Socialförvaltningen, Krokom

Transkript

1 1(20) Socialnämnden Plats och tid Kommunhuset, Mus-Olle, onsdagen den 13 januari 2016 klockan Studiebesök Integration, torsdagen den 14 januari 2016 klockan Beslutande Ledamöter Lennart Jenssen, C, ordf Eva Ljungdahl, Mp, tjg ers för Elisabeth Svensson, M del av 2, 3-12 samt 14,15 Elisabeth Svensson, M del av 2, 13 Annika Hansson, S Lena Andersson, C del av 2, 3-12 samt 14,15 Malin Bergman, C Marianne Hallsten, MP Lars Wiklund, Kd Anna Olsson, S, ersättare Yvonne Rosvall, S Karin Juleshaug, S Marie Svensson, V Övriga närvarande Anna Berkestedt Jonsson, socialchef Sofie Eén, sekreterare Emil Kristiansson, V Övriga, se resp Justerare Justeringens plats och tid Karin Juleshaug Kommunhuset i Krokom den 21 januari omedelbar justering Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-15 Sofie Eén Ordförande Lennart Jenssen Justerare Karin Juleshaug ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/styrelse Socialnämnden Datum då anslaget sätts upp 14 januari 2016, 22 januari 2016 Sista dag för överklagan 5 den 4 februari 2016 och resterande den 12 februari 2016 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Krokom Underskrift Sofie Eén

2 2(20) Socialnämnden Ärendelista Sn 1 Dnr Godkännande/förändringar av föredragningslistan Sn 2 Dnr Informationer Sn 3 Dnr Anmälan avvikelser HSL/fallskador Sn 4 Dnr Anmälan avvikelser SoL Sn 5 Dnr Tillsynsbesök utförd av Inspektionen för vård och omsorg på boendet Blomstergården Dnr / Sn 6 Dnr Omorganisation Beställarenheten samt namnbyte... 8 Sn 7 Dnr Omorganisation Vård och omsorg Sn 8 Dnr Förstudie/utredning nytt äldreboende Sn 9 Dnr Ändringar och tillägg i socialnämndens delegationsordning Sn 10 Dnr Rutin för redovisning av delegationsbeslut Sn 11 Dnr Beslutsattestanter och ersättare Sn 12 Dnr Socialnämndens uppdragslista Sn 13 Dnr Studiebesök för socialnämnden Sn 14 Dnr Redovisning av delegationsbeslut Sn 15 Dnr Meddelanden

3 3(20) Sn 1 Dnr Godkännande/förändringar av föredragningslistan 2016 Socialnämnden godkänner föredragningslistan med följande ändringar: Utgår Ärende 9. Rapportering av ej verkställda beslut enlig SoL och LSS 2015

4 4(20) Sn 2 Dnr Informationer 2016 Sara Anselmby, kanslichef informerar om: Program för uppföljning av externa utförare. Elisabeth Wickzell, verksamhetschef Integration informerar om: Överenskommelse om mottagande av ensamkommande barn. Helena Lindberg, Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS): Redovisning av resultat från nattfastemätningen, Krokoms kommun vecka 40, Kenneth Österberg, kvalitetscontroller och Marie Hermansson, beställarenhetschef informerar om: Hemtjänst- avgifter och intäkter. Anna Berkestedt Jonsson, socialchef informerar om: Förslag till omorganisation, verksamhet Integration. Fokus nu: Medarbetarsamtal, ohälsotal, boendeutredning, socialnämndens interkontrollplan 2016 samt rekryteringar. Integration: Möten angående flyktingkatastrofen, boendeplaneringen i Krokoms kommun (HVB-hem, tillfälliga boenden och stödboenden), antal barn och åldrarna på barnen som kommit till kommunen. Matz Norrman, ny verksamhetschef för Individ- och familjeomsorgen (IFO) presenterar sig och informerar om: Läget på enheten barn och familj. Mötesverkstaden.

5 5(20) Sn 3 Dnr Anmälan avvikelser HSL/fallskador 2015 Socialnämnden tackar för redovisningen och lägger anmälan till handlingarna. Avvikelser HSL/fallskador fjärde kvartalet 2015 och antal fallrapporter och avvikelser per månad Sedan februari 2015 har medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) redovisat avvikelser gällande hälso- och sjukvård (HSL) och fallrapporter. En sammanställning av avvikelserna redovisas en gång i kvartalet till socialnämnden. Underlag för beslut Muntlig redovisning av MAS

6 6(20) Sn 4 Dnr Anmälan avvikelser SoL 2015 Socialnämnden tackar för redovisningen och lägger anmälan till handlingarna. Antal avvikelser SoL januari-december Sedan oktober 2015 har kvalitetscontroller redovisat avvikelser gällande socialtjänstlagen (SoL). En sammanställning av avvikelserna redovisas en gång i kvartalet till socialnämnden. Kvalitetscontrollern kommer att återkomma med en redovisning av inkomna lex Sarah rapporter under Underlag för beslut Muntlig redovisning av kvalitetscontroller

