Sammanträdesrummet, Socialförvaltningen, Lenhovda. Torsdagen den 8 april 2010, kl

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1 (25) Plats och tid Beslutande Sammanträdesrummet, Socialförvaltningen, Lenhovda. Torsdagen den 8 april 2010, kl Thomas Lindberg (c) ordförande Ingrid Hugosson (c) Kerstin Berglund Förster (c) Madeleine Gavelli Poulsen (m) Therese Silvander (m) Weiner Bergström (kd) Niklas Jonsson (s) Lars Erik Hammarström (s) Ingela Holgersson (s) Paul Käll (s) Kent Helgesson (mp) Övriga närvarande Margareta Jonsson, vård och omsorgschef, Kerstin Mogård, med.ansv. sjuksköterska, Susanne Carlsson, utvecklingsledare, 50 Emmy Johansson, projektledare, 51 Kaj Månsson, socialsekreterare, 52 Hans Österman, Ifo chef, 54 Violetta Stankovic, socialsekreterare, 53 Tanja Vebster, socialsekreterare, 53 PO Ekelund, socialchef Ulla Maj Bergh Johansson, sekreterare Utses att justera Niklas Jonsson Justeringens plats och tid Tisdagen den 20 april 2010 Underskrifter Sekreterare Ulla Maj Bergh Johansson Paragrafer: Ordförande Thomas Lindberg Justerande Niklas Jonsson

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 (25) BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Lenhovda Underskrift Ulla Maj Bergh Johansson

