Ärende öppet sammanträde Dnr Föredragande

Transkript

1 Kallelse Kallelse kommunstyrelsen Tid Onsdagen den 23 november 2016 kl Plats Ordförande Kommunhuset, lokal: Tryggö, Kungshamn Mats Abrahamsson OBS! Distribution av handlingar sker endast DIGITALT. Kallelsen får du via e-post. Behöver du hjälp så hör av dig till kansliavdelningen Ärende öppet sammanträde Dnr Föredragande 1 2 Information om IT-säkerhet och e-arkiv, ej handling Markförsäljning Ödegården, del av fastigheten Vägga 2:262 KA 2016/539 KA 2016/856 Anders Siljeholm, Oscar Gillenius kl Eveline Savik kl Ärendeavverkning, plan- och byggenheten KA 2016/837 Eveline Savik 4 Parkeringstaxa 2017 KA 2016/795 Eveline Savik 5 Riktlinjer för upplåtelse av kommunal mark KA 2016/9 Eveline Savik 6 Ansökan om permutation av ändamål för Stiftelsen Industrihus i Sotenäs kommun 7 Möte med Position Väst, 20 min, ej handling KA 2016/925 8 Utbildningsplan Språkintroduktion KA 2016/928 9 Utveckling av arbetsintegrerade sociala företag och en kompletterande arbetsmarknad 10 Samverkan i brottsförebyggande frågor KA 2016/ Motion om Bankebergs framtid KA 2016/ Förslag till reglemente för Förnyelseberedningen 13 Delårsbokslut jan-september 2016, handling utsändes senare 14 Internbudget och styrande verksamhetsmål för Kommunstyrelsens verksamhet 15 Analys av kommunens ekonomi och ekonomistyrning, SKL:s analysgrupp Bertil Andersson kl Tomas Larsson Kl Per Svensson kl KA 2016/464 Per Svensson KA 2016/929 KA 2016/330 Maria Hassing Nina Roos kl Anna-Lena Höglund Kl Jörgen Karlsson kl KA 2016/822 Jörgen Karlsson KA 2016/932 Jörgen Karlsson \\ks.internt\dfs\gemensamsotenäs\offentlig\sammanträden\ks\2016\ks \KS kallelse doc Sida: 1(2)

2 Kallelse Ärende öppet sammanträde Dnr Föredragande Sammanställning av räkenskaper för donationsfonder 2015 Samordningsförbundet Väst årsredovisning Meddelanden* 19 Redovisning av delegationsbeslut * KA 2016/825 KA 2016/1016 Jörgen Karlsson Jörgen Karlsson 20 Information från RAMBO, ej handling Lars Johansson, Anne Johansson, RAMBO Medverkar kl Ärende ej offentligt sammanträde Dnr Föredragande Ansökan om planbesked för fastigheten Finntorp 2:9, Bovallstrand Ansökan om planbesked för del av fastigheten Finntorp 2:285, Bovallstrand Ansökan om planbesked för fastigheten Hovenäs 1:420, Hovenäset Ansökan om planbesked för fastigheten Vägga 1:49, Kungshamn Ansökan om planbesked ang. ny detaljplan för Smögens Havsbad, Badhusparken mm KA 2016/939 KA 2016/940 Amanda Jansson kl Amanda Jansson KA 2016/941 Amanda Jansson KA 2016/942 Amanda Jansson KA 2016/140 Amanda Jansson * Se pärm på sammanträdet Kallelsen finns publicerad på hemsidan, Skickas till: Anders Siljeholm Eveline Savik Bertil Andersson Per Svensson Tomas Larsson Maria Hassing Jörgen Karlsson Amanda Jansson \\ks.internt\dfs\gemensamsotenäs\offentlig\sammanträden\ks\2016\ks \KS kallelse doc Sida: 2(2)

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll KSAU 208 KA 2016/939 Ansökan om planbesked för fastigheten Finntorp 2:9, Bovallstrand Sammanfattning Ansökan om planbesked avser att ändra gällande detaljplan så att befintligt bostadshus på fastigheten inte strider mot detaljplanen. Den aktuella fastigheten ligger på Sotenäsvägen som är infartsgata till Bovallstrands tätort. Beskrivning av ärendet Ansökan om planbesked inkom efter det att bygglov för tillbyggnad av bostadshuset upphävts av Mark -och miljödomstolen Anledningen till att bygglov inte kunde beviljas är att befintligt hus strider mot detaljplanen och så även de föreslagna tillbyggnaderna. Gällande detaljplan är från 1978 och genomförandetiden har gått ut. Planen omfattar den aktuella fastigheten samt området söder om fastigheten. Bestämmelserna tillåter ett bostadshus i 1 våning med en högsta byggnadshöjd på 6 meter och en byggnadsarea på 180 kvm. Byggnaden fanns när detaljplanen upprättades och i den tidigare gällande detaljplanen; Byggnadsplan för Bovallstrands municipalsamhälle från 1943 gällde att den aktuella fastigheten fick bebyggas med ett bostadshus i 2 våningar och en byggnadshöjd på 7,6 meter. Samma byggnadsplan gäller fortfarande för en stor del av kringliggande bebyggelse. Bestämmelser finns för både 1-våningshus och 2-våningshus. Utmed samma gata, mitt emot den aktuella fastigheten tillåter planen 2-våningshus. Längre västerut på gatan övergår bestämmelserna till 1-våningshus. Sökanden anser att kommunen ska rätta till gällande detaljplan så att fastighetens bebyggelse inte strider mot planen. En sådan rättelse kan inte göras i en detaljplan som vunnit laga kraft. Då planen upprättades kunde dåvarande fastighetsägare överklaga planförslaget. Bestämmelserna kan endast ändras genom upprättande av ny detaljplan. Beslutsunderlag Planhandläggarens tjänsteutlåtande Byggnadsnämndens protokoll Yrkande Britt Wall (S) föreslår bifall till Byggnadsnämndens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Britt Walls (S) förslag och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott antar detta. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 29(36)

