Protokoll. Miljödirektör Kerstin Åkerwall, nämndsekreterare Pia Kanold, avdelningschefer, enhetschefer och personalrepresentant (SACO).

Transkript

1 Malmö stad [Miljönämnden] 1 (8) Protokoll Sammanträdestid Plats Bergsgatan 17, Samlingssalen kl. 13:00 14:05 Paragrafer Ledamöter Ersättare Övriga deltagare Ej närvarande Anna-Karin Bengtsdotter (S) ordförande Ewa Bertz (FP) 2:e vice ordförande Leif Holmgren (S) Daniel Wolski (S) Charlotta Gustafsson (S) John Karlsson (M) Lars Myllenberg (M) Per Thomsen (S) Wilfredo Salinas (S) Maria Zingmark (MP) i stället för Anders Törnblad (MP) Elisabet Landrup (M) Ing-Marie Hultberg (M) Håkan Andersson (SD) i stället för Eva Bergkvist (SD) Miljödirektör Kerstin Åkerwall, nämndsekreterare Pia Kanold, avdelningschefer, enhetschefer och personalrepresentant (SACO). Anders Törnblad (MP) Eva Bergkvist (SD) Matilda Gradin (V) Tara Curovic (FP) Sammanträdet inleds med följande informationspunkter: Avdelning för miljö- och hälsoskydd presenterar rapporten Barn, miljö och hälsa som bygger på ett antal undersökningar sammanställda av arbets- och miljömedicin i Lund. Av rapporten framgår att även om de flesta barn mår bra, finns det mycket som kan göras för att miljön i skola och förskola ska bli bättre. En student från Malmö högskola informerar om sin uppsats om kemikalier i leksaker som används i förskolan. En kunskaps- och attitydinventering har gjorts på förskolor i Malmö i samarbete med avdelning för miljö- och hälsoskydd. Gatukontoret informerar om arbetet med att se över och uppdatera Malmö stads Grönplan från Projektplanen heter Plan för Malmös gröna miljöer. Miljöförvaltningen är delaktig i arbetet.

2 2 (8) 98 Val av justerare Nämnden väljer Ewa Bertz (FP) att justera dagens protokoll. Justeringen bokas till 29 september Inkomna skrivelser Kommunstyrelsen: Protokollsutdrag , 255 Lokalförsörjningsplan för Malmö stad : Upprättat förslag till lokalförsörjningsprogram godkänns och stadskontoret uppdras att genomföra föreslagna åtgärder avseende planering och utbyggnad av lokaler för kommunal service och att se över kapacitetsutnyttjandet i stadens pedagogiska lokaler. 134: , bil 99. Redovisningen av inkomna skrivelser godkänns. 100 Delegationsbeslut Miljönämnden har i delegationsordningen överlåtit beslutanderätt till presidium, ordförande och tjänstemän. som fattats på delegation ska redovisas för miljönämnden. Redovisningen innebär inte att miljönämnden omprövar eller fastställer besluten. Sammanställning av beslut fattade av förvaltningschefen på delegation av miljönämnden dnr112: /7, bil 100 a. Sammanställning av beslut fattade av avdelningschefen miljö- och hälsoskydd på delegation av miljönämnden dnr 112: , bil 100 b. Sammanställning av beslut fattade av handläggare avdelningen för miljö- och hälsoskydd på delegation av miljönämnden dnr 112: , bil 100 c. Sammanställning av beslut fattade av avdelningschefen livsmedelskontroll på delegation av miljönämnden dnr 112: , bil 100 d. Sammanställning av beslut fattade av handläggare livsmedelskontroll på delegation av miljönämnden dnr 112: , bil 100 e. Redovisningen av fattade delegationsbeslut godkänns.

