Svar på motion av Marina Peregonchuk (MP) om medlemskap i

Transkript

1 SOLNA STAD Stadsledningsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE SID 1 (2) KS/2016:289 Svar på motion av Marina Peregonchuk (MP) om medlemskap i WHO-nätverket Äldrevänliga städer Sammanfattning Miljöpartiet det gröna i Solna har lämnat in en motion där de yrkar att Solna stad ska ansöka om medlemskap i WHO-nätverket Äldrevänliga stader. Omvårdnadsnämnden har vid sammanträdet den 24 januari 2017 yttrat sig i ärendet. Av nämndens yttrande framgår att nämndens arbete redan idag syftar till att göra Solna stad så vänligt som möjligt för stadens seniora medborgare. För omvårdnadsnämnden är den förebyggande verksamheten en viktig fråga och medel avsätts därför årligen i nämndens budget för ändamålet. För år 2017 har 10,3 mkr avsatts. Bland utbudet kan nämndas seniorträffar, kostnadsfri fixarservice i hemmet och olika hälsofrämjande projekt. Nämnden samarbetar också på bred front med frivilliga, frivilligorganisationer och myndigheter för att öka trivseln och tryggheten för Solnas seniorer. Stadsledningsförvaltningen kan därutöver konstatera att WHO-nätverkets checklista över vad som är viktigast för en god livskvalitet på äldre dagar innehåller punkter som är en naturlig del av arbetet i stadens verksamheter. Det handlar exempelvis om att säkerställa hemtjänst och boende för äldre, ha trevliga, rena och välstädade omgivningar, säkra grönområden och gångvägar, god kollektivtrafik, särskild kommunikation och information riktad till äldre, sociala aktiviteter, närhet till service och god möjlighet till politiskt inflytande. Arbetet utgår från stadens vision, verksamhetsplan och budget samt övriga styrande dokument som exempelvis översiktsplanen. Ytterligare satsningar genomförs av staden för att förbättra miljön för Solnas seniora medborgare. Politiska prioriteringar för 2017 har gjorts i form av satsning på trygghet genom bl. a. mer tid i hemtjänsten och på att förbättra stadsmiljön genom olika trygghetsåtgärder. Mot denna bakgrund anser stadsledningsförvaltningen att staden redan bedriver ett bra utvecklingsarbete i dessa frågor och ser därför inget behov av ett medlemskap i WHO nätverket Äldrevänliga städer. Stadsledningsförvaltningen föreslår med hänvisning till ovanstående att motionen anses besvarad. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att motionen är besvarad.

2 2 (2) Helena Milton Kanslichef Magnus Ekman Nämndsekreterare

3 SOLNA STAD Omvårdnadsnämnden PROTOKOLLSUTDRAG SID 1 (1) Yttrande över motion av Marina Peregonchuk (MP) om medlemskap i WHO-nätverket Äldrevänliga städer (ON/2016:113) Sammanfattning Världshälsoorganisationen (WHO) har uppmärksammat att det på många håll i världen finns stor risk att de äldres perspektiv inte beaktas i samhällsplaneringen. Marina Peregonchuk (Miljöpartiet de gröna) har därför i en motion föreslagit att Solna stad ska ansöka om medlemskap i WHO-nätverket Äldrevänliga städer, som syftar till att man som medlem i WHO-nätverket förbinder sig till att bedriva ett långsiktigt utvecklingsarbete för att åstadkomma en mer äldrevänlig stad och ett mer äldrevänligt samhälle. Kommunstyrelsen har begärt yttrande från omvårdnadsförvaltningen över motionen. Yttrande Marina Peregonchuk anmäler för (MP) särskilt yttrande i enlighet med bilaga 1 till protokollet. Beslut Omvårdnadsnämnden överlämnar denna tjänsteskrivelse som sitt yttrande till kommunstyrelsen. Signatur

4 Omvårdnadsnämnden Ärende 7, ON/2016:113 Svar på motion av Marina Peregonchuk (MP) om medlemskap i WHO-nätverket Äldrevänliga städer Yttrande Det är glädjande att förvaltningen kan redovisa många bra insatser för de äldre inom friskvård och förebyggande arbete och att samarbetet med frivilligorganisationer och enskilda volontärer är bra och under utveckling. Förvaltningen anser att satsningarna inom omvårdnadsområdet idag är tillfyllest för att göra Solna till en äldrevänlig stad. Men det är viktigt att inte slå sig till ro med detta utan också lyfta fram ambitionen om att bedriva ett utvecklingsarbete. Grunden för ett medlemskap i WHO-nätverket är att utveckla nya idéer tillsammans och hjälpa varandra att åstadkomma ständiga förbättringar. Solna skulle kunna bidra med sin kompetens i detta arbete men också få ta del av andras framgångsfaktorer. Förvaltningens yttrande innehåller bra argument för ett bifall till motionen. Inför motionens slutliga behandling är det naturligtvis viktigt att väga in övriga kommunala ansvarsområden. Motionen handlar om äldrefrågorna i ett tvärsektoriellt perspektiv. Stadsbyggnadsfrågor och tekniska frågor är viktiga liksom kultur och sociala frågor i bred bemärkelse. Alla politikområden måste beaktas i en kommun som strävar efter att gott samhälle för äldre människor oavsett omvårdnadsbehov och övriga omständigheter. Marina Peregonchuk Miljöpartiet de gröna