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Forts. KSAU 208 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag Kommunstyrelsen beslutar att ge ett positivt planbesked att planen bedöms kunna antas av kommunen inom 2 år från detta beslutsdatum att planavtal ska tecknas med planenheten inom 2 månader från detta beslutsdatum, samt att beslutet inte innebär någon garanti för att detaljplanen kommer att antas och vinna laga kraft att rådigheten över gångstigen som leder fram till hembygdsföreningens grå stuga ska ses över Skickas till Kommunstyrelsen Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 30(36)

5 Miljö- och byggförvaltningen Amanda Jansson, Planhandläggare/Bebyggelseantikvarie Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Byggnadsnämnden Dnr BN 2014/237 Sida 1(4) Ansökan om planbesked för fastigheten Finntorp 2:9, Bovallstrand Sammanfattning Ansökan om planbesked avser att ändra gällande detaljplan så att befintligt bostadshus på fastigheten inte strider mot detaljplanen. Den aktuella fastigheten ligger på Sotenäsvägen som är infartsgata till Bovallstrands tätort. Beskrivning av ärendet Bakgrund Ansökan om planbesked inkom efter det att bygglov för tillbyggnad av bostadshuset upphävts av Mark -och miljödomstolen Anledningen till att bygglov inte kunde beviljas är att befintligt hus strider mot detaljplanen och så även de föreslagna tillbyggnaderna. Gällande detaljplan är från 1978 och genomförandetiden har gått ut. Planen omfattar den aktuella fastigheten samt området söder om fastigheten. Bestämmelserna tillåter ett bostadshus i 1 våning med en högsta byggnadshöjd på 6 meter och en byggnadsarea på 180 kvm. Aktuellt område Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax: info@sotenas.se

6 Miljö- och byggförvaltningen Amanda Jansson, Planhandläggare/Bebyggelseantikvarie Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Byggnadsnämnden Dnr BN 2014/237 Sida 2(4) Byggnaden fanns när detaljplanen upprättades och i den tidigare gällande detaljplanen; Byggnadsplan för Bovallstrands municipalsamhälle från 1943 gällde att den aktuella fastigheten fick bebyggas med ett bostadshus i 2 våningar och en byggnadshöjd på 7,6 meter. Samma byggnadsplan gäller fortfarande för en stor del av kringliggande bebyggelse. Bestämmelser finns för både 1-våningshus och 2-våningshus. Utmed samma gata, mitt emot den aktuella fastigheten tillåter planen 2-våningshus. Längre västerut på gatan övergår bestämmelserna till 1-våningshus. Sökanden anser att kommunen ska rätta till gällande detaljplan så att fastighetens bebyggelse inte strider mot planen. En sådan rättelse kan inte göras i en detaljplan som vunnit laga kraft. Då planen upprättades kunde dåvarande fastighetsägare överklaga planförslaget. Bestämmelserna kan endast ändras genom upprättande av ny detaljplan. Flygfoto över området Sotenäsvägen med aktuell byggnad till vänster Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax: info@sotenas.se

7 Miljö- och byggförvaltningen Amanda Jansson, Planhandläggare/Bebyggelseantikvarie Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Byggnadsnämnden Dnr BN 2014/237 Sida 3(4) Konsekvensbeskrivning av ärendet Ekonomi Detaljplanen upprättas och bekostas av sökanden. Inga utgifter för Sotenäs kommun. Regelverk Planprocessen ska genomföras i enlighet med Plan- och bygglagen 2010:900, (SFS 2014:900). Planändringen medför inga större förändringar i fastighetens användning och utformning jämfört med idag och bedöms därför inte ha något betydande intresse för allmänheten. Planprocessen kan därför bedrivas med ett standardförfarande och om samrådskretsen godkänner förslaget till planändring kan ett begränsat standardförfarande användas. Detta innebär att samrådsförslag upprättas och om det godkänns av samrådskretsen kan kommunen anta den nya detaljplanen utan att granskning behöver genomföras. Slutsats Utmed den gemensamma gatan ligger i huvudsak 1,5 planshus i äldre, traditionell byggnadsstil, med förhöjda väggliv och stensocklar. De förhöjda väggliven varierar något och socklarna likaså. Enligt dagens mätregler för byggnadshöjd och våningsantal är det svårt att i verkligheten avgöra skillnaden mellan ett 2-våningshus och ett 1 - våningshus. En ändring av detaljplanen bedöms inte förändra gatubilden eller påverkan på omgivningen på något betydande sätt. Mer exakta bestämmelser om utformning och utseende ska ses över under planprocessen. Förvaltningens förslag till beslut Byggnadsnämnden föreslår Kommunstyrelsen att besluta: att ge ett positivt planbesked att planen bedöms kunna antas av kommunen inom 2 år från detta besluts datum att planavtal ska tecknas med planenheten inom 2 månader från detta besluts datum, samt att beslutet inte innebär någon garanti för att detaljplanen kommer att antas och vinna laga kraft Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax: info@sotenas.se