3 3 (8) 101 Delårsrapport 2; ekonomi och verksamhet : Delårsrapport 2 innehåller miljöförvaltningens verksamhetsuppföljning, måluppföljning och ekonomiska uppföljning för perioden Miljönämnden beslutar att godkänna och till kommunstyrelsen överlämna av förvaltningen upprättat förslag till delårsrapport för tiden samt utfallsprognos för helåret et justeras omedelbart. Särskilda yttranden, reservationer Ewa Bertz (FP), John Karlsson (M), Lars Myllenberg (M) och Håkan Andersson (SD) deltar inte i beslutet. sunderlag Tjänsteskrivelse delår , bil 101. Delårsrapport Skrivelse till VA Syd om klädinsamlingscontainrar 513: Nettoinflödet av textilier i Sverige har beräknats till 15 kg per person och år, varav ca hälften blir hushållsavfall och förbränns vilket är ett stegrande samhällsproblem samt ett onödigt energi- och resursslöseri. Att ta ett helhetsgrepp kring textil och hållbart mode för att skapa en mer långsiktig hållbar utveckling, som bygger på smarta och lokala tjänster för en hållbar tillväxt där både staden, miljön och invånarna gynnas anses nödvändigt. Som ett första steg i detta arbete i Malmö vill Miljönämnden i Malmö stad föreslå VA-Syd att det placeras ut ett par containrar för klädinsamling i staden på prov detta för att underlätta för Malmöborna att göra rätt och inte kasta textilavfallet i hushållssoporna. sgång Ewa Bertz (FP), John Karlsson (M) och Lars Myllenberg (M) yrkar bifall till upprättat förslag från miljöförvaltningen. Miljönämnden beslutar att skicka upprättat brev till VA-Syd. Nämnden ser fram emot ett svar från VA-Syd under november Särskilda yttranden, reservationer Håkan Andersson (SD) anmäler att han avser att inkomma med ett särskilt yttrande, bil 102 a. sunderlag Tjänsteskrivelse brev till VA-Syd ang klädinsamling bil 102 b. Brev till VA-Syd ang klädinsamling

4 4 (8) 103 Samråd detaljplan Sofia 1 i innerstaden 531: Stadsbyggnadsnämnden har översänt föreliggande förslag till detaljplan till bland annat Miljönämnden för samråd. Miljöförvaltningen är överlag positiv till den förtätning som sker då kvarteret Sofia 1 bebyggs. Förvaltningen framför dock synpunkter i syfte att förbättra den framtida boende- och vistelsemiljön i kvarteret. Miljönämnden beslutar att som sitt svar på remissen från Stadsbyggnadsnämnden, åberopa förvaltningens tjänsteskrivelse. sunderlag Tjänsteskrivelse Sofia 1, bil 103 Planbeskrivning Sofia 1 Plankarta Sofia Dispens enligt förordning (2013:252) om stora förbränningsanläggningar, Heleneholms fjärrvärmecentral (HFC), Värmepannan 7 541: E.ON Värme Sverige AB har ansökt hos Miljönämnden om dispens för Heleneholms fjärrvärmecentral (HFC), enligt förordning (2013:252) om stora förbränningsanläggningar. Bolaget begär att nämnden beviljar dispens i första hand för var och en av pannorna, eller i andra hand en gemensam dispens för samtliga pannor vid HFC. Miljöförvaltningen bedömer att E.ON Värme Sverige AB uppfyller kriterierna för att få dispens beviljat. sgång Ewa Bertz (FP), John Karlsson (M) och Lars Myllenberg (M) yrkar att ansökan om dispens ska avslås. Ordföranden ställer miljöförvaltningens förslag mot Ewa Bertz (FP) yrkande om avslag mot varandra och finner att miljönämnden beslutar enligt miljöförvaltningens förslag. Miljönämnden beslutar att E.ON Värme Sverige AB enligt 84 förordning (2013:252) om stora förbränningsanläggningar får dispens från skyldigheten att följa de begränsningsvärden som gäller för en 2013-anläggning enligt 47-49, 57-62, samt förordningen, under perioden från och med den 1 januari 2016 till och med den 31 december 2023 för en del av den stora förbränningsanläggningen HFC bestående av pannor P1-P6 ( Förbränningsanläggningen ), samt