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 (25) 43. Till att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Niklas Jonsson.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 (25) 44 D.nr Verksamhetsberättelse för Smedsgård Bakgrund. Smedsgård redovisar varje år en verksamhetsberättelse och medverkar vid Socialnämnden för information och dialog. Underlag i ärendet. Inkommen skrivelse daterad Förslag till beslut Socialnämnden godkänner verksamhetsberättelsen. godkänner verksamhetsberättelsen.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5 (25) 45 Information från Vård och omsorg. Vård och omsorgschef Margareta Jonsson ger en information från vård och omsorg. Christina Törnqvist ska vara områdeschef på Lingården under tiden Anna Fagerlund har fått tjänsten som enhetschef i öppenvården. Chatharina Karlsson tar över lite handläggaruppgifter. Lis Mari Heggsell och Margareta Jonsson arbetar med demensvårdens framtid. 8 tomma permanenta platser varav 3 tomma platser på Lingården Även tillgång på tillfälliga platser. godkänna informationen.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 (25) 46 D.nr Justering av Vård och omsorgsorganisationen. Sammanfattning. I samband med omorganisationen 2008 då man slog ihop handikapp och äldreomsorg förflyttades de personliga assistenterna som tidigare fanns organiserade i handikappomsorgen över till äldreomsorgen. Anledningarna var flera. En var att assistenterna skulle få en mera tillgänglig chef i närheten av sin arbetsplats och att man lättare skulle kunna få arbetsuppgifter om den egna brukaren var borta av någon anledning. Det skulle också bli lättare att få hjälp av personal i närheten om någon assistent var borta eller om dubbelbemanning krävdes vid vissa tillfällen. En annan anledning var att vi vid organisationsförändringen minskade antalet chefer i handikappomsorgen till en. Detta för att bereda möjlighet till tjänst som utvecklingsledare och för att få möjlighet till ett samlat grepp om administrationen. Under 2009 konstaterades att det var svårt att utveckla verksamheten vidare i handikappomsorgen om man var ensam att ansvara för den. Vi hade diskussioner med nämnden och kommunal och chefstjänst skapades genom omfördelning från daglig verksamhet. Vid utvärdering i februari och under många diskussioner tidigare framkommer både positiva och negativa delar i organisationen av personliga assistenterna. Assistenterna har nu blivit kända ute i kommundelarna och kan ta del av aktiviteter i de särskilda boendena tillsammans med de brukare som så önskar. De har nära att hämta material de behöver, nära till hemsjukvård m.m. Aktuell situation. Cheferna i äldreomsorgen har svårt att hinna med. De har många medarbetare i sin verksamhet och assistenterna är självgående. Uppföljning av insatserna för brukaren, för antal timmar, för arbetsmiljö ute i ärendena blir lidande. Diskussion har förts med ledningen inom handikappomsorgen om att föra tillbaka de personliga assistenterna till handikappomsorgen men att behålla de positiva effekter som kommit av tiden i äldreomsorgen. Handikappomsorgen ser det som positivt, då man nu har resurser, att återta ansvar för de personliga assistenterna och brukarna. Forts.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7 (25) 46 Forts. D.nr Så här i efterhand kan vi se att det aldrig är fel att våga prova nya vägar, vissa vinster har man hittat på vägen. Det är också viktigt att våga vända tillbaka för att uppnå ett bättre resultat på sikt. Ansvar, uppföljning, tid för både brukare och personliga assistenter finns nu åter inom handikappomsorgen. Förslag till beslut Att ge förvaltningen i uppdrag att justera organisationen och föra tillbaka ansvaret för personlig assistans från äldreomsorgen till handikappomsorgen. ge förvaltningen i uppdrag att justera organisationen och föra tillbaka ansvaret för personlig assistans från äldreomsorgen till handikappomsorgen.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 (25) 47 D.nr Förändring av antal platser i särskilt boende. Sammanfattning. Under socialnämndens dialogdagar i Ramkvilla, november 2009 diskuterades möjligheten att minska antalet särskilda boendeplatser med tio. Anledningen var att vi under lång tid haft mellan 10 och 15 lediga lägenheter. Vi fick i uppdrag att titta på en minskning med tio platser och att se över möjligheten att återskapa ett demensboende i Åseda. Beslut var redan taget om nedläggning av Ekebo vilket minskade antalet lägenheter med sex. Olofsgården. Socialchef, områdeschef på Olofsgården och vård och omsorgschefen har tittat på möjligheter att inom befintlig byggnad med justeringar och renovering återskapa två lägenheter på gamla Ekebo, dela av boendet i den delen av huset och på så sätt skapa förutsättningar för ett nytt demensboende. I samband med utökningen av lägenheter, finns också ett önskemål att använda två andra lägenheter att tillsammans med de små befintliga dagrummen kunna användas som matrum/sällskapsrum. Detta skulle innebära möjligheter att på Olofsgården få samma möjligheter som på Lingården. Skillnaden i standard för brukaren är stor om man jämför möjligheterna vid måltiderna och den skulle kunna undanröjas. Solgården och Storgården. I förhållande till uppdraget har vi ytterligare fyra platser att plocka bort och önskemål om små matrum/sällskapsrum finns även på Solgården och Storgården. På samma sätt som vi tänker på Olofsgården skulle två lägenheter på vardera enhet byggas om och skapa möjlighet att förverkliga detta. Kommunen skulle på ett smidigt sätt minska med 10 platser och samtidigt ha fyra moderna särskilda boenden med enheter som skapar förutsättningar för ett bra omhändertagande av samtliga brukare. Vårdpersonalen skulle också få en lugnare arbetssituation och ha en större närhet till brukarna. Forts.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 (25) 47 Forts. D.nr Övrigt. De nya nationella riktlinjerna för demensvård talar om små enheter, upp till 13 personer/enhet och ett individcentrerat omhändertagande. Det som beskrivs ovan innebär att behovet att flytta enskilda personer till demensenheter minskar. Detta har vi också konstaterat då det gäller Lingården som redan har de små enheterna. Förslag till beslut Att ge förvaltningen i uppdrag att arbeta vidare enligt planerna som beskrivs ovan. Att fortsätta diskussionen med Uppvidingehus och ta fram kostnadsförslag och ritning för Olofsgårdens ombyggnad. Att ta fram ritningar och kostnadsförslag för ombyggnad på Storgården och Solgården. 1. ge förvaltningen i uppdrag att arbeta vidare enligt planerna som beskrivs ovan. 2. fortsätta diskussionen med Uppvidingehus och ta fram kostnadsförslag och ritning för Olofsgårdens ombyggnad. 3. ta fram ritningar och kostnadsförslag för ombyggnad på Storgården och Solgården. 4. ta fram ritningar och kostnadsförslag för tillbyggnad av dagverksamheten på Lingården.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 (25) 48 D.nr Information om ny författning angående egenvård av sjukvård. Ärende. Information om ny författning angående egenvård av sjukvård. Sommaren 2009 kom en ny föreskrift, SOSFS 2009:6 (M och S). Bedömning av om en hälso och sjukvårdsåtgärd kan utföras som egenvård. Till den kom även ett meddelandeblad från Socialstyrelsen. Under hösten har diverse diskussioner förts om tillämpningar och SKL har genomfört en utbildning. Enligt föreskriften ska en gemensam rutin för samverkan av egenvård hälso och sjukvård och socialtjänst utarbetas. Förslag till beslut Socialnämnden föreslås att godkänna informationen, uppdra åt medicinsk ansvarig sjuksköterska att tillsammans med Vård och omsorgschef utarbeta en rutin för samverkan vad gäller Hälso och sjukvårdsåtgärd som kan utföras som egenvård och att uppdra åt Medicinsk ansvarig sjuksköterska att medverka för kommunens räkning i eventuell samverkan med landstinget i denna fråga. 