8 Miljö- och byggförvaltningen Amanda Jansson, Planhandläggare/Bebyggelseantikvarie Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Byggnadsnämnden Dnr BN 2014/237 Sida 4(4) Upplysning Kostnad för planbeskedet är kr. Beslutet skickas till Sökanden Miljö- och byggförvaltningen, planavdelningen Eveline Savik Samhällsbyggnadschef Amanda Jansson Planhandläggare/Bebyggelseantikvarie Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax: info@sotenas.se

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll KSAU 209 KA 2016/940 Ansökan om planbesked för del av fastigheten Finntorp 2:285, Bovallstrand Sammanfattning Ansökan om planbesked avser att ändra gällande detaljplan så att 7 stycken tomter för enbostadshus kan bildas. Det aktuella området ligger i sydöstra Bovallstrand strax öster om väg 174/Sotenäsvägen vid fortsättningen av Munkebergsgatan. Beskrivning av ärendet Bakgrund Ansökan om planbesked inkom Sökanden är Sotenäsbostäder AB som också äger den aktuella fastigheten. Avsikten är att avstycka 7 stycken tomter och sälja dessa till privatpersoner som i sin tur bygger i egen regi. Detta medför att planen behöver ändras så att exploateringen regleras för vardera fastighet och inte som i gällande detaljplan för hela området. Närområdet är bebyggt med enbostadshus på avstyckade tomter samt 5 st parhus på den södra delen av fastigheten Finntorp 2:285. Gata är byggd fram till det aktuella planområdet. Gatan behöver förlängas så att varje ny tomt kan nås från gatan. Ledningar för vatten och avlopp finns framdraget till befintlig bebyggelse och behöver dras fram till föreslagen ny bebyggelse. Beslutsunderlag Planhandläggarens tjänsteutlåtande Byggnadsnämndens protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag Kommunstyrelsen beslutar att ge ett positivt planbesked att planen bedöms kunna antas av kommunen inom 2 år från detta beslutsdatum att planavtal ska tecknas med planenheten inom 2 månader från detta beslutsdatum, samt att beslutet inte innebär någon garanti för att detaljplanen kommer att antas och vinna laga kraft Skickas till Kommunstyrelsen Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 31(36)

29 Miljö- och byggförvaltningen Amanda Jansson, Planhandläggare/Bebyggelseantikvarie Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Byggnadsnämnden Dnr BN 2016/339 Sida 1(4) Ansökan om planbesked för del av fastigheten Finntorp 2:285, Bovallstrand Sammanfattning Ansökan om planbesked avser att ändra gällande detaljplan så att 7 stycken tomter för enbostadshus kan bildas. Det aktuella området ligger i sydöstra Bovallstrand strax öster om väg 174/Sotenäsvägen vid fortsättningen av Munkebergsgatan. Beskrivning av ärendet Bakgrund Ansökan om planbesked inkom Sökanden är Sotenäsbostäder AB som också äger den aktuella fastigheten. Avsikten är att avstycka 7 stycken tomter och sälja dessa till privatpersoner som i sin tur bygger i egen regi. Detta medför att planen behöver ändras så att exploateringen regleras för vardera fastighet och inte som i gällande detaljplan för hela området. Närområdet är bebyggt med enbostadshus på avstyckade tomter samt 5 st parhus på den södra delen av fastigheten Finntorp 2:285. Gata är byggd fram till det aktuella planområdet. Gatan behöver förlängas så att varje ny tomt kan nås från gatan. Ledningar för vatten och avlopp finns framdraget till befintlig bebyggelse och behöver dras fram till föreslagen ny bebyggelse. Aktuellt område Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax: info@sotenas.se

30 Miljö- och byggförvaltningen Amanda Jansson, Planhandläggare/Bebyggelseantikvarie Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Byggnadsnämnden Dnr BN 2016/339 Sida 2(4) Flygfoto över området. Planområdet markerat med vit streckad linje Konsekvensbeskrivning av ärendet Ekonomi Detaljplanen upprättas och bekostas av Sotenäsbostäder. Kommunen ansvarar för att gator och VA-ledningar anläggs vilket blir utgifter för Sotenäs kommun. Senare intäkter för anslutningsavgifter från de nya fastighetsägarna. Kostnadsfördelningen mellan Sotenäs kommun och Sotenäs bostäder AB kan regleras i ett exploateringsavtal. Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax: info@sotenas.se

31 Miljö- och byggförvaltningen Amanda Jansson, Planhandläggare/Bebyggelseantikvarie Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Byggnadsnämnden Dnr BN 2016/339 Sida 3(4) Förslag till ändring av detaljplanen Regelverk Planprocessen ska genomföras i enlighet med Plan- och bygglagen 2010:900, (SFS 2014:900). Planändringen medför ingen stor förändring jämfört med gällande detaljplan. Exploateringen är inte särskilt omfattande och därför inte av något betydande intresse för allmänheten. Planprocessen kan därför bedrivas med ett standardförfarande och om samrådskretsen godkänner förslaget till planändring kan ett begränsat standardförfarande användas. Detta innebär att samrådsförslag upprättas och om det godkänns av samrådskretsen kan kommunen anta den nya detaljplanen utan att granskning behöver genomföras. Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax: info@sotenas.se

