 500 kr Facksal Kategori 1* 75 kr/timme 75 kr/termin Datasal Kategori 1* 225 kr/timme 225 kr/termin Datasal Övriga 450 kr/timme 450 kr/termin Cafeteria Kategori 1* 75 kr/timme 75 kr/termin Cafeteria Övriga 150 kr/timme 150 kr/termin Telebildanläggning 400 kr/timme 400 kr/timme

5 Sammanträdesprotokoll Ordförandeberedningen Sida 1 av 1 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning december 2016 Dnr 2016/573 Sammanfattning Kommunstyrelsens delegationsordning revideras. Beslutsunderlag 1 Tjänsteskrivelse från kanslichef 2 Kommunstyrelsens delegationsordning reviderad december 2016 Ordförandens förslag kommunstyrelsens till beslut Kommunstyrelsens delegationsordning antas.

6 Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens förvaltning Tjänsteskrivelse - Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning december 2016 Diarienummer 2016/573, löpnummer 3202/2016 Sammanfattning Kommunstyrelsens delegationsordning revideras. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens delegationsordning antas. Ärendet Kommunstyrelsens delegationsordning revideras. Huvudsakligen med anledning av införande av heltid som norm i Ulricehamns kommun. Punkt 7.1 får ny lydelse med innebörden att delegationen om att fatta beslut begränsas till färre delegater. Punkt 7.1b är ny och reglerar beslut om undantag från rätt till heltid i samband med nyanställning. Några ytterligare förtydliganden införs i delegationsordningen. Se nedan. I punkt 4.23, avseende PBL, flyttas delegationen från stadsarkitekt till enhetschef Byggenheten. I punkt 6.1 förtydligas att verksamhetschef kultur och fritid får bevilja kulturarrangemangbidrag upp till kr, samt lämna avslag oavsett belopp. I punkt 10.4 och 10.5, gällande parkeringstillstånd, förenklas lydelsen så att både gynnande beslut och avslag kan fattas på delegation. Så har skett i praktiken även tidigare, men den tidigare lydelsen var otydlig. I ny punkt, 10.12, ges miljö- och samhällsbyggnadschefen delegation att besluta om namn på gator, vägar och kvarter, inklusive adressättning. I punkt förtydligas att anmälan om missförhållanden enligt Lex Sarah även gäller ärenden inom individ- och familjeomsorgen. I ny punkt, 11.31, regleras rätten att fatta delegationsbeslut gällande hyresgarantier. Beslutsunderlag 1 Kommunstyrelsens delegationsordning reviderad december 2016 Beslut lämnas till Kommunchef Sektorchefer Chefer i stabsfunktionen Verksamhetschefer Författningshandboken

7 Pehr Johansson Kanslichef 2016/573, 3202/2016 2(2)

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47 Sammanträdesprotokoll Ordförandeberedningen Sida 1 av 1 Samverkansöverenskommelse mellan kommun och polis Dnr 2015/382 Sammanfattning Den 7 januari 2016 beslutade kommunstyrelsen att ge kommunchefen i uppdrag att starta upp ett nytt brottsförebyggande råd i kommunen. Rådet som hade sitt första möte i april 2016 har sedan uppstarten arbetat med att ta fram en ny samverkansöverenskommelse med polisen. I arbetet med den nya överenskommelsen har i stora drag en nationell handbok för lokalt brottsförebyggande arbete och samverkan använts. Genom bland annat medarbetardialoger, statistik och olika undersökningar har kommun och polis undersökt hur situationen gällande brott och otrygghet ser ut i Ulricehamns kommun och kommit fram till att särskilt samverka kring tre fokusområden: Trafiksäkerhet Kriminalitet bland unga, med fokus på alkohol och droger Organiserad brottslighet Efter att samverkansöverenskommelsen med valda fokusområden undertecknats kommer rådet att ta fram en åtgärdsplan. En uppföljning av samverkansöverenskommelsen, dess fokusområden samt åtgärdsplan ska göras årligen och revideras vid behov. Beslutsunderlag 1 Tjänsteskrivelse från kanslichef 2 Samverkansöverenskommelse Ordförandens förslag kommunstyrelsens till beslut Kommunstyrelsen antar Samverkansöverenskommelse mellan lokalpolisområde Borås och Ulricehamns kommun.

48 Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens förvaltning Tjänsteskrivelse Samverkansöverenskommelse mellan lokalpolisområde Borås och Ulricehamns kommun Diarienummer 2015/382, löpnummer 3128/ Sammanfattning Den 7 januari 2016 beslutade kommunstyrelsen att ge kommunchefen i uppdrag att starta upp ett nytt brottsförebyggande råd i kommunen. Rådet som hade sitt första möte i april 2016 har sedan uppstarten arbetat med att ta fram en ny samverkansöverenskommelse med polisen. I arbetet med den nya överenskommelsen har i stora drag en nationell handbok för lokalt brottsförebyggande arbete och samverkan använts. Genom bland annat medarbetardialoger, statistik och olika undersökningar har kommun och polis undersökt hur situationen gällande brott och otrygghet ser ut i Ulricehamns kommun och kommit fram till att särskilt samverka kring tre fokusområden: Trafiksäkerhet, Kriminalitet bland unga, med fokus på alkohol och droger, Organiserad brottslighet. Efter att samverkansöverenskommelsen med valda fokusområden undertecknats kommer rådet att ta fram en åtgärdsplan. En uppföljning av samverkansöverenskommelsen, dess fokusområden samt åtgärdsplan ska göras årligen och revideras vid behov. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen antar Samverkansöverenskommelse mellan lokalpolisområde Borås och Ulricehamns kommun. Ärendet Brottslighet är ett komplext problem som kräver samverkan mellan olika samhällsaktörer för att kunna förebyggas effektivt. Två aktörer som berörs i det brottsförebyggande arbetet är kommun och polis. Polismyndigheten är den myndighet som har huvudansvaret för att förebygga brott. De kriminalpolitiska målen för polisen är att minska brottsligheten och öka tryggheten. Det är dock svårt för Polismyndigheten att på egen hand lyckas med detta då orsakerna till brott och otrygghet spänner över många olika samhällssektorers verksamhet. Genom samverkan i brottsförebyggande frågor kan polis och kommun åstadkomma ett mervärde för invånarna i kommunen gällande brott och otrygghet. Av denna anledning bedrivs idag lokalt brottsförebyggande arbete i nästan alla kommuner och i de flesta kommuner finns någon form av lokalt brottsförebyggande råd där både kommun och polis deltar. I Ulricehamns kommun har det brottsförebyggande rådet varit vilande under en tid, men den 7 januari 2016 beslutade kommunstyrelsen att ge kommunchefen i uppdrag att starta upp ett nytt lokalt brottsförebyggande råd. Rådet hade sitt första möte i april 2016 och består av representanter från den kommunala förvaltningen, Södra Älvsborgs räddningstjänstförbund (Särf), det kommunala bostadsbolaget (STUBO) samt lokalpolisområde Borås genom en

49 2015/382, 3128/2016 2(3) kommunpolis. Kommunpolis är en ny typ av tjänst inom den nya polisorganisationen 1 och har som sin huvudsakliga uppgift att leda och utveckla samverkan med lokalsamhället. För att formalisera samarbetet mellan kommun och polis i det lokala brottsförebyggande rådet kan parterna skriva en samverkansöverenskommelse. Samverkansöverenskommelser mellan polis och kommun i det lokala brottsförebyggande arbetet infördes i landet 2008 och finns idag i merparten av landets kommuner. Överenskommelsen är en möjlighet att ta tillvara kunskap och erfarenheter hos både kommun och polis samt ge det lokala brottsförebyggande rådet en fastare och tydligare struktur. Det finns idag en samverkansöverenskommelse mellan lokalpolisområde Borås och Ulricehamns kommun som undertecknades år 2012 och löper tillsvidare. Sedan uppstarten av det nya lokala brottsförebyggande rådet i april 2016 har rådet arbetat med att ta fram en ny överenskommelse. I arbetet med att ta fram en ny samverkansöverenskommelse har i stora drag boken Samverkan i lokalt brottsförebyggande arbete använts som metodstöd. Det är en bok som Sveriges kommuner och landsting (SKL), Brottsförebyggande rådet (Brå) samt Polismyndigheten tog fram under Boken är tänkt att fungera som handbok för lokalt brottsförebyggande arbete och samverkan. Arbetet med en ny överenskommelse inleddes med att kommun och polis med hjälp av bland annat medarbetardialoger, statistik och olika undersökningar tog fram var sin lokal lägesbild över hur situationen ser ut i kommunen och vilka faktiska samt potentiella problem som finns i kommunen gällande brott och otrygghet. Dessa båda lägesbilder bildade sedan en gemensam lägesbild. Utifrån den gemensamma lägesbilden valde polis och kommun att särskilt samverka kring tre så kallade fokusområden: Trafiksäkerhet, Kriminalitet bland unga, med fokus på alkohol och droger, Organiserad brottslighet. De tre fokusområdena valdes då de framkommer i flera undersökningar och i båda organisationernas lägesbilder. Dessutom lämpar de sig väl för samverkan mellan organisationerna och det finns goda möjligheter att samverka kring områdena skapar mervärde för både polisen och Ulricehamns kommun. Vidare skulle en förbättrad situation gällande valda fokusområden kunna skapa ökad trygghet för många invånare i Ulricehamns kommun. Valet att samverka särskilt kring de tre fokusområdena fråntar inte någon part ansvaret eller möjligheten att även enskilt eller i samverkan arbeta med andra problemområden som finns i kommunen. Efter att samverkansöverenskommelsen med valda fokusområden undertecknats kommer rådet att ta fram en åtgärdsplan. Åtgärdsplanen ska innehålla mål för samverkan kring valda fokusområden, vilka åtgärder som ska genomföras för att nå målen, vem som ska genomföra åtgärderna samt under vilken tid. En uppföljning av samverkansöverenskommelsen, dess fokusområden samt åtgärdsplan ska göras årligen och revideras vid behov. Redovisning till kommunstyrelsen sker i april månad varje år. Polis och kommun kommer att upprätta var sin intern kommunikationsplan samt samverka om gemensamma uttalanden till massmedia och i sociala medier rörande samverkansöverenskommelsen. Beslutsunderlag 1 Sedan 1 januari 2015 är polisen organiserad som en enrådsmyndighet som leds av rikspolischefen.

50 2015/382, 3128/2016 3(3) 1 Samverkansöverenskommelse Beslut lämnas till Lokalpolisen Borås Kommunchef Kanslichef Pehr Johansson Kanslichef Moa Fredriksson Utredare Kanslifunktion

51 Samverkansöverenskommelse mellan lokalpolisområde Borås och Ulricehamns kommun Samverkansöverenskommelse Lokalpolisområde Borås och Ulricehamns kommun träffar följande överenskommelse avseende samverkan i det trygghetsskapande och brottsförebyggande arbetet. Överenskommelsen gäller tills vidare och föreslås genomgå revidering med viss regelbundenhet eller på förekommen anledning. Vardera parten har rätt att säga upp överenskommelsen. Om förutsättningar för att följa överenskommelsen ändras ska den andra parten meddelas. Syfte Syftet med överenskommelsen mellan polisen och Ulricehamns kommun är att parterna ska tillföra sina specifika resurser, kompetenser och kunskaper för att tillsammans minska sannolikheten för brott och reducera brottslighetens skadeverkningar (inklusive rädsla och otrygghet) för de som bor, vistas och verkar i Ulricehamns kommun 1. Struktur för det brottsförebyggande arbetet För att kunna arbeta brottsförebyggande och trygghetsskapande krävs en tydlig struktur över hur arbetet organiseras och bedrivs. I Ulricehamns kommun finns ett lokalt brottsförebyggande råd. Som en länk mellan kommunen och den lokala polisledningen har polisen tillsatt en kommunpolis för att utveckla och över tid säkerställa samverkan mellan polis och kommun. Fokusområden Polisen och Ulricehamns kommun väljer ut fokusområden för samverkan (se bilaga 1). Åtgärdsplan Respektive part förbinder sig att följa den åtgärdsplan som upprättas utifrån fokusområdena. 1 Detta är en sammanslagning av definitionen av brottsprevention från boken Introduktion till kriminologi och definitionen av samverkan från boken Strategier för samverkan - kring barn och unga som far illa eller riskerar att fara illa.

52 Uppföljning Det lokala brottsförebyggande rådet i Ulricehamns kommun är processägare och ansvarar för att följa upp och revidera åtgärdsplanen. Uppföljning ska genomföras och redovisas årligen. För Ulricehamns kommun innebär detta redovisning till kommunstyrelsen i april månad. Överenskommelsen har upprättats i två lika exemplar av vilka parterna har tagit var sitt. Ulricehamn den [DATUM] 2016 Ulricehamn den [DATUM] 2016 Mattias Josefsson Kommunstyrelsens ordförande Tomas Jansson Lokalpolisområdeschef

53 Bilaga 1 Fokusområden Gemensam lägesbild I arbetet med att ta fram en överenskommelse har boken Samverkan i lokalt brottsförebyggande arbete använts som metodstöd. Arbetet initierades med att polisen respektive kommunen tog fram var sin lägesbild över hur situationen gällande brott och trygghet ser ut i Ulricehamns kommun. Lägesbilderna bestod av relevanta undersökningar och rapporter, statistik samt medarbetardialoger 2. Dessa båda lägesbilder utgör sedan en gemensam lägesbild. I den gemensamma lägesbilden framkommer ett antal problemområden: Trafiken (fortkörning, buskörning med moped, tung trafik/buller, bilister som bryter mot trafikregler), Bil- och cykelstölder, Inbrott i bostäder och förrådsutrymmen, Alkohol, tobak och narkotika bland unga, Brott mot äldre, Organiserad brottslighet, Otrygghet bland invånarna, Problem med grannar, Störande missbrukare, Våld i nära relationer, Livsstilskriminella. Valda fokusområden Utifrån ovanstående gemensamma lägesbild har polis och kommun valt att särskilt samverka kring tre fokusområden (se nedan). De tre fokusområdena har valts då de framkommer i flera undersökningar och i båda organisationers lägesbilder. Dessutom lämpar de sig väl för samverkan mellan organisationerna och det finns goda möjligheter att samverkan kring områdena skapar mervärde för både polisen och Ulricehamns kommun. Vidare skulle en förbättrad situation gällande valda fokusområden kunna skapa ökad trygghet för många invånare i Ulricehamns kommun. Valet att samverka särskilt kring de tre fokusområdena fråntar inte någon part ansvaret eller möjligheten att även enskilt eller i samverkan arbeta med andra problemområden. Nedan följer en kort beskrivning av respektive fokusområde: 2 Se polisens respektive kommunens lägesbildsdokument för fullständig redovisning.

54 Trafiksäkerhet Fordonstrafiken i Ulricehamns kommun skapar stor oro och otrygghet hos kommunens invånare. De problem som framkommer gäller fortkörning, bilister som bryter mot trafikregler, rattfylleri och drograttfylleri, buskörning med bil, moped och mc samt tung trafik. För att öka trafiksäkerheten och invånarnas trygghet kan exempelvis den fysiska trafikmiljön ändras och övervakningsinsatser sättas in. Kriminalitet bland unga, med fokus på alkohol och droger Att förebygga att unga begår brott och därmed riskerar att hamna i kriminella vanemönster är viktigt. Alkohol- och narkotikabruk är riskfaktorer för detta. Ett aktivt arbete för att minska alkoholoch narkotikabruk är även viktigt för ungdomarnas hälsa och förmåga att uppnå goda skolresultat. Organiserad brottslighet Enligt EU:s definitioner 3 för organiserad brottslighet kan ett stort antal brott sägas tillhöra den organiserade brottsligheten. För att bekämpa den organiserade brottsligheten bör polis och kommun bli bättre på att arbeta tillsammans på den lokala nivån. Arbetet mot den organiserade brottsligheten kan exempelvis innebära att förebygga etablering av kriminella nätverk, höja kunskapen gällande otillåten påverkan på tjänstemän i yrkesutövning samt förbygga och ingripa vid våldsbejakande extremism. 3 EU:s definitioner av organiserad brottslighet: De första fyra punkterna är obligatoriska, 1. Samarbete mellan minst tre personer 2. Misstanke om allvarliga kriminella handlingar (brott för vilket är föreskrivet fängelse i minst två år, seriebrott och andra brott som kan orsaka stor samhällsskada) 3. Lång och obegränsad utsträckning i tiden 4. Strävan efter vinning och/eller makt. Därutöver måste minst två av följande kriterier vara uppfyllda: 5. Egna tilldelade uppgifter åt var och en 6. Verksamhet på internationell nivå 7. Användande av våld och/eller hot 8. Användande av kommersiella eller affärsmässiga strukturer 9. Deltagande i penningtvätt 10. Någon form av disciplin och kontroll 11. Otillbörlig påverkan på politik, medier, offentlig förvaltning, rättsliga myndigheter eller ekonomin

55 Sammanträdesprotokoll Ordförandeberedningen Sida 1 av 1 Avslut och permutation av stiftelser/fonder 2016 Dnr 2015/305 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade , 119, att uppdra åt kommunstyrelsen att fortsätta arbetet med att avsluta stiftelser/donationer. Som ett led i detta behöver det göras en ansökan hos länsstyrelsen om att få förbruka stiftelsens kapital för stiftelserna Bygg- Sjögrens stipendiefond, Ekmanska donationen, Tage Hellstrands stipendiefond, Ungdomens Röda Kors fond, A.P. Holméns fond Mors minne, Sven och Alvida Svenssons kommunalfond, Gustaf Lindqvists donation, Hilda Serafia Petterssons fond, August Larssons donationsfond, Johan Fredrik Anderssons donationsfond och Ulricehamns Sparbanks stipendiefond. Beslutsunderlag 1 Tjänsteskrivelse från ekonomichef Ordförandens förslag kommunstyrelsens till beslut Ansökan görs hos länsstyrelsen om tillstånd att få förbruka stiftelsens kapital för stiftelserna Bygg-Sjögrens stipendiefond, Ekmanska donationen, Tage Hellstrands stipendiefond, Ungdomens Röda Kors fond, A.P. Holméns fond Mors minne, Sven och Alvida Svenssons kommunalfond, Gustaf Lindqvists donation, Hilda Serafia Petterssons fond, August Larssons donationsfond, Johan Fredrik Anderssons donationsfond och Ulricehamns Sparbanks stipendiefond.

