Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe 15:00 16:00. Jan-Olov Häggström (S) Ordf. Camilla Svensson (M)

Transkript

1 Humanistisk nämnd (17) Plats och tid Beslutande ledamöter Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe 15:00 16:00 Jan-Olov Häggström (S) Ordf. Camilla Svensson (M) Eva Bergström (S) Babak Eshraghi (M) Roger Sandström (S) Hans Delén (FP) Agneta Lindgren (S) Magnus Tjällman (S) Peder Johansson (S) Beslutande ersättare Carin Eriksson (S) Edit Persson (C) Göran Åström (KD) Ove Johnsson(V) Närvarande ersättare Susanne Sturk (S) Stefan Dahl (S) Lena Lövgren (S) Tommy Edlund (S) Sofia Öberg (S) Johnny Englund (S) Övriga närvarande Se sidan 2 Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Humanistiska nämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Välfärdsförvaltningen Nygatan 16/plan 2 Måndagen den 19 december 2011, kl. 09:30 Sekreterare Paragrafer Inger Nilsson Ordförande Jan-Olov Häggström (S) Justerare. Hans Delén (FP) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Humanistiska nämnden Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Välfärdsförvaltningen Underskrift Namnförtydligande. Inger Nilsson

2 Humanistisk nämnd (17) Övriga närvarande Förvaltningschef, Håkan Olsson Sekreterare, Inger Nilsson Ekonomichef, Maria Edblad-Jansson Avdelningschef Socialt stöd, Sirpa Virtanen Avdelningschef Social utredning, Christina Norberg Enhetschef Försörjningsstöd, Malin Hansson Avdelningschef Arbetsmarknad och sysselsättning, Maria Nilsson 114 Praktikant Välfärdsförvaltningen, Sofia Zingmark 114 Praktikant Välfärdsförvaltningen, My Gammelby 114 Praktikant Välfärdsförvaltningen, Madelene Gullersbo 114

3 Humanistisk nämnd (17) Innehållsförteckning Innehållsförteckning Informationsärenden Kursinbjudningar Bibehållen lön vid försörjningsstöd för ungdomar under 25 år Förslag om att avvakta ny lagstiftning innan införandet av privata alternativ i hemtjänsten Sammanträdesdagar humanistiska nämnden Förnyelse inom kommunens flyktingpolitik Nämndsbudget Extra stöd vid jul till barnfamiljer med försörjningsstöd Val av kontaktpolitiker Anmälan av fattade delegationsbeslut Meddelanden...17

4 Humanistisk nämnd (17) Humn/2011: Informationsärenden 1. Budget samt verksamhetsplan 2012 Föredragande: Maria Edblad-Jansson, ekonomichef samt Håkan Olsson, förvaltningschef Humanistiska nämnden har tagit del av informationen.

5 Humanistisk nämnd (17) Humn/2011: Kursinbjudningar Kursinbjudan 1. Huvudmannaskapsförändring av hemsjukvården, Kommunförbundet Västernorrland Datum: Den 17 januari 2012 Plats: Fullmäktigesalen, Landstingets kansli, Härnösand Humanistiska nämnden beslutar att Eva Bergström (S) och Edit Persson (C) representerar nämnden vid Huvudmannaskapsförändring av hemsjukvården, Kommunförbundet Västernorrland

6 Humanistisk nämnd (17) Humn/2011: Bibehållen lön vid försörjningsstöd för ungdomar under 25 år Sammanfattning av ärendet Det föreligger en skrivelse från välfärdsförvaltningen daterad 7 december Av skrivelsen framgår att sedan juni 2010 har ungdomar upp till 25 år haft möjlighet att behålla kronor av sin inkomst vid uppbärande av försörjningsstöd. Utvärdering har skett i december 2010 samt oktober 2011 med personliga reflektioner. Förvaltningen har till humanistiska nämndens sammanträde i december 2011 fått i uppdrag att presentera ett förslag om att ungdomar under 25 år även fortsättningsvis ska få behålla sin lön vid uppbärande av försörjningsstöd. Sedan insatsen startade i juni 2010 har kronor betalats ut till 41 ungdomar. I gruppen ungdomar som hösten 2011 har försörjningsstöd omfattas 36 % av beslutet att behålla kronor av lön vid uppbärande av försörjningsstöd. Vid kontakt med 10 av dessa ungdomar har hälften ansett att det gjort skillnad i deras vardag. I åldersgruppen år omfattas 558 hushåll av försörjningsstöd. Det är 44 % av dem som kan bli aktuella för denna insats. Det vill säga de hushåll där någon arbetar heltid, deltid, har otillräcklig ersättning och väntar på ersättning. Om denna grupp, i samma utsträckning som ungdomar under 25 år, är aktuella för denna insats (2 månader i genomsnitt), innebär det en ökad kostnad på kronor per år. Beredande instans förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse daterad 7 december Humanistiska nämnden beslutar att ungdomar upp till 25 år har möjlighet att behålla kronor av sin lön vid uppbärande av försörjningsstöd. Denna insats ska i dagsläget inte omfatta personer mellan år. Bedömningen är att nuvarande bemanning och budgetram inte är rimlig för att klara en sådan satsning, även om det för den här målgruppen, hos flera personer, skulle kunna upplevas som en motiverande insats.

