125 Svar på motion av Payam Moula (S) och Cecilia Bravo (S) angående att bekämpa ungdomsarbetslösheten och höja livskvaliteten för äldre (KS/2015:538)

Transkript

1 Kommunstyrelsen PROTOKOLLSUTDRAG SID 1 (2) Svar på motion av Payam Moula (S) och Cecilia Bravo (S) angående att bekämpa ungdomsarbetslösheten och höja livskvaliteten för äldre (KS/2015:538) Sammanfattning Rubricerad motion väcktes vid kommunfullmäktige den 2 november Motionärerna föreslår att kommunfullmäktige ger omvårdnadsnämnden i uppdrag att anställa gymnasieungdomar att jobba med social verksamhet för de äldre som befinner sig på äldreboenden. Förslaget motiveras med att ofrivillig ensamhet hos äldre har negativ inverkan på hälsan. Att låta staden anställa ungdomar som kan bidra med sociala aktiviteter för äldre på äldreboenden skulle bidra till en ökad livskvalitet för det äldre, samtidigt som de kan ge ungdomar en möjlighet arbetslivserfarenhet och ökad förankring på arbetsmarknaden. Yttranden har inhämtats från omvårdnads- och kompetensnämnden. Vård- och omsorgsboendet Amnetisten har idag verksamhet där de äldre utför sociala aktiviteter tillsammans med ungdomar på helger med stöd från boendets personal, på ett liknande sätt som beskrivs i motionen. Stadens satsning på sommarjobb för ungdomar har även möjliggjort för ungdomar att utföra liknande aktiviteter som beskrivs i motionen på Solnas särskilda boenden. Omvårdnadsnämnden lyfter fram ansvars- och säkerhetsfrågor som en viktig aspekt när det gäller att låta ungdomar arbeta med äldre vars hälsa ofta kräver stöd från erfaren personal. En förutsättning för förslaget är att åtagandet blir frivilligt för verksamheten. Att ungdomar föreslås anställas av omvårdnadsförvaltningen finns det tveksamheter kring, eftersom det ställer krav på administrativa resurser och arbetsledning. Kompetensnämnden ser positivt på förslag som förbereder solnabor för arbetsmarknaden samtidigt som det kan öka kännedomen om staden som en attraktiv arbetsgivare och därmed underlättar för kompetensförsörjningen i en sektor där det råder brist på vissa yrkesgrupper. Kompetensnämnden lyfter fram att arbetslösheten bland solnaungdomar är rekordlåg, enligt aktuell arbetsmarknadsstatistik. Med de nya arbetsmarknadsverktyg som extratjänster och traineejobb kan det vara möjligt för omvårdnadsnämnden att få in fler resurser i äldrevården utan att det belastar nämndens budget. En dialog förs kring frågan mellan de båda nämndernas förvaltningar. Stadsledningsförvaltningen föreslår med hänvisning till de båda nämndernas redovisningar att motionen anses besvarad. Signatur

2 Kommunstyrelsen PROTOKOLLSUTDRAG SID 2 (2) Yrkanden Pehr Granfalk (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Sara Kukka-Salam (S) och Thomas Magnusson (V) yrkar bifall till motionen. Proposition Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels bifall till förvaltningens förslag och dels bifall till motionen. Ordförande ställer proposition på de båda yrkandena mot varandra och konstaterar att kommunstyrelsen bifaller förvaltningens förslag. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att, med hänvisning till omvårdnads- och kompetensnämndens redovisningar, anses motionen besvarad. Reservation Sara Kukka-Salam anmäler för (S) och Thomas Magnusson anmäler för (V) reservation mot beslutet till förmån för gemensamt yrkande. Signatur