56 Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens förvaltning Tjänsteskrivelse - Avslut och permutation av stiftelser/fonder 2016 Diarienummer 2015/305, löpnummer 3413/2016 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade , 119, att uppdra år kommunstyrelsen att fortsätta arbetet med att avsluta stiftelser/donationer. Som ett led i detta behöver det göras en ansökan hos länsstyrelsen om att få förbruka stiftelsens kapital för stiftelserna Bygg- Sjögrens stipendiefond, Ekmanska donationen, Tage Hellstrands stipendiefond, Ungdomens Röda Kors fond, A.P. Holméns fond Mors minne, Sven och Alvida Svenssons kommunalfond, Gustaf Lindqvists donation, Hilda Serafia Petterssons fond, August Larssons donationsfond, Johan Fredrik Anderssons donationsfond och Ulricehamns Sparbanks stipendiefond. Förvaltningens förslag till beslut Ansökan görs hos länsstyrelsen om tillstånd att få förbruka stiftelsens kapital för stiftelserna Bygg-Sjögrens stipendiefond, Ekmanska donationen, Tage Hellstrands stipendiefond, Ungdomens Röda Kors fond, A.P. Holméns fond Mors minne, Sven och Alvida Svenssons kommunalfond, Gustaf Lindqvists donation, Hilda Serafia Petterssons fond, August Larssons donationsfond, Johan Fredrik Anderssons donationsfond och Ulricehamns Sparbanks stipendiefond. Ärendet I enlighet med kommunfullmäktiges beslut , 119, om uppdrag till kommunstyrelsen att avsluta samtliga stiftelser/donationsfonder föreslås åtgärder för följande stiftelser: Ansökan till länsstyrelsen om att få tillstånd att förbruka stiftelsens kapital i sin helhet i syfte att helga stiftelsens ändamål eller ett ändamål som ligger så nära som möjligt. Ansökan görs för följande stiftelser: Bygg-Sjögrens stipendiefond Ekmanska donationen Tage Hellstrands stipendiefond Ungdomens Röda Kors fond A.P. Holméns fond Mors minne Sven och Alvida Svenssons kommunalfond Gustaf Lindqvists donation Hilda Serafia Petterssons fond August Larssons donationsfond Johan Fredrik Anderssons donationsfond Ulricehamns Sparbanks stipendiefond

57 2015/305, 3413/2016 2(3)

58 2015/305, 3413/2016 3(3) Beslutsunderlag Beslut lämnas till Ekonomichef Niklas Anemo Ekonomichef

59 Sammanträdesprotokoll Ordförandeberedningen Sida 1 av 1 Ansökan om investeringsmedel för Stadsskogen Dnr 2016/638 Sammanfattning Kommunstyrelsen har i budget för 2016 avsatt 7 mnkr för markförvärv och exploateringsområden. Miljö och samhällsbyggnad föreslår att kommunstyrelsen beviljar ett anslag om 1,4 mnkr för att täcka ett tidigare underskott på 413 tkr och färdigställande arbete vid området stadsskogen. Investeringarna ryms i investeringsbudget för markförvärv och exploateringsområden Beslutsunderlag 1 Tjänsteskrivelse Ordförandens förslag kommunstyrelsens till beslut Ansökan om investeringsmedel beviljas. Investeringsmedel för att täcka ett tidigare underskott och färdigställande arbete vid området stadsskogen, 1,4 mnkr, kan finansieras via avsatta medel för markförvärv och exploateringsverksamhet i investeringsbudgeten för 2016.

60 Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens förvaltning Investeringsansökan för Stadsskogen Diarienummer 2016/638, löpnummer Sammanfattning Kommunstyrelsen har i budget för 2016 avsatt 7 mnkr för markförvärv och exploateringsområden. Miljö och samhällsbyggnad föreslår att kommunstyrelsen beviljar ett anslag om 1,4 mnkr för att täcka ett tidigare underskott på 413 tkr och färdigställande arbete vid området stadsskogen. Investeringarna ryms i investeringsbudget för markförvärv och exploateringsområden Förvaltningens förslag till beslut Ansökan om investeringsmedel beviljas. Investeringsmedel för att täcka ett tidigare underskott och färdigställande arbete vid området stadsskogen, 1,4 mnkr, kan finansieras via avsatta medel för markförvärv och exploateringsverksamhet i investeringsbudgeten för Ärendet Området Stadsskogen kommer att bebyggas med villor, parhus/radhus samt flerbostadshus. Utbyggnationen av området har skett etappvis och är kostnadsberäknat i investeringsplanen till 9,4 mnkr. Utbyggnaden av etapp 1-2 beräknas med en totalkostnad på 10,8 mnkr och kommer att färdigställas under vår och sommar Miljö och samhällsbyggnad föreslår att kommunstyrelsen beviljar ett anslag om 1,4 mnkr för att täcka ett tidigare underskott på 413 tkr och färdigställande arbete vid området stadsskogen. Färdigställande arbetet består av att bygga en gång- och cykelväg med toppbeläggning. Ekonomichefens yttrande Sektor miljö- och samhällsbyggnad ansöker om investeringsmedel för finansiering av upparbetade utgifter och färdigställande arbete vid Stadsskogen. Sammantaget uppgår finansieringsbehovet till 1,4 mnkr. Åtgärderna kan finansieras via anslagna medel i investeringsbudgeten I De beräknade utgifterna har tidigare inte utgjort underlag för värderingen av exploateringsområdet. Utgifterna för de aktuella åtgärderna kan därför leda till nedskrivningsbehov. En bedömning avseende detta kommer att göras i samband med bokslutet för Nivån på investeringen innebär att beslut kan fattas av kommunstyrelsen. Kompensation för kapitalkostnader hanteras i enlighet med kommunens regler för hantering av budget för kapitalkostnader. Beslutsunderlag Beslut lämnas till

61 2016/638 2(2) Samhällsbyggnadschef Ekonomichef Sebastian Olofsson Samhällsbyggnadschef Niklas Anemo Ekonomichef Abbas Mahmoudi Projektledare Samhällsutveckling Miljö- och samhällsbyggnad

62 Ansökan om investeringsmedel Projektnr: Uppgiftslämnare Sebastian Olofsson/Abbas Mahmoudi Verksamhet Miljö och samhällsbyggnad Investeringen tas i bruk år: 2016 Beräknad avskrivningstid: 25 (Ange 3, 5, 10, 15, 20, 33 eller 50 år) År 1 År 2 År 3 År 4 År 5 År 6 el. Internränta, %: 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 Objektets namn: Ny-/om-/tillbyggn (m 2 ) Investeringsutgift, tkr Objektnummer: Stadsskogen Investeringskalkyl (fasta priser) Kalkylenhet Utbetalningar, tkr År 1 År 2 År 3 År 4 År 5 År 6 el. Summa Summa investeringsutgift./. Statsbidrag 0 Investeringsutgift, netto Årlig påverkan på resultatet, nominella kostnader (+/-) Resursslag, tkr År 1 År 2 År 3 År 4 År 5 År 6 el. Summa Personalkostnader 0 Övriga kostnader 0 Avskrivningar Internränta Summa kapitalkostnader Summa kostnader Externa intäkter 0 Interna intäkter 0 Summa intäkter Driftskostnad, netto Verksamhetens kommentar gällande påverkan på resultatet:

63 Ärendegången 1) Ansökan upprättas i samarbete med ekonomen för respektive verksamhet, godkännande av verksamhetschef 2) Ansökan mailas till ekonomiadministration@ulricehamn.se, där ansvarig ekonom initierar ärendet. 3) Ansökan vidarebefordras till KS 4) KS beslutar 5) Konsult och support tilldelar investeringen ett projektnummer vid positivt beslut Beslut: Tillstyrks Eventuellt centralt tillskott av kapitalkostnadsmedel, Avslås T SEK / ÅR: Beskrivning av objektet, prestation, kvalitetsmässiga förändringar etc samt övriga kommentarer. Beskriv eventuella delinvesteringar till följd av investeringen:

64 Sammanträdesprotokoll Ordförandeberedningen Sida 1 av 1 Ansökan om investeringsmedel för gator, vägar, parker, lekplatser och trafikåtgärder 2017 Dnr 2016/448 Sammanfattning I budget för 2017 har det preliminärt avsatts 5 mnkr för investering i gator, vägar, parker, lekplatser och trafikåtgärder. Verksamheten ansöker om investeringsmedel för åtgärder inom denna budget. Medel söks för Asfaltering gator GC- vägar, Park och lekplatser upprustning/utveckling, Trafiksäkerhetsåtgärder (statlig medfinansierade), Boråsvägen GC-väg och Broåtgärder. Totalt omfattar ansökan tkr. Nivån på investeringen innebär att beslut kan fattas av kommunstyrelsen. Kompensation för kapitalkostnader hanteras i enlighet med kommunens regler för hantering av budget för kapitalkostnader. Beslutsunderlag 1 Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef 2 Investeringskalkyl Asfaltering gator och GC-vägar Investeringskalkyl GC-väg utmed Boråsvägen Investeringskalkyl lekplats mm Investeringskalkyl Trafiksäkerhetsåtgärder 6 Investeringskalkyl Broåtgärder 2017 Ordförandens förslag kommunstyrelsens till beslut Investeringsmedel beviljas. Investeringsmedel för investeringar i gator, vägar, parker, lekplatser och trafikåtgärder 2017, tkr, kan finansieras via avsatta medel för ändamålet i investeringsbudgeten för 2017.

65 Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens förvaltning Ansökan om investeringsmedel för gator, vägar, parker, lekplatser och trafikåtgärder 2017 Diarienummer 2016/448, löpnummer 2516/ Sammanfattning I budget för 2017 har det preliminärt avsatts 5 mnkr för investering i gator, vägar, parker, lekplatser och trafikåtgärder. Verksamheten ansöker om investeringsmedel för åtgärder inom denna budget. Medel söks för Asfaltering gator GC- vägar, Park och lekplatser upprustning/utveckling, Trafiksäkerhetsåtgärder (statlig medfinansierade), Boråsvägen GC-väg och Broåtgärder. Totalt omfattar ansökan tkr. Nivån på investeringen innebär att beslut kan fattas av kommunstyrelsen. Kompensation för kapitalkostnader hanteras i enlighet med kommunens regler för hantering av budget för kapitalkostnader. Förvaltningens förslag till beslut Investeringsmedel beviljas. Investeringsmedel för investeringar i gator, vägar, parker, lekplatser och trafikåtgärder 2017, tkr, kan finansieras via avsatta medel för ändamålet i investeringsbudgeten för Ärendet I budget för 2017 har det preliminärt avsatts 5 mnkr för investering i gator, vägar, parker, lekplatser och trafikåtgärder. Miljö och samhällsbyggnad föreslår att fördela investeringarna på följande projekt: Asfaltering gator GC- vägar. Park och lekplatser upprustning/utveckling Trafiksäkerhetsåtgärder (statlig medfinansierade) Boråsvägen GC-väg Broåtgärder 1 mnkr 800 tkr 400 tkr 850 tkr 1,5 mnkr De planerade åtgärderna beskrivs nedan. Asfaltering gator GC-vägar. 1 mnkr Från 2015 finns nya redovisningsregler om materiella anläggningstillgångar och komponentavskrivning vilket innebär att ny vägbeläggning ska ses som investeringsutgift och inte som en underhållskostnad. Detta medför att vägbeläggning ska inkluderas i investeringsbudget. Att hålla beläggningarna på en lagom nivå och att inte bygga upp en underhållsskuld krävs uppskattningsvis 1-2 Mnkr årligen.

66 2016/448, 2516/2016 2(3) Park och lekplatser upprustning/utveckling 800 tkr Europanormerna har sedan 1999 reglerat kraven på säkerhet vad gäller de offentliga lekplatserna och dess lekplatsutrustning. Från den 1 juli 2009 har säkerhetskraven höjts ytterligare. Sedan 2001 har kommunen utöver centralortens offentliga lekplatser även åtagit sig att, utan krav på ersättning, utföra eller bekosta underhåll av lekplatser (lekplatsutrustning och fallskyddsmaterial) som ingår i väg- och samhällsföreningarnas huvudmannaskap. Med det tog sig kommunen också ansvaret att svara för säkerheten och att påta sig ansvaret för eventuella skador på person och egendom som kan uppkomma till följd av bristande säkerhetsåtgärder eller försumlighet i underhållet av lekplatserna. Kommunens parkansvarig besiktigar löpande lekplatserna och bedömer årligen upprustningsbehovet i tätort och kransorter. I investeringen ryms även en del nytillskott i våra parker så som ny lekutrustning samt reinvestering i stängsel och träd. Trafiksäkerhetsåtgärder statligt medfinansierade 400 tkr Miljö och samhällsbyggnad kommer att söka statlig medfinansiering för trafiksäkerhetsåtgärder med 50 %. Åtgärderna som kommer att sökas är trafiksäkerhetsåtgärder vid övergångställen i form av belysning, avsmalning etc. GC-Väg ut med Boråsvägen 850 tkr Miljö och samhällsbyggnad har sökt och fått beviljad statlig medfinansiering för cykelåtgärder med 50 %. Åtgärderna som sökts är en gång och cykelväg utmed Boråsvägen. Denna planeras byggas under tiden Bron över Ätran byts ut. Totala kostnaden inklusive medfinans uppskattas för 1,7 mnkr. Broåtgärder 1,5 mnkr 2015 utförde Miljö och samhällsbyggnad en brobesiktning som resulterade i en åtgärdsplan som senare redovisades i KSAG. Åtgärdsplanen visade att broarna utmed Banvallen inte längre håller för väghållningsfordon utan måste renoveras. Investeringen täcker renovering av broarna i Trädet, Marbäck och vid Ågatan i Ulricehamn. Ekonomichefens yttrande Sektor miljö- och samhällsbyggnad ansöker om investeringsmedel för investeringar i gator, vägar, parker, lekplatser och trafikåtgärder Kommunfullmäktige har ännu inte fattat beslut om budget I förvaltningens förslag till budget 2017 har det dock avsatts 5 mnkr för det aktuella ändamålet. Förslaget till beslut enligt denna tjänsteskrivelse förutsätter följaktligen att det i kommunfullmäktiges beslut om investeringsbudget 2017 avsätts tillräckligt med medel för att finansiera de aktuella insatserna. De samlade utgifterna för åtgärderna bedöms uppgå till tkr. Nivån på investeringen innebär att beslut kan fattas av kommunstyrelsen. Kompensation för kapitalkostnader hanteras i enlighet med kommunens regler för hantering av budget för kapitalkostnader. Beslutsunderlag 1 Investeringskalkyl Asfaltering gator och GC-vägar Investeringskalkyl GC-väg utmed Boråsvägen Investeringskalkyl lekplats mm Investeringskalkyl Trafiksäkerhetsåtgärder 5 Investeringskalkyl Broåtgärder 2017

67 2016/448, 2516/2016 3(3) Beslut lämnas till Samhällsbyggnadschef Ekonomichef Sebastian Olofsson Samhällsbyggnadschef Miljö- och samhällsbyggnad Niklas Anemo Ekonomichef Kommunledningsstaben Abbas Mahmoudi Projektledare Samhällsutveckling Sektor miljö- och samhällsbyggnad

68 Ansökan om investeringsmedel Projektnr: Uppgiftslämnare Sebastian Olofsson/Abbas Mahmoudi Verksamhet Miljö och samhällsbyggnad Investeringen tas i bruk år: 2017 Beräknad avskrivningstid: 25 (Ange 3, 5, 10, 15, 20, 33 eller 50 år) År 1 År 2 År 3 År 4 År 5 År 6 el. Internränta, %: 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 Objektets namn: Ny-/om-/tillbyggn (m 2 ) Investeringsutgift, tkr Asfaltering gator/gc-vägar Objektnummer: Investeringskalkyl (fasta priser) Kalkylenhet Utbetalningar, tkr År 1 År 2 År 3 År 4 År 5 År 6 el. Summa Summa investeringsutgift./. Statsbidrag 0 Investeringsutgift, netto Årlig påverkan på resultatet, nominella kostnader (+/-) Resursslag, tkr År 1 År 2 År 3 År 4 År 5 År 6 el. Summa Personalkostnader 0 Övriga kostnader 0 Avskrivningar Internränta Summa kapitalkostnader Summa kostnader Externa intäkter 0 Interna intäkter 0 Summa intäkter Driftskostnad, netto Verksamhetens kommentar gällande påverkan på resultatet:

70 Ansökan om investeringsmedel Projektnr: Uppgiftslämnare Sebastian Olofsson/Abbas Mahmoudi Verksamhet Miljö och samhällsbyggnad Investeringen tas i bruk år: 2017 Beräknad avskrivningstid: 25 (Ange 3, 5, 10, 15, 20, 33 eller 50 år) År 1 År 2 År 3 År 4 År 5 År 6 el. Internränta, %: 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 Objektets namn: Ny-/om-/tillbyggn (m 2 ) Investeringsutgift, tkr GC-väg utmed Boråsvägen 850 Objektnummer: Investeringskalkyl (fasta priser) Kalkylenhet Utbetalningar, tkr År 1 År 2 År 3 År 4 År 5 År 6 el. Summa Summa investeringsutgift./. Statsbidrag Investeringsutgift, netto Årlig påverkan på resultatet, nominella kostnader (+/-) Resursslag, tkr År 1 År 2 År 3 År 4 År 5 År 6 el. Summa Personalkostnader 0 Övriga kostnader 0 Avskrivningar Internränta Internränta Summa kapitalkostnader Summa kostnader Externa intäkter 0 Interna intäkter 0 Summa intäkter Driftskostnad, netto Verksamhetens kommentar gällande påverkan på resultatet: 30 % ingen avskrivning 35 % 20 år 20 % 25 år 15 % 40 år

72 Ansökan om investeringsmedel Projektnr: Uppgiftslämnare Sebastian Olofsson/Abbas Mahmoudi Verksamhet Miljö och samhällsbyggnad Investeringen tas i bruk år: 2017 Beräknad avskrivningstid: 10 (Ange 3, 5, 10, 15, 20, 33 eller 50 år) År 1 År 2 År 3 År 4 År 5 År 6 el. Internränta, %: 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 Objektets namn: Ny-/om-/tillbyggn (m 2 ) Investeringsutgift, tkr Upprustning park- o lekplatsutrustn Objektnummer: 800 Investeringskalkyl (fasta priser) Kalkylenhet Utbetalningar, tkr År 1 År 2 År 3 År 4 År 5 År 6 el. Summa Summa investeringsutgift./. Statsbidrag 0 Investeringsutgift, netto Årlig påverkan på resultatet, nominella kostnader (+/-) Resursslag, tkr År 1 År 2 År 3 År 4 År 5 År 6 el. Summa Personalkostnader 0 Övriga kostnader 0 Avskrivningar Internränta Summa kapitalkostnader Summa kostnader Externa intäkter 0 Interna intäkter 0 Summa intäkter Driftskostnad, netto Verksamhetens kommentar gällande påverkan på resultatet:

74 Ansökan om investeringsmedel Projektnr: Uppgiftslämnare Sebastian Olofsson/Abbas Mahmoudi Verksamhet Miljö och samhällsbyggnad Investeringen tas i bruk år: 2017 Beräknad avskrivningstid: 25 (Ange 3, 5, 10, 15, 20, 33 eller 50 år) År 1 År 2 År 3 År 4 År 5 År 6 el. Internränta, %: 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 Objektets namn: Ny-/om-/tillbyggn (m 2 ) Investeringsutgift, tkr Trafiksäkerhetsåtgärder 400 Objektnummer: Investeringskalkyl (fasta priser) Kalkylenhet Utbetalningar, tkr År 1 År 2 År 3 År 4 År 5 År 6 el. Summa Summa investeringsutgift./. Statsbidrag Investeringsutgift, netto Årlig påverkan på resultatet, nominella kostnader (+/-) Resursslag, tkr År 1 År 2 År 3 År 4 År 5 År 6 el. Summa Personalkostnader 0 Övriga kostnader Avskrivningar Internränta Summa kapitalkostnader Summa kostnader Externa intäkter 0 Interna intäkter 0 Summa intäkter Driftskostnad, netto Verksamhetens kommentar gällande påverkan på resultatet:

76 Ansökan om investeringsmedel Projektnr: Uppgiftslämnare Sebastian Olofsson/Abbas Mahmoudi Verksamhet Miljö och samhällsbyggnad Investeringen tas i bruk år: 2017 Beräknad avskrivningstid: 60 (Ange 3, 5, 10, 15, 20, 33 eller 50 år) År 1 År 2 År 3 År 4 År 5 År 6 el. Internränta, %: 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 Objektets namn: Ny-/om-/tillbyggn (m 2 ) Investeringsutgift, tkr Objektnummer: Broåtgärder Investeringskalkyl (fasta priser) Kalkylenhet Utbetalningar, tkr År 1 År 2 År 3 År 4 År 5 År 6 el. Summa Summa investeringsutgift./. Statsbidrag 0 Investeringsutgift, netto Årlig påverkan på resultatet, nominella kostnader (+/-) Resursslag, tkr År 1 År 2 År 3 År 4 År 5 År 6 el. Summa Personalkostnader 0 Övriga kostnader 0 Avskrivningar Internränta Summa kapitalkostnader Summa kostnader Externa intäkter 0 Interna intäkter 0 Summa intäkter Driftskostnad, netto Verksamhetens kommentar gällande påverkan på resultatet:

78 Sammanträdesprotokoll Ordförandeberedningen Sida 1 av 1 Planprioriteringslista våren 2017 Dnr 2016/614 Sammanfattning Miljö och samhällsbyggnad överlämnar ett förslag till uppdragskatalog för detaljplanering, planprogram och utredningar. Inriktningen för prioriteringsordning är: 1. Planer som ger ett nytillskott av bostäder. 2. Planer som behöver tas fram utifrån kommunens lokalförsörjningsplan. 3. Planer som bedöms ge arbetstillfällen till exempelvis besöksnäringen och industriområden. 4. Planer utifrån sambandet med utbyggnaden av rv 40 till motorväg. Beslutsunderlag 1 Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef 2 Följebrev Planprioriteringslistan våren Planprioritering våren Översikter våren 2017 Ordförandens förslag kommunstyrelsens till beslut Planprioriteringen ska ligga till grund för miljö och samhällsbyggnads fortsatta planarbete. Miljö och samhällsbyggnad får i uppdrag att ta fram en detaljplan för: 1. Del av Bogesund 1:86, Lilla torget

79 Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens förvaltning Tjänsteskrivelse Planprioriteringslista våren 2017 Diarienummer 2016/614, löpnummer 3498/ Sammanfattning Miljö och samhällsbyggnad överlämnar ett förslag till uppdragskatalog för detaljplanering, planprogram och utredningar. Inriktningen för prioriteringsordning är: 1. Planer som ger ett nytillskott av bostäder. 2. Planer som behöver tas fram utifrån kommunens lokalförsörjningsplan. 3. Planer som bedöms ge arbetstillfällen till exempelvis besöksnäringen och industriområden. 4. Planer utifrån sambandet med utbyggnaden av rv 40 till motorväg. Förvaltningens förslag till beslut Planprioriteringen ska ligga till grund för miljö och samhällsbyggnads fortsatta planarbete. Ärendet I medsänt följebrev finns en kortfattad förklaring till planprioriteringslistan. Inriktningen för prioriteringsordning är: 1. Planer som ger ett nytillskott av bostäder. 2. Planer som behöver tas fram utifrån kommunens lokalförsörjningsplan. 3. Planer som bedöms ge arbetstillfällen till exempelvis besöksnäringen och industriområden. 4. Planer utifrån sambandet med utbyggnaden av rv 40 till motorväg. Uppdragen som finns i prioriteringslistan initieras antingen av privat aktör, eller av kommunen. I prioriteringslistan finns ett antal uppdrag medtagna som ännu inte har något beslutsdatum. Begäran om planbesked är inlämnade, men utredningarna är ännu inte färdigställda. Beslutsunderlag 1 Följebrev Planprioriteringslistan våren Planprioritering våren Översikter våren 2017 Beslut lämnas till Samhällsbyggnadschef Planingenjör Sebastian Olofsson Samhällsbyggnadschef Ann Stockzelius Planingenjör Samhällsutveckling Sektor miljö- och samhällsbyggnad

80 2016/614, 3498/2016 2(2)

81 DNR: (3) Kommunstyrelsen Planprioriteringslista för våren 2017 Ett förslag till planprioriteringslista för våren 2017 har tagits fram och lämnas in till kommunstyrelsen för beslut om antagande. Inriktningen för prioriteringsordning är: 1. Planer som ger ett nytillskott av bostäder. 2. Planer som behöver tas fram utifrån kommunens lokalförsörjningsplan. 3. Planer som bedöms ge arbetstillfällen till exempelvis besöksnäringen och industriområden. 4. Planer utifrån sambandet med utbyggnaden av rv 40 till motorväg. Listan är indelad i två typer. Detaljplaner med användningsområden för Bostäder, Handel mm, vilka i listan är rosafärgade och detaljplaner med användningsområden för Industri, Vägar mm, vilka i listan är grönfärgade. Prioriteringsordningen är indelad i olika grupper, Planerad start av planarbeten, Planerad start av övriga uppdrag, Pågående planarbeten, Pågående övriga uppdrag, Vilande påbörjade uppdrag, samt Utförda uppdrag Planerad start av planarbeten och övriga uppdrag Detaljplaner som beräknas påbörjas under våren 2017 är: Bronäs utvecklingsområde, Daltorp 11 m fl, Sanatorieskogen 1:3 m fl, Del av Bogesund 1:86 m fl Entré Ulricehamn, Vist 10:24 m fl Nytt reningsverk m m, samt Läraren 11 m fl. Under hösten 2017 beräknas detaljplaner för Alängen 3 Toyota, Stockrosen 1 m fl och Apeln 1 tas fram. Detaljplaner för Bogesund 1:83 m fl Järnvägsområdet Norr och för Del av Bogesund 1:86 Marknadsplatsen beräknas också påbörjas under hösten Detaljplanerna för Delområde 1, 2, 3, 4 och 5, för att förnya planbestämmelserna för gällande detaljplan från 1934, påbörjades under hösten 2016 med delområde 1. Planarbeten kommer nu succesivt fortsätta påbörjas med de andra delområdena under 2017 och Miljö och samhällsbyggnad TELEFON (vx) E-POST miljosamhallsbyggnad@ulricehamn.se BESÖKSADRESS Bogesundsgatan 22 POSTADRESS Ulricehamn WEBB ulricehamn.se FACEBOOK facebook.com/ulricehamnskommun

82 DNR: (3) Detaljplanerna för Bogesund 1:87 m fl Järnvägsområde Mellan, Del av Bogesund 1:86 m fl Järnvägsområde Söder, Nord-Afrika 9, Ny förskola i Blidsberg, Ny förskola i Gällstad, Del av Vegby 4:100 och Kina 14 Nämndhuset och beräknas påbörjas under Detaljplaner för Brunnsbo 6 och Uddens fritidshusområde samt Ubbarp 8:23 m fl Återvinningsstation Övreskog beräknas påbörjas Pågående planarbeten och övriga uppdrag, Planer som beräknas antas under våren 2017 är, planen för Blidsberg 30:1 m fl, planen för Resedan 8 m fl Montesoriskolan, planen för del av Vist 10:2 Norra delen vid Fredsstenen, planen för Bogesund 1:40 m fl Handelsträdgården, planen för Adjunkten 7, planen för Brännebo 2:1, planen för Lena 7:20 och planen för Bäckebotomt 2. Planprogrammet för Granhagen området söder om Tre rosors väg, samt öster och väster om lv 157 (Skottek) beräknas också bli klart under våren Planarbetet för del av Vist 10:2 UBAB i Timmele har blivit försenat, eftersom omfattningen av planområdet har förändrats, men till våren 2017 beräknas ett nytt samrådsförslag vara klart. Samrådsförslag för Hökerum 7:7 m fl Mogdens fritidshusområde beräknas bli klart först till våren Detaljplanen för Sanatorieskogen 1:38 m fl Hotell Lassalyckan och detaljplan för del av Bogesund 1:253 och Bogesund 1:300 beräknas påbörjas och bli klara under Det samma gäller för ny detaljplan för ny förskola i Hössna. Planarbetet med Australien 3 Gamla UT-huset har återupptagits och nytt ombyggnadsförslag ska lämnas in till kommunen. Samrådsförslag till detaljplan för Delområde 1, för att förnya planbestämmelserna för gällande detaljplan från 1934, beräknas bli klart under våren Ett nytt VO-boende för äldre ska tas fram i Gällstad. Planarbetet kommer att starta så fort markfrågan är löst. Planarbetet för Norra Amerika 1 m fl och för Krämaren 4 m fl har startat och samrådsförslag beräknas bli klart till våren Detaljplan för Del av Bogesund 1:230 Kvarnryd Hemrydsgatan är påbörjad, men inväntar nytt utbyggnadsförslag från STUBO. Detaljplan för Del av Bogesund 1:230 Bergsäter och Stadsskogen 1:58, det nya bostadsområdet väster om Grönahögsvägen och söder om Fredriksberg har påbörjats. Samrådsförslag beräknas kunna tas fram till hösten Övriga uppdrag som pågår är att ta fram en programbeskrivning för kvarteren Brunnsbo, Fiskebacken m fl har påbörjats och beräknas bli klar under våren Det samma gäller programbeskrivningen för Marknadsplatsen, Osdal, Bronäs, Kvarnlyckan, Boråsvägen, Falköpingsvägen, Bogesundsgatan m fl,. Utredningen angående riktlinjer för stadsbyggnad beräknas också bli klar under våren Miljö och samhällsbyggnad TELEFON (vx) E-POST miljosamhallsbyggnad@ulricehamn.se BESÖKSADRESS Bogesundsgatan 22 POSTADRESS Ulricehamn WEBB ulricehamn.se FACEBOOK facebook.com/ulricehamnskommun

83 DNR: (3) Vilande påbörjade uppdrag, Arbetet med detaljplanen för Slingan 1 Höglagret har påbörjats, men är vilande i väntan på beslut från fastighetsägaren om fortsatt planarbete. Utförda uppdrag Under 2016 har/beräknas fem uppdrag vara utförda: Områdesbestämmelserna för Sträckås har antagits, men är överklagad vilket innebär att den ännu inte vunnit laga kraft. Resterande tomtindelningar för Ulricehamn, ca 60 st, har och kommer att upphävas under hösten Det innebär då att alla tomtindelningar i kommunen är upphävda. Detaljplanen för Chile 2 är antagen och har vunnit laga kraft. Detaljplanen för Kalkstenen 2 är antagen och har vunnit laga kraft. Detaljplanen för Trasten 1 är inlämnad till KS för antagande i november. Planprioriteringslistan uppdateras kontinuerligt. Denna politiska avstämning är beräknad att göras 1-2 ggr per år. Sebastian Olofsson Samhällsbyggnadschef Ann Stockzelius Planingenjör Samhällsutveckling Sektor miljö- och samhällsbyggnad Miljö och samhällsbyggnad TELEFON (vx) E-POST miljosamhallsbyggnad@ulricehamn.se BESÖKSADRESS Bogesundsgatan 22 POSTADRESS Ulricehamn WEBB ulricehamn.se FACEBOOK facebook.com/ulricehamnskommun

84 1 PLANPRIORITERINGSLISTA VÅREN 2017 BOSTÄDER, HANDEL, M M INDUSTRI, VÄGAR, M M Planerad genomförandetid Dpl Detaljplan U Kostnad utreds i planarbetet Pro Planprogram 0 Ingen kostnad för kommunen Utr Utredning PLANERAD START AV PLANARBETEN Nr Uppdrag Typ Beslut Syfte Status Kostnad Planerad tid på kart a 1 Bronäs utvecklingsområde. Dpl KS Daltorp 11 m fl Dpl Kommande planuppdrag Del av Sanatorieskogen 1:3 m fl Del av Bogesund 1:86 m fl. "Entré Ulricehamn" med ny cirkulationsplats. Vist 10:24 m fl "Nytt reningsverk mm" Pro Dpl KS Dpl KS Dpl Nytt bostadsområde. Kan Framt agand e Genomf örande delas upp i fler detaljplaner. U U U Begäran om planbesked har lämnats in. Del av Bronäs utvecklingsområde. I samband med att detaljplanen för Hotell Lassalyckan tas fram förbereds en detaljplan för hela friluftsområdet. Detaljplan från Alängsgatan till Marknadsplatsen. Ny cirkulationplats. Delar av området är inte planlagt. Kommande UEAB, nytt fjärrvärmeverk, planuppdrag reningsverk mm. Begäran om planbesked inlämnat. 6 Alängen 3 (Toyota) Dpl Kommande Begäran om planbesked är planuppdrag inlämnat. Vill utöka fastigheten. Köp av kommunal mark. 7 Stockrosen 1 Dpl Kommande Begäran om planbesked planuppdrag 8 Apeln 1. Dpl Kommande planuppdrag Bogesund 1:83 m fl. "Järnvägsområde Norr" Del av Bogesund 1:86 "Marknadsplatsen" Delområde 2 från Dpl år Marielund, Himmelslyckan, Almen, Häg-gen, Freden, Ekliden, Trädgården. Delområde 3 från Dpl år Solrosen, Resedan, Syenen, Älgen, Granen, Haren, Violen, Pionen. Bogesund 1:87 m fl "Järnvägsområde Mellan" Dpl KS Dpl KS Dpl KS Dpl KS Dpl KS Drift 0 U U 0 U U Utredning pågår var ny cirkulationsplats ska anläggas. U U U har lämnats in. U U U Privat markägare. Begäran om planbesked är inlämnat. Ändrad användning. Handel kompl med vård och boende. HDB. Järnvägsområdet utvecklats inte enl gällande detaljplaner. Nya planer för P-platser, lekplats mm behöver tas fram. Marknadsplatsen utvecklas till område för handel, kontor, bo-städer, parkering mm. Det är idag svårt för byggfunktionen att tolka den gamla gällande detaljplanen från Nya planer behöver tas fram. Det är idag svårt för byggfunk-tionen att tolka den gamla gällande detaljplanen från Nya planer behöver tas fram. Järnvägsområdet utvecklats inte enl gällande detaljplaner. Nya planer för P-platser, lekplats mm behöver tas fram. Utredning om trafiksituation, planens omfattning och konsekver pågår U U U 1 milj U U U U U

85 Del av Bogesund 1:86 m fl "Järnvägsområde Söder" Delområde 4 från Dpl år Hästhoven, Smörbollen, Vårlöken, Linnéan, Blåklinten, Bergåsen, Karlslund, del av Lärkan. Delområde 5 från Dpl år Rönnen, Eken, Björken och Aspen. Dpl KS Dpl KS Dpl KS Järnvägsområdet utvecklats inte enl gällande detaljplaner. Nya planer för P-platser, lekplats mm behöver tas fram. Det är idag svårt för byggenheten att tolka den gamla gällande detaljplanen från Nya planer behöver tas fram. Det är idag svårt för byggenheten att tolka den gamla gällande detaljplanen från Nya planer behöver tas fram. 17 Läraren 11 m fl Dpl Kommande Begäran om planbesked planuppdrag har lämnats in. Fastigheten ska byggas om till lägenheter. 18 Nordafrika 9 m fl Dpl Kommande planuppdrag 19 Ny förskola i Blidsberg. Dpl KS Ny förskola i Gällstad. Dpl KS Del av Vegby 4:100 Dpl KS Kina 14 "Nämndhuset" Dpl KS Ubbarp 8:23 m fl "Återvinningsstation Övreskog" Pro Dpl KS Begäran om planbesked har lämnats in. Anpassa gällande plan till dagens verksamhet. Ny detaljplan, eller planändring beroende på lokalisering av nya förskolan. Ny detaljplan, eller planändring beroende på lokalisering av nya förskolan. Privat markägare. Möjligt för Fastighetsägaren avvaktar ca 10 tomter. Plan för bl a Bostäder, Handel och Kontor. Ny detaljplan tas fram för 24 Brunnsbo 6 Dpl Kommande Förslag till flerfamiljshus. planuppdrag Begäran om planbesked har lämnats in. 25 Uddens fritidshusområde Dpl Kommande Fritidshusområdet behöver planuppdrag planläggas för struktur i samband med avstyckning, byggnation och VAanslutning. Skansen 1 och 2 Dpl Kommande Förtätning för bostäder planuppdrag U U U U U U U U U plan-start till hösten U U Ev kostnader för omläggning av Badhusgatans anslutning mot Strandgatan. U U U återvinningsstationen Beslut beräknas tas i KS den 3 nov. U U U En enkät har skickats ut till fritidshusägarna och boende i området ang behovet av planläggning. Begäran om planbesked inlämnad Uppskattning över eventuellt genomförande ej tidsatt. PLANERAD START PÅ ÖVRIGA UPPDRAG U U U U U U Nr Uppdrag Typ Beslut Syfte Läge Kostnad Planerad tid på kart a 26 Rönnåsen etapp två Utr Kommande uppdrag Markförvärv pågår. En utredning behövs för att se vilket område som ska prioriteras för ny planläggning. PÅGÅENDE PLANARBETEN framta gande genomf örande drift U U U BOSTÄDER, HANDEL, M M INDUSTRI, VÄGAR, M M Påbörjat planarbete Dpl Detaljplan I samarbete med plankonsult Pro Planprogram U Kostnad utreds i planarbetet Omrb Områdesbestämmelser 0 Ingen kostnad för kommunen Utr Utredning Tind Tomtindelning

86 3 Nr Uppdrag Typ Beslut Syfte Läge Kostnad Planerad tid på kart a 27 Blidsberg 30:1 Dpl MBN Del av Bogesund 1:230, Skottek 1:11 Bredgården 1:1 m fl. "Granhagen" Pro Dpl KSAU Privat markägare. Förenings-lokal (C) till bostäder (B) Programmet kommer föreslå fler separata detaljplaner. Kan generera tomter 29 Resedan 8 m fl Dpl SMB 2014 Montesoriskolan byggs till och verksamheten ska säkras i detaljplanen. Beslut om planbesked har fattats Del av Vist 10:2 "Norra delen vid Fredsstenen" Bogesund 1:40 m fl "Gamla Handelsträdgården" Dpl KS Dpl KS Adjunkten 7 Dpl KS delegat Brännebo 2:1 i Dalum Dpl KS delegat Lena 7:20 i Timmele Dpl KS delegat Bäckebotomt 2 Dpl KS delegat Del av Bogesund 1:253 och Bogesund 1:300 Sanatorieskogen 1:38 m fl "Hotell Lassalyckan" Dpl KS Dpl KS Ny förskola i Hössna. Dpl KS Australien 3 "Gamla UThuset" Hökerum 7:7 m fl Mogdens fritidshusområde Dpl KS Dpl KSAU Vist 10:2 UBAB Dpl KS Delområde 1 från Dpl år Sparven, Svanen, Tjädern, Höken, Tingsholm, Morkullan. Nytt VO-boende för äldre i Gällstad Dpl KS Dpl KS Norra Amerika 1 Dpl KS delegat Krämaren 4. Stubos kontor Dpl KS delegat Norra delen av Vist 10:2 detaljplaneras inför försäljning av mark. Nya bostäder. Tar med Bogesund 1:36 och kyrkogården Bogesund 1:47. Privat markägare. Fastigheten ska byggas om till lägenheter. Begäran om planbesked är in-lämnad. Sökande vill bygga ett garage på 100 kvm på sin tomt. Begäran om planbesked är inlämnad. Sökande vill bygga en inglasad altan. Byggrätten behöver ökas. I gällande plan är fastigheten avsedd för föreningsverk-samhet. Ska ändras till bostad. När detaljplan tas fram för Bäckebotomt 2 skapas 3-4 nya tomter på kommunal mark. Hotell Lassalyckan behöver bygga ut. Ny detaljplan, eller planändring beroende på lokalisering av nya förskolan. Privat markägare. Byggnation flerbostadshus. I gällande plan är bef hus belagt med litet q. Ca 25 nya lgh. Privata markägare. Ändra gällan-de dpl. Permanentboende och kommunalt VA. Ny väg till fastigheterna närmast sjön. Privat markägare. Vill köpa kommunal mark för att expandera. Det är idag svårt för byggfunk-tionen att tolka den gamla gällande detaljplanen från Nya planer behöver tas fram. Ny detaljplan, eller planändring beroende på lokalisering av nytt VOboende. Ny detaljplan för Bostäder, Samråd i maj. Inväntar riskanalys. Beräknat antagande nov Trafikutredning är klar. Beräknat samråd våren framta gande genomf örande drift Utredn 500 tkr U U Beräknat samråd dec Beräknat antagande mars U U Beräknat samråd dec Beräknat antagande mars Samråd juli - augusti Beräknad utskick till granskning våren Planavtal upprättat. Beräknat samråd dec Beräknat antagande mars Samråd och antagande beräknas under våren 2017 Samråd och antagande beräknas under våren 2017 Fastigheten är såld. Planavtal med ny fastighetsägare behöver upprättas. Beräknat samråd feb 2017, granskning maj 2017, antagande okt U U 760 tkr 2,9 mil 52 tkr U U U 300 tkr U U 0 U U Planerat samråd feb - mars 2017 U U U Samråd maj - juni Inväntar nytt byggnadsförslag från fastighetsägarna Va-utredning klar. Möjlig utbyggnad utredd. Planerat samråd mars - april U U Planområdet utökas. Innefattar även UBAB:s fastighet m fl. Nytt planavtal tas fram. Planerat samråd april 2017 Bidrag ny väg. Badplatsen 0 U U U U U Handel och Kontor Ny detaljplan för Bostäder, Handel och Kontor