32 Miljö- och byggförvaltningen Amanda Jansson, Planhandläggare/Bebyggelseantikvarie Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Byggnadsnämnden Dnr BN 2016/339 Sida 4(4) Slutsats En ändring av detaljplanen bedöms som lämplig så att tomter kan säljas för bebyggelse av småhus. Mer exakta bestämmelser om lämplig exploateringsgrad, utformning och utseende ska ses över under planprocessen. Nya gator, VA och dagvattenhantering bör utredas i samband med planarbetet Förvaltningens förslag till beslut Byggnadsnämnden föreslår Kommunstyrelsen att besluta: att ge ett positivt planbesked att planen bedöms kunna antas av kommunen inom 2 år från detta besluts datum att planavtal ska tecknas med planenheten inom 2 månader från detta besluts datum, samt att beslutet inte innebär någon garanti för att detaljplanen kommer att antas och vinna laga kraft Upplysning Kostnad för planbeskedet är kr. Beslutet skickas till Sökanden Miljö- och byggförvaltningen, planavdelningen Eveline Savik Samhällsbyggnadschef Amanda Jansson Planhandläggare/Bebyggelseantikvarie Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax: info@sotenas.se

33

34

35 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll KSAU 210 KA 2016/941 Ansökan om planbesked för fastigheten Hovenäs 1:420, Hovenäset Sammanfattning Ansökan om planbesked avser att ändra gällande detaljplan, från allmänt ändamål till ett ändamål som tillåter vandrarhem och bostäder. Det aktuella området ligger på Hovenäset, mitt i befintligt bostadsområde, mellan Klockaregatan och Rösevägen. Tomten har tidigare varit bebyggd med skola som byggts om och ändrats till vandrarhem och en lägenhet. Bakgrund Ansökan om planbesked inkom och gäller Hovenäsets vandrarhem. Fastigheten ägs av Solbacken LTH AB, vilka också står som sökande av planbeskedet. Enligt ansökan sålde Sotenäs kommun den aktuella fastigheten till sökanden Ambitionen var att fortsätta med pågående verksamhet, som vid försäljningen var vandrarhem och en lägenhet. Bygglov för påbyggnader samt ändring till ytterligare sex lägenheter har avslagits eftersom ansökan strider mot detaljplanen. Gällande detaljplan är från 1949 och anger användningen A, allmänt ändamål. Detta är en gammal bestämmelse som innebär att endast kommunen, staten, landstinget eller kyrkan får vara huvudman för verksamheten. Sökanden anser att kommunen borde ha ändrat detaljplanen innan fastigheten såldes till det privata bolaget och därför ska också kommunen ansvara för och bekosta en ändring av detaljplanen samt även detta planbesked. Sökanden önskar också köpa kommunens fastighet söder om vandrarhemmet, Hovenäs 1:252 Beslutsunderlag Planhandläggarens tjänsteutlåtande Byggnadsnämndens protokoll Yrkande Mikael Sternemar (L) föreslår att förslaget avslås i den delen att sälja den norra delen av fastigheten Hovenäs 1:252 till Solbacken LTH AB och att man ser över möjligheten att säkra framkomligheten till miljöstationen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Mikael Sternemars (L) förslag och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott antar detta. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 32(36)

36 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Forts. KSAU 210 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag Kommunstyrelsen beslutar att ge ett positivt planbesked att planen bedöms kunna antas av kommunen inom 2 år från detta beslutsdatum att planavtal ska tecknas med planenheten inom 2 månader från detta beslutsdatum att beslutet inte innebär någon garanti för att detaljplanen kommer att antas och vinna laga kraft att sökanden ska bekosta planarbetet att sökanden ska betala avgiften för detta planbesked samt de ekonomiska alternativen ska utredas gällande kostnadsfördelning mellan exploatör och Sotenäs kommun samt att man ser över möjligheten att säkra framkomligheten till miljöstationen. Skickas till Kommunstyrelsen Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 33(36)

37 Miljö- och byggförvaltningen Amanda Jansson, Planhandläggare/Bebyggelseantikvarie Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Byggnadsnämnden Dnr BN 2016/130 Sida 1(4) Ansökan om planbesked för fastigheten Hovenäs 1:420, Hovenäset Sammanfattning Ansökan om planbesked avser att ändra gällande detaljplan, från allmänt ändamål till ett ändamål som tillåter vandrarhem och bostäder. Det aktuella området ligger på Hovenäset, mitt i befintligt bostadsområde, mellan Klockaregatan och Rösevägen. Tomten har tidigare varit bebyggd med skola som byggts om och ändrats till vandrarhem och en lägenhet. Bakgrund Ansökan om planbesked inkom och gäller Hovenäsets vandrarhem. Fastigheten ägs av Solbacken LTH AB, vilka också står som sökande av planbeskedet. Enligt ansökan sålde Sotenäs kommun den aktuella fastigheten till sökanden Ambitionen var att fortsätta med pågående verksamhet, som vid försäljningen var vandrarhem och en lägenhet. Bygglov för påbyggnader samt ändring till ytterligare sex lägenheter har avslagits eftersom ansökan strider mot detaljplanen. Gällande detaljplan är från 1949 och anger användningen A, allmänt ändamål. Detta är en gammal bestämmelse som innebär att endast kommunen, staten, landstinget eller kyrkan får vara huvudman för verksamheten. Sökanden anser att kommunen borde ha ändrat detaljplanen innan fastigheten såldes till det privata bolaget och därför ska också kommunen ansvara för och bekosta en ändring av detaljplanen samt även detta planbesked. Sökanden önskar också köpa kommunens fastighet söder om vandrarhemmet, Hovenäs 1:252 Aktuellt område Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax: info@sotenas.se