3 Stadsledningsförvaltningen SID 1 (2) KS/2015:538 TJÄNSTESKRIVELSE Svar på motion av Payam Moula (S) och Cecilia Bravo (S) angående att bekämpa ungdomsarbetslösheten och höja livskvaliteten för äldre (26/15) Sammanfattning Rubricerad motion väcktes vid kommunfullmäktige den 2 november Motionärerna föreslår att kommunfullmäktige ger omvårdnadsnämnden i uppdrag att anställa gymnasieungdomar att jobba med social verksamhet för de äldre som befinner sig på äldreboenden. Förslaget motiveras med att ofrivillig ensamhet hos äldre har negativ inverkan på hälsan. Att låta staden anställa ungdomar som kan bidra med sociala aktiviteter för äldre på äldreboenden skulle bidra till en ökad livskvalitet för det äldre, samtidigt som de kan ge ungdomar en möjlighet arbetslivserfarenhet och ökad förankring på arbetsmarknaden. Yttranden har inhämtats från omvårdnads- och kompetensnämnden. Vård- och omsorgsboendet Amnetisten har idag verksamhet där de äldre utför sociala aktiviteter tillsammans med ungdomar på helger med stöd från boendets personal, på ett liknande sätt som beskrivs i motionen. Stadens satsning på sommarjobb för ungdomar har även möjliggjort för ungdomar att utföra liknande aktiviteter som beskrivs i motionen på Solnas särskilda boenden. Omvårdnadsnämnden lyfter fram ansvars- och säkerhetsfrågor som en viktig aspekt när det gäller att låta ungdomar arbeta med äldre vars hälsa ofta kräver stöd från erfaren personal. En förutsättning för förslaget är att åtagandet blir frivilligt för verksamheten. Att ungdomar föreslås anställas av omvårdnadsförvaltningen finns det tveksamheter kring, eftersom det ställer krav på administrativa resurser och arbetsledning. Kompetensnämnden ser positivt på förslag som förbereder solnabor för arbetsmarknaden samtidigt som det kan öka kännedomen om staden som en attraktiv arbetsgivare och därmed underlättar för kompetensförsörjningen i en sektor där det råder brist på vissa yrkesgrupper. Kompetensnämnden lyfter fram att arbetslösheten bland solnaungdomar är rekordlåg, enligt aktuell arbetsmarknadsstatistik. Med de nya arbetsmarknadsverktyg som extratjänster och traineejobb kan det vara möjligt för omvårdnadsnämnden att få in fler resurser i äldrevården utan att det belastar nämndens budget. En dialog förs kring frågan mellan de båda nämndernas förvaltningar. Stadsledningsförvaltningen föreslår med hänvisning till de båda nämndernas redovisningar att motionen anses besvarad.

4 2 (2) Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att, med hänvisning till omvårdnads- och kompetensnämndens redovisningar, anses motionen besvarad. Helena Milton Kanslichef Clara Blidmo Stadssekreterare

5 Kompetensnämnden PROTOKOLLSUTDRAG SID 1 (1) Yttrande över motion av Payam Moula (S) och Cecilia Bravo (S) - Att bekämpa ungdomsarbetslösheten och höja livskvaliteten för äldre (KN/2015:39) Sammanfattning Payam Moula (S) och Cecilia Bravo (S) har i en motion föreslagit att kommunfullmäktige ger omvårdnadsnämnden i uppdrag att anställa gymnasieungdomar att under helger jobba med social verksamhet för de äldre som befinner sig på äldreboenden i kommunen. Kommunstyrelsen har begärt yttrande från kompetensnämnden över motionen. Yrkanden Yrkande Lars Rådén (M) Yrkar bifall till förvaltningens förslag. Sophia Andersson (S) yrkar bifall till motionen. Proposition Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels bifall till förvaltningens förslag och dels bifall till Sophia Andersson förslag. Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och konstaterar att kompetensnämnden bifaller förvaltningens förslag Beslut Kompetensnämnden överlämnar denna tjänsteskrivelse som sitt yttrande till kommunstyrelsen och föreslår med det ovan anförda anse motionen besvarad. Reservation Sophia Andersson anmäler för (S) och Margaretha Randwall anmäler för (MP) reservation mot beslutet. Signatur