87 Del av Bogesund 1:230 "Kvarnryd" Hemrydsgatan Del av Bogesund 1:230 "Bergsäter" Dpl KS Dpl KS Stadsskogen 1:58 Dpl KS delegat Stubo har ansökt om ny dpl för flerbostadshus vid Stjärnhusen. Nytt bostadsområde söder om Fredriksberg och Grönahögsvägen. Nytt bostadsområde Planavtal är upprättat. Geotek-nisk utredning, trafikoch bullerutredning ska tas fram. Omfattning ej klar. Ekonomisk bild svårt ta fram. Planen för Stadsskogen 1:58 samkörs med denna planen. Detta planuppdrag samkörs med påbörjat planarbete för del av Bogesund 1:230 "Bergsäter". U U U U U U 0 U U PÅGÅENDE ÖVRIGA UPPDRAG Nr Uppdrag Typ Beslut Syfte Läge Kostnad Planerad tid på kart a Kvarteren Brunnsbo och Fiskebacken Marknadsplatsen, Osdal, Boråsvägen, Bronäs, Falköpingsvägen, Kvarnlyckan, Bogesundsgatan Riktlinjer för stadsbyggnad. Pro KS Pro Kommande planuppdrag Utr (KS ) KF Utredning för en helhetsbild av ev bostäder vid kvarteren mellan Falmansgatan - Strandgatan - Fiskaregatan - Storgatan. En översiktlig bild behövs för området vid Marknadsplatsen, Bronäs, Lidl och cirkulations-platserna Riktlinjer tas fram för stadsbyggnad och vid behov skapa gestaltningsprogram utifrån riktlinjerna. Strategisk plan för hela kommunen. VILANDE PÅBÖRJADE UPPDRAG framta gande genomf örande drift U 0 0 U Nr Uppdrag Typ Beslut Syfte Läge Kostnad Planerad tid på kart a 52 Slingan 1 m fl Dpl KS Privat markägare. Nytt höglager. Utredningar ska tas fram. Planavtal upprättat. Inväntar svar från fastighetsägare ang fortsatt planarbete. framta gande genomf örande drift UTFÖRDA UPPDRAG Typ Beslut Syfte Läge Områdesbestämmelse Sträckås 28 Upphävda tomtindelningar Omrb KS Tomtind Chile 2 Dpl KS Kalkstenen 2 Dpl KS delegat Trasten 1 Dpl SMB delegat 2015 Upphävande av tomtindelningar Tomtind KS Planlägga för handel, bibliotek mm vid ICA. Kalkylerade kostnader se inriktningsbeslutet för nytt bibliotek, KS Ny lokalgata ska byggas inom fastigheten och bli allmän platsmark. Bostadsrättsföreningen har fått positivt beslut om planbesked och ny detaljplan. Byggnation av inglasade balkonger. Upphävande av tomtindelningar i Ulricehamn. Antogs 26 maj Beslutet är överklagat. 28 upphävanden antogs under våren 2016 Antogs 8 sept Laga kraft 5 okt 2016 Kostn framta gande Kostn genomf örande Kostn drift U U Antogs 8 sept Laga kraft 5 okt tkr Lämnas in till KS för antagande nov Antogs under hösten Alla kommunens tomtidelningar är nu upphävda

88 5

89 ÖVERSIKT ULRICEHAMNS TÄTORT PLANPRIORITERINGAR VÅREN 2017 Röda cirklar innebär att uppdraget inte är påbörjat. Blå cirklar innebär att uppdraget pågår.

90 VERSIKTER ULRICEHAMNS KOMMUN PLANPRIORITERINGAR VÅREN 2017 Röda cirklar innebär att uppdraget inte är påbörjat. Blå cirklar innebär att uppdraget pågår. Blidsberg och Dalum Hökerum Vist, Timmele och Hössna Vegby och Gällstad

91 Sammanträdesprotokoll Ordförandeberedningen Sida 1 av 1 Detaljplan för Trasten 1 Dnr 2016/179 Sammanfattning Ett detaljplaneförslag har tagits fram för kvarteret Trasten 1 i Ulricehamn. Förslaget har varit ute på samråd, samt granskning och därefter reviderats. Planen skickas nu in för antagande. Beslutsunderlag 1 Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef 2 Trasten 1 antagande 3 Planbeskrivning antagande 4 UtlåtandeTrasten 1 5 Ekonomisk kalkyl Trasten 1 Ordförandens förslag kommunstyrelsens till beslut Planförslaget för Trasten 1, daterat , antas.

92 Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens förvaltning Tjänsteskrivelse Detaljplan för Trasten 1 Diarienummer 2016/179, löpnummer 3438/2016 Sammanfattning Ett detaljplaneförslag har tagits fram för kvarteret Trasten 1 i Ulricehamn. Förslaget har varit ute på samråd, samt granskning och därefter reviderats. Planen skickas nu in för antagande. Förvaltningens förslag till beslut Planförslaget för Trasten 1, daterat , antas. Ärendet En ny detaljplan behöver tas fram för att möjliggöra för inglasade balkonger och nya entréer på flerbostadshusen på fastigheten Trasten 1 i Ulricehamn. Gällande detaljplan tillåter inte någon sådan utbyggnad. I planförslaget har även parkeringssituationen för de boende setts över. Beslutsunderlag 1 Trasten 1 antagande 2 Planbeskrivning antagande 3 UtlåtandeTrasten 1 4 Ekonomisk kalkyl Trasten 1 Beslut lämnas till Samhällsbyggnadschef Sebastian Olofsson Samhällsbyggnadschef Claus Christian Bruhn Planarkitekt Samhällsutveckling Sektor miljö- och samhällsbyggnad

93 e PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Där beteckning saknas gäller bestämmelsen inom hela planområdet. GRÄNSBETECKNINGAR Planområdesgräns Användningsgräns Egenskapsgräns EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR KVARTERSMARK Utnyttjandegrad e 2 Begränsning av markens utnyttjande E E E E E E E E E E E E Komplementbyggnad på högst 430 kvadratmeter medges efter prövning, 4 kap 11 punkt 1 PB På marken får endast komplementbyggnad samt inglasade balkonger och altaner uppföras, 4 kap 11 punkt 1 eller 16 punkt 1 PBL Höjd på byggnader )+0,0 Högsta byggnadshöjd i meter över angivet nollplan, 4 kap 11 punkt 1 eller 16 punkt 1 PBL ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN Allmänna platser med kommunalt huvudmannaskap GATA Lokaltrafik, 4 kap 5 punkt 2 PBL ) +0,0 Takvinkel Högsta nockhöjd i meter över angivet nollplan, 4 kap 11 punkt 1 eller 16 punkt 1t PBL Högsta taklutning är 15 grader, 4 kap 11 punkt 1 eller 16 punkt 1 PBL Markens anordnande och vegetation n 1 Lekplats får finnas, 4 kap 10 punkt 1 och 13 PBL CYKEL Cykel, rätt till in- och utfart för fastigheten Göken 2, 4 kap 5 punkt 2 PBL n 2 Parkeringsdäck, 4 kap 10 punkt 1 och 13 PBL Transformatorstation får finnas, 4 kap 5 punkt 3 PBL Kvartersmark B Bostäder, 4 kap 5 punkt 3 PBL Stängsel och utfart lø ( ( ( lø Utfartsförbud, 4 kap 9 PBL UTFORMNING AV ALLMÄNNA PLATSER Dagvatten bör fördröjas på fastigheten för att motverka överbelastning av dagvattenledningsnätet. Utformning Ny bebyggelse ska ansluta till befintlig bebyggelse på samma fastighet vad avser allmän karaktär, skala, höjd, material och färgsättning, 4 kap och 30 PBL Balkonger och inglasade altaner på max 4,5 meters bredd är tillåtna till högst 3 meter utanför fasadliv och 1 meter utanför husgaveln. Det får inte finnas mer än två sammanliggande balkonger i sidled. Entréer är tillåtna till högst 3 meter utanför fasadliv med en maximal bredd på 3,6 meter. Information Parkeringsplatser ska finnas på kvartersmark. Handikappspparkering medges efter prövning, Dagvatten från tillkommande parkeringar skall renas innan det infiltreras eller avleds från fastigheten, 4 kap 5 punkt 3 PBL Skydd mot störningar Ekvivalent ljudnivå vid bostadens fasad får inte överskrida de riktvärden som gäller för ljuddämpad sida när bygglov ges. Uteplatser ska anordnas så att nivåerna för vägtrafikbuller inte överskrider aktuella riktvärden, 4 kap. 12, och 30 PBL ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER HUVUDMANNASKAP Kommunen är huvudman för allmän plats GENOMFÖRANDETID Genomförandetiden är 5 år från det datum planen vinner laga kraft, 4 kap 21 PBL ANTAGANDEHANDLING Miljö- och samhällsbyggnad Plankarta Grundkarta upprättad av Miljö och samhällsbyggnads mätavdelning Februari 2015 Koordinatsystem i plan: SWEREF 99_1330 Koordinatsystem i höjd: RH 2000 Mätklass III Caroline Berg mätningsingenjör Meter SKALA 1:1000 (A2) BETECKNINGAR PÅ GRUNDKARTAN Fastighetsgräns Traktgräns, Kvartersgräns Gång- och cykelväg Väglinje Stigar U U U P P P P Staket Slänt Stenmur Stödmur 267 Byggnader takkontur Byggnader husliv Nivåkurva med plushöjd 166,7 Bef vägbanehöjd över havet BOGESUND 1:86 Fastighetsbeteckning UPPLYSNINGAR Standard planförfarande, 5 kap 7 PBL Plankostnadsavtal finns upprättat. Planavgift ska inte tas ut vid prövning av lovärenden. PLANHANDLINGAR Detaljplanen består av: - Plankarta med tillhörande bestämmelser - Planbeskrivning med genomförandebeskrivning - Behovsbedömning - Fastighetsförteckning - Samrådsredogörelse - Utlåtande Detaljplan för Kv. Trasten 1 I Ulricehamn Ulricehamns kommun, Västra Götalands län Upprättad , reviderad och Sebastian Olofsson Samhällsbyggnadschef Christian Bruhn Planarkitekt Dnr: KS 2016/179 Antagande Laga kraft Plannummer

94 Detaljplan för kvarteret Trasten 1 i Ulricehamn, Ulricehamns kommun, Västra Götalands län Standard planförfarande enl. 5 kap 7 PBL Diarienummer: 2016/179 Upprättad: , reviderad och ANTAGANDEHANDLING Miljö och samhällsbyggnad TELEFON E-POST miljosamhallsbyggnad@ulricehamn.se BESÖKSADRESS Bogesundsgatan 22 POSTADRESS Ulricehamn WEBB ulricehamn.se FACEBOOK facebook.com/ulricehamnskommun Källa: Voten Arkitektur, Konstruktion

95 Dnr: 2016/179 2 (17) Innehåll HANDLINGAR...3 INLEDNING...3 PLANENS FÖRENLIGHET MILJÖBALKEN, KAPITEL 3, 4 OCH MILJÖBEDÖMNING...4 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN...5 FÖRUTSÄTTNINGAR...6 FÖRSLAG TILL FÖRÄNDRING...9 KONSEKVENSBESKRIVNING...13 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING...14 ARBETSGRUPP (17)

96 Dnr: 2016/179 3 (17) ANTAGANDEHANDLING Detaljplan för kvarteret Trasten 1 Ulricehamns kommun Västra Götalands län PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Till detaljplaneförslaget hör följande handlingar: Plankarta med tillhörande bestämmelser, skala 1:100 Planbeskrivning med genomförandebeskrivning Behovsbedömning Fastighetsförteckning Samrådsredogörelse Utlåtande INLEDNING Syfte och huvuddrag Detaljplanens syfte är att möjliggöra inglasade balkonger och nya entréer på flerbostadshusen på fastigheten Trasten 1. Gällande detaljplan tillåter inte någon sådan utbyggnad, därför behöver en ny detaljplan tas fram. Process Planprocesserna för detaljplanerna genomförs med standardförfarande i enlighet med planoch bygglagen (PBL 2010:900) enl. 5 kap 7 PBL. Myndigheter, fastighetsägare, enskilda m fl. som har ett väsentligt intresse av planen ska beredas tillfälle till samråd. Synpunkter på planen kan lämnas under planprocessen, de framförda synpunkterna redovisas. 3 (17)

97 Dnr: 2016/179 4 (17) Plandata Läge Kvarteret Trasten är beläget mellan Nygatan, Lärkgatan och Riddaregatan. Se översiktskarta här bredvid. Areal Planområdet omfattar ca m 2. Markägande Fastigheten ägs av bostadsrättsföreningen Trasten. På fastigheten finns idag fem flerbostadshus. PLANENS FÖRENLIGHET MILJÖBALKEN, KAPITEL 3, 4 OCH 5. Planen bedöms vara förenlig med 3 kap miljöbalken (MB), som rör grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden. Planförslaget möjliggör för nya entréer och inglasade balkonger utifrån föreliggande behov. MB kapitel 4 behandlar Särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för vissa områden i landet. Planområdet berör inte något av dessa områden. Detaljplaneområdet omfattas därmed inte av kapitel 4. Enligt kapitel 5 i miljöbalken ska kommuner och myndigheter säkerställa att uppställda miljökvalitetsnormer (MKN) iakttas. Läs mer i kapitlet KONSEKVENSBESKRIVNING. MILJÖBEDÖMNING Behovsbedömning Planförslaget innebär inte att mark med höga naturvärden tas i anspråk. Kommunen bedömer därför att planens genomförande inte innebär betydande miljöpåverkan i den betydelse som avses i 6 kap Miljöbalken (1998:808). Därmed behöver en miljökonsekvensbeskrivning inte upprättas. 4 (17)

98 Dnr: 2016/179 5 (17) TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Planområdet nämns inte i den fördjupade översiktsplanen Växtplats Ulricehamns stad, antagen Planförslaget är däremot i linje med de principer för bebyggelseutveckling som nämns i kommunens gällande översiktsplan som antogs i oktober Området är attraktivt och ligger nära centrumet. Nya entréer och framförallt inglasade balkonger bidrar till en mer flexibel användning över tid och ökad komfort för de boende. Gällande detaljplaner Gällande detaljplan är från Fastigheten Trasten 1 är planlagd för bostadsändamål, samt område för garage och parkering. Riksintresse kulturmiljövård Planområdet (blå ring) ligger inom område av riksintresse för kulturmiljövård. Detta innebär att särskild hänsyn skall tas vid utformningen av ny bebyggelse samt att befintliga byggnader inte bör förvanskas. 5 (17)

99 Dnr: 2016/179 6 (17) FÖRUTSÄTTNINGAR Bebyggelse och service Bebyggelse De fem flerbostadsbyggnaderna som finns på Trasten 1 byggdes på 1970-talet. De befintliga byggnaderna är i två- respektive tre våningar, med suterräng - källarplan. Friytor Rekreation Området mellan husen liknar en liten park med förhållandevis stora gräsytor, anlagda vägar, träd, häckar och övriga planteringar. Det finns även uteplatser med eller utan bänk, dock ingen lekplats. Uteplatsernas tillgänglighet kan förbättras. 6 (17)

100 Dnr: 2016/179 7 (17) Kulturmiljövärden och Fornlämningar Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet. 7 (17)

101 Dnr: 2016/179 8 (17) Gator och trafik Gatunät och trafik Trafikmätningar som har gjorts av UEAB under tiden 2012 till 2013 visar en årsdyngstrafik på 1650 fordon på Nygatan vid kvarteret Trasten 1. Detta bedöms vara låga trafiksiffror och det förekommer så gått som ingen tung trafik där heller. Gång- och cykelvägar Kommunikationen mellan husen sker via gångvägar; det finns dock ingen cykelväg inom eller i anslutning till området. Kollektivtrafik Närmaste busshållplats är vid Stadshuset, ca 150 meter sydväst om planområdet. Ulricehamns busstation, som är en viktig knutpunkt med flertalet regionala och lokala busslinjer, ligger ca 400 meter ifrån planområdet. Parkering I dagsläget finns det 64 parkeringsplatser inom planområdet fördelade på ett parkeringsdäck till hyresgästerna. Övrig parkering, såsom gästparkering, sker på de till planområdet angränsande gatorna. Störningar Buller Trafiksiffrorna är låga i anslutning till planområdet. Det förekommer så gått som ingen tung trafik här och inga störande verksamheter finns i närheten. Tillgänglighet inom fastighet De fem flerbostadsbyggnaderna som finns på Trasten 1 byggdes på 1970-talet i två- respektive tre våningar, med suterräng - källarplan. Hiss finns inte. Entréerna upplevs idag som trånga och inte anpassade efter dagens förutsättningar. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Fastigheten är ansluten till det allmänna va-nätet. El, opto, bredband och värme Fastigheten är ansluten till fjärrvärmenätet liksom att den har el och fiberanslutning. En eltransformator är belägen i befintligt parkeringshus med avtalsservitut 15 - IM4-70/ Dagvatten Fastigheten är ansluten till det allmänna dagvattennätet. 8 (17)

102 Dnr: 2016/179 9 (17) FÖRSLAG TILL FÖRÄNDRING Natur och kultur Mark, vegetation och naturvärden Parkeringsytorna som planförslaget ger möjlighet till, gör att grönytorna inom fastigheten minskar. Det är därför angeläget att parkeringsplatserna ges en gestaltning som smälter bra in i omgivningen. Bebyggelse Placering, utformning och tillgänglighet Planförslaget innebär en anpassning efter dagens förutsättningar inom fastigheten Trasten 1, med en utökad byggrätt som tillåter utbyggnad av inglasade balkonger och altaner samt nya entréer. Planen reglerar att balkonger och inglasade altaner på max 4,5 meters bredd är tillåtna till högst 3 meter utanför fasadliv och 1 meter utanför husgaveln. Det får inte finnas mer än två sammanliggande balkonger i sidled. Entréerna som idag även innehåller postboxar, har ett utrymme på några få kvadratmeter och anses inte vara utrymningssäkra med tanke på att barnvagnar, rullatorer eller dylikt som idag parkeras där. Risk finns för att trappan till suterrängvåningarna kan komma att blockeras. Entréerna behöver därför byggas om för att säkra utrymningsvägarna ur byggnaderna. Planen reglerar att nya entréer är tillåtna till högst 3 meter utanför fasadliv med en maximal bredd på 3,6 meter. Nedan visas byggnaderna i sitt ursprungliga skick samt exempel på en möjlig utformning av nya balkonger och entréer: 9 (17)