38 Miljö- och byggförvaltningen Amanda Jansson, Planhandläggare/Bebyggelseantikvarie Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Byggnadsnämnden Dnr BN 2016/130 Sida 2(4) Kommunens fastighet Hovenäs 1:252 Flygfoto över området Gällande detaljplan Hovenäsets vandrarhem Konsekvensbeskrivning av ärendet Ekonomi Om planändringen genomförs enligt sökandens önskemål får kommunen bekosta planändringen och förlorar intäkten av kostnaden för planbeskedet. Kommunen kan få intäkter av att sälja fastigheten Hovenäs 1:252 eller en del av denna. Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax:

39 Miljö- och byggförvaltningen Amanda Jansson, Planhandläggare/Bebyggelseantikvarie Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Byggnadsnämnden Dnr BN 2016/130 Sida 3(4) Om planändringen däremot genomförs enligt Samhällsbyggnads förslag ska sökanden bekosta planändringen och kommunen får in avgiften för planbeskedet samt intäkter av försäljning av fastigheten Hovenäs 1:252 (norra delen). Regelverk Planprocessen ska genomföras i enlighet med Plan- och bygglagen 2010:900, (SFS 2014:900). Planändringen medför inga större förändringar i fastighetens användning jämfört med dagens användning och bedöms därför inte ha något betydande intresse för allmänheten. Planprocessen kan därför bedrivas med ett standardförfarande och om samrådskretsen godkänner förslaget till planändring kan ett begränsat standardförfarande användas. Detta innebär att samrådsförslag upprättas och om det godkänns av samrådskretsen kan kommunen anta den nya detaljplanen utan att granskning behöver genomföras. Slutsats Området har ett centralt läge på Hovenäset i ett befintligt bostadsområde. Gator och VA m.m. är utbyggt i anslutning till fastigheten. Förutsättningar för att skapa en bra boendemiljö finns. Om kommunen ska sälja någon del av fastigheten Hovenäs 1:252 bör den ingå i detaljplanen. Detaljplanen kan upprättas av kommunen på den sökandes bekostnad. Förvaltningens förslag till beslut Byggnadsnämnden föreslår Kommunstyrelsen att besluta: att ge ett positivt planbesked att planen bedöms kunna antas av kommunen inom 2 år från detta besluts datum att planavtal ska tecknas med planenheten inom 2 månader från detta besluts datum att beslutet inte innebär någon garanti för att detaljplanen kommer att antas och vinna laga kraft att sökanden ska bekosta planarbetet att sökanden ska betala avgiften för detta planbesked samt att kommunstyrelsen ställer sig positiv till att sälja den norra delen av fastigheten Hovenäs 1:252 till Solbacken LTH AB Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax: info@sotenas.se

40 Miljö- och byggförvaltningen Amanda Jansson, Planhandläggare/Bebyggelseantikvarie Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Byggnadsnämnden Dnr BN 2016/130 Sida 4(4) Upplysning Kostnad för planbeskedet är kr. Beslutet skickas till Sökanden Miljö- och byggförvaltningen, planavdelningen Eveline Savik Samhällsbyggnadschef Amanda Jansson Planhandläggare/Bebyggelseantikvarie Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax:

41

42

43

44

45

46

47

48 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll KSAU 211 KA 2016/942 Ansökan om planbesked för fastigheten Vägga 1:49, Kungshamn Sammanfattning Ansökan om planbesked avser att upprätta detaljplan för Vägga kyrkogård inklusive resten av fastigheten Vägga 1:49. Kyrkogården ligger mellan Kungshamn och Hovenäset och nås från Hallindenvägen med tillfart till kyrkogårdens södra sida. Inga särskilda rekommendationer för kyrkogården finns i kommunens översiktsplan. En detaljplan för kyrkogården medför att Sotenäs församling kan säkerställa mark för en framtida utökning av begravningsplatsen vilket också bedöms som ett allmänt samhällsintresse att sådan mark finns. Utredningar såsom naturvärden, markstabilitet, trafik, vatten, avlopp, dagvattenhantering, eventuellt andra tillstånd kan komma att behövas i samband med att ett planförslag tas fram. Beslutsunderlag Planhandläggarens tjänsteutlåtande Byggnadsnämndens protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag Kommunstyrelsen beslutar att ge ett positivt planbesked att planen bedöms kunna antas av kommunen inom 2 år från detta beslutsdatum att planavtal ska tecknas med planenheten inom 2 månader från detta beslutsdatum, samt att beslutet inte innebär någon garanti för att detaljplanen kommer att antas och vinna laga kraft Skickas till Kommunstyrelsen Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 34(36)

49 Miljö- och byggförvaltningen Amanda Jansson, Planhandläggare/Bebyggelseantikvarie Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Byggnadsnämnden Dnr BN 2016/366 Sida 1(2) Ansökan om planbesked för fastigheten Vägga 1:49, Kungshamn Sammanfattning Ansökan om planbesked avser att upprätta detaljplan för Vägga kyrkogård inklusive resten av fastigheten Vägga 1:49. Kyrkogården ligger mellan Kungshamn och Hovenäset och nås från Hallindenvägen med tillfart till kyrkogårdens södra sida. Inga särskilda rekommendationer för kyrkogården finns i kommunens översiktsplan. Aktuellt område markerat Beskrivning av ärendet Vägga Kyrkogård Bakgrund Ansökan om planbesked inkom Sökanden är Södra Sotenäs församling vilka också äger den aktuella fastigheten. Enligt ansökan vill man planlägga hela fastigheten 1:49 som kyrkogårdsmark och lägga in byggrätter för t.ex. gravkapell och förrådsbyggnader. Konsekvensbeskrivning av ärendet Ekonomi Detaljplanen upprättas och bekostas av fastighetsägaren. Genomförandet av planen bekostas av fastighetsägaren. Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax: info@sotenas.se