1. godkänna informationen. 2. uppdra åt Medicinsk ansvarig sjuksköterska att tillsammans med Vård och omsorgschef utarbeta en rutin för samverkan vad gäller den hälso och sjukvårdsåtgärd som kan utföras som egenvård och att 3. uppdra åt Medicinsk ansvarig sjuksköterska att medverka för kommunens räkning i eventuell samverkan med landstinget i denna fråga.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11 (25) 49 D.nr Information om Nationell tematisk tillsyn avseende kommunernas insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning. Ärende. Information om Nationell tematisk tillsyn avseende kommunernas insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning. Socialstyrelsen fick i uppdrag av Regeringen att granska kommunernas insatser för personer med psykisk funktionsnedsättning. Granskningen omfattar den hälso och sjukvård som har getts. För Uppvidinge kommun har två personers journaler granskats vad gäller journaler från Vårdcentralerna, Psykiatrin och från kommunen. Ett antal brister påpekas, krav på åtgärder framförs och en plan för åtgärder ska redovisas i maj till Socialstyrelsen. Förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta godkänna informationen och att ge Medicinsk ansvarig sjuksköterska i uppdrag att utarbeta planen för åtgärder. 1. godkänna informationen 2. ge Medicinsk ansvarig sjuksköterska i uppdrag att utarbeta planen för åtgärder.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12 (25) 50 D.nr Delredovisning av projekten socialt innehåll, förebyggande hembesök och demensvård. Sammanfattning. Delredovisning av 2009 års stimulansmedel för socialt innehåll, demensvård och uppsökande verksamhet gjordes till socialstyrelsen den 2 mars 2010, denna ska även delges och godkännas av ansvarig nämnd. Redovisningen innehåller förbrukning och åtgärder t.o.m Innehållet ska redogöra för pågående och avslutade projekt, orsaker till låg förbrukning samt åtgärder, antalet tillsvidare anställda som finansieras med stimulansmedel, erfarenheter samt samverkan mellan kommun, landsting och andra intressenter. Stimulansmedel som inte förbrukades av 2007 och 2008 års medel överfördes till Mottagare av stimulansmedel har via webbenkät redovisat åtgärder och förbrukning enligt socialstyrelsens angivelser. Redovisning har tidigare gjorts Bakgrund. Uppvidinge kommun har sökt och beviljats stimulansmedel från socialstyrelsen för insatser inom vård och omsorg om äldre. Stimulansmedel har betalats ut för åren 2007, 2008 och Ekonomi. Stimulansmedel har betalats ut vid 3 tillfälle, : för 2007, : för 2008 och : förbrukade vi 0%, överfördes till Av 2007 och 2008 års medel förbrukades 115 och motsvarar : : överfördes till var den totala förbrukningen : och motsvarar 44%. Kvarstående belopp från tidigare år förs över till 2010 och motsvarar : Förslag till beslut Att socialnämnden ställer sig bakom delredovisningen till socialstyrelsen och godkänner informationen. 1. Ställer sig bakom delredovisningen till socialstyrelsen 2. godkänner informationen. Forts.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13 (25) 50 Forts. D.nr Beslutsexpediering. Socialförvaltningens ledningsgrupp. Områdeschefer och biståndshandläggare inom äldreomsorgen.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14 (25) 51 D.nr Information LOV, Lagen om valfrihetssystem. Projektledare Emmy Johansson informerar om hur LOV arbetet framskridit den senaste månaden. Hon informerar om att hur biståndshandläggarnas arbete ser ut idag, och redovisar resultatet av de mätningar som genomförts i hemtjänsten, i ordinärt boende. Emmy Johansson avslutar med att redogöra för vilka delar som ingår vid framräknande av ekonomisk ersättning, baserat på en mall från Sveriges kommuner och landsting, SKL. Emmy Johansson delade ut minnesanteckningar från presentationen. godkänna informationen.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15 (25) 52 D.nr Ansökan om permanent tillstånd enligt alkohollagen 1994:1738 att servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten vid serveringsstället KAo Shay i Klavreström. Ansökan. Joachim Rasmussen har den 16 mars 2010 ansökt om tillstånd enligt 7 kap 5 Alkohollagen att få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten vid restaurang Kao Shay i Klavreström. Ansökan avser alla dagar med serveringstiden Förslag till beslut Att med stöd av 7 kap 5 Alkohollagen (1994:1738) bevilja Joachim Rasmussen tillstånd att servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten vid Restaurang Kao Shay i Klavreström i matsal samt inhägnad uteservering. Tillståndet avser servering alla dagar med serveringstiden Att beslutet justeras omedelbart enligt 9 kap 1 Alkohollagen. med stöd av 7 kap 5 Alkohollagen (1994:1738) bevilja Joachim Rasmussen tillstånd att servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten vid Restaurang Kao Shay i Klavreström i matsal samt inhägnad uteservering. tillståndet avser servering alla dagar med serveringstiden beslutet justeras omedelbart enligt 9 kap 1 Alkohollagen.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16 (25) 53 D.nr Ansökan om tillsvidare licens avseende BBIC, Licensavtal mellan Socialnämnden i Uppvidinge och Socialstyrelsen. Ansökan om tillsvidare licens avseende BBIC, licensavtal mellan socialnämnden i Uppvidinge samt Socialstyrelsen. Socialnämnden i Uppvidinge har haft prövolicens sedan Samtliga handläggare i den sociala barnavården samt öppenvårdspersonal har erhållit grundutbildning och har sedan den 13 oktober 2008 följt villkoren angivna i licensavtalet. Bilagor avseende tillvägagångssättet vid implementeringen bifogas. Det finns ett kontinuerligt behov av att fortsätta arbeta med grundprinciperna samt olika delar i BBIC flödet (utredningsplan, genomförandeplan m.m.) samt att fördjupa sig i innehållet i formulären även i framtiden. I detta syfte har en konsult från VoB anlitats under våren BBIC organisationen där två stycken utbildare, ifo chef samt It ansvarig ingår bedömer att socialnämnden är redo att ansöka om tillsvidare licens. Förslag till beslut Att socialnämnden i Uppvidinge ansöker om tillsvidare licens hos Socialstyrelsen. Socialnämnden i Uppvidinge ansöker om tillsvidare licens hos Socialstyrelsen.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17 (25) 54 D.nr Regelbundna rapporter till Socialnämnden från avdelning individ och familjeomsorg. I syfte att ge Socialnämnden en avdelningsrapport som är regelbunden och likvärdig och därmed också jämförbar från år till år föreslås att nedanstående grupper ger en redovisning enligt förslaget. Försörjningsstöd. Övrigt bistånd Öppenvård Ekonomisk rådgivning. Föreslås att rapporterna redovisas var 4:e månad enligt följande. Perioden januari april redovisas på maj månads socialnämnd. Perioden maj augusti redovisas på september månads socialnämnd. Perioden september december redovisas på januari månads socialnämnd. Beslutsunderlag. Framtaget förslag på regelbundna rapporter till Socialnämnden från avdelning individ och familjeomsorg. anta förslaget om regelbundna rapporter från Individ och familjeomsorg.