103 Dnr: 2016/179 (17) (17)

104 Dnr: 2016/179 (17) 11 Källa: Voten Arkitektur, Konstruktion 11 (17)

105 Dnr: 2016/ (17) Komplementbyggnad Planen möjliggör för utbyggnad av komplementbyggnader på högst 430 m 2, t ex carport, sophus eller cykelparkering efter prövning. För att komplementbyggnader smälter bra in i omgivningen, reglerar planen att dessa ska ansluter till befintlig bebyggelse på samma fastighet vad avser allmän karaktär, skala, höjd, material och färgsättning. Friytor Rekreation Det finns uteplatser och förhållandevis stora gräsytor med anlagda vägar mellan husen, dock ingen lekplats, varför planförslaget ger möjlighet att anlägga en sådan. Gator och trafik Gatunät och trafik Planförslaget innebär ingen ändrad vägdragning eller att trafikflöden ökar nämnvärd. Utfart och staket Planen reglerar utfartsförbud utmed Nygatan samt på delar på Riddare- och Lärkgatan. Gång- och cykelvägar Den nuvarande gatan i planområdets södra del är planlagd som park mark i gällande detaljplan från Planförslaget innebär att göra om denna gata till cykelväg som ansluter till den befintliga cykelvägen utmed Riddaregatan. Planen medger rätt till in- och utfart för fastigheten Göken 1. Parkering I dagsläget finns det 64 parkeringsplatser inom planområdet fördelade på ett parkeringsdäck till hyresgästerna. Boendeparkering ska finnas på kvartersmark, handikapps parkering kan medges efter prövning. Planen ger möjlighet till komplementbyggnader på högst 430 m 2, t ex carportar, vilket motsvarar upp till 25 nya parkeringsplatser. Dessa bör ges en gestaltning som smälter bra in i omgivningen. Utfart föreslås ske via Källgatan; alternativt kan de befintliga utfarterna vid Lärkgatan nyttjas. Dagvatten från tillkommande parkeringar skall renas innan det infiltreras eller avleds från fastigheten. Störningar Buller 12 (17)

106 Dnr: 2016/ (17) Gällande riktvärden för trafikbuller bedöms inte överskridas på grund av de låga trafiksiffrorna samt att så gått som ingen tung trafik förekommer i anslutning till planområdet. Det finns inte heller störande verksamheter i närhet. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Planförslaget innebär inga förändringar för varken vatten eller avlopp. El, tele, bredband och värme Planförslaget innebär inga förändringar för varken el, tele, bredband eller värme. Dag- och dräneringsvatten Större entréer och inglasade balkonger kan innebära något ökande dagvattenmängder som behöver omhändertas. Planen föreslår att dagvattnet omhändertas via det allmänna ledningsnätet med eventuell fördröjning på fastigheten. KONSEKVENSBESKRIVNING Miljökvalitetsnormer Enligt kapitel 5 i miljöbalken ska kommuner och myndigheter säkerställa att uppställda miljö-kvalitetsnormer (MKN) iakttas. Kommunen bedömer att planens genomförande innebär att gällande miljökvalitetsmål för buller och luft inte kommer att överskridas. Hushållning med mark och vatten Planens genomförande innebär möjligheten till större inglasade balkonger och större entréer för att öka boendekvalitén och säkra utrymningsvägarna ur byggnaderna. Den mark som tas i anspråk innehålla inga höga naturvärden och bedöms som förhållandevis liten. Stadsbild För stadsbilden innebär planförslaget att kvarteret får ett mer modernt uttryck. Dagvattenhantering, avlopp Större balkonger kan innebära något ökade dagvattenmängder. Dessa anses dock vara mycket begränsade. 13 (17)

107 Dnr: 2016/ (17) Planen föreslår att dagvattnet omhändertas via det allmänna ledningsnätet med eventuell fördröjning på fastigheten. Trafik Planförslaget innebär inte att trafikmängden ökar nämnvärd. Buller Inglasade balkonger kan bidra till en något lägre bullerexponering för de boende. UTBYGGNADSALTERNATIV Om planområdet byggs ut enligt förslaget ger det en högre standard till de befintliga lägenheterna. Kommunens befolkningsmål om invånare år 2020 berörs inte av planförslaget. NOLLALTERNATIV Nollalternativet innebär att de befintliga byggnaderna även i framtiden kommer att ha samma standard och utseende som idag. GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Inledning Genomförandebeskrivningen redovisar de organisatoriska, fastighetsrättsliga, ekonomiska och tekniska åtgärder som behöver vidtas för att genomföra detaljplanen. Den skall redovisa vem som vidtar åtgärderna och när de skall vidtas. Organisatoriska frågor Tidplan Följande översiktliga tidplan gäller för detaljplanen: Samråd andra kvartalet 2016 Granskning andra kvartalet (17)

108 Dnr: 2016/ (17) Antagande fjärde kvartalet 2016 Genomförande av planen inleds under Genomförandetid Planens genomförandetid är fem år från den dag detaljplanen vinner laga kraft. Vald genomförandetid ger skälig tid för utbyggnad av planområdet. Under genomförandetiden har fastighetsägare en garanterad rätt att efter ansökan om bygglov få bygga i enlighet med planen. Efter genomförandetidens slut kan kommunen ändra eller upphäva planen. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän plats. Det innebär att kommunen ansvarar för utbyggnad samt framtida drift och underhåll av allmän plats inom planområdet. Ansvarsfördelning Ansvaret för att genomföra planen fördelas enligt följande: Kommunen allmän plats Ulricehamns Energi AB det allmänna va-ledningsnätet elförsörjning eventuell utbyggnad av optofiber eventuell utbyggnad av fjärrvärme dagvattenledningar Fastighetsägare egen byggrätt samt övriga anläggningar på kvartersmark Avtal m.m. Inga avtal behöver tecknas för genomförandet av detaljplanen. Fastighetsrättsliga frågor Berörda fastighetsägare framgår av till planen bifogad fastighetsägarförteckning. Allmän platsmark Ingen allmän platsmark förekommer inom planområdet. Kvartersmark Kvartersmark utgör av Trasten 1 som ägs av bostadsrättsföreningen Trasten (17)

109 Dnr: 2016/ (17) Fastighetsbildning m.m. Förändring av fastighetsindelning Förändring av fastighetsindelning kommer inte att genomföras. Konsekvenser för fastigheter inom planområdet Planförslaget innebär inga fastighetsrättsliga konsekvenser. Ekonomiska frågor Planekonomi Kommunens kostnader för planen och dess genomförande består av kostnader för planering i enlighet med undertecknat planavtal. Ulricehamn Energi AB tar ut ersättning från den som begär anslutning eller utbyggnad av respektive nät. Anslutningsavgift för vatten, avlopp, dag- och dränvatten Ulricehamns Energi AB (UEAB) tar ut avgift för anslutningar till va-nätet enligt gällande taxa. Planen föreslår inga nya anslutningar inom planområdet. Gatukostnader Ingen utdebitering av gatukostnader kommer att krävas. Övriga avgifter Den som bygger, får i normalfallet betala följande kommunala avgifter: planavgift, bygglovsavgift, avgift för nybyggnadskarta och utsättningsavgift. Inlösen och ersättning Antagen detaljplan som vinner laga kraft ger kommunen rätt att lösa mark som enligt planen skall användas för allmänna platser (allmän platsmark). Inom planområdet förekommer ingen allmän platsmark, varför ingen inlösen av mark för detta ändamål kommer att ske. Tekniska frågor Väg och trafik Utbyggnaden av tillfartsvägar, parkeringsplatser, garage och carportar, gångvägar, parkering etc. inom kvartersmark ska ske i enlighet med kommunalt godtagbar standard. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Det allmänna vatten- och avloppsnätet är utbyggt inom planområdet. Dag- och dräneringsvatten 16 (17)

110 Dnr: 2016/ (17) Planen föreslår att dagvattnet omhändertas via det allmänna ledningsnätet med eventuell fördröjning på fastigheten vilket behöver utredas vidare för att uppnå lämplig kapacitet. El/tele och uppvärmning El/tele och uppvärmning är utbyggd inom planområdet. Tekniska utredningar Tekniska utredningar har utförts. Innan påbörjande av byggnation kan nya utredningar behövas. Genomförandebeskrivningsrättsverkan Genomförandebeskrivningen har ingen självständig rättsverkan. Den förtydligar detaljplanens syfte och blir därigenom vägledande vid genomförandet av detaljplanen. ARBETSGRUPP I arbetet med detaljplanen har medverkande tjänstemän varit: Hans Utstrand, stadsarkitekt Caroline Berg, mätningsingenjör Björn Adlerberth, trafikplanerare Patrik Persson, trafikingenjör Pär Norgren, miljöinspektör Tina Blomster, mark- och exploateringsansvarig Edward Isaksson, exploateringsingenjör Thomas Brolin, Ulricehamns Energi AB MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNAD Sebastian Olofsson Samhällsbyggnadschef Christian Bruhn Planarkitekt 17 (17)

111 Dnr KS 2016/179 Detaljplan för Trasten 1 I Ulricehamn Ulricehamns kommun Västra Götalands län Utlåtande Detaljplan för Trasten 1 har varit utställd enligt 5 kap 20 PBL under tiden 26 september 17 november Handlingar och underrättelse har sänts till berörda sakägare, kommunala och statliga myndigheter och organ. Handlingarna har varit tillgängliga för påseende under granskningstiden i stadshusets foajé, på Miljö- och samhällsbyggnad i stadshuset, samt på kommunens hemsida Under utställningstiden har tre skrivelser inkommit. Yttrandena sammanfattas och kommenteras nedan. Yttrandena finns i sin helhet på kommunens miljö- och samhällsbyggnadskontor. STATLIGA VERK OCH MYNDIGHETER 1. Länsstyrelsen 2. Trafikverket 3. Lantmäteriet Miljö och samhällsbyggnad TELEFON E-POST miljosamhallsbyggnad@ulricehamn.se BESÖKSADRESS Bogesundsgatan 22 POSTADRESS Ulricehamn WEBB ulricehamn.se FACEBOOK facebook.com/ulricehamnskommun

112 SAMMANFATTNING AV INKOMNA YTTRANDEN MED KOMMENTARER STATLIGA VERK OCH MYNDIGHETER 1. Länsstyrelsen Yttrande över granskningshandlingar för Trasten 1, Ulricehamns kommun, Västra Götalands län Handlingar daterade för samråd enligt 5 kap 22 planoch bygglagen (PBL 2010:900) Om planen Detaljplanens syfte är att möjliggöra inglasade balkonger och nya entréer på flerbostadshusen på fastigheten Trasten 1. Synpunkter på sådant som kan aktualisera prövning Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att ändring av en detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas. Motiv för bedömningen Länsstyrelsen befarar inte att riksintresse enligt miljöbalken (MB) påtagligt kommer att skadas, att mellankommunal samordning blir olämplig, att miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken inte iakttas, att strandskydd enligt 7 kap. miljöbalken upphävs i strid med gällande bestämmelser, eller att bebyggelse blir olämplig med hänsyn till de boendes och övrigas hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. Behovsbedömning Kommunen bedömer att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Länsstyrelsen delar kommunens åsikt. Beredning Yttrandet har handlagts och beslutats av Johanna Severinsson. Vad som angivits ovan gäller som statens samlade myndighetsuppfattning vid en avvägning mellan olika framförda synpunkter. Johanna Severinsson Detta beslut har godkänts digitalt och saknar därför namnunderskrift. Bilaga/ Yttrande från Trafikverket, daterat Kommentar: noteras 2. Trafikverket Trafikverket har inga synpunkter på planförslaget Kommentar: noteras 2 (3)

113 3. Lantmäteriet Genomförandebeskrivningen behöver förtydligas avseende Servitut/Ledningsrätt. Kommentar: genomförandebeskrivningen förtydligas Sebastian Olofsson Samhällsbyggnadschef Miljö och samhällsbyggnad Christian Bruhn Planarkitekt Samhällsutvecklingsenheten Miljö och samhällsbyggnad 3 (3)

114 Ekonomisk beräkning av plangenomförande och drift/underhåll för ny detaljplan för Trasten 1 Förslag till kostnadsfördelning av anläggningar inom röd streckad linje på bifogad karta Kostnader för genomförandet av detaljplan: Allmän platsmark inom plan: Gatubelysning befintlig belysning 0 kr Anläggning av gata 800 kr/m 2 befintlig gata 0 kr Anläggning av gc (2,5 m) 800 kr/m 2 befintlig gata används som GC 0 kr Beräknad fastställd kostnad för Miljö och samhällsbyggnad Den årliga kostnaden för drift och skötsel av gångväg, grönytor, mm: Allmän platsmark inom plan: 0 kr 0 kr Gatorna är befintliga. Gatan i planområdets södra del kommer fortsättningsvis användas som cykelväg med rätt till in- och utfart för fastigheten Göken 1. All skötsel sker idag genom UEAB. Inga fler kostnader bedöms tillkomma genom planförslaget. Beräknad fastställd ökad årlig kostnad för Miljö och samhällsbyggnad 0 kr Sebastian Olofsson Samhällsbyggnadschef Miljö- och samhällsbyggnad Christian Bruhn Planarkitekt Miljö och samhällsbyggnad

115

116 Sammanträdesprotokoll Ordförandeberedningen Sida 1 av 1 Planbesked för Brunnsbo 6 Dnr 2016/226 Sammanfattning En begäran om planbesked har inkommit 5 april 2016 för Brunnsbo 6, vilket är en del av det industriområde som ligger ca 600 meter söder om stadskärnan i Ulricehamn. Avsikten är att på det obebyggda området bygga bostäder och att ändra markanvändningen till bostadsändamål. Idag är området planlagt för industriändamål från en detaljplan från år Miljö och samhällsbyggnad föreslår med tanke på stadsdelens potential till att förvandlas till ett attraktivt bostads- handels och kontorsområde lämna ett positivt planbesked avseende Brunnsbo 6. Kommunstyrelsen beslutade att ge Miljö och samhällsbyggnad i uppdrag att ta fram ett planprogram för kvarteren Brunnsbo och Fiskebacken. Miljö och samhällsbyggnad ser möjligheten att påbörja detaljplanarbete för området när planeringen för reningsverkets flytt är påbörjad samt när uppdraget att se över hela stadsdelens utveckling genom bland annat riktlinjer för stadsbyggnad och planprogrammet för området är klara. Detaljplanearbetet planeras att kunna påbörjas våren år Framtagandet bedöms kunna ta ca 2 år. Avgiften för planbesked med stor åtgärd är kr, enligt gällande taxa. Beslutsunderlag 1 Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef 2 Planbeskedsutredning för Brunnsbo 6 Ordförandens förslag kommunstyrelsens till beslut Kommunstyrelsen ställer sig positiv till upprättandet av detaljplan för området Brunnsbo 6, utformningen av bebyggelsen prövas i detaljplaneprocessen. Miljö- och samhällsbyggnad får i uppdrag att ta fram en detaljplan för Brunnsbo 6, när planeringen för reningsverkets flytt är påbörjad och programmet för kvarteren Fiskebacken och Brunnsbo samt riktlinjerna för stadsbyggnad är klara.

117 Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens förvaltning Tjänsteskrivelse Planbesked för Brunnsbo 6 Diarienummer 2016/226, löpnummer 2536/2016 Sammanfattning En begäran om planbesked har inkommit 5 april 2016 för Brunnsbo 6, vilket är en del av det industriområde som ligger ca 600 meter söder om stadskärnan i Ulricehamn. Avsikten är att på det obebyggda området bygga bostäder och att ändra markanvändningen till bostadsändamål. Idag är området planlagt för industriändamål från en detaljplan från år Miljö och samhällsbyggnad föreslår med tanke på stadsdelens potential till att förvandlas till ett attraktivt bostads- handels och kontorsområde lämna ett positivt planbesked avseende Brunnsbo 6. Kommunstyrelsen beslutade att ge Miljö och samhällsbyggnad i uppdrag att ta fram ett planprogram för kvarteren Brunnsbo och Fiskebacken. Miljö och samhällsbyggnad ser möjligheten att påbörja detaljplanarbete för området när planeringen för reningsverkets flytt är påbörjad samt när uppdraget att se över hela stadsdelens utveckling genom bland annat riktlinjer för stadsbyggnad och planprogrammet för området är klara. Detaljplanearbetet planeras att kunna påbörjas våren år Framtagandet bedöms kunna ta ca 2 år. Avgiften för planbesked med stor åtgärd är kr, enligt gällande taxa. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen ställer sig positiv till upprättandet av detaljplan för området Brunnsbo 6, utformningen av bebyggelsen prövas i detaljplaneprocessen. Miljö- och samhällsbyggnad får i uppdrag att ta fram en detaljplan för Brunnsbo 6, när planeringen för reningsverkets flytt är påbörjad och programmet för kvarteren Fiskebacken och Brunnsbo samt riktlinjerna för stadsbyggnad är klara. Ärendet Enligt 5 kap. 2 Plan- och bygglagen ska kommunen på begäran av någon som avser att vidta en åtgärd som kan förutsätta att en detaljplan antas, ändras eller upphävs eller att områdesbestämmelser ändras eller upphävs, i ett planbesked redovisa sin avsikt i frågan om att inleda en sådan planläggning. En begäran om planbesked har inkommit 5 april 2016 för Brunnsbo 6, vilket är en del av det industriområde som ligger ca 600 meter söder om stadskärnan i Ulricehamn. Avsikten är att på det obebyggda området bygga bostäder och att ändra markanvändningen till bostadsändamål. Idag är området planlagt för industriändamål från en detaljplan från år Kommunens översiktsplan och den tidigare genomförda fördjupade översiktsplan medger industriändamål för området samtidigt som man generellt har satt visionen i översiktsplanen att uppnå invånare delvis genom förtätning inom befintlig bebyggelse. Denna industriyta centralt belägen i tätorten är inte förenlig med stadens utveckling kring varken förtätning för bostadsändamål eller ambitionen att skapa bra förutsättningar för industriutbyggnad. Området ligger även mycket attraktivt och långsiktigt hållbart för bostadsändamål utifrån närheten till sjön, centrum, kollektivtrafik, butiker, service, rekreationsstråk, infrastruktur och annan kommunal service.

118 2016/226, 2536/2016 2(3) Förvandling av enskilda industrifastigheter till bostäder bör dock ske med ett helhetsgrepp över en större areal för att se vilka möjligheter och förutsättningar som finns för att utveckla den aktuella delen av staden. Arbetet bör föregås av ett planprogram över ett större område där frågor behandlas kring synen på befintliga verksamheter, trafikfrågor samt behandla frågan om förutsättningar och intresset för att omvandla och samlokalisera verksamheter tillsammans med bostäder. Förvandling bör även föregås av ett arbete med att ta fram riktlinjer för stadsbyggnad för Ulricehamns centrala delar. Vid planering av det avsedda industriområdet till bostadsbebyggelse bör riktlinjerna tillämpas för att säkerställa en arkitektoniskt och estetiskt tillfredsställande stadsmiljö. Enligt Plan och bygglagen 2 kap 3 ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Natur- och kulturmiljövärdena för platsen vilar delvis på det befintliga småskaliga och terränganpassade bebyggelsemönstret som finns inom staden. Utformningen av bebyggelsen måste således prövas i detaljplaneprocessen och Miljö- och samhällsbyggnad bedömer inte den i begäran föreslagna bebyggelsen. Eventuell flytt av reningsverket kommer att öppna upp möjligheter för områdets förvandling från industri- till bostads- handels och kontorsändamål. Av den anledningen bedömer Miljö och samhällsbyggnad att det lämpligt att inleda ett detaljplanearbete. Detaljplanen föreslås föregås av planprogram och hanteras med stor åtgärd, vilket innebär ett utökat förfarande. Tidplan Miljö och samhällsbyggnad ser möjligheten att påbörja detaljplanarbete för området när planeringen för reningsverkets flytt är påbörjad samt när uppdraget att se över hela stadsdelens utveckling genom bland annat riktlinjer för stadsbyggnad och planprogrammet för området är klara. Detaljplanearbetet planeras att kunna påbörjas våren år Framtagandet bedöms kunna ta ca 2 år. Observera att eventuellt överklagande kan förlänga processen. Ekonomi Detaljplanearbete kan innebära kostnader för kommunen i form av förstudier och utredningar. Planens genomförande kan innebära infrastrukturinvestering i form av cirkulationsplats eller annan trafiklösning. Innan detaljplan kan påbörjas ska ett planavtal upprättas mellan kommunen och sökande. I planavtalet ska ansvarsfördelningen och kostnadsfördelningen mellan kommunen och den sökande framgå. Om allmänplatsmark blir aktuellt inom planområdet kan kommunen ålägga exploatören att bekosta dessa åtgärder om dessa kopplas direkt till exploateringen. Avgiften för planbesked med stor åtgärd är kr, enligt gällande taxa. Faktura på avgiften skickas separat.