5 SOLNA STAD Omvårdnadsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE SID 1 (2) ON/2016:113 Yttrande över motion från Marina Peregonchuk (Miljöpartiet de gröna) om medlemskap i WHO-nätverket Äldrevänliga städer Sammanfattning Världshälsoorganisationen (WHO) har uppmärksammat att det på många håll i världen finns stor risk att de äldres perspektiv inte beaktas i samhällsplaneringen. Marina Peregonchuk (Miljöpartiet de gröna) har därför i en motion föreslagit att Solna stad ska ansöka om medlemskap i WHO-nätverket Äldrevänliga städer, som syftar till att man som medlem i WHO-nätverket förbinder sig till att bedriva ett långsiktigt utvecklingsarbete för att åstadkomma en mer äldrevänlig stad och ett mer äldrevänligt samhälle. Kommunstyrelsen har begärt yttrande från omvårdnadsförvaltningen över motionen. Förslag till beslut Omvårdnadsnämnden överlämnar denna tjänsteskrivelse som sitt yttrande till kommunstyrelsen. Beslutet ska expedieras till: Kommunstyrelsen Omvårdnadsförvaltningens synpunkter Omvårdnadsförvaltningens svar i denna fråga ska ses som ett underlag till ett stadsövergripande svar då frågan är tvärsektoriell. Förvaltningen har i första hand besvarat de delar av motionen som direkt berör omvårdnadsnämndens ansvarsområde. Omvårdnadsnämndens arbete syftar redan idag bland annat till att göra Solna stad så vänligt som möjligt för stadens seniora medborgare. För omvårdnadsnämnden är den förebyggande verksamheten en viktig fråga och medel avsätts årligen för ändamålet. År 2017 har 10,3 mkr avsatts för detta ändamål. Bland utbudet kan nämnas Seniorträffar som bedriver caféverksamheter och sociala träffpunkter med olika innehåll av aktiviteter och sysselsättning. Dessutom finns Fixarservice i syfte att bland annat undvika fallskador i hemmet men även projektet Vaksam i vardagen som är ett samarbete mellan omvårdnadsförvaltningen, polisen, Brottsofferjouren och ABF i syfte att öka känslan av trygghet i vardagen för Solnas äldre medborgare. Sedan 2008 har nämnden i samarbete med Gymnastik- och idrottshögskolan (GIH) och friskvårdsanläggningarna i Solna stad genomfört ett hälsobefrämjande för äldre, Hälsoprojektet 65+. Sedan starten har drygt 2100 seniorer kommit till åtnjutande av denna satsning. Hälsoprojektet fortsätter och är sedan flera år tillbaka en permanent del av nämndens förebyggande verksamhet. Vid vårens avslutning av Hälsoprojektet 65+ delades diplomet "En seniorvänlig friskvårdsanläggning" ut som tack till friskvårdsanläggningarnas deltagande.