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18 (25) 55 D.nr Ekonomisk rapport Föredrages ekonomisk uppföljning per den 31 mars Beslutsunderlag. Ekonomisk uppföljning per den 31 mars godkänna den ekonomiska rapporten. 2. överlämna ekonomiska rapporten till kommunstyrelsen.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19 (25) 55 a. D.nr Åtgärder med anledning av förväntat överskridande. Sammanfattning. Kommunstyrelsen gav vid sammanträde Socialnämnden i uppdrag att till kommunstyrelsen redovisa ett åtgärdsprogram för att kunna redovisa budgeterat resultat för Bakgrund. Socialnämndens första prognos, , redovisade ett förväntat överskridande med tkr. Nämnden beslutade ge förvaltningen/ presidiet att vidtaga åtgärder på grund av den presenterade rapporten samt att begära överläggning med kommunstyrelsen. Aktuell situation. Den prognos som redovisas till nämnden presenterar ett förväntat överskridande med tkr. Underlag för beräkning av prognosen är genomgången med presidiet. I denna prognos ingår utrymme för en placering av barn/ungdom till resten av året. IFO går med ca på placeringar och på försörjningsstödet räknat. Ifo chefen och presidiet har gått igenom samtliga placeringar och diskuterat dessa med handläggarna. De alternativa möjligheterna är i nuläget mycket begränsade. Placeringssituationen redovisas sedan tidigare på arbetsutskottet varje månad. VoO går ca 500, administrationen ca +500 och hemsjukvården + 0. Även i dessa verksamheter pågår diskussioner om möjliga besparingar. Budgetarbetet pågår inför 2011 och dessa sammanhang lyfts de aktuella verksamhetsförändringar som kan bli aktuella. Demensvården, dagverksamheterna platsbeläggningen etc. Som tidigare är det viktigt att hitta en bärighet i ekonomin över tid och försöka undvika kortsiktiga besparingar som kan ge negativ effekt på lång sikt. Förslag till beslut Socialnämndens vice ordförande medverkar vid kommunstyrelsen 13/4 för att redovisa de aktuella diskussioner som pågår. Forts.