7 Humanistisk nämnd (17) Humn/2011: Förslag om att avvakta ny lagstiftning innan införandet av privata alternativ i hemtjänsten Sammanfattning av ärendet Det föreligger en skrivelse från Välfärdsförvaltningen daterad 12 december Av skrivelsen framgår att Örnsköldsviks arbetarekommun Socialdemokraterna den 16 november 2011 inkommit med en skrivelse. I skrivelsen framförs förslag om att avvakta införandet av privata alternativ i hemtjänsten intill dess att genomgripande förändringar genomförts i lagstiftning för privata utförare av offentligt betalda tjänster inom vård och omsorg. Kommunfullmäktige beslutade den 27 oktober 2010, 143/2010 Ks, att införa ett valfrihetssystem enligt LOV för service- och omvårdnadstjänster i ordinära boenden i Örnsköldsviks kommun samt att införandet ska följa de förutsättningar som beskrivits i omsorgsförvaltningens utredningsmaterial daterat 12 november Inom Välfärdsförvaltningen har ett omfattande förberedelsearbete genomförts i projektform för att utforma förutsättningar och villkor för en tillämpning av lagen om valfrihet inom hemtjänsten i Örnsköldsviks kommun. Förändringen som förbereds innebär att personer berättigade till insats kommer att få välja om privata företag eller kommunens hemtjänst ska utföra insatserna. Ambitionen är att beslut i ärendet ska fattas av humanistiska nämnden i januari I kommunfullmäktiges beslut finns inte någon tidpunkt angiven som styr när valfrihetssystemet ska införas. Det innebär att humanistiska nämnden har att ta ställning till tidplaner och genomförandetidpunkt. Följaktligen ligger det på humanistiska nämnden att ta ställning till om de omständigheter som redovisas i Socialdemokraternas skrivelse ska påverka tidplanen. Utifrån den dialog som förts i ärendeberedningen inför nämndens sammanträde har Välfärdsförvaltningen formulerat ett förslag till beslut. Beredande instans förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse daterad 12 december Nämndens behandling Camilla Svensson (M) yrkar avslag på Välfärdsförvaltningens förslag till beslut.

8 Humanistisk nämnd (17) Forts. 117 Beslutsgång Ordförande ställer förvaltningens förslag till beslut mot Camilla Svenssons (M) yrkande och finner att humanistiska nämnden bifaller förvaltningens förslag till beslut. Humanistiska nämnden har tagit del av skrivelsen från Örnsköldsviks arbetarekommun Socialdemokraterna. Humanistiska nämnden beslutar att tillsvidare skjuta upp genomförandet av LOV inom hemtjänsten. se april månad 2012 som avstämningsmånad för de frågeställningar som ligger till grund för förslaget om senareläggning av genomförandet. utredningsarbetet för införande av LOV fullföljs med möjlighet till avslut av förvaltningens utredningsarbete i mars modell för beräkning av ersättningsnivåer utformas inom ramen för projektet medan förutsättningar för faktiskt bestämning av ersättningsnivåer läggs fast senare när införandeplaneringen återupptas. förvaltningen ska redovisa material för information och politisk avstämning inför nämnd mars Reservationer Edit Persson (C), Camilla Svensson (M), Babak Eshraghi (M), Göran Åström (KD) och Hans Delén (FP) reserverar sig mot beslutet.

9 Humanistisk nämnd (17) Humn/2011: Sammanträdesdagar humanistiska nämnden 2012 Sammanfattning av ärendet Vid sammanträde den 13 december behandlas sammanträdesplan för Humanistiska nämnden 2012: Humanistiska nämnden sammanträder på tisdagar och Omsorgsnämnden på onsdagar. Ärendeberedningen respektive ordförandeberedning äger rum på samma dagar för bägge nämnderna. Humanistiska nämnden: Kl. 08:30 17:00 Ärendeberedning Humn: Kl. 09:00 11:30 Ordförandeberedning Humn: Kl. 10:00 11:30 Socialutskottet sammanträder på onsdagar, vanligtvis kl. 13:00. Föreslagen tidplan för Humanistiska nämnden enligt nedanstående: Ordförandeberedning Ärendeberedning Humanistiska nämnden 5 januari 17 januari 24 januari 2 februari 14 februari 21 februari 1 mars 13 mars 20 mars 29 mars 10 april 17 april 4 maj 15 maj 22 maj 31 maj 12 juni 19 juni 7 augusti 14 augusti 21 augusti 30 augusti 11 september 18 september 4 oktober 16 oktober 23 oktober 1 november 13 november 20 november 29 november 11 december 18 december Socialutskottet 11, 25 januari 8, 22 februari 7, 21 mars 4, 18 april