50 Miljö- och byggförvaltningen Amanda Jansson, Planhandläggare/Bebyggelseantikvarie Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Byggnadsnämnden Dnr BN 2016/366 Sida 2(2) Inga kostnader för Sotenäs kommun. Regelverk Planprocessen ska genomföras i enlighet med Plan- och bygglagen 2010:900, (SFS 2014:900). Den föreslagna markanvändningen medför att oexploaterad mark tas i anspråk. Planförslaget strider inte mot översiktsplanen men ingår inte heller i någon rekommendation för markanvändning. Utveckling av kyrkogården bedöms som en samhällsfunktion som har ett intresse för allmänheten. Planprocessen bör därför bedrivas med ett utökat standardförfarande. Detta innebär att planförslaget ska skickas på samråd och ställas ut för granskning innan kommunen kan anta planen. Slutsats En detaljplan för kyrkogården medför att Sotenäs församling kan säkerställa mark för en framtida utökning av begravningsplatsen vilket också bedöms som ett allmänt samhällsintresse att sådan mark finns. Utredningar såsom naturvärden, markstabilitet, trafik, vatten, avlopp, dagvattenhantering, eventuellt andra tillstånd kan komma att behövas i samband med att ett planförslag tas fram. Förvaltningens förslag till beslut Byggnadsnämnden föreslår Kommunstyrelsen att besluta: att ge ett positivt planbesked att planen bedöms kunna antas av kommunen inom 2 år från detta besluts datum att planavtal ska tecknas med planenheten inom 2 månader från detta besluts datum, samt att beslutet inte innebär någon garanti för att detaljplanen kommer att antas och vinna laga kraft Upplysning Kostnad för planbeskedet är kr. Beslutet skickas till Sökanden Miljö- och byggförvaltningen, planavdelningen Eveline Savik Samhällsbyggnadschef Amanda Jansson Planhandläggare/Bebyggelseantikvarie Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax: info@sotenas.se

51

52

53 Hej Amanda! Vi vill planlägga hela fastigheten 1:49 som kyrkogårdsmark. Vi vill också ha med framtida byggrätter för tex. gravkapell och förrådsbyggnader. På den övre delen som Johannesviks camping arrenderar kanske det i framtiden vore lämpligt med ett högt staket eller häck för gravfridens skull. Eftersom campingen är på andra sidan. Hör av dig om du undrar över något. Med vänlig hälsning Jan Jan Bäck, Tel.Nr Södra Sotenäs församling Från: Amanda Jansson <Amanda.Jansson@sotenas.se> Skickat: den 26 augusti :55 Till: Jan Bäck Ämne: Planbesked för Vägga 1:49 Hej Jan Bäck, Jag har börjat kolla på er ansökan om planbesked för kyrkans mark. Skulle ni vilja förtydliga med hjälp av en karta vilket område ni vill planlägga och vad vi har för avsikt med planen? Med vänliga hälsningar Amanda Jansson Planhandläggare/Bebyggelseantikvarie

54 Planenheten Miljö- och byggförvaltningen Sotenäs kommun Kungshamn Vxl Tfn

55 Miljö- och byggförvaltningen Amanda Jansson, Planhandläggare/Bebyggelseantikvarie Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Kommunstyrelsen Dnr BN 2015/540 Sida 1(1) Inkommen komplettering för ansökan om planbesked för Smögens hafvsbad, Badhusparken mm. Sammanfattning Exploatören har på uppdrag av kommunstyrelsen fört en dialog med representant för opponenterna och tagit fram reviderade handlingar. Handlingarna daterade är reviderade i form av minskad nockhöjd från +8,9 m till +7,9 m och minskat fasadlängd från 23,5 m till 19,2. Byggnadsnämnden arbetsutskott och Kommunstyrelsens arbetsutskott har föreslagit kommunstyrelsen att lämna positivt planbesked för handlingar daterade Beslutsunderlag: Plan och byggchefens tjänsteutlåtande per , Planbesked ang ny detaljplan Plan och byggchefens tjänsteutlåtande per , Ansökan om planbesked Byggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll Planhandläggarens tjänsteutlåtande Reviderade handlingar Förvaltningens förslag till beslut Lämnar ärendet vidare utan förslag till beslut. Beslutet skickas till Sökanden Miljö- och byggförvaltningen, planavdelningen Eveline Savik Samhällsbyggnadschef Amanda Jansson Planhandläggare/Bebyggelseantikvarie Sotenäs kommun Parkgatan 46, Kungshamn fax: info@sotenas.se