119 2016/226, 2536/2016 3(3) Beslutsunderlag 1 Planbeskedsutredning för Brunnsbo 6 Sebastian Olofsson Samhällsbyggnadschef Sektor miljö- och samhällsbyggnad Eva Öhlund Enhetschef samhällsutveckling Sektor miljö- och samhällsbyggnad

120 KS Dnr: 2016/ (5) Kommunstyrelsen Utredning för begäran om planbesked och planuppdrag avseende detaljplan för Brunnsbo 6 i Ulricehamn. Bakgrund Fastighetsägaren till Brunnsbo 6 har den 5 april 2016 inkommit med en begäran om planbesked till Ulricehamns kommun. Brunnsbo 6 benämns nedan som området. Fastighetsägaren har för avsikt att inom fastigheten uppföra två flerfamiljshus med bruttoarea på ca kvm. Till ansökan medföljande presentationsbilder som visar en exploatering med två sexspännarpunkthus som har våningsantal upp till tio. Totalt består punkthusen av 95 lägenheter. Illustrationsbilderna visar även ett formspråk med tak som är försedda med solceller. I övriga bilagor finns en översiktlig geoteknisk undersökning samt miljöteknisk markundersökning. Båda undersökningarna genomfördes av WSP Göteborg hösten Syftet med ansökan är att andra markanvändningen till bostadsändamål. Nuläge Områdets läge Området som idag är obebyggd, är beläget inom den centrala delen av Ulricehamns tätort med god tillgänglighet och närhet till service, skolor, kollektivtrafik och grönområden. Fastigheten gränsas av Strandgatan i väst, Fabriksgatan i norr samt Storgatan i öst. Norr om Fabriksgatan ligger främst Bogesunds Väveriers verksamhetslokaler. Intill området i söder finns det ytterligare en industrifastighet, som är allmänt känt som Topecohuset, i vilket ett trettiotal företag är verksamma. Avståndet mellan områdets närmsta delar till Åsunden är ca 150 meter. Mellan Åsunden och fastigheten ligger Ulricehamns Energis reningsverk och biogasstation. (Figur 1) Området har en landareal på ca 0,5 ha. Markägoförhållande Totalt inom det berörda industriområdet finns det totalt åtta fastigheter. Två av dem, där reningsverket och biogasstationen står, ägs av kommunen. Resten ägs privat. Miljö och samhällsbyggnad TELEFON (vx) E-POST miljosamhallsbyggnad@ulricehamn.se BESÖKSADRESS Bogesundsgatan 22 POSTADRESS Ulricehamn WEBB ulricehamn.se FACEBOOK facebook.com/ulricehamnskommun

121 KS Dnr: 2016/ (5) Figur 1: Översiktskarta. I närheten av Brunnsbo 6 ligger Reningsverket, Bogesunds Väveri och Topecohuset. Samtliga verksamheter är pågående. Streckat område medges som industriändamål enligt Fördjupad översiktsplan Figur 2: Skrafferat område visar omfattning av riksintresse för kulturmiljövård. Den lila punkten markerar Brunnsbo 6. Planförhållanden och riktlinjer Området är inte utpekat inom något fokusområde i gällande översiktsplan från år Enligt den fördjupade översiktsplanen från 2008 finns området nämnt som industriområdet med viss verksamhet. För området finns en gällande detaljplan från Detaljplanen medger industriändamål med en byggnadshöjd på 7,5 meter. Området ligger inom riksintresse för kulturmiljövård, Ätrans dalgång (Figur 2). Motiveringen till detta är att Ulricehamns har en stadskärna med sitt i huvudsak medeltida gatunät och torgbildning, den medeltida kyrka och rådhus från år 1789, den småskalig bebyggelse från 1700-och 1800-talen samt det utvidgningsområde från tiden kring sekelskiftet 1900 med ett terränganpassat planmönster och större villor. Trots att området inte är planlagt som grönyta ingår den som en del i grönområdena inom Ulricehamns tätort och i den Grönplan från år 2001 som är upprättad för tätorten. Området är en del i det nätverk av gröna ytor som finns i tätorten. Genom att vara en del i nätverket har området en funktion i ett landskapsperspektiv där alla grönytorna ingår och tillsammans gör att de grundläggande strategierna i grönplanen uppfylls. Området är ej allmänplats och därmed inte heller en del av kommunal grönyteskötsel. Den i nätverket närmaste grönytan till området utgörs av trädrader längs strandgatan och runt reningsverket. Miljö och samhällsbyggnad TELEFON (vx) E-POST miljosamhallsbyggnad@ulricehamn.se BESÖKSADRESS Bogesundsgatan 22 POSTADRESS Ulricehamn WEBB ulricehamn.se FACEBOOK facebook.com/ulricehamnskommun

122 KS Dnr: 2016/ (5) Närheten till reningsverket Området ligger i närheten av stadens reningsverk. I Boverkets allmänna råd från år 1995 anges att planeringsavstånd till ett reningsverk kan variera mellan 1000 och 50 meter, helt beroende på den specifika situationen och dess omständigheter men också utifrån vilken typ av reningsverk och omfattningen av den verksamheten. 1 UEAB har lämnat in begäran om planbesked för att finna en ny lokalisering av kommunens reningsverk. Om reningsverket omlokaliseras kommer dock viss verksamhet, främst pumpanordningar, att finnas kvar i området där idag reningsverket är beläget. Tidshorisonten för genomförandet av flytten är i dagsläget oklar, men bedöms till ca 15 år. Trafik- och gatusituationen Området ligger i omedelbar närhet till befintligt gatunätverk, flödesmätningar samt utredningar samt åtgärder kan komma att bli aktuella. Tekniska förutsättningar Möjlighet till att ansluta till det kommunala VA-nätet, el, telefoni, bredband, fjärrvärme etc. finns för området. Diskussion - Bedömning Den bostadsbebyggelse som ansökan avser bedöms strida emot den fördjupade översiktsplanen från år 2008 som medger industriändamål. Dock skulle en förtätning av staden ge goda förutsättningar för ett klimatsmart och resurseffektivt boende med närhet till samhällsservice, kollektivtrafik och ett merutnyttjande av redan befintliga nätverk och infrastruktur såsom VA, Fjärrvärme, Tele och gatumiljön. Utifrån gällande Översiktsplan skall staden utvecklas i attraktiva lägen där bland annat befintlig infrastruktur och service används vilket då ligger i linje med förslaget att ändra markanvändningen till bostäder. Att tillåta bostadsbebyggelse mitt i den stadsdelen som idag är planlagt som industri, skulle kunna begränsa pågående industriverksamhet. De flesta verksamheter som idag nyttjar industriområdet har dock en karaktär av kontorsändamål snarare än traditionell industri, bortsett från UEABs verksamheter. Tillåts bostäder inom stadsdelen minskar möjligheterna för traditionell industriverksamhet att expandera. Att bygga bostäder nära inpå reningsverket kan utgöra en hälsorisk för de boende. Exploateringen innebär ett ökat trafikflöde som i sin tur kan kräva åtgärder på Strandgatan, såsom cirkulationsplats eller vänstersvängfält i södergående riktning. Enligt Plan och bygglagen 2 kap 3 ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, 1 Informationen här baseras på mejlkontakt med Boverkets svarstjänst ( ) Miljö och samhällsbyggnad TELEFON (vx) E-POST miljosamhallsbyggnad@ulricehamn.se BESÖKSADRESS Bogesundsgatan 22 POSTADRESS Ulricehamn WEBB ulricehamn.se FACEBOOK facebook.com/ulricehamnskommun

123 KS Dnr: 2016/ (5) natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Natur- och kulturmiljövärdena för platsen vilar delvis på det befintliga småskaliga och terränganpassade bebyggelsemönstret som finns inom staden. Utformningen av bebyggelsen måste således prövas i detaljplaneprocessen. Det industriområde som området ingår i har dock kvaliteter som gör att industriområdet på sikt skulle kunna förvandlas till ett attraktivt bostads- handels- och kontorsområde med terränganpassad bebyggelse. Förvandling av enskilda industrifastigheter till bostäder bör dock ske med ett helhetsgrepp över en större areal. Analys bör övergripande ske kring vilka möjligheter och förutsättningar som finns för att utveckla den aktuella delen av staden. Arbetet bör föregås av ett planprogram över ett större område där frågor behandlas kring synen på befintliga verksamheter, trafikfrågor samt behandla frågan om förutsättningar och intresset för att omvandla och samlokalisera verksamheter tillsammans med bostäder. Förvandling bör även föregås av arbete för att ta fram en riktlinjer för stadsbyggnad för Ulricehamns centrala delar. Vid planering av det avsedda industriområdet till bostadsbebyggelse bör riktlinjerna tillämpas för att säkerställa en arkitektoniskt och estetiskt tillfredsställande stadsmiljö. Kommunens översiktsplan och den tidigare genomförda fördjupade översiktsplan medger industriändamål för området samtidigt som det generellt finns en vision i översiktsplanen att uppnå invånare och det delvis genom förtätning inom befintlig bebyggelse. Denna befintliga industriyta centralt belägen i tätorten är inte förenlig med stadens utveckling kring varken förtätning för bostadsändamål eller ambitionen att skapa bra förutsättningar för industriutbyggnad. Området ligger även beläget mycket attraktivt och hållbart för bostadsändamål utifrån närheten till sjön, centrum, kollektivtrafik, butiker, service, rekreationsstråk, infrastruktur och annan kommunal service. Eventuell flytt av reningsverket kommer att öppna upp möjligheter för hela stadsdelens förvandling från industriområde till bostads- handels och kontorsändamål. Av den anledningen bedömer Miljö- och samhällsbyggnad att det lämpligt att inleda ett detaljplanearbete. I denna process bör kommunen utreda frågor som berör trafiklösningar, grönytor, utformning, försörjning etc. samt samordning med pågående verksamheter. Pågående arbete med riktlinjer för stadsbyggnad som ska vara vägledande för bebyggelsesutformning kommer även vara vägledande inför detaljplaneringsprocessen. Ambitionen är att området skall utvecklas med ett helhetsgrepp för en god bebyggd miljö. Ett påbörjande av detaljplanearbetet förutsätter dock att planeringen för flytt av reningsverket är påbörjad. Detta är hörnstenen till att detaljplanearbete för det aktuella industriområdet (streckat område i Figur 1) kan inledas och ytorna översiktligt kan planeras. Planförfarande och planprocess Enligt Plan och bygglagen kap 5 7 bedöms detaljplaneförfarandet för detta område hanteras med ett utökat planförfarande då den anses ha betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse. Miljö och samhällsbyggnad TELEFON (vx) E-POST miljosamhallsbyggnad@ulricehamn.se BESÖKSADRESS Bogesundsgatan 22 POSTADRESS Ulricehamn WEBB ulricehamn.se FACEBOOK facebook.com/ulricehamnskommun

124 KS Dnr: 2016/ (5) Planprocessen för ett utökat planförfarande innebär att planförslaget går igenom samråd- och granskningsskede innan planen kan antas av kommunfullmäktige. Tidsplan Miljö och samhällsbyggnad ser möjligheten att påbörja detaljplanarbete för området när planeringen för reningsverkets flytt är påbörjad samt när uppdraget att se över hela stadsdelens utveckling genom bland annat riktlinjer för stadsbyggnad och planprogrammet för området är klara. Detaljplanearbetet planeras att kunna påbörjas våren år Framtagandet bedöms kunna ta ca 2 år. Observera att eventuellt överklagande kan förlänga processen. Ekonomiska konsekvenser Detaljplanearbete kan innebära kostnader för kommunen i form av förstudier och utredningar. Planens genomförande kan innebära infrastrukturinvestering i form av cirkulationsplats eller annan trafiklösning. Innan detaljplan kan påbörjas ska ett planavtal upprättas mellan kommunen och sökande. I planavtalet ska ansvarsfördelningen och kostnadsfördelningen mellan kommunen och den sökande framgå. Om allmänplatsmark blir aktuellt inom planområdet kan kommunen ålägga exploatören att bekosta dessa åtgärder om dessa kopplas direkt till exploateringen. Planbeskedsavgift Avgiften för planbesked för stor åtgärd är kr, enligt gällande taxa. Faktura på avgiften skickas separat. Bilagor Ansökan (2 sidor), Presentationsbilder (10 sidor), Markteknisk undersökningsrapport (MUR), PM Geoteknik, Översiktlig miljöteknisk markundersökning Upplysning Ett planbesked kan enligt 13 kap. 2 planoch bygglagen inte överklagas. Sebastian Olofsson Samhällsbyggnadschef Miljö och samhällsbyggnad Eva Öhlund Chef Samhällsutvecklingsenheten Miljö och samhällsbyggnad Miljö och samhällsbyggnad TELEFON (vx) E-POST miljosamhallsbyggnad@ulricehamn.se BESÖKSADRESS Bogesundsgatan 22 POSTADRESS Ulricehamn WEBB ulricehamn.se FACEBOOK facebook.com/ulricehamnskommun

125 Sammanträdesprotokoll Ordförandeberedningen Sida 1 av 1 Regler för Årets hus i Ulricehamns kommun Dnr 2016/589 Sammanfattning Reglerna för byggnadspriset Årets hus i Ulricehamns kommun har formaliserats och förtydligats efter ett uppdrag från kommunstyrelsens ordförande. Formaliseringen av reglerna har inneburit att ändringar har gjorts för att minimera sårbarheten och öka transparensen i arbetsprocessen inom förvaltningen och gentemot allmänheten. Reglerna för Årets hus innehåller följande justeringar och ändringar: Tidpunkt för priset ändras. Priset kommer delas ut efterföljande år för att minimera risken att exkludera byggnader som färdigställs under slutet av året. Skrivelsen om vad priset ska premiera har ändrats och inkluderar nu även hållbart byggande. Kommittén utökas från tre till fem medlemmar genom kommunens stadsarkitekt och Sektorchef miljö- och samhällsbyggnad. Bedömningsområden införs för att tydliggöra på vilka grunder bedömningen ska göras. Beslutsunderlag 1 Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef 2 Regler för Årets hus i Ulricehamns kommun Ordförandens förslag kommunstyrelsens till beslut Reglerna för Årets hus i Ulricehamns kommun antas.

126 Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens förvaltning Tjänsteskrivelse regler för Årets hus i Ulricehamns kommun Diarienummer 2016/589, löpnummer 3341/2016 Sammanfattning Reglerna för byggnadspriset Årets hus i Ulricehamns kommun har formaliserats och förtydligats efter ett uppdrag från kommunstyrelsens ordförande. Formaliseringen av reglerna har inneburit att ändringar har gjorts för att minimera sårbarheten och öka transparensen i arbetsprocessen inom förvaltningen och gentemot allmänheten. Reglerna för Årets hus innehåller följande justeringar och ändringar: Tidpunkt för priset ändras. Priset kommer delas ut efterföljande år för att minimera risken att exkludera byggnader som färdigställs under slutet av året. Skrivelsen om vad priset ska premiera har ändrats och inkluderar nu även hållbart byggande. Kommittén utökas från tre till fem medlemmar genom kommunens stadsarkitekt och Sektorchef miljö- och samhällsbyggnad. Bedömningsområden införs för att tydliggöra på vilka grunder bedömningen ska göras. Förvaltningens förslag till beslut Reglerna för Årets hus i Ulricehamns kommun antas. Ärendet Sektor miljö- och samhällsbyggnad fick år 2015 i uppdrag av kommunstyrelsens ordförande att se över processerna och regelverket kring byggnadspriset Årets hus. Med anledning av uppdraget har reglerna för Årets hus formaliserats i ett styrdokument. Formaliseringen av reglerna för Årets hus skapar tydlighet och transparens i arbetsprocessen inom förvaltningen, gentemot politiken och allmänheten. Reglerna för Årets hus i Ulricehamns kommun beskriver och förtydligar vad priset ska premiera, vilka nomineringskriterier som finns och hur processen går till från nominering till prisutdelning. Därutöver beskrivs också hur kommunikationen ska ske gentemot allmänheten och vilka kommunikationsaktiviteter som ska genomföras kopplat till priset. Det finns möjligheter att tillföra fler kommunikationsaktiviteter om det finns ett behov av att uppmärksamma priset mer. Som en del i formaliseringen av reglerna för Årets hus har mindre justeringar och ändringar genomförts. Syftet med justeringarna och ändringarna är bland annat att minimera sårbarheten, öka tydlighet och transparensen i arbetsprocessen med att utse Årets hus. Reglerna för Årets hus innehåller följande justeringar och ändringar: Tidpunkt för priset ändras. Priset kommer delas ut efterföljande år för att minimera risken att exkludera byggnader som färdigställs under slutet av året. Skrivelsen om vad priset ska premiera har ändrats och inkluderar nu även hållbart byggande.