5 5 (8) 104 forts. att E.ON Värme Sverige AB ska, utöver vad som gäller enligt gällande miljötillstånd, tillämpa nedanstående utsläppsgränsvärden enligt NFS 2002:26 såsom begränsningsvärden för Förbränningsanläggningen från och med den 1 januari 2016 till och med den 31 december 2023: Vid naturgaseldning: Svaveldioxid (SO2): 35 mg/nm 3 torr gas (tg) (O2 innehåll 3 %) Kväveoxider (NOX): 300 mg/nm 3 tg (O2 innehåll 3 %) Stoft: 5 mg/nm 3 tg (O2 innehåll 3 %) Vid oljeeldning: Svavel: 0,19 g/mj tillfört bränsle (gram per megajoule tillfört bränsle) Kväveoxider (NOX): 450 mg/nm 3 tg (O2 innehåll 3 %) Stoft: 50 mg/nm 3 tg (O2 innehåll 3 %) att E.ON Värme Sverige AB förbinds att inte driva Förbränningsanläggningen mer än timmar under perioden från och med den 1 januari 2016 till och med den 31 december sunderlag Tjänsteskrivelse dispens Heleneholms fjärrvärmecentral pannan 7 bil 104 Ansökan om dispens Historik och förväntad drifttid 105 Yttrande till kommunstyrelsen över Europeiska kommissionens förslag till revidering av flera av EU:s avfallsdirektiv 524: Europeiska unionen går miste om stora möjligheter till effektivare resursanvändning. Eftersom skillnaderna mellan länderna är stor när det kommer till mängden deponerat avfall, så behövs en drivkraft för att förbättra avfallshanteringsmetoderna. Förslaget går ut på att förenkla och förtydliga lagstiftningen genom att anpassa definitioner, mätmetoder, register, tidiga varningar och minimikrav så det blir en förenkling och en förbättrad övervakning. Förslaget omfattar även en höjning av mål på mängden materialåtervinning samt en utvigning av förbudet mot deponering av avfall. Miljönämnden ställer sig positiva till förslaget. Miljönämnden beslutar att som sitt svar på remissen från Kommunstyrelsen, tillstyrka förslaget samt att förklara ärendet omedelbart justerat. sunderlag Tjänsteskrivelse yttrande över förslag till nytt avfallsdirektiv bil 105 Förslag till nytt avfallsdirektiv

6 6 (8) 106 Yttrande till Kommunstyrelsen över Miljödepartementets remiss avseende Vattenverksamhetsutredningens slutbetänkande "I vått och torrt - förslag till ändrade vattenrättsliga regler" SOU 2014:35 524: Vattenverksamhetsutredningens övergripande uppdrag är att se över reglerna om vattenverksamhet i miljöbalken (MB), samt i Lag (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet (LSV). Utredningen ska se över skillnaderna i regleringen av miljöfarlig verksamhet respektive vattenverksamhet och ta bort de skillnader som inte är motiverade. De bestämmelser i LSV som behövs i fortsättningen ska integreras i MB. Utredningens förslag ska leda till att grundläggande principer för miljörätten får genomslag även för vattenverksamhet. Miljönämnden beslutar att som sitt svar på Miljödepartementets remiss åberopa förvaltningens tjänsteskrivelse. sunderlag Tjänsteskrivelse yttrande ang ändrade vattenrättsliga regler bil 106 av vattenverksamhetsutredningens slutbetänkande 107 Rapport - Kemikalier i skor och leksaker - tillsyn över detaljhandeln 505: Rapporten beskriver tillsynsprojektet Kemikalier i skor och leksaker i detaljhandeln. Återförsäljare av skor och leksaker har besökts i syfte att öka kunskapen om kemikalier i varor och därmed bidra till minskad risk för skada för hälsan och miljön. Syftet har också varit att kontrollera detaljhandelns kunskap om regler och genom analyser få en uppfattning om farliga ämnen i varorna som är till försäljning. Miljönämnden beslutar att godkänna rapporten och överlämna den för kännedom till besökta återförsäljare i Malmö stad. sunderlag Tjänsteskrivelse rapport kemikalier i skor och leksaker bil 107 Rapport kemikalier i skor och leksaker Resultattabell