56

57

58 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll KSAU 49 KA 2016/140 Ansökan om planbesked ang. ny detaljplan för Smögens Havsbad, Badhusparken mm Sammanfattning Smögens Hafvsbad fastigheter AB ansöker tillsammans med Aspelin Ramm om planbesked för ändring av rubricerad detaljplan för att möjliggöra uppförandet av ett kallbadhus med tillhörande brygga invid Glommen. Anläggningen ska enligt ansökan klara av att ta emot upp mot 50 gäster och inrymma en lounge yta, omklädningsutrymmen för herr och dam, en större bastu och en generös brygga där man kan komma nära havet. Syftet är att tillskapa en attraktiv året runt verksamhet som i första hand stärker hotellets position men samtidigt erbjuder något nytt på Smögen som är tillgängligt för alla. Miljö- och byggförvaltningen bedömer ansökan om planbesked som genomförbar under förutsättning att allmänheten garanteras tillträde till området och att byggnaden utformas lågmält och anpassat till platsen och den bohuslänska kulturen. Upplåtelse av kommunens mark för att uppföra ett kallbadhus bör ske genom ett arrendeavtal. Yrkande Mats Abrahamsson (M) och Britt Wall (S) föreslår bifall till förslaget. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Mats Abrahamssons (M) och Britt Walls (S) förslag och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott antar detta. Beslutsunderlag Plan och byggchefens tjänsteutlåtande per , Planbesked ang ny detaljplan Plan och byggchefens tjänsteutlåtande per , Ansökan om planbesked Byggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag Kommunstyrelsen beslutar att lämna ett positivt planbesked samt att uppdra åt Miljö- och byggförvaltningen att teckna planavtal med sökanden och skyndsamt påbörja arbetet med att ändra detaljplanen. Protokollsanteckning Mikael Sternemar (L) deltar inte i beslutet. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 5(38)

59 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Forts. KSAU 49 Skickas till Kommunstyrelsen Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 6(38)

60

61 Byggnadsnämnden Kommunstyrelsen Planbesked ang ny Detaljplan för Smögens Havsbad, Badhusparken mm. Sammanfattning Smögens hafvsbad fastigheter AB ansöker tillsammans med Aspelin Ramm om planbesked för ändring av rubricerad detaljplan för att möjliggöra uppförandet av ett kallbadhus med tillhörande brygga invid Glommen. Anläggningen ska enligt ansökan klara av att ta emot upp mot 50 gäster och inrymma en lounge yta, omklädningsutrymmen för herr och dam, en större bastu och en generös brygga där man kan komma nära havet. Syftet är att tillskapa en attraktiv åretrunt verksamhet som i första hand stärker hotellets position men samtidigt erbjuder något nytt på Smögen som är tillgängligt för alla. Den tänkta platsen för anläggningen är beläget nere vid havet strax norr om hotellet och öster om den bastu som idag drivs av vandrarhemmet. Området där anläggning är tänkt att uppföras är i gällande detaljplan klassad som BADPLATS och marken ägs av Sotenäs kommun. Inom området BADPLATS finns idag en byggrätt för Vandrarhem. Avsikten med ansökan om planbesked är att på jämförande vis införa en byggrätt för Kallbadhus på den aktuella platsen. Sökanden har under hösten 2015 informerat kommunstyrelsen och berörda tjänstemän om planerna och inkom med ansökan om bygglov för anläggningen. Sotenäs kommun har inte för avsikt att försälja den aktuella marken. Bilden nedan visar i ett fotomontage hur den tänkta anläggningen skulle kunna utformas. Längst upp tillhöger i bild syns det befintliga hotellet.

62 Beskrivning av ärendet Bakgrund Smögens hafvsbad är en klassisk hotellfastighet i bohuslän som idag inrymmer 73 hotellrum, 6 konferensrum, en matsal och en spa-anläggning. Verksamheten drivs enligt ett modernt koncept som har stora möjligheter att utvecklas ytterligare och på det sättet stärka sin position som året runt öppet hotell samt bidra till ökad sysselsättning i regionen. Smögens hafvsbad är ett dotterbolag till Aspelin Ramm fastigheter AB. Bolaget har för avsikt att söka ett arrende av Sotenäs kommun för marken där kallbadhuset är tänkt att byggas. En väl tilltagen brygga ska kunna stärka havsbad- och tångbadsmöjligheten. Den tänkta byggnaden avses byggas i en modern tolkning av traditionell bohuslänsk arkitektur. Bryggorna kommer att vara tillgängliga för allmänheten och öka de rörelsehindrades möjlighet att komma nära havet. Bilden ovan visar det tänkta kallbadhuset med bryggor i sektion. Nedan en situationsplan med kallbadhuset och bryggorna markerat i gråfärg och mot söder det befintliga varndrahemmet. Påverkan på omgivningen Området för det tänkta kallbadhuset utgörs idag av orörda klipphällar som sluttar ganska brant ned mot vattnet. Platsen nyttjas främst över sommarsäsongen som badplats och orörd naturmark för rekreation, både av besökande turister och Smögenbor. Stillheten på denna del av ön är uppskattad. Med den tänkta utbyggnaden görs området tillgängligt året runt och den varma bastun kan locka besökare även vintertid. Badplatsen och badparken får med fler besökare också mer liv och rörelse vilket omvänt också kan sägas bidra till att stillheten i någon mån går förlorad. Allmänhetens tillgång till bryggorna går att säkra med planbestämmelser. Byggnaden och dess faciliteter kommer att vara en privat driven verksamhet som får bokas via hotellet och är därvidlag att jämställa med vandrarhemmet.

63 Gällande planer Det aktuella området omfattas av en detaljplan över SMÖGENS HAVSBAD, BADPARKEN MM, som antogs av kommunfullmäktige Inom denna detaljplan finns ett kvarter för hotellbyggnaden och tre kvarter utmed lokalgatan i väster för bostadsbebyggelse. Norr om hotellet är marken klassad som PARK och BADPLATS, vilka båda är benämningar för allmänn platsmark. Inom kvarteret för PARK finns en anvisad byggrätt N1 för Musikpaviljong och inom område BADPLATS en anvisad byggrätt för Vandrarhem. Strandskyddet är upphävt inom detaljplaneområdet.