7 7(20) Sn 5 Dnr Tillsynsbesök utförd av Inspektionen för vård och omsorg på boendet Blomstergården Dnr /2015 Socialnämnden antar yttrande till inspektionen för vård och omsorg (IVO) enligt särskild bilaga. Omedelbar justering Paragrafen justeras omedelbart Inspektionen för vård och omsorg (IVO) beslutade att göra ett egeninitierat tillsynsärende utifrån bland annat inkomna Lex Sarah anmälningar på äldreboendet Blomstergården. Tillsynsbesöket genomfördes 20 maj och 21 maj 2015 gällande bemanning, avvikelser och fysisk miljö. Rundvandring i lokalerna genomfördes samt intervjuer med en personalgrupp dagpersonal från tre olika enheter, nattpersonal, två enhetschefer, verksamhetschef, kvalitetscontroller och nämndens ordförande. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande daterat Yttrande gällande tillsynsbesök utförd av Inspektionen för vård och omsorg (IVO) på boendet Blomstergården i Krokoms kommun. Dnr / Bilaga 1,2,3,4 Beslut IVO Dnr / Kopia till Anna Berkestedt Jonsson

8 8(20) Sn 6 Dnr Omorganisation Beställarenheten samt namnbyte Socialnämnden beslutar att: 1. Beställarenheten byter namn till Bistånd. 2. Enhetschefen för Beställarenheten tillsätts som verksamhetschef för Bistånd från och med 1 januari Kostnaden ska ingå i befintlig ram. I Socialförvaltningens ledningsgrupp är det viktigt att alla delar av förvaltningen är representerade och cheferna som representerar verksamheterna är på samma nivå, det vill säga verksamhetschefsnivå. Som verksamhetschef har du både strategiskt ansvar, personalansvar och ekonomiansvar. Tidigare har socialchefen haft ekonomiansvar för beställarenheten vilket inte är möjligt framöver med hänsyn till den utökning som förvaltningen står inför. Namnet Beställarenheten ändras till Bistånd, ett namn som samarbetspartners, med flera förknippar med biståndsbedömning/handläggning eftersom det är bistånds- och LSShandläggarnas huvudarbetsuppgift. Namnet Beställarenheten förknippas sällan med socialtjänst. Namnet Bistånd förenklar i samarbetet med andra aktörer och andra kommuner då det är ett vedertaget namn på denna typ av verksamhet vilket Beställarenheten inte är på samma sätt. Förslag som läggs på mötet Lennart Jenssen, C föreslår, att andra punkten, i förslag till beslut ändras till: Enhetschefen för Beställarenheten tillsätts som verksamhetschef för Bistånd från och med 1 januari Beslutsgång Det finns ett förslag, grundförslaget, och det har tillkommit ett ändringsförslag.

9 9(20) Sn 6 (forts) Dnr Ordförande frågar på ändringsförslaget och finner att socialnämnden bifaller det. Ordförande frågar på grundförslaget i övrigt och finner att socialnämnden bifaller det. Underlag för beslut Socialnämndens arbetsutskott 15 december 2015, 28 Tjänsteutlåtande daterat Förhandlingsprotokoll från sociala samverkansgruppen (Sosam) den 24 november 2015 Kopia till Marie Hermansson, verksamhetschef Bistånd

10 10(20) Sn 7 Dnr Omorganisation Vård och omsorg Socialnämnden beslutar att: 1. Biträdande verksamhetschef för Vård och omsorg får strategiskt ansvar, områdesansvar, personalansvar samt ekonomiskt ansvar. 2. Kostnaden ska ingå i befintlig ram. Vård och Omsorg har sedan i somras haft en tillförordnad biträdande verksamhetschef utan tydligt strategiskt ansvar, områdesansvar, personalansvar samt ekonomiskt ansvar. Biträdande verksamhetschef tillsattes den 16 september Den 1 oktober tog kommunen över Föllingeområdet (Solbacka samt hemtjänsten) i egen regi. Detta innebär att Vård och Omsorg numera består av nio enheter i Krokom, Ås, Nälden, Offerdal och Föllinge. Det arbetar drygt 200 medarbetare i verksamheten. Delar av verksamheten har ohälsotal på över tio procent. För att kunna leda, utveckla och följa upp enheterna behövs det en verksamhetschef och en biträdande verksamhetschef som delar på ansvaret. Verksamheten delas upp geografiskt i två områden, ett centralortsområde (Krokom Ås) och ett landsbygdsområde (Nälden Offerdal Föllinge) där verksamhetschefen ansvarar för centralortsområdet och biträdande verksamhetschefen ansvarar för landsbygdsområdet. Inom respektive geografiskt område ansvarar verksamhetschef/biträdande verksamhetschef för strategi, personal och ekonomi. Verksamhetschefen har huvudansvar för hela verksamheten. Verksamheten står inför omfattande utvecklingsarbete där det kommer att behövas delaktighet av verksamhetschef/biträdande verksamhetschef vilket den nya organisationen möjliggör. I samband med omorganisation så flyttas ansvaret för nattpersonalen inom hemtjänsten från Säbo till hemtjänsten vilka de har ett närmare samarbete med.