127 2016/589, 3341/2016 2(2) Kommittén utökas från tre till fem medlemmar genom kommunens stadsarkitekt och Sektorchef miljö- och samhällsbyggnad. Bedömningsområden införs för att tydliggöra på vilka grunder bedömningen ska göras. Beslutsunderlag 1 Regler för Årets hus i Ulricehamns kommun Beslut lämnas till Samhällsbyggnadschef Författningshandboken Sebastian Olofsson Samhällsbyggnadschef Puck Larsson Enhetsstöd samhällsutveckling Sektor miljö- och samhällsbyggnad

128 Strategi Program Plan Policy Riktlinjer Regler Styrdokument ÅRETS HUS ANTAGET AV: [Klicka här och skriv] DATUM: [Fyll i datum enligt ÅÅÅÅ-mm-dd] GÄLLER FRÅN OCH MED: [Fyll i datum enligt ÅÅÅÅ-mm-dd] ANSVAR UPPFÖLJNING/UPPDATERING: [Klicka här och skriv funktion] GÄLLER TILL OCH MED: [Fyll i år enligt ÅÅÅÅ]

129 Våra styrdokument [Normerande] Policy Vår hållning, övergripande Riktlinjer Rekommenderade sätt att agera Regler Absoluta gränser och ska-krav [Aktiverande] Strategi Avgörande vägval och strategiområden från fullmäktigeberedningar Program Avgörande vägval och programområden från andra än fullmäktigeberedningar Plan Uppdrag, tidsram och ansvar 2

130 Innehåll 1 Årets hus Nominering Avstämning Kommittén Bedömningsområden Prisutdelning Kommunikation och information Referenser...7 3

131 1 Årets hus Årets hus är ett pris som delas ut för att uppmärksamma och uppmuntra god bebyggelse i Ulricehamns kommun. Priset har delats ut årligen sedan instiftandet år Priset ska tilldelas den byggherre som under det gångna året mest framgångsrikt visat prov på gott byggnadsskick, stilkänsla, hållbart byggande, miljöanpassning och/eller kulturhistorisk hänsyn vid uppförande, ombyggnad, tillbyggnad, restaurering eller renovering i Ulricehamns kommun. Kriterierna för att en byggnad ska kunna nomineras till Årets hus är som följer: Byggnaden är belägen i Ulricehamns kommun. Byggnaden har blivit uppförd, ombyggd, tillbyggd, restaurerad eller renoverad under föregående år. Byggnaden ska vara färdigställd (vid bygglovspliktiga åtgärder ska slutbesked vara utfärdat för byggnaden). 1.1 Nominering Enskilda personer, företag eller organisationer har möjlighet att nominera byggnader till utmärkelsen årets hus. Nomineringsperioden är öppen mellan den 1 januari och den 15 mars varje år. Vid nominering av byggnader ska följande bifogas: Motivering till varför byggnaden visar prov på gott byggnadsskick, stilkänsla, hållbart byggande, miljöanpassning och eller kulturhistorisk hänsyn. Beskrivning och fakta om byggnaden. Fotografier av byggnaden. Byggherre (om annan än sökande krävs medgivande från byggherre). Kontaktuppgifter. Nomineringar skickas till Sektor miljö- och samhällsbyggnad. Nomineringarna skickas med hänsyn till miljön med fördel via epost till miljosamhallsbyggnad@ulricehamn.se. Det går också att skicka nomineringar via post till Miljö och samhällsbyggnad, Ulricehamns kommun, Ulricehamn. Samhällsutvecklingsenheten inom Sektor miljö och samhällsbyggnad har huvudansvaret för priset årets hus och inkomna nomineringar hanteras av stadsarkitekten. Parallellt med att allmänheten har möjlighet att nominera byggnader genomför stadsarkitekten ett arbete med att identifiera potentiella kandidater, det arbetet utgår från byggnader som fått slutbesked under föregående år. Byggnader där det under föregående år 4

132 genomförts åtgärder som inte kräver bygglov genererar inte ett slutbesked och finns därigenom inte representerade. Allmänhetens nomineringar fyller i de avseendet en särskilt viktig funktion i att uppmärksamma restaureringar och renoveringar av byggnader som inte krävt bygglov. 1.2 Avstämning När nomineringstiden är slut genomförs en avstämning av de nominerade byggnaderna gentemot de tre grundkriterier som finns. 1 De byggnader som uppfyller de tre grundkriterierna går vidare i processen med att utse Årets hus. Avstämningen genomförs av kommunens stadsarkitekt. I avstämningen görs ingen bedömning om i vilken utsträckning nominerade byggnader visar prov på gott byggnadsskick, stilkänsla, hållbart byggande, miljöanpassning och/eller kulturhistorisk hänsyn. Efter avstämning publiceras de nominerade byggnaderna på kommunens hemsida med tillhörande motivering och fotografi. 1.3 Kommittén Vinnaren av priset Årets hus utses av en kommitté bestående av fem personer: kommunstyrelsens ordförande, ordföranden för samverkansnämnden miljö- och bygg, sektorchef miljö och samhällsbyggnad, kulturchefen och stadsarkitekten. Kommittén sammankallas av stadsarkitekten efter att de nominerade byggnaderna publicerats på kommunens hemsida. I samband med sammankallandet av kommittén skickas en sammanställning av de nominerade byggnaderna inklusive motivering ut till kommittédeltagarna. Stadsarkitekten har en inledande genomgång av de nominerade byggnaderna vid kommitténs möte. Därefter gör kommittén sin bedömning utifrån de bedömningsområden och diskussionsfrågor som presenteras nedan Bedömningsområden Årets hus ska uppmärksamma och uppmuntra byggnader som visat prov på gott byggnadsskick, stilkänsla, hållbart byggande, miljöanpassning och/eller kulturhistorisk hänsyn. De byggnader som nomineras till priset årets hus kan vara av olika karaktär med en stor variation och spridning avseende byggnadens ändamål och utformning. Såväl de tekniska kvaliteterna som det estetiska kvaliteterna bedöms inom ramen för årets hus. Estetiska kvaliteter är svåra att mäta och det är därför svårt att fastslå exakta bedömningskriterier utan att kriterierna blir ett hinder. Utifrån den aspekten och den 1 1) Byggnaden är belägen i Ulricehamns kommun. 2) Byggnaden har blivit uppförd, ombyggd, tillbyggd, restaurerad eller renoverad under föregående år. 3) Byggnaden ska vara färdigställd (vid bygglovspliktiga åtgärder ska slutbesked vara utfärdat för byggnaden). 5

133 spridning som kan finnas inom de nominerade byggnaderna används bedömningsområden 2 med underliggande diskussionsfrågor istället för fasta bedömningskriterier. Kommittén ska ta hänsyn till de sex bedömningsområdena när de utser vinnaren. Kommittén ska vid sin motivering av den vinnande byggnaden i årets hus återknyta till minst tre bedömningsområden. Sammanhang och omgivning: Hur väl passar byggnaden till platsen? Har byggnaden en bra placering? Hur förhåller sig byggnaden till närliggande bebyggelse och omgivande landskap? Har byggnaden en lämplig utformning i förhållande till platsen? Struktur och skala: Har byggnaden en bra fysisk och social skala? Bidrar byggnaden till att stärka identifikationen och orienterbarheten? Helhet och idé: Har en tilltalande gestaltning kombinerats med krav på funktion, ekonomi och hållbarhet? Har byggnaden något nyhetsvärde, tillför det något nytt, utmärker sig byggnaden? Har byggnaden en lämplig utformning och färg? Funktion: Hur fungerar byggnaden för sitt planerade ändamål? Är byggnaden tillgänglig för olika typer av brukare? Finns ett tillgänglighetsperspektiv? Tekniska lösningar: Hur är byggnaden utformad med hänsyn till miljömässighet och ekologi? Har lämpliga och sunda material och lösningar används? Utvecklingsbarhet: Kan byggnaden vidareutvecklas? Går det att avhjälpa brister och förbättra lösningar utan att bärande idéer och inneboende kvaliteter i byggnaden förloras? 1.4 Prisutdelning När kommittén har beslutat sig för en vinnare av priset är det angeläget att vinnaren informeras snabbt och får informationen direkt från kommunen. Därför ska stadsarkitekten i anslutning till att kommittén utsett vinnaren kontakta och gratulera den vinnande byggherren. Tidpunkt för prisutdelning bestäms i samråd med den vinnande byggherren och prisutdelning sker vid den byggnad som premieras med priset. Vid prisutdelningen överlämnas ett diplom med underskrifter från kommittén samt en plakett att sätta upp på den vinnande byggnaden till den byggherre som uppfört byggnaden. Vid prisutdelningen eftersträvas hela kommitténs deltagande. Priset överlämnas i första hand av kommunstyrelsens ordförande. Kan kommunstyrelsens ordförande inte delta 2 De sex bedömningsområdena är inhämtade från och inspirerade av hur arkitektoniska kvalitetsbedömningar görs vid arkitekttävlingar. 6

134 överlämnas priset i andra hand av ordföranden i samverkansnämnden miljö och bygg. Har ingen av dessa möjlighet att delta överlämnas priset av stadsarkitekten. 2 Kommunikation och information Det är viktigt att kommunen använder relevanta informationskanaler för att väcka intresse hos kommuninvånarna för priset. I första hand används kommunens hemsida för att kommunicera regler för nominering, nomineringstid, vilka hus som sedan blivit nominerade och slutligen vilket hus som vinner priset Årets hus. Fler informationskanaler för att väcka uppmärksamhet kring de olika delaktiviteterna är pressmeddelanden, sociala medier och annonsering i lokalmedia. Det är möjligt att tillföra delaktiviteter om det upplevs att det finns ett behov av att uppmärksamma god bebyggelse och priset Årets hus ytterligare. Kommunikationsaktiviteter: 1. Dags att nominera (tidsaspekt, kriterier för nominering och hur nominering sänds in). 2. Visa vilka de nominerade husen är, hur de ser ut och på vilka kriterier de är nominerade. 3. Visa vinnarhuset med tillhörande motivering. 4. Prisutdelning. 3 Referenser Kazemian Reza och Rönn Markus, Begrepp, kriterier och arkitektoniska kvalitetsbedömningar, TRITA-ARK-Forskningspublikation 2008:2, Kungliga tekniska högskolan, Stockholm. Svensson, Charlotte, Tornberg, Elisabeth och Rönn, Magnus, Arkitekttävlingar, gestaltningsprogram och arkitektonisk kvalitet, TRITA-ARK-Forskningspublikation 2006:1, Kungliga tekniska högskolan, Stockholm. 7

135 Sammanträdesprotokoll Ordförandeberedningen Sida 1 av 1 Alkohol- och drogpolicy Dnr 2016/235 Sammanfattning Förvaltningens tidigare alkoholoch drogpolicy har reviderats i samband med det långsiktiga arbetet att sänka sjuktalen i organisationen. Beslutsunderlag 1 Tjänsteskrivelse från personalchef 2 Alkohol- och drogpolicy Ordförandens förslag kommunstyrelsens till beslut Anta ny alkoholoch drogpolicy för anställda. Denna policy ersätter tidigare policy (Dnr ).

136 Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens förvaltning Tjänsteskrivelse Alkohol- och drogpolicy Diarienummer 2016/235, löpnummer 2377/2016 Sammanfattning Förvaltningens tidigare alkoholoch drogpolicy har reviderats i samband med det långsiktiga arbetet att sänka sjuktalen i organisationen. Förvaltningens förslag till beslut Anta ny alkoholoch drogpolicy för anställda. Denna policy ersätter tidigare policy (Dnr ). Ärendet Personalfunktionen har i samband med de politiskt beslutade målen sett över och reviderat tidigare antagen alkoholoch drogpolicy för anställda. Översynen har skett i nära samarbete med Aleforsstiftelsen i syfte att förbättra och förstärka arbetet kring alkoholoch droger. Arbetsmiljölagen och arbetsgivarens ansvar för arbetsmiljön syftar till att förebygga ohälsa och olycksfall och i övrigt uppnå en tillfredsställande arbetsmiljö. Det innebär att vi som arbetsgivare har ansvar för att arbetsmiljön är fri från alkohol och droger. Det handlar också om att ha kunskap och kompetens om hur vi som arbetsgivare på bästa sätt hanterar alkoholoch drogfrågor, vilket innefattar såväl förebyggande arbete, tidiga insatser och rehabiliteringsåtgärder. Vi verkar för en god arbetsmiljö för våra anställda. Denna policy innehåller de regler vi har när det kommer till alkohol och droger, ansvar och en handlingsplan för hur alkoholoch drogärenden ska hanteras. Innehållet har diskuterats och samverkats med de fackliga organisationerna via central samverkan (CSG) samt den partssammansatta personalstrategiska arbetsgruppen (PSAG). Utbildning för chefer och skyddsombud kommer att ske med extern part under 2017 och sedan ske löpande som en fördjupningsutbildning. Utbildningar finansieras inom tilldelad budgetram. Beslutsunderlag 1 Alkohol- och drogpolicy Beslut lämnas till Personalchef Lars Lindberg Personalchef

137 Strategi Program Plan Policy Riktlinjer Regler Styrdokument ALKOHOL- OCH DROGPOLICY FÖR ANSTÄLLDA I ULRICEHAMNS KOMMUNS FÖRVALTNING ANTAGET AV: "[Klicka här och skriv]" DATUM: "[Fyll i datum enligt ÅÅÅÅ-mm-dd]" ANSVAR UPPFÖLJNING/UPPDATERING: "[Klicka här och skriv namn]" GÄLLER TILL OCH MED: "[Fyll i datum enligt ÅÅÅÅ]"

139 Innehåll Inledning...4 Omfattning...4 Syfte...4 Mål...4 Policy och regler...5 Ett ständigt pågående arbete...5 Vi har alla ett ansvar...5 Arbetsgivaren...5 Chef...6 Medarbetare...6 Arbetskamrater...6 Skyddsombud/arbetsplatsombud...6 Stödfunktion...7 Personalspecialist hjälper till med följande:...7 Externt stöd...7 Aleforsstiftelsen...7 Företagshälsovård...7 Förebyggande arbete, tidiga insatser och verktyg...8 Dialog på arbetsplatsen...8 Att lägga sig i är att bry sig om...8 Signaler...8 Samtalet - chefens viktigaste verktyg...9 Handlingsplan...9 Vid misstanke om påverkan av alkohol eller droger...10 Vid konstaterad påverkan av alkohol eller droger...10 Fortsatta åtgärder...12 Definitioner och avgränsningar...13 Droger...13 Riskbruk...13 Skadligt bruk...13 Beroende...13 Om medicinskt motiverat bruk av läkemedel

140 Inledning Arbetsmiljölagen och arbetsgivarens ansvar för arbetsmiljön syftat till att förebygga ohälsa och olycksfall och i övrigt uppnå en tillfredsställande arbetsmiljö. Det innebär att arbetsgivaren har ansvar för att arbetsmiljön är fri från alkohol samt droger. Det handlar också om att ha kunskap och kompetens om hur Ulricehamns kommun på bästa sätt hanterar alkoholoch drogfrågor, vilket innefattar såväl förebyggande arbete, som tidiga insatser och rehabiliteringsåtgärder. Ulricehamns kommuns förvaltning verkar för en god arbetsmiljö för sina anställda. Detta dokument innehåller de regler som arbetsgivaren Ulricehamns kommun har när det gäller alkohol och droger, samt gemensamt ansvar och en handlingsplan för hur alkoholoch drogärenden ska hanteras. Innehållet har samverkats med de fackliga organisationerna. Policyn och handlingsplanen ska följas upp vart tredje år. Omfattning Alkohol- och drogpolicyn gäller för samtliga anställda samt i tillämpliga delar övriga som i någon form utför arbete för Ulricehamns kommun. Syfte Syftet med reglerna, rutinerna och handlingsplanen är att lägga en gemensam grund för frågor som rör alkohol och droger, samt ge ett verktyg för chefer att hantera frågan på ett korrekt och respektfullt sätt. Syftet är också att alla anställda ska kunna agera i samband med att det finns misstanke eller uppenbara tecken på att arbetskamrat har alkohol- eller drogproblem, medarbetaransvar. Mål Målet är att skapa en god och säker arbetsmiljö utan alkohol och droger som kan få negativa konsekvenser på vår arbetsplats. Om en medarbetare ändå får problem som en beroendesjukdom medför, erbjuder Ulricehamns kommun stöd och hjälp i form av rehabilitering Vi ska arbeta förebyggande genom att skapa en öppen attityd, ett personligt ansvarstagande och att möta varandra med respekt, tolerans och öppenhet. Det är viktigt att agera så tidigt som möjligt både för chefen, som har det formella ansvaret för arbetsmiljön och arbetskamraterna, som oftast ser problemen först. 4

141 Policy och regler I Ulricehamns kommuns alkoholoch drogpolicy anges följande: Arbetsplatserna ska vara alkoholoch drogfria. Det råder ett absolut förbud för alla anställda att vara påverkade av eller bruka alkohol eller andra droger under arbetstid. Att använda alkohol utanför arbetsplats eller arbetstid får inte påverka arbetsprestation eller säkerhet på arbetet. Att inneha eller bruka narkotika eller andra illegala preparat på sin fritid är inte förenligt med en anställning i Ulricehamns kommun. Arbetsgivaren ska vid misstanke om påverkan efterfråga att den anställde genomför alkoholoch/eller drogtest. Om den anställde nekar/vägrar test ska hen hanteras som om påverkan konstaterats. Vid konstaterad påverkan ska den anställde sändas hem under betryggande former. Om utredning visar att en beroendesjukdom föreligger, har arbetsgivaren ett rehabiliteringsansvar för den anställde. Ett ständigt pågående arbete Eftersom alkohol och droger till stor del handlar om attityder och värderingar, är det viktigt att frågan belyses och diskuteras i ledningsgrupper samt vid arbetsplatsträffar. Ju mer kunskap alla har desto lättare kan vi, som organisation bry oss. En inte fördömande attityd kan förhoppningsvis förebygga ett skadligt bruk eller beroende och underlägga ett beslut om att be om hjälp för den som redan befinner sig i beroende. Alkohol och drogpolicyn ska regelbundet tas upp på APT, i ledningsgrupper och ingå i introduktionsprogram för nyanställda samt ingå i arbetsmiljöutbildning som ges till chefer och skydds-/arbetsplatsombud. Vi har alla ett ansvar Arbetsgivaren Arbetsgivaren Ulricehamns kommun ansvarar för att det finns riktlinjer och rutiner för att kunna hantera situationer som uppstår när medarbetare uppträder påverkad på arbetsplatsen och hur missbruk på grund av alkohol och droger ska hanteras. Arbetsgivaren ska också se till att ansvariga chefer får den utbildning och det stöd som krävs för att hantera dessa frågor på ett professionellt sätt samt att information om kommunens riktlinjer finns tillgängliga för alla medarbetare. Arbetsgivaren ska årligen följa upp dessa riktlinjer med tillhörande checklista. 5

142 Chef Det är närmaste chefs ansvar att omedelbart vidta åtgärder vid misstanken om att medarbetare är påverkad på arbetsplatsen, samt att agera enligt handlingsplanen (under rubrik handlingsplan i detta dokument). Om medarbetaren är påverkad på arbetet ansvarar chefen för säkerställande av att hen transporteras hem, alternativt till sjukvårdsinrättning, där chefen själv, eller den som chef utser, medföljer transporterna. Chefen ansvarar vidare för att en utredning kring eventuellt skadligt bruk eller beroende startar. Det är dock inte chefens ansvar att ställa diagnos! Varje chef ansvarar också för att medarbetarna ges kännedom om innehållet i detta dokument i samband med introduktion, samt vid arbetsplatsträffar minst en gång per år. Medarbetare Varje medarbetare har ansvar för att inte vara påverkad av alkohol eller droger i arbetet. Vidare har varje medarbetare ansvar för att intag av alkohol på fritiden inte påverkar arbetsförmåga eller säkerhet. Varje medarbetare har också ett ansvar för att söka hjälp eller rådgivning om hen har problem med alkohol eller andra droger, samt att medverka i sin rehabilitering i syfte att kunna återgå i arbete. Arbetskamrater Det är allas ansvar att påtala för ansvarig chef om någon kollega förefaller påverkad av alkohol eller droger. Arbetskamrater har ett ansvar att agera när misstanke om skadligt bruk eller beroende föreligger. Att försöka skydda en kollega, hjälper bara hen att fortsätta ostört. Genom att lägga sig i bryr man sig om! Om man som kollega upplever att något inte står rätt till, ska man vända sig till sin chef. Finns det misstanke om att chef har problem vänder man sig till närmaste överordnad chef. Skyddsombud/arbetsplatsombud Skyddsombudet/arbetsplatsombudet företräder alla arbetstagare i arbetsmiljöfrågor Ska övervaka att arbetsgivaren uppfyller kraven i AML 3kap. 2 Ska påtala brister i arbetsmiljön för arbetsgivaren Kan vara ett stöd för medarbetarna och chef när man har en oro/misstanke om alkohol eller drogmissbruk på arbetsplatsen. 6