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20 (25) 55 a Forts. D.nr Socialnämndens vice ordförande medverkar vid kommunstyrelsen 13/4 för att redovisa de aktuella diskussioner som pågår. Beslutsexpediering. Anna Magnusson Förvaltningens ledningsgrupp

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21 (25) 56 Kurser och konferenser. Anhörigriksdag 2010 den maj, i Varberg. godkänna informationen.

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22 (25) 57 Rapportering från kurser. Socialchef PO Ekelund informerade från Ledningsgruppens presidiekonferens. godkänna informationen.

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23 (25) 58 Delegationsbeslut. Delegationsbeslut försörjningsstöd ( ) Delegationsbeslut övrigt bistånd ( ) Delegationsbeslut enligt LVU/LVM ( ) Delegationsbeslut personal o MBL protokoll (52 64) Delegationsbeslut SoL. Äldreomsorgen och LSS ( ) Delegationsbeslut tillfälliga alkoholtillstånd (1 2) Ej inledda utredningar aktualisering vuxna ( ) Ej inledda utredningar aktualisering barn och ungdom (t.o.m. 18 år) ( ). godkänna delegationsbesluten.

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24 (25) 59 Delgivningar. Kammarrätten i Jönköping. Dom Mål nr Förvaltningsrätten i Växjö. Dom , Mål nr SN D.nr Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll , 169. Firmatecknare för Uppvidinge kommun för mandatperioden Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll , 24. Revisionsrapport Granskning av investeringar och anläggningsredovisning. Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll , 8. Rapportering ej verkställda beslut enligt LSS. SN D.nr Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll , 9. Rapportering av ej verkställda beslut enligt Socialtjänstlagen. SN D.nr Landstinget Kronober. Verksamhetsberättelse, Patientnämndens årsrapport, Kronobergs län SN D.nr VOB Kronober. Direktionens sammanträdesprotokoll 1/ FOU Välfärd i Södra Småland. Årsredovisning godkänna delgivningarna.

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25 (25) 60 Ändring av Arbetsutskottets sammanträdesdatum, och ett extra Socialnämnds sammanträde budget. Arbetsutskottets sammanträde den 15 april 2010 ändras till Tisdagen den 20 april 2010, kl Extra Socialnämnds sammanträde budget, torsdagen den 22 april 2010, kl