10 Humanistisk nämnd (17) Forts , 23, 30* maj 13, 27 juni 11 juli** 1*/**, 15, 29 augusti 5, 12, 26 september 10, 24 oktober 7, 21 november 5, 19 december * 30 maj och 1 augusti ställs SU-sammanträdet in om det ej finns ärenden **11 juli och 1 augusti kl 8:30 Nämnden fastställer tidplan för ordförandeberedning, ärendeberedning, socialutskott samt humanistiska nämndens sammanträden 2012.

11 Humanistisk nämnd (17) Humn/2011: Förnyelse inom kommunens flyktingpolitik Sammanfattning av ärendet Det föreligger en skrivelse från Välfärdsförvaltningen daterad den 21 november. Av skrivelsen framgår att vid humanistiska nämndens sammanträde 15 november 2011 behandlade nämnden ett förslag från välfärdsförvaltningen avseende förnyelse inom kommunens flyktingpolitik. Förslaget presenteras i skrivelsen Förnyelse inom kommunens flyktingpolitik. Ärendet återremitterades då en kompletterande redovisning av de ekonomiska förutsättningarna inom flyktingområdet vid ett genomförande av förvaltningens förslag önskades. Vidare fick förvaltningen i uppdrag att presentera en plan för kvalitetssäkring av alla led i flyktingmottagandet inklusive utslussning. Vid humanistiska nämndens sammanträde den 13 december 2011 presenteras de ekonomiska förutsättningarna inom flyktingområdet vid ett genomförande av förvaltningens förslag. Vidare presenterar förvaltningen en plan för kvalitetssäkring av alla led i flyktingmottagandet inklusive utslussning. Beredande instans förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse daterad 21 november Nämndens behandling Camilla Svensson (M) yrkar avslag på punkt 1 i förvaltningens förslag, som innebär att avtalet med staten för ensamkommande flyktingbarn utökas från tio till sexton platser inom den avtalade årliga kvoten på skyddsbehövande flyktingar, men ställer sig positiv till övriga punkter, det vill säga punkt 2-7, i förvaltningens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer förvaltningens förslag till beslut mot Camilla Svenssons (M) yrkande och finner att humanistiska nämnden bifaller förvaltningens förslag till beslut. Humanistiska nämnden förklarar sig ha tagit del av förvaltningens redovisning av de ekonomiska förutsättningarna inom flyktingområdet vid ett genomförande av förvaltningens förslag samt av förvaltningens plan för kvalitetssäkring av alla led i flyktingmottagandet inklusive utslussning.

12 Humanistisk nämnd (17) Forts. 119 Humanistiska nämnden föreslår kommunfullmäktige besluta enligt punkterna 1-3 och kommunstyrelsen enligt punkterna 4-7: 1. Avtalet med staten för ensamkommande flyktingbarn ska utökas från tio till sexton platser inom den avtalade årliga kvoten på skyddsbehövande flyktingar 2. Kommunens gemensamma vision för verksamheten ska vara Lärande för livet 3. Humanistiska nämnden, Bildningsnämnden och Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att utveckla samverkan med andra intressenter i samhället som arbetsförmedlingen, näringslivet, föreningslivet och medborgare i allmänhet 4. Inom ramen för det statliga ersättningssystemet och med målet att verksamheten ska vara kostnadseffektiv bemyndigas Välfärdsförvaltningens chef att i samråd med Bildningsförvaltningen styra medel som frigörs från olika verksamheter och samlas på ett balanskonto (eller motsvarande). 5. Medel på balanskontot ska användas för att finansiera stöd för skolverksamhet, praktikplatser, arbetsträning, projjobb, kostnader för fadder- och kontaktpersoner, fritidsaktiviteter, med flera åtgärder för ensamkommande ungdomar oberoende ålder men även övriga ungdomar och andra i behov av dessa insatser. 6. Del av schablonbidrag enligt nu gällande system, under tid då ungdomen med beviljat uppehållstillstånd är HVB-placerad, ska reserveras inom Välfärdsförvaltningen för behov som uppkommer tiden efter placeringen. 7. Vidare föreslås att ekonomidirektören får i uppdrag att organisera den ekonomiska rapporteringen till Migrationsverket så att den samordnas av en handläggare inom Kommunledningsförvaltningen med biträde av verksamhetsansvariga förvaltningschefer samt skapa en ur redovisningssed korrekt hantering av de statliga medlen. Reservationer Camilla Svensson (M), Babak Eshraghi (M) och Hans Delén (FP) reserverar sig mot beslutet.