7 7 (8) 108 Yttrande över remiss från Miljödepartementet angående Naturvårdsverkets förslag till förändring i förordningen (1994:1236) om producentansvar för däck 524: I förordning (1994:1236) om producentansvar för däck regleras producentansvaret för däck. Ändringarna innebär att förordningen om producentansvar för däck utformas i likhet med övriga producentansvarsförordningar, med tydliga definitioner och vilka krav som ställs på ett eventuellt individuellt insamlingssystem. Naturvårdsverket föreslår också att straffsanktioner införs. Miljöförvaltningen ställer sig positiv till ändringarna. Miljönämnden beslutar att som sitt svar på remissen åberopa förvaltningens tjänsteskrivelse. sunderlag Tjänsteskrivelse yttrande förordning om producentansvar för däck bil 108 Framställan om förordningsändring Förslag på förordningsändringar Konsekvensutredning 109 Förslag till ändringar i taxorna enligt miljöbalken, strålskyddslagen, lag om handel med vissa receptfr ia läkemedel samt lag om skydd mot internationella hot mot människors hälsa 543: Malmö stads tillsynstaxa har likt många andra kommuners tillsynstaxa enligt miljöbalken baserats på bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (FMH). Under 2013 gjordes förändringar av förordningen som innebar att nämnda bilaga överfördes till miljöprövningsförordningen (2013:251), vilket medförde ett behov av översyn gällande miljöbalkstaxan. I samband med detta uppkomna behov har även en avstämning gjorts mot nedlagd tillsynstid i förhållande till nuvarande tillsynsavgifter för att ytterligare anpassa dem till identifierade behov. De antagna avgifterna höjs årligen med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i arbetskostnadsindex för tjänstemän (totalindex). Ändring av index föreslås till prisindex för kommunal verksamhet (PKV) för avgifterna och timavgifterna (timtaxan) i taxa enligt miljöbalken, strålskyddslagen, lagen om handel med vissa receptfria läkemedel och lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa samt även för taxa enligt livsmedels- och foderlagstiftningen. Ny taxa för livsmedels- och foderlagstiftningen föreslogs för nämnden (Dnr: 145: ). I början av september fick miljöförvaltningen en rekommendation från SKL att ändra index till prisindex för kommunal verksamhet. Därför föreslår vi att detta index införs även i taxa enligt livsmedels- och foderlagstiftningen.

8 8 (8) 109 forts. Miljönämnden beslutar för egen del godkänna förvaltningens förslag till ändringar i taxa enligt miljöbalken, strålskyddslagen, lagen om handel med vissa receptfria läkemedel och lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa. För varje kalenderår (avgiftsår) besluta att ändra avgifterna och timavgifterna (timtaxan) i taxa enligt miljöbalken, strålskyddslagen, lagen om handel med vissa receptfria läkemedel och lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa samt livsmedels-och foderlagstiftningen med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i prisindex för kommunal verksamhet (PKV) räknat fram till den 1 oktober före avgiftsåret. Hemställa att kommunfullmäktige fastställer ändringarna i taxorna att gälla från och med den 1 januari sunderlag Tjänsteskrivelse ändring i taxor bil 109 Taxa enligt miljöbalken ny lydelse Taxa enligt miljöbalken ny lydelse synliga ändringar Bilaga till taxa enligt miljöbalken ny lydelse Bilaga till taxa enligt miljöbalken ny lydelse med synliga ändringar Taxa enligt lag om vissa receptfria läkemedel ny lydelse Taxa enligt lag om receptfria läkemedel ny lydelse med synliga ändringar Taxa enligt strålskyddslagen ny lydelse Taxa enligt strålskyddslagen ny lydelse med synliga ändringar Taxa internat hot mot människors hälsa ny lydelse Taxa internationella hot mot människors hälsa ny lydelse med synliga ändringar Taxa indexjustering livsmedels och fodertaxa ny lydelse Taxa indexjustering livsmedels och fodertaxa ny lydelse med synliga ändringar Ordförande Anna-Karin Bengtsdotter Sekreterare Pia Kanold Justerande Ewa Bertz