Kommunkontoret i Bergsjö. Torsdag 2 augusti 2012 kl. 08:15-11:05. Eva Engström Sekreterare Tommy Staaf Kommunchef Thord Wannberg Handläggare

Transkript

1 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 1 (18) Sida Plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö. Torsdag 2 augusti 2012 kl. 08:15-11:05. Beslutande Monica Olsson (S) Ordförande Stig Eng (C) Per-Åke Kardell (C) Katarina Bylin (S) Övriga deltagande Eva Engström Sekreterare Tommy Staaf Kommunchef Thord Wannberg Handläggare Utses att justera Justeringens plats och tid Per-Åke Kardell (C) Kommunkontoret i Bergsjö Underskrifter Sekreterare Paragrafer Eva Engström Ordförande Monica Olsson Justerande Per-Åke Kardell Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret i Bergsjö. Underskrift Eva Engström

2 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (18) 89 Information om aktuella ärenden i regionen. Stig Eng (C) informerar om följande aktuella ärenden inom Region Gävleborg: Projektet Kvinnligt företagande för tillväxt Regional utvecklingsplan (RUS) Regionkommun Gävleborg Arbetsutskottets beslut Godkänna informationen.

3 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (18) 90 Granskningsrapport Övergripande granskning av internkontroll för år Revisionen har lämnat rapporten Övergripande granskning av intern kontroll för år Rapporten lämnas till kommunstyrelsen för kommentarer senast 31 augusti Beslutsunderlag Ekonomichef Margareta Tamm Perssons och kvalitets- och utvecklingsledare Mona Franzén-Lundins förslag till yttrande Stig Eng (C) yrkar att andra och sista meningen i första stycket i förslag till yttrande, ändras för att undvika syftningsfel. Stig Eng yrkar vidare att kommunstyrelsen får en uppföljande rapport av kommunens hantering av bensinkort och attestering av fakturor samt uppmanar att de återrapporterade uppföljningsrutinerna följs. Ordföranden ställer proposition på Stig Engs yrkande och finner det antaget. Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar 1. Uppdra till förvaltningen att till kommunstyrelsen lämna en uppföljande rapport av kommunens hantering av bensinkort och attestering av fakturor. 2. Uppmana förvaltningen att de återrapporterade uppföljningsrutinerna ska följas. 3. Lämna följande yttrande över revisionsrapporten: Kommunrevisionen har tillsammans med PWC granskat Nordanstigs kommuns internkontroll Revisorernas granskning av den interna kontrollen visar att den till vissa delar är tillräcklig men att behov av förbättringar finns inom några områden. Revisionen betonar att kommunstyrelsen och nämnderna behöver förbättra sitt systematiska arbete med väsentlighets- och riskanalyser samt kontroll och uppföljning av den interna kontrollen. Det systematiska arbetet med uppföljning av den interna kontrollen samt att ta fram väsentlighets- och riskanalyser är under utveckling.

4 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (18) Syftet är att planering, samordning, genomförande och uppföljning ska fungera på avsett sätt och att effekten ska bli en mer kontrollerad och

5 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (18) Forts. 90 kvalitetssäkrad verksamhet. Arbetet med intern kontroll är att ses som ett utvecklingsarbete där det handlar om att få nöjda kunder, arbeta effektivare och få bättre rutiner. Intern kontroll består av processer för att säkerställa att målen nås. Rutiner ska leda arbetet framåt och vara ett stöd i beslut och handläggning. Revisionen påpekar dessutom att uppföljning av mål har utvecklats på såväl övergripande nivå som på nämndsnivå. Utvecklingsområde är att tydliggöra sambandet mål, effektivitet och kvalitet. Sambandet mellan mål, effektivitet och kvalitet kommer att tydligt synliggöras i Stratsys system. Det är ett IT-stöd för verksamhetsplanering och uppföljning som implementerats och används för verksamhetsstyrning, planering och uppföljning i kommunorganisationen. Stratsys system bygger på strukturen i styrsystemet och visar den röda tråden i styrningen. Systemet stöder planering och uppföljning av politiska inriktningar och ambitioner, fullmäktigemål, nämndsmål, strategier och aktiviteter. Systemet används på alla nivåer i organisationen och dokumenterar även kvantitativa och kvalitativa mått och indikatorer som underlag för analys av verksamhetsresultat.