13 Humanistisk nämnd (17) Humn/2011: Nämndsbudget 2012 Sammanfattning av ärendet Det föreligger en skrivelse från Välfärdsförvaltningen den 13 december Av skrivelsen framgår att humanistiska nämnden har tagit del av förslaget till fördelning av ramen på 229 Mkr enligt följande: Humanistisk nämnd tillsammans med Buffert för utveckling och förnyelse ligger på 10 Mkr, Socialt stöd 96,5 Mkr, Social Utredning 88,8 Mkr och Arbetsmarknad och sysselsättning på 32,1 Mkr. Förvaltningen har i uppdrag att löpande göra omprioriteringar utifrån aktuella behov. Beredande instans förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse den 13 december Humanistiska nämnden godkänner budgetförslaget enligt ovan för 2012.

14 Humanistisk nämnd (17) Humn/2011: Extra stöd vid jul till barnfamiljer med försörjningsstöd Bakgrund/Ärendet Vid nämndens sammanträde lyfter ordförande Jan-Olov Häggström frågan om hur barnfamiljer med försörjningsstöd kan stöttas vid jul. Humanistiska nämnden uppdrar förvaltningen att till februarinämnden lämna förslag om hur barnfamiljer med försörjningsstöd kan stöttas julen 2012.

15 Humanistisk nämnd (17) Humn/2011: Val av kontaktpolitiker Bakgrund/Ärendet Vid dagens sammanträde lyfter ordförande Jan-Olov Häggström (S) frågan om kontaktpolitikeruppdragen. Nämnden behöver en kontaktpolitiker som bevakar området Myndighetsutövning inom äldre- och handikappomsorg och sedan saknar nämndens ersättande ledamot, Johnny Englund, kontaktpolitikeruppdrag. Nämnden beslutar att revider politikernas intresseområden enligt nedan: Johnny Englund: Psykosociala vuxenenheten Carin Eriksson: Omsorgsenheten Myndighetsutövning inom äldre- och handikappomsorg

16 Humanistisk nämnd (17) Humn/2011: Anmälan av fattade delegationsbeslut För humanistiska nämndens kännedom redovisas följande delegationsbeslut (Pärmredovisning) 2. Ärendegrupp 3 / Personalfrågor Nr Ärendegrupp 7 / Beslut enligt LSS 4. Ärendegrupp 8 / Beslut enligt SoL - äldreomsorg 1. Ärendegrupp 9 / Bostadsanpassning 2. Ärendegrupp / Beslut enligt SoL individ- och familjeomsorg, LVU samt LVM: Försörjningsstöd och annat ekonomiskt bistånd, november 2011 Utredning och behandling: Barn, Ungdom, Mottagning samt Beroende, november 2011 Familjerätt, november 2011 Socialutskottets protokoll, 9 november samt 23 november Ärendegrupp 13 / Beslut enligt Föräldrabalken m.m i familjerättsärenden 4. Ärendegrupp 14 / Beslut om introduktionsersättning 5. Ärendegrupp 15 / Beslut om arbetsmarknad Humanistiska nämnden har tagit del av och godkänner redovisningen av fattade beslut.

17 Humanistisk nämnd (17) Humn/2011: Meddelanden Delgivningar (pärmredovisning) 1. Beslut, projektansökan Hållbar hälsa för det moderna äldrelivet Dnr Humn 2011: Ekonomiskt läge , september 2011 (Kst/2011:23) samt Rapport, Ekonomiskt läge Dnr Humn 2011: Revisionsrapport, Örnsköldsviks kommun, granskning av styrelsen och nämndernas interna kontroll Dnr Humn 2011: Barnombudsmannens nyhetsbrev nr , Myndigheter ska lyfta barnets mänskliga rättigheter Dnr Humn 2011:40 5. Socialstyrelsen Öppna jämförelser nr 9: Ekonomiskt bistånd Dnr Humn 2011:40 6. Myndigheternas genomförande av etableringsreformen, Statskontoret Dnr Humn 2011:40 7. Ögonblicksbild av etableringsreformen, Länsstyrelsernas rapport Dnr Humn 2011:40 Delgivningar sekretess (pärmredovisning) 1. Dom från Förvaltningsrätten i Härnösand 16 november 2011 Dnr Humn 2011: Dom från Förvaltningsrätten i Härnösand 23 november 2011 Dnr Humn 2011:22 Humanistiska nämnden har tagit del av ovanstående delgivningar.