6 Kompetensförvaltningen SID 1 (2) KN/2015:39 TJÄNSTESKRIVELSE Yttrande över motion av Payam Moula (S) och Cecilia Bravo (S) - Att bekämpa ungdomsarbetslösheten och höja livskvaliteten för äldre Sammanfattning Payam Moula (s) och Cecilia Bravo (s) har i en motion föreslagit att kommunfullmäktige ger omvårdnadsnämnden i uppdrag att anställa gymnasieungdomar att under helger jobba med social verksamhet för de äldre som befinner sig på äldreboenden i kommunen. Kommunstyrelsen har begärt yttrande från kompetensnämnden över motionen. Kompetensförvaltningens synpunkter Att försöka minska ensamheten, förbättra möjligheterna till utevistelse samt förbättra den sociala verksamheten för de äldre som befinner sig på äldreboenden i kommunen är något som alla som verkar i Solna tycker är angeläget. Hur det behovet ser ut i mer detalj kan de som arbetar på omvårdnadsförvaltningen svara på. Ett initiativ som rustar solnabor för arbetsmarknaden eller som ger den som står utanför en fot in på arbetsmarknaden är positivt för Solna. Det är särskilt bra då initiativet också kan öka kännedomen om Solna som en attraktiv arbetsgivare samt därmed underlätta för framtida kompetensförsörjning i en sektor där det råder brist på viss kompetens tex undersköterskor. Enligt senaste arbetsmarknadsstatistiken är ungdomsarbetslösheten rekordlåg i Solna. Det finns relativt få arbetslösa ungdomar i Solna. Samtidigt finns det andra grupper av arbetslösa personer i Solna som både är fler till antalet och som har en högre arbetslöshet. Utifrån ett samhällsnyttoperspektiv anser förvaltningen att det vore bättre att erbjuda foten in på arbetsmarknaden till tex gruppen utrikes födda solnabor i stället. Under året har det kommit ett antal nya arbetsmarknadsverktyg som extratjänster och traineejobb som kan möjliggöra för omvårdnadsförvaltningen och de äldre att få in fler resurser i äldrevården utan att det avsevärt belastar den kommunala budgeten. Kompetensförvaltningen för en dialog med omvårdnadsförvaltningen kring dessa möjligheter. Om förslaget i motionen genomförs blir det sannolikt ett tillskott i verksamheten för de äldre och för omvårdnadsförvaltningen. Då är det lämpligt att omvårdnadsförvaltningen också hanterar de frågor som behöver hanteras för att klara av uppgiften som t.ex. viss administration och arbetsledning. Här borde också HR-avdelningen kunna vara till stöd och hjälp.

7 2 (2) Förslag till beslut Kompetensnämnden överlämnar denna tjänsteskrivelse som sitt yttrande till kommunstyrelsen och föreslår med det ovan anförda anse motionen besvarad. Åsa Bergström Förvaltningschef Roland Hagberg Avdelningschef Ama

8 Omvårdnadsnämnden PROTOKOLLSUTDRAG SID 1 (1) Svar på remiss om att anställa arbetslösa ungdomar på vårdoch omsorgsboenden (ON/2015:141) Sammanfattning Payam Moula (s) och Cecilia Bravo (s) har i en motion föreslagit att kommunfullmäktige ger omvårdnadsnämnden i uppdrag att anställa gymnasieungdomar att under helger jobba med social verksamhet för de äldre som befinner sig på äldreboenden i kommunen. Kommunstyrelsen har begärt yttrande från omvårdnadsnämnden över motionen. Yrkande Samuel Klippfalk (KD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Payam Moula (S) yrkar bifall till eget förslag i enlighet med bilaga 2 till protokollet. Cecilia Hamilton anmäler att (V) ansluter sig till yrkandet. Proposition Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels bifall till förvaltningens förslag och dels bifall till Payam Moula:s (S) förslag. Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och konstaterar att omvårdnadsnämnden bifaller förvaltningens förslag. Beslut Omvårdnadsnämnden överlämnar tjänsteskrivelsen som sitt yttrande till kommunstyrelsen och föreslår att anse motionen besvarad. Reservation Payam Moula anmäler för (S) och Cecilia Hamilton anmäler för (V) reservation mot beslutet till förmån för eget yrkande. Signatur