6 2 (2) Förutom vad som nämns ovan har förvaltningen ett mycket bra samarbete med frivilliga och frivilligorganisationer. Drygt 100 volontärer leder olika grupper. Utöver dessa volontärer finns frivilliga solnabor som hjälper till i verksamheten utan att vara ledare, så sammanlagt finns omkring 120 frivilliga inom den förebyggande verksamheten. Volontärer arbetar bl.a. med friskvård/gymnastik/cirkelträning och Väntjänst i syfte att bryta ofrivillig isolering och ensamhet. Väntjänsten drivs i samverkan med omvårdnadsförvaltningen, Röda korset och Äldreforum. Vad gäller frivilligorganisationer är Solna stad medlem i Frivilligas riksförbund, Frivilligsamordnarnas förbund (bestående av bl.a. kommuner och Volontärbyrån) och nätverket Förebyggande verksamhet som är ett FOU.nu-samarbete kring förebyggande verksamhet och hälsofrämjande verksamhet för att motverka ensamhet. Förutom de satsningar som omvårdnadsnämnden genomför har även staden prioriterat äldreombudsman, handikappkonsulent, Äldreforum, Kommunalt pensionärsråd (KPR) och Trygghetsråd som bland annat genomför trygghetsvandringar. Trygghetsvandringen sker i syfte att skapa ett bättre och tryggare Solna för alla, oberoende av ålder, genom att bland annat se över både den fysiska och den sociala miljön i samhället. I trygghetsvandringen deltar Trygghetsrådet, Grannsamverkan, närpolisen, brandförsvaret, politiker och tjänstemän från kommunens olika nämnder och förvaltningar. Äldreombudsmannens och handikappkonsulentens uppgift är att vägleda allmänheten kring frågor som rör äldres situation och som ger råd och information om kommunala verksamheter. Det kan gälla frågor kring bostadsanpassning, stödinsatser eller tillgänglighet. Detta i syfte för att skapa trygghet och ett äldrevänligt samhälle. Syftet med Äldreforum och KPR är att ge Solnas äldre möjlighet att delta i frågor som är aktuella och viktiga och för att verka för att Solna fortsätter att vara en äldrevänlig stad. Kommunfullmäktige har i sina politiska prioriteringar för 2017 satsat på trygghet för äldre genom bl.a. mer tid i hemtjänsten och på att förbättra stadsmiljön genom olika trygghetsåtgärder. Omvårdnadsnämnden har gett förvaltningen i uppdrag att starta en försöksverksamhet med cykling för äldre vid ett av stadens vård- och omsorgsboende för att främja ett mer äldrevänligt Solna. Med anledning av vad som ovan beskrivits anser förvaltningen att de satsningar som redan görs är tillfyllest för att göra Solna till en mer äldrevänlig stad. I de delar som omvårdnadsförvaltningen ansvarar för uppfylls kanske redan kriterierna för att titulera sig som äldrevänlig stad. Omvårdnadsnämnden anser att byggnadsnämnden och tekniska nämnden bör få uttala sig före beslut i kommunstyrelsen. Iréne Kallin Förvaltningschef Catharina Almer Chipperfield Administrativ samordnare

7 Kommunfullmäktige Solna Motion om medlemskap i WHO-nätverket Äldrevänliga städer Världshälsoorganisationen (WHO) har uppmärksammat att det på många håll i världen finns stor risk att de äldres perspektiv inte beaktas i samhällsplaneringen. Risken ökar när många äldre inte längre deltar aktivt i politik eller arbetsliv. Med äldrerepresentanters hjälp har WHO därför tagit fram en checklista över vad som är viktigast för en god livskvalitet på äldre dagar. WHO har därefter inrättat ett nätverk, Äldrevänliga städer, där länder och städer kan stötta varandra i samhällsplaneringsfrågor som rör de äldres behov. Som medlem i WHO-nätverket förbinder man sig att bedriva ett långsiktigt utvecklingsarbete för att åstadkomma en mer äldrevänlig stad och ett mer äldrevänligt samhälle. Starten på medlemskapet är en kartläggning och värdering av kommunens äldrevänlighet. Med denna som grund ska sedan en treårig handlingsplan tas fram för att åstadkomma förbättringar som kan beröra allt från delaktighet i konkreta samhällsbyggnadsfrågor till åtgärder för att motverka ensamhet och andra hälsofrämjande insatser. WHO-nätverket lyfter fram vikten av att genom värdegrundsarbete, information och utbildning motverka åldersdiskriminering och stereotypa åldersrelaterade föreställningar, s.k. ålderism. Grunden i arbetet är en positiv inställning och värdesättning av den äldres erfarenhet och förmågor. Från studier som WHO gjort vet vi att det som äldre uppskattar och behöver oftast är det som också alla andra vill ha för att trivas i sin vardag och för att kunna göra hälsosamma val. Några exempel från WHO:s arbetsgrupper på vad som främjar ett äldrevänligt samhälle i den kommunala planeringen är följande: Trevliga, rena och välstädade omgivningar. Grönområden med hög säkerhet. Tillgång till parksoffor, andra sittplatser och offentliga toaletter. Jämna och tillräckligt breda trottoarer. Säkra övergångsställen. Gångvägar separerade från cykelvägar. Tillgänglig kollektivtrafik. Anpassade bostadsmiljöer. Närhet till service. Bra information om olika boendemöjligheter. Möjligheter att delta i frivilligarbete - bra samordningsfunktioner mellan frivilligorganisationer, deras utförare och mottagare.

8 Idag är närmare 300 städer från drygt 30 länder medlemmar i WHO-nätverket Äldrevänliga städer. I Sverige har Göteborg och Uppsala anslutit sig. Ett medlemskap innebär ett åtagande för kommunen om ständiga förbättringar. Medlemmarna kan uppmuntra och stötta varandra genom att dela med sig av positiva exempel. Medlemskap i nätverket ger också en viktig signal till medborgarna, till civilsamhälle och näringsliv om att kommunen vill att äldrefrågorna ska ha en framträdande plats. Mot bakgrund av ovanstående yrkar jag att Solna stad ansöker om medlemskap i WHO-nätverket Äldrevänliga städer. Marina Peregonchuk Miljöpartiet de gröna