6 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (18) 91 Remiss: Regionalt trafikförsörjningsprogram för Gävleborgs län Landstinget Gävleborg ska i egenskap av regional kollektivtrafikmyndighet upprätta ett regionalt trafikförsörjningsprogram för Gävleborgs län. En remissversion har upprättats i samråd med olika aktörer som nu skickats ut på remiss. Svar på remissen ska lämnas senast 13 augusti Förvaltningen har påbörjat arbetet med att utarbeta ett förslag till remissvar och föreslår, med anledning av den korta remisstiden, att kommunstyrelsen delegerar till arbetsutskottet att godkänna yttrandet. Beslutsunderlag 1. Kommunstyrelsen beslutar uppdra till förvaltningen att utarbeta ett förslag till yttrande över remissen samt delegera till arbetsutskottet att godkänna yttrandet (kommunstyrelsens protokoll 122/2012). 2. Handläggare Kerstin Oremarks förslag till yttrande Stig Eng (C) yrkar bifall till handläggare Kerstin Oremarks förslag till yttrande. Ordföranden ställer proposition på Stig Engs yrkande och finner det antaget. Arbetsutskottets beslut Anta Kerstin Oremarks förslag som kommunens yttrande över remissen Regionalt trafikförsörjningsprogram för Gävleborgs län.

7 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (18) 92 Gemensam avfallshantering i Hälsingland. Avfall Hälsingland är ett samarbetsorgan med ett avtalsreglerat samarbete mellan kommunerna i Hälsingland. Hälsingerådet har informerats om att styrgruppen vill utreda förutsättningarna för en gemensam avfallshantering i Hälsingland. Utredningen kräver i princip alla kommuners deltagande. Om utredningen leder fram till att det är fördelaktigt med någon form av gemensam avfallshantering krävs ställningstagande av respektive kommunfullmäktige för genomförande. Hälsingerådet kommer att behandla ärendet vid sitt sammanträde 5 september 2012 och efterfrågar nu kommunernas ställningstagande inför utredningens genomförande. Stig Eng (C) yrkar bifall till att en utredning genomförs men att den ska genomföras av en extern utförare. Kostnaden för utredningen ska debiteras kommunerna utifrån befolkningsunderlag. Ordföranden ställer proposition på Stig Engs yrkande och finner det antaget. Arbetsutskottets beslut Nordanstigs kommun ställer sig positiv till att en utredning genomförs men att den ska genomföras av en extern utförare. Kostnaden för utredningen ska debiteras kommunerna utifrån befolkningsunderlag. Beslutet lämnas till kommunstyrelsen för kännedom.

8 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (18) 93 Fördelning investeringsbudget Ledningsgruppen har sammanställt äskanden från verksamheterna samt föreslagit en prioritering av projekten. Beslutsunderlag Ekonomichef Margareta Tamm Perssons tjänsteutlåtande Stig Eng (C) yrkar bifall till ekonomichefens förslag. Ordföranden ställer proposition på Stig Engs yrkande och finner det antaget. Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar Tilldela del av 2012 års investeringsutrymme enligt följande: Kommunstyrelsen Reinvesteringar 200 tkr Omsorgs- och lärandenämnden Möbler äldreomsorg 500 tkr Utemiljö särskilt boende 150 tkr Arbetsmiljöåtgärder 250 tkr Reinvesteringar 500 tkr Tilldela del av 2012 års tilläggsbudget enligt följande: Kommunstyrelsen Byte AS tkr

9 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (18) 94 Årsredovisning 2011 för Region Gävleborg. Region Gävleborg har inkommit med årsredovisning för verksamhetsåret Region Gävleborg visar ett positivt resultat med 981 tkr. Stig Eng (C) yrkar att årsredovisningen godkänns. Ordföranden ställer proposition på Stig Engs yrkande och finner det antaget. Arbetsutskottets förslag Fullmäktige beslutar Godkänna årsredovisning 2011 för Region Gävlborg.

10 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL10 (18) 95 Gemensamma utgångspunkter för arbetet med att förbättra befolkningens hälsa i Gävleborgs län. Region Gävleborg och Landstinget Gävleborg har gemensamt utarbetat ett förslag till länsgemensamma utgångspunkter för arbetet med att förbättra befolkningens hälsa i Gävleborg. Förslaget har tidigare skickats på remiss till länets kommunstyrelser, landstingsstyrelsen, Länsstyrelsen Gävleborg och styrelsen för Region Gävleborg. Regionfullmäktige har beslutat anta förslaget till Gemensamma utgångspunkter för Folkhälsa Gävleborg samt rekommenderar medlemmarna att ställa sig bakom beslutet. Monica Olsson (S) yrkar bifall. Ordföranden ställer proposition på sitt yrkande och finner det antaget. Arbetsutskottets förslag Fullmäktige beslutar Anta förslag till Gemensamma utgångspunkter för Folkhälsa Gävleborg.