9 Omvårdnadsnämnden 22 mars 2016 Ärende 7 Svar på remiss om att anställa arbetslösa ungdomar på vård- och omsorgsboenden Yrkande Motionen som föreligger avser att anställa skolungdomar inom äldrevåren med två tydliga syften. Dels höja livskvaliten för de äldre och dels för att öka kunskap om yrket och ge unga en välbehövlig yrkeserfarenhet. Detta kan på sikt innebära att fler unga söker sig till äldreomsorgen och kan även minska ungdomsarbetslösheten genom att ge unga människor yrkeserfarenhet. Att få professionell arbetsledning är något aven grundbult för denna verksamhet, vilket bör vara samma som för sommarjobben. Vi tror flera av de som haft sommajjobb mycket väl skulle kunna nappa på en helganställning enligt vårt förslag. Ansvars- och säkerhetsfrågan ska självklart beaktas. Det är så klart inte lämpligt att första dagen gå ut med äldre ensam, men med erfarenhet kommer ansvar. Vi anser att Solna stad borde bli en föregångare och visa att det går att minska ensamhet, öka livskvaliten och stimulera till ökad yrkeskunskap med ett försök att anställa unga som går på gymnasiet inom äldreomsorgen. Vi yrkar med motivering ovan att bifalla motionen. Payam Moula Socialdemokraterna

10 Omvårdnadsförvaltningen SID 1 (2) ON/2015:141 TJÄNSTESKRIVELSE Yttrande över motion av Payam Moula (S) och Cecilia Bravo (S) - Att bekämpa ungdomsarbetslösheten och höja livskvaliteten för äldre Sammanfattning Payam Moula (s) och Cecilia Bravo (s) har i en motion föreslagit att kommunfullmäktige ger omvårdnadsnämnden i uppdrag att anställa gymnasieungdomar att under helger jobba med social verksamhet för de äldre som befinner sig på äldreboenden i kommunen. Kommunstyrelsen har begärt yttrande från omvårdnadsnämnden över motionen. Förslag till beslut Omvårdnadsnämnden överlämnar denna tjänsteskrivelse som sitt yttrande till kommunstyrelsen och föreslår med det nedan anförda anse motionen besvarad. Omvårdnadsförvaltningens synpunkter Vård- och omsorgsboendet Ametisten är ett exempel på boende som redan idag har ungdomar engagerade för social samvaro med de boende i linje med motionärens förslag. De har ett avtal med företaget Ung Omsorg som innebär att ungdomar i åldern år finns i verksamheten 2 timmar varje söndag. De planerar och utför sociala aktiviteter med de boende och deras teamledare har kontinuerliga avstämningar med aktivitetsansvariga och enhetschef för att följa upp hur det går och vad som görs. Flera av Solnas särskilda boenden har dessutom ungdomar anställda under sommarloven, med särskilt ansvariga handledare och med arbetsuppgifter i linje med vad som skisseras i motionen. Det sker genom stadens satsning på sommarjobb för gymnasieungdomar. Motionärerna föreslår nu att ungdomar ska anställas av omvårdnadsnämnden. Förvaltningen är tveksam till detta, eftersom det skulle ställa krav på administrativa resurser och arbetsledning. Om förslaget genomförs bör istället organisationen som används för sommarjobben nyttjas. Genom att göra så tillvaratas redan upparbetade rutiner för anställningar, löneadministration etc. En viktig aspekt är ansvars- och säkerhetsfrågor. Det är inte alltid lämpligt att låta en äldre person enbart ha en ung helgarbetare med sig vid utevistelse eller andra aktiviteter utanför boendet. De äldre har ofta en mycket skör hälsa eller kan ha demenssjukdom som kan framkalla svårigheter som det krävs utbildad/erfaren personal för att klara av. Av detta skäl är det också mycket viktigt att det blir ett frivilligt åtagande för enheterna, så att de på ett bra sätt kan handleda ungdomarna.