64 Ekonomi För planbesked tas en avgift ut. Denna avgift betalas av sökanden och varierar beroende på planens komplexitet. Även vid negativt planbesked tas en avgift ut. Regelverk Planbesked lämnas i enlighet med plan- och bygglagen 5 kap Medborgarperspektiv Genom att tillskapa en byggrätt för ett kallbadhus och tillhörande bryggor ökar allmänhetens tillgänglighet till området och vattnet. Rörelsehindrade kommer med hjälp av bryggorna kunna ta sig ända fram till kallbadhuset. Slutsats Miljö- och byggförvaltningen bedömer ansökan om planbesked som genomförbar under förutsättning att allmänheten garanteras tillträde till området och att byggnaden utformas lågmält och anpassat till platsen och den bohuslänska kulturen. Upplåtelse av kommunens mark för att uppföra ett kallbadhus bör ske genom ett arrendeavtal. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att lämna ett positivt planbesked samt att uppdra åt Miljö- och byggförvaltningen att teckna planavtal med sökanden och skyndsamt påbörja arbetet med att ändra detaljplanen. Skickas till Sökanden Byggnadsnämnden Miljö- & byggförvaltningen, plan- och byggenheten Tekniska avdelningen Måns Hallén Bo Hallgren Plan- och byggchef Förvaltningschef

65 Plan- och bygglovschef Måns Hallén Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Kommunstyrelsen Dnr BN 2015/540 3(3) Ansökan om planbesked ang ny Detaljplan för Smögens Havsbad, Badhusparken mm. Föreliggande handlingar Tjänsteutlåtande per , Planbesked ang ny detaljplan Tjänsteutlåtande per , Ansökan om planbesked Sammanfattning Smögens hafvsbad fastigheter AB ansöker tillsammans med Aspelin Ramm om planbesked för ändring av rubricerad detaljplan för att möjliggöra uppförandet av ett kallbadhus med tillhörande brygga invid Glommen. Anläggningen ska enligt ansökan klara av att ta emot upp mot 50 gäster och inrymma en lounge yta, omklädningsutrymmen för herr och dam, en större bastu och en generös brygga där man kan komma nära havet. Syftet är att tillskapa en attraktiv året runt verksamhet som i första hand stärker hotellets position men samtidigt erbjuder något nytt på Smögen som är tillgängligt för alla. Beskrivning av ärendet Bakgrund Smögens hafvsbad är en klassisk hotellfastighet i Bohuslän som idag inrymmer 73 hotellrum, 6 konferensrum, en matsal och en spa-anläggning. Verksamheten drivs enligt ett modernt koncept som har stora möjligheter att utvecklas ytterligare och på det sättet stärka sin position som året runt öppet hotell samt bidra till ökad sysselsättning i regionen. Smögens hafvsbad är ett dotterbolag till Aspelin Ramm fastigheter AB. Bolaget har för avsikt att söka ett arrende av Sotenäs kommun för marken där kallbadhuset är tänkt att byggas. Påverkan på omgivningen Med den tänkta utbyggnaden görs området tillgängligt året runt och den varma bastun kan locka besökare även vintertid. Badplatsen och badparken får med fler besökare också mer liv och rörelse vilket omvänt också kan sägas bidra till att stillheten i någon mån går förlorad. Gällande planer Det aktuella området omfattas av en detaljplan över SMÖGENS HAVSBAD, BADPARKEN MM, som antogs av kommunfullmäktige Inom denna detaljplan finns ett kvarter för hotellbyggnaden och tre kvarter utmed lokalgatan i väster Sotenäs kommun Hallindenvägen 17, Kungshamn fax: info@sotenas.se

66 Plan- och bygglovschef Måns Hallén Telefon: E-post: Tjänsteutlåtande Kommunstyrelsen Dnr BN 2015/540 3(3) för bostadsbebyggelse. Norr om hotellet är marken klassad som PARK och BADPLATS, vilka båda är benämningar för allmän platsmark. Inom kvarteret för PARK finns en anvisad byggrätt N1 för Musikpaviljong och inom område BADPLATS en anvisad byggrätt för Vandrarhem. Strandskyddet är upphävt inom detaljplaneområdet. Ekonomi För planbesked tas en avgift ut. Denna avgift betalas av sökanden och varierar beroende på planens komplexitet. Även vid negativt planbesked tas en avgift ut. Regelverk Planbesked lämnas i enlighet med plan- och bygglagen 5 kap Medborgarperspektiv Allmänhetens tillgång till bryggorna går att säkra med planbestämmelser. Byggnaden och dess faciliteter kommer att vara en privat driven verksamhet som får bokas via hotellet och är därvid lag att jämställa med vandrarhemmet. Slutsats Miljö- och byggförvaltningen bedömer ansökan om planbesked som genomförbar under förutsättning att allmänheten garanteras tillträde till området och att byggnaden utformas lågmält och anpassat till platsen och den bohuslänska kulturen. Upplåtelse av kommunens mark för att uppföra ett kallbadhus bör ske genom ett arrendeavtal. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att lämna ett positivt planbesked samt att uppdra åt Miljöoch byggförvaltningen att teckna planavtal med sökanden och skyndsamt påbörja arbetet med att ändra detaljplanen. Skickas till Sökanden Byggnadsnämnden Miljö- & byggförvaltningen, plan- och byggenheten Måns Hallén Plan- och byggchef Bo Hallgren Förvaltningschef Sotenäs kommun Hallindenvägen 17, Kungshamn fax: info@sotenas.se