11 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL11 (18) 96 Ansökan om finansiering av Hälsingland Turism. Hälsingland Turism ekonomisk förening ansöker om finansiering för fortsatt drift och utveckling av verksamheten. Ansökan gäller finansiering för åren med 120 tkr per år för Nordanstigs kommuns del. Turistcheferna i Hälsingland har gemensamt diskuterat ansökan och ser positivt på att Hälsingland Turism finns och att organisationen får förutsättningar att utvecklas. Beslutsunderlag. Näringslivssekreterare Barbro Björklund föreslår att Hälsingland Turism beviljas de medel de sökt från respektive kommun, samt att den föreslagna kravspecifikationen antas i samband med beslut om medel till Hälsinland Turism för perioden (Barbro Björklunds tjänsteutlåtande ). Stig Eng (C) yrkar bifall till 120 tkr för första året samt uppmanar Hälsingland Turism att arbeta för att en självfinansiering av verksamheten kan komma till stånd under projektperioden Ordföranden ställer proposition på Stig Engs yrkande och finner det antaget. Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar 1. Bevilja 120 tkr till Hälsingland Turism för år Uppmana Hälsingland Turism att arbeta för att en självfinansiering av verksamheten kommer till stånd under projektperioden

12 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL12 (18) 97 Remiss: Sammanslagning av Bergsjö, Ilsbo och Hassela församlingar. Svenska Kyrkan har inkommit med en remiss för yttrande som gäller förslag om sammanläggning av Bergsjö, Ilsbo och Hassela församlingar, som idag utgör Bergsjö pastorat och kyrkliga samfällighet, till en församling med namnet Bergsjö församling. Yttrande kan lämnas senast 31 augusti Stig Eng (C) yrkar att kommunen inte har något att erinra mot förslaget. Ordföranden ställer proposition på Stig Engs yrkande och finner det antaget. Arbetsutskottets beslut Nordanstigs kommun har inget att erinra mot förslaget.

13 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL13 (18) 98 Uppföljning Policy för rökfri arbetstid. Tobakslagen förbjuder rökning i vissa offentliga miljöer och gemensamhetslokaler, inklusive lokaler för skol- och barnomsorg, hälso- och sjukvård m.m. Kommunstyrelsen beslutade 2010 att uppdra till förvaltningen att upprätta förslag till policy för en rökfri arbetstid samt att en satsning på livsstilsfrågor inleds senast 1 januari 2011 i samarbete med företagshälsovård och kommunens folkhälsosamordnare. Kommunchef Tommy Staaf informerar om att arbetet pågår och att rutiner för en rökfri arbetstid kommer att inarbetas i policydokumentet och värdegrundsarbetet. Beslutsunderlag 1. Kommunstyrelsen beslutar uppdra till förvaltningen att upprätta förslag till policy för en rökfri arbetstid samt att en satsning på livsstilsfrågor inleds senast 1 januari 2011 i samarbete med företagshälsovård och kommunens folkhälsosamordnare (kommunstyrelsens protokoll 221/2010). 2. Personalutskottet beslutar uppdra till personalkontoret att utforma våra policydokument i enlighet med Gävlemodellen samt att värdegrundsarbetet startar så snabbt som möjligt (personalutskottets protokoll 18/2011). Arbetsutskottets beslut Godkänna rapporten.

14 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL14 (18) 99 Utökat uppdrag för Inköp Gävleborg. Stig Eng (C) informerar om ett förslag till utökat uppdrag för den i länet gemensamma inköpsorganisationen Inköp Gävleborg. Det utökade uppdraget gäller en så kallad ISO-certifiering och ett mer omfattande upphandlingsuppdrag vilket skulle leda till ökade kostnader för utökad personalstyrka. Arbetsutskottets beslut Uppdra till ekonomichef Margareta Tamm Persson att utreda ärendet.