143 Stödfunktion Personalspecialist hjälper till med följande: Samtal med medarbetaren Kontraktskrivningar med medarbetaren Avtal med medarbetaren Information om behandlingshem Ansökan om ersättning för vård Externt stöd Aleforsstiftelsen Ulricehamns kommun är medlem i Aleforsrådet vilket bland annat innebär snabb tillgång till behandlingar, fri chefsledning i enskilda ärenden samt fri telefonrådgivning (med möjlighet att vara anonym) för samtliga anställda, tfn Man erbjuder behandlingsverksamhet för anställda med alkohol- eller drogproblem och kan bistå arbetsgivare i arbetet att säkerställa en drogfri arbetsmiljö. Mer information finns på Aleforsstiftelsens hemsida och i personalhandboken. Företagshälsovård Är en resurs med kunskap om alkoholoch droger som ska anlitas vid provtagningar, men också för rådgivning och samtal. Information om företagshälsovården finns i personalhandboken. För dig som är orolig för dig själv eller för någon in din omgivning finns också externt stöd att tillgå, se följande exempel. Anonyma alkoholister: telefonjour: Anonyma narkomaner, hjälptelefon: Centralförbundet för alkoholoch narkotikaupplysning:

144 Förebyggande arbete, tidiga insatser och verktyg Dialog på arbetsplatsen Kunskap och dialog kring riskbruk, skadligt bruk, beroende och dess problematik, behövs för att kunna reagera och agera när medarbetare har problem. Om alla är medvetna och har kunskap om att man inte hjälper genom att täcka upp utan genom att reagera, ställa frågor och vända sig till chefen, medverkar detta till att medvetandegöra ett skadligt bruk eller beroende. Det är alltid rätt att reagera! Att lägga sig i är att bry sig om Arbetsplatsträffarna är ett forum för att samtala om vilka regler och rutiner som gäller i kommunen och hur vi förhåller oss till alkohol och andra droger. I många fall handlar det om att skapa goda attityder, värderingar och förhållningssätt och det är enklare att diskutera detta i arbetsgruppen innan problem har uppstått. I personalhandboken finns ett diskussionsunderlag, som kan vara en hjälp inför samtal och diskussioner i arbetsgruppen. Signaler Ett skadligt bruk eller beroende kan yttra sig på en rad olika sätt, och det är viktigt att chefen är observant på förändringar, avseende exempelvis arbetsprestation, beteende eller frånvaro/frånvaromönster. I tabellen nedan följer några möjliga varningssignaler som kan vara bra för chef och medarbetare att känna till. Varningssignaler vid missbruk eller beroende av droger är ofta svårare att upptäcka, än när det gäller alkohol. Det är också svårt att generalisera varningssignalerna, då de kan skilja sig åt beroende på vilken drog det gäller. När det gäller beteende är det just förändringen som är varningssignalen. Beteende Humörsvängningar Trötthet/nedstämdhet Irritation/aggressivitet Oro/rastlöshet Bidrar till oro i arbetsgruppen Drar sig undan Stresskänslig Mån om att vara till lags Rusrelaterat Påverkad Bakrus Gör bort sig på personalfester Föraktfull inställning till andras drickande Liberal inställning till droger Större eller mindre pupiller (gäller droger) Blodsprängda ögon, glansig blick Frånvaro Sjukfrånvaro (korttid) Oförklarlig frånvaro Håller sig inte inom schemat Flexar ofta ut Arbetsprestation Försämrad kapacitet Försämrad kvalitet Okoncentration Likgiltighet Utgör en säkerhetsrisk 8

145 Samtalet - chefens viktigaste verktyg Samtalet är det viktigaste verktyg en chef har, både när det gäller att initiera dialog om attityder och värderingar i ett förebyggande syfte, men också när problem har uppmärksammats och ska åtgärdas. Det är viktigt att du som är chef alltid klargör syftet med samtalen. Utgå från fakta och dokumentation, klargör din och medarbetarens roll och upplys om regler och rutiner. Förhållningssättet i samtalen ska alltid vara respektfullt. Formulera tydliga budskap, samtidigt som du förmedlar att du bryr dig om din medarbetare. Det är chefens ansvar att ställa krav, erbjuda stöd och slussa vidare för eventuell professionell behandling. Det är medarbetarens ansvar att ta emot stöd. Det är inte chefens ansvar eller uppgift att ställa diagnos. Avsluta samtalen med en summering, och bestäm hur ni går vidare. Dokumentera vad som sagts och vilka åtgärder som ska vidtas. Samtalen kan ha olika karaktär beroende på syfte och var någonstans i processen medarbetaren befinner sig: När något inträffat är tydlighet extra viktigt och samtalet baseras på fakta och krav på förändring. Under rehabilitering sker uppföljningssamtal som baseras på de överenskomna åtagandena och hur det går. Vid signaler om att medarbetare har problem med alkohol eller droger, men utan att hen kommer påverkad till arbetet, ska ett bekymringssamtal hållas. Detta samtal läggs upp utifrån omsorg och omtanke, och kan innehålla formuleringar som Jag är orolig för dig, Som chef har jag ett ansvar att, Har du problem med alkohol?. Som chef kan det kännas svårt och jobbigt att ta upp frågan om alkohol eller droger innan man är riktigt säker på sin sak. Men tänk på att det är just det du, som är chef, har en skyldighet att göra. Och om man inriktar sig på omtanke snarare än anklagelser blir steget ofta lättare att ta. Det finns stor risk att medarbetaren förnekar problem, även om sådana föreligger, men samtalet kan ändå fungera som ett frö som så småningom leder till insikt, och därmed möjlighet till att söka eller ta emot hjälp. I samband med alkoholärenden blir det ofta aktuellt med provtagning. Provtagning ska göras på företagshälsovården. Kontakta personalspecialist som hjälper till med kontraktskrivning. Handlingsplan Nedan följer en handlingsplan, avsedd att fungera som ett stöd för chefer och övriga berörda vid alkohol- eller drogärenden. Handlingsplanen är indelad i avsnitten misstanke, konstaterad påverkan samt fortsatta åtgärder, och ska användas i tillämpliga delar. Om inget annat anges är det närmsta chef som ansvarar för att angivna åtgärder genomförs. 9

146 Vi misstanke om påverkan av alkohol eller droger Om du som kollega misstänker att en arbetskamrat är alkohol- eller drogpåverkad ska chef omedelbart underrättas och arbetet avbrytas. Om säkerheten i verksamheten påverkas, ska kollega tillse att arbetet avbryts. I första hand kontaktas närmste chef. Vid frånvaro kontaktas eventuell ersättare, överordnad chef eller personalspecialist. Chefen ska omedelbart samtala med medarbetaren och medvetandegöra gällande regler. Närvaro av facklig representant ska eftersträvas vid samtalet. Oavsett hur misstankarna om påverkan uppstår, ska de utredas. Medarbetare ska alltid ges möjlighet att fria sig från misstanke genom alkohol- eller drogtest. Alkoholtest och drogtester ska genomföras via företagshälsovården, vid tider när företagshälsovården är stängd anlitas vårdcentralens jourcentral. Vilka tester och prover som ska tas skrivs in i ett kontrakt som medarbetaren skriver under. I kontraktet ska också framgå att chef och ev. personalspecialist får tillgång till provsvaren. Medarbetare ska inte lämnas ensam från tiden för första samtalet till testet. Om medarbetaren vägrar alkoholtest eller provtagning ska hen betraktas som påverkad och ärendet hanteras vidare enligt punkterna nedan Vid konstaterad påverkan av alkohol eller droger. Vid kvällar eller helger då tillgång till alkoholtest inte finns via företagshälsovården ska vårdcentralens jourcentral anlitas. Chef dokumenterar fakta såsom händelseförlopp, tidpunkter och inblandade personer. De åtgärder som vidtas dokumenteras, liksom motiven till dessa. Vid konstaterad påverkan av alkohol eller droger När arbetsgivaren (genom test eller erkännande) får det bekräftat att en medarbetare är påverkad av alkohol eller andra droger ska arbetet omedelbart avbrytas (om detta inte redan gjorts) och den påverkade ska lämna arbetsplatsen. Klargör gällande regler för medarbetaren. Eftersträva att facklig representant närvarar. Berätta att hen kommer sändas hem och att kontakt kommer att tas nästkommande dag för ett samtal om vad som hänt och vidare åtgärder. Chef är ansvarig för att transport av den påverkade hem, alternativt till sjukvård, ombesörjs. Chefen själv, eller den chefen utser, ska följa med i transporten. Chefen bör helst inte agera ensam, exempelvis kan facklig representant vara delaktig. Överväg om anhöriga ska kontaktas. OBS: Om medarbeten är i sådant skick att hen utgör en fara för sig själv eller omgivningen, ska ambulans kontaktas för akutvård och 10

147 anhörig kontaktas för omhändertagande. Informera facklig representant om åtgärderna. Ingen lön eller sjuklön utbetalas till den anställde som har sänts hem på grund av konstaterad påverkan. Träffa medarbetaren för ett samtal så snart som möjligt; klargör gällande regler och rutiner samt vad som föreskrivs i denna handlingsplan. Var tydlig och ställ krav på förändring. Berätta att en utredning kommer att genomföras och vad som är att vänta i övrigt. Chef tillsammans med personalspecialist tar en första kontakt med Aleforsstiftelsen. Tillsammans med företrädare för Aleforsstiftelsen tar man ställning till chefshandledning och stöd i ärendet. Tänk på att det kan vara viktigt att berörda arbetskamrater får tillfälle att diskutera igenom vad som hänt. Boka in ett möte så snart som möjligt och delge den information som är lämplig efter förutsättningarna. Dokumentera händelse, åtgärder och samtal. 11

148 Fortsatta åtgärder Du som är chef har ett arbetsmiljö- och utredningsansvar. Misskötsamhet ska påtalas och utredas. Eventuellt föreligger rehabiliteringsansvar. Kontakta personalspecialist för stöd i processen. Om utredningen visar att beroendesjukdom inte kan konstateras ska ärendet fortsättningsvis hanteras som misskötsel. Var tydlig med vilka regler som finns och vilka åtgärder som vidtas vid överträdelser. En disciplinär åtgärd ska övervägas. Om utredning visar att beroendesjukdom föreligger har arbetsgivaren ansvar för rehabilitering. Krav ska ställas på en förändring. En rehabiliterings-/behandlingsplan upprättas i samråd med företagshälsovården och/eller externa behandlingshem. Planen ska innehålla tider för uppföljningssamtal med mera. Arbetsgivaren kan kräva läkarintyg från första dagen, så kallat förstadagsintyg. Företagshälsovården informeras. Särskild mall för beslut om förstadagsintyg ska användas. Under rehabiliteringsperioden har arbetsgivaren rätt att kräva alkohol- eller drogtest. Vid behandlingsåtgärd ska överenskommelse upprättas mellan medarbetare och arbetsgivare, med överenskommen behandling där vårdtagaren ska namnges, stödåtgärder och efterbehandling, samt konsekvenser vid avbruten överenskommelse. Dokumentera händelser, åtgärder och samtal. Om medarbetaren inte förändrar sitt beteende, vägrar rehabilitering eller avbryter behandling kan detta leda till varsel om uppsägning. Yttersta konsekvensen är uppsägning eller avsked, efter överläggning med berörd medarbetares fackliga organisation. 12

149 Definitioner och avgränsningar I dokumentet används begreppet alkohol och droger, nedan beskrivs vad som avses. Droger Med droger avses beroendeframkallande substanser samt hälsofarliga ämnen. Narkotika är ett exempel på drog, som dessutom är illegal. Andra exempel på droger är alkohol, vissa läkemedel, flyktiga lösningsmedel och dopningspreparat. Riskbruk Riskbruk (eller riskkonsumtion) innebär att konsumtionen av alkohol eller andra droger ligger på en nivå som om, den fortsätter, riskerar att leda till skadligt bruk och medicinska skador, men där problemen ännu inte är allvarliga. Skadligt bruk Med skadligt bruk eller missbruk avses ickemedicinsk konsumtion av alkohol eller läkemedel, som har någon slags inverkan, dock utan att beroende samtidigt föreligger. Användning sker, trots vetskap om att det ger negativa psykiska, fysiska, sociala och/eller ekonomiska konsekvenser. Beroende Riskbruk eller skadligt bruk kan leda till beroende. Beroende innebär att alkoholen eller den andra drogen fått en högre prioritet för individen än andra beteenden som tidigare haft större betydelse. Ett beroende kan exempelvis karaktäriseras av starkt behov, sug eller tvång att inta alkohol eller drogen, svårigheter att kontrollera konsumtionen, toleransökning samt abstinenssymtom. Om medicinskt motiverat bruk av läkemedel Reglerna och rutinen omfattar i grunden inte medicinsk motiverat intag av läkemedel. Det är dock den enskilde medarbetarens ansvar att i samtal med behandlande läkare ta reda på om medicinen har effekter som kan påverka det dagliga arbetet på ett oönskat sätt. Om detta är fallet ska närmaste chef underrättas för att vid behov erbjuda andra arbetsuppgifter eller annan åtgärd. 13

150 Sammanträdesprotokoll Ordförandeberedningen Sida 1 av 1 Handlingsplan stärkt skydd för barn och unga Dnr 2016/605 Sammanfattning Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har tagit fram en handlingsplan Stärkt skydd för barn och unga handlingsplan för den sociala barn- och ungdomsvården som innehåller en behovsinventering med 44 förbättringsförslag. SKL har också rekommenderat kommunerna att ta fram en lokal handlingsplan för att stärka skyddet för barn och unga i kommunen, utifrån lokala förutsättningar. Beslutsunderlag 1 Tjänsteskrivelse från socialchef 2 Handlingsplan för stärkt skydd för barn och unga i Ulricehamns kommun Ordförandens förslag kommunstyrelsens till beslut Handlingsplan Stärkt skydd för barn och unga antas.

151 Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens förvaltning Tjänsteskrivelse handlingsplan stärkt skydd för barn och unga Diarienummer 2016/605, löpnummer 3684/2016 Sammanfattning Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har tagit fram en handlingsplan Stärkt skydd för barn och unga handlingsplan för den sociala barn- och ungdomsvården som innehåller en behovsinventering med 44 förbättringsförslag. SKL har också rekommenderat kommunerna att ta fram en lokal handlingsplan för att stärka skyddet för barn och unga i kommunen, utifrån lokala förutsättningar. Förvaltningens förslag till beslut Handlingsplan Stärkt skydd för barn och unga antas. Ärendet Den sociala barn- och ungdomsvårdens främsta uppgift är att skydda och stödja barn och unga som far illa, men också att arbeta förebyggande och tillhandahålla frivilliga insatser. Skydd och stöd för barn och unga regleras främst i socialtjänstlagen (SoL) och i lagen med särskilda bestämmelser för vård av unga (LVU). Det är ytterst kommunen som via den sociala barn- och ungdomsvården ansvarar för att ge barn och unga som far illa eller riskerar att fara illa skydd och stöd. Insatserna kan vara mycket ingripande och påverka ett barns uppväxt och förutsättningar för resten av livet. Det är därför av största vikt att den sociala barn- och ungdomsvården fungerar på ett tillfredsställande vis. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har tagit fram en handlingsplan Stärkt skydd för barn och unga handlingsplan för den sociala barn- och ungdomsvården som innehåller en behovsinventering med 44 förbättringsförslag. SKL har också rekommenderat kommunerna att ta fram en lokal handlingsplan för att stärka skyddet för barn och unga i kommunen, utifrån lokala förutsättningar. Beslutsunderlag 1 Handlingsplan för stärkt skydd för barn och unga i Ulricehamns kommun Beslut lämnas till Socialchef Barn- och utbildningschef Maria Jonsson Socialchef Maria Winsten Utredare Sektor välfärd

152 2016/605, 3684/2016 2(2)

153 Strategi Program Plan Policy Riktlinjer Regler Styrdokument STÄRKT SKYDD FÖR BARN OCH UNGA ANTAGET AV: Kommunstyrelsen DATUM: GÄLLER FRÅN OCH MED: ANSVAR UPPFÖLJNING/UPPDATERING: Socialchef GÄLLER TILL OCH MED: 2018

155 Innehåll 1 Bakgrund Syfte Handlingsplan Öka barn och ungas delaktighet och inflytande Förbättra arbetssituationen för handläggare Handläggarens uppdrag Säkerställa introduktion av nyanställda och kompetensutveckling Ge möjlighet till ett närvarande ledarskap Utöka och förbättra samverkan och förebyggande arbete Förbättra stödet till familjehem Uppdrag Referenser

156 1 Bakgrund Den sociala barn- och ungdomsvårdens främsta uppgift är att skydda och stödja barn och unga som far illa, men också att arbeta förebyggande och tillhandahålla frivilliga insatser. Skydd och stöd till barn och unga regleras främst i socialtjänstlagen (SoL) och i lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU). Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har tagit fram handlingsplanen Stärkt skydd för barn och unga handlingsplan för den sociala barn- och ungdomsvården som innehåller en behovsinventering med 44 förbättringsförslag. Handlingsplanen lyfter tre huvudområden; den sociala barn- och ungdomsvårdens uppdrag, organisation och utbildning samt forskning och utveckling. Det är ytterst kommunerna som via den sociala barn- och ungdomsvården ansvarar för att ge barn och unga som far illa eller riskerar att fara illa skydd och stöd. Insatserna kan vara mycket ingripande och påverka ett barns uppväxt och förutsättningar för resten av livet. Det är därför av största vikt att den sociala barn- och ungdomsvården fungerar på ett tillfredställande vis. SKL har uppmanat kommunerna att ta fram en lokal handlingsplan med syfte att på lokal nivå stärka skyddet för barn och unga, utifrån den egna kommunens förutsättningar. 2 Syfte Syftet med handlingsplanen är att genom konkreta uppdrag tydliggöra ansvarområden och åtgärder för att stärka barn och ungas skydd i Ulricehamns kommun. 3 Handlingsplan 3.1 Öka barn och ungas delaktighet och inflytande En viktig utgångspunkt för att stärka skyddet för barn och unga är att de får komma till tals och att deras synpunkter tas i beaktande. Detta får stöd i artikel 12 i FN:s barnkonvention. Utgångspunkten i Ulricehamns kommun ska vara att barnet alltid ska höras om det inte finns något som talar emot det. Kommunen ska arbeta för att tydliggöra barnens röst i förstahandsbedömningar och utredningar. För att det ska bli kontinuitet i arbetet ska lathundar tas fram som stöd för handläggaren. För att sprida och utveckla barns delaktighet och inflytande ska ett arbetssätt implementeras där goda exempel i skrivna utredningar lyfts fram och sprids till övriga handläggare. Utöver detta ska Ulricehamns kommun medverka i Barnhus. 4

157 3.2 Förbättra arbetssituationen för handläggare För att den sociala barn- och ungdomsvården ska bedrivas rättssäkert och effektivt krävs personal med rätt kompetens, stabilt ledarskap med närvarande chefer och en stabil organisation Handläggarens uppdrag En studie gjord av Cecilia Grefve, nationell samordnare för den sociala barn- och ungdomsvården, visar att handläggare använder 2 procent av sin arbetstid till direkt kontakt med barn och unga. Mycket av tiden läggs på administration och kringuppgifter. Källa: För att renodla handläggarnas uppdrag, förbättra arbetsbelastningen samt öka kvaliteten i arbetet med barn och unga ska kommunen utreda möjligheten att anställa andra yrkesgrupper, till exempel assistenter eller administratörer, för att avlasta handläggaren med administrativa uppgifter Säkerställa introduktion av nyanställda och kompetensutveckling Personalomsättningen på socialsekreterare generellt, och också inom barn och ungdomsvården, är hög framförallt inom den myndighetsutövande delen. Det finns studier som visar på att de erfarna socionomerna går vidare till uppdrag med mer behandlande insatser och att det är de nya, oerfarna socionomerna som arbetar med myndighetsutövningen. För att ha en bra barn- och ungdomsvård krävs stabilitet både i personalgruppen och i organisationen. I Ulricehamns kommun anser man att för att få detta bör man fokusera på introduktion av nyanställda och kompetensutveckling. 5

Visa mer