11 2 (2) En förutsättning för ett genomförande av förslaget är också att omvårdnadsnämndens ordinarie budget inte belastas med anledning av uppdraget, utan att det först sker ett tillskott av medel. Iréne Kallin Förvaltningschef Elisabet Sundelin Stabschef Beslutet ska expedieras till: Kommunstyrelsen

12 MOTION angående att bekämpa ungdomsarbetslösheten och höja livskvaliteten tör äldre I Solna kommun är all a partier överrens om målsättningen all andelen äldre som besväras av ensamhet ska minska vi lket syns i omvardnadsnämndens mål om att minska ensamheten hos kommunens hemtjänst brukare. Detta mål är viktigt så Solnas hemtjänstbrukare lider mer av ofrivillig ensamhet än äldre i de fl esta kommuner i Stockholmsregionen, men även äldre på särskilda boenden är en viktig grupp att titta på. Enligt ÖppnajämföreJser är endast 54% av de äldre i boenden i Solna nöjda med möjligheten att komma utomhus och 69% är nöjda med de sociala aktiviteterna i deras boende. I helhetsbedömningen av särskilda boenden hamnar Solna tyvärr på plats 170 i landet. Följande går att läsa i Öppna Jämförelser från 2014: "Qfrivillig ensamhet är elf växande problem i samhället. Aldre människor är särskilt ulsalla och upplever en slotte risk för ensamhet och utanförskap. något som sin tur kan påverka hälsan negativt. Bland äldre kan C?frivillig ensamhet dessulom relateras till fysiska begränsningar såsom svårighet all röra sig utanför det egna hemmet på grund av sjuklighet. Ofrivillig ensamhet kan dessutom öka risken för depression och andra psykiska sjukdomar, medföra riskabel alkoholkonsumtion och sämre malvanor. För all motverka en sådan utveckling bör samhället på olika säll erbjuda sociala sammanhang som bidrar till al1 skapa innehåll och meningfor äldre som känner sig ensamma. " Vi socialdemokrater har målsättningen att minska ensamheten, förbättra möjligheterna till utomhusvistelse samt tbrbättra den sociala verksamheten bland kommunens äldre. De äldres livskvalite bör höjas; Solna kan bättre än plats 170. Den socialdemokratiskt ledda regeringen har satt ett mål som mer prioriterat än all a andra; att sänka arbetslösheten. Idag finns flera faktorer som försvårar för individer att få ett jobb, en av dessa är brist på arbetsli vserrarenhet. För att ge unga en rot in i arbetsmarknaden, för att minska ensamheten hos Solnas äldre samt att höja li vskvaliteten för de äldre föreslår socialdemokraterna att Solna kommun limanställer gymnasieungdomar får alt bidra till den sociala verksamheten under helger i de äldreboenden som finns i Solna. l vår budget får 2016 tbreslår vi 50 ungdomar som jobbar 4 timmar varannan helg till en kostnad av ca I miljon kronor. Samtli ga äldreboenden skall kunna använda dessa ungdomar som en resurs. Jobbet består i att aktivera äldre enskill eller i grupp. Exempelvis gå med till torget eller kyrkan, spela spel eller läsa tidningen. Andra alternativ är att bara prata med de äldre och lyssna på deras historier, kanske ta en fika. Vid hra väderlek kan den anställda ta med någon på en promenad, gående eller i rullstol. Om personen kan spela eller sj unga är det välkommet

13 att göra ibland. Kanske har personen någon annan talang som hen vill dela med de äldre. Dessutom kan den anstäl lda själv komma med ideer ti ll aktiviteter. Dessa arbetsuppgifter bör inte ersätta den befintli ga personalens arbetsuppgifter utan vara ett komplement. Vi föreslår att kommunfullmäktige ger omvårdnadsnämnden i uppdrag att anställa gymnasieungdomar att jobba med social verksamhet för de äldre som befinner sig på äldreboenden i kommunen. Solna den 28 oktober 'ayam MOllla (S) Cecilia Bravo (S)