15 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL15 (18) 100 Uppföljning av skolans verksamhet. Arbetsutskottet vill följa upp skolans verksamhet när det gäller antal elever som väljer att gå i friskolor eller kommunala skolor i andra kommuner, uppföljning av avgångsbetyg för elever våren 2012 samt uppföljning av skolskjutsar. Kommunchef Tommy meddelar att utbildnings- och omsorgsförvaltningen kommer att lämna en skriftlig rapport på arbetsutskottets sammanträde 23 augusti 2012 och även en muntlig föredragning på kommunstyrelsens sammanträde 6 september Arbetsutskottets beslut Uppdra till utbildnings- och omsorgsförvaltningen att lämna en skriftlig rapport som följer upp skolans verksamhet när det gäller antal elever som väljer att gå i friskolor eller kommunala skolor i andra kommuner, uppföljning av avgångsbetyg för elever våren 2012 samt uppföljning av skolskjutsar. Rapporten ska redovisas på arbetsutskottets sammanträde 23 augusti 2012 och föredras på kommunstyrelsens sammanträde 6 september 2012.

16 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL16 (18) 101 Ansökan om bidrag från Jungfrukusten. Jungfrukusten Ekonomisk förening ansöker om bidrag till verksamheten med 20 tkr för en sammanhållen marknadsföring av Jungfrukusten via en turistguide och deltagande på Skärgårdsmässan i Stockholm i juni Länets kustkommuner inom projekt KMP, Kustnära Mötersplatser, har gemensamt tagit ställning till ansökan och föreslår att ansökan avslås då marknadsföring m.m. kan ske via Hälsingland Turisms webbsida och via berörda turistbyråer. Hanläggare Thord Wannberg informerar om föreningens verksamhet. Beslutsunderlag Näringslivssekreterare Barbro Björklund föreslår att ansökan avslås då samtliga kustkommuners representanter i KMP anser att insatser via Hälsingland Turism och turistbyråer är tillräckliga (Barbro Björklunds tjänsteutlåtande ). Stig Eng yrkar bifall till bidrag med 10 tkr med motiveringen att Nordanstigs kommun har en lägre befolkningsmängd än de övriga kommunerna. Ordföranden ställer proposition på Stig Engs yrkande och finner det antaget. Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar 1. Bevilja 10 tkr i bidrag till Jungfrukusten Ekonomisk förening. 2. Summan motiveras med att Nordanstigs kommun har en lägre befolkningsmängd än de övriga kommuner. 3. Bidraget finansieras ur verksamhet 1120.

17 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL17 (18) 102 Framtidens Bållebo. Handläggare Thord Wannberg informerar om den planerade ombyggnationen av fastigheten Sörgården/ Bållebo. Fastigheten anpassas för verksamheterna som bedrivs av Landstinget Gävleborg, hemsjukvården, hemtjänsten, projektet SNAC, familjecentralen och dagligverksamheten. Presentationen innehåller även en tidsplan för ombyggnationerna och en preliminär kostnadsbedömning. Förslaget presenteras i samarbete med omsorgs- och lärandenämnden. Stig Eng (C) yrkar att förvaltningen får i uppdrag att upprätta avtal med landstinget om investeringarna för att anpassa lokalerna enligt deras önskemål samt bevilja 1,5 mkr för upphandling av projekteringarna för ombyggnationen. Ordföranden ställer proposition på Stig Engs yrkande och finner det antaget. Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar 1. Uppdra till förvaltningen att upprätta avtal med landstinget om investeringarna i Bållebo för att anpassa lokalerna enligt deras önskemål. 2. Bevilja 1,5 mkr för upphandling av projektering för ombyggnationen.

18 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL18 (18) 103 Information och övriga ärenden. Under denna punkt kan ledamöterna informera varandra i olika ärenden. Under denna punkt kommer även ledamöternas eventuella extra ärenden att tas upp. Informationer Länsfolkhälsorådet Monica Olsson (S) informerar om träff med Länsfolkhälsorådet som kommer att göra en studieresa under hösten 2012 till Folkhälsoinstitutet i Östersund. Bergsjögården Handläggare Thord Wannberg rapporterar om vidtagna åtgärder i Bergsjögården inför kommunens övertagande av fastigheten. Brandlarmsinstallationerna är genomförda och scenbyggnationen är klar. Ny väg Koffsand Stig Eng (C) informerar om upprättat avtal mellan markägare och kommunen om att anlägga väg mellan Mellanfjärden och Lönnånger i Jättendal. Handläggare Thord Wannberg informerar om att anläggningen av vägen sker i samråd med länsstyrelsen. Arbetsutskottets beslut 1. Överlämna rapporten om Bergsjögården till kommunstyrelsen för kännedom. 2. Överlämna informationen om Koffsandsvägen till kommunstyrelsen för kännedom. 3. I övrigt godkänna informationen.