11 11(20) Sn 7 (forts) Dnr Underlag för beslut Socialnämndens arbetsutskott 15 december 2015, 27 Tjänsteutlåtande daterat Förhandlingsprotokoll från sociala samverkansgruppen (Sosam) den 18 december 2015 Förhandlingsprotokoll från sociala samverkansgruppen (Sosam) den 16 september 2015 Kopia till Monica Göransson, verksamhetschef Vård och omsorg Ann-Marie Ågran, biträdande verksamhetschef Vård och omsorg

12 12(20) Sn 8 Dnr Förstudie/utredning nytt äldreboende 1. Socialnämnden beslutar att inleda en förstudie/utredning avseende nytt äldreboende i Krokoms kommun. 2. Socialnämnden önskar att Samhällsbyggnadsnämnden aktiverar/inleder sin förstudie avseende fysiska förutsättningar för ett nytt äldreboende i Krokoms kommun. 3. Socialnämnden beslutar att hos kommunstyrelsen/kommunfullmäktige begära ett tilläggsanslag på kronor för genomförande av förstudie/utredning under Kommunen planerar att starta byggandet av ett nytt äldreboende under senare delen av För att detta äldreboende ska byggas med rätt förutsättningar och utifrån socialförvaltningens behov behöver vi uppdaterara äldreomsorgsplanen samt se över behoven av boende inom hela socialförvaltningen (Vård och Omsorg, Stöd och Service samt Integration). Enligt tidigare plan är tanken att bygga ett äldreboende med 32 platser för 80 Mkr. Innehåll i detta boende är inte specificerat utan behöver utredas och specificeras av socialförvaltningen. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande daterat Bilaga. Befintlig äldreomsorgsplan Kopia till Samhällsbyggnadsnämnden Kommunstyrelsen

13 13(20) Sn 9 Dnr Ändringar och tillägg i socialnämndens delegationsordning Socialnämnden antar följande ändringar i delegationsordningen: 1. Delegat avseende punkt 1.25 ändras från verksamhetschef, socialchef till verksamhetschef. 2. Delegat avseende punkterna 12.2, 12.7, 13.2, 13.4b och 13.9 ändras från Beställarenhetschef till verksamhetschef Bistånd. Socialnämndens delegationsordning gäller från och med och behöver revideras. Socialnämnden beslutade i november att verksamhetschef och socialchef får fatta beslut i fråga om mottagande av ärende från annan kommun (punkt 1.25), då med anledning att det inte fanns någon verksamhetschef för beställarenheten. I nuvarande delegationsordning är beställarenhetschef delegat avseende beslut i punkterna 12.2, 12.7, 13.2, 13.4b, Från och med 1 januari 2016 tillsätts en verksamhetschef för bistånd och det kommer inte att tillsättas någon enhetschef, därför behöver delegat i ovan nämnda punkter ändras. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande daterat Förslag till ändringar och tillägg socialnämndens delegationsordning sid. 8,22,23 Kopia till Verksamhetschef Bistånd

14 14(20) Sn 10 Dnr Rutin för redovisning av delegationsbeslut Socialnämnden beslutar att anta rutinen för redovisning av delegationsbeslut. Socialnämnden har tillsammans med tjänstemän på socialförvaltningen arbetat fram en ny delegationsordning som antogs i oktober Under arbetet kom förslaget att delegationsbeslut bör lottas ut och redovisas för socialnämnden. Socialnämndens arbetsutskott har, efter uppdrag från socialnämnden arbetat fram ett förslag på en rutin för redovisning av delegationsbeslut enligt bilaga. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande daterat Bilaga. Rutin för redovisning av delegationsbeslut Kopia till Delegater

15 15(20) Sn 11 Dnr Beslutsattestanter och ersättare 2016 Socialnämnden beslutar att godkänna förslag till beslutsattestanter och ersättare för år 2016 för socialnämnden enligt bilaga. Socialnämnden ska varje år godkänna förslag till beslutsattestanter och ersättare för sina verksamheter. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande daterat Attestlista socialförvaltningen 2016, från och med , version 1 Kopia till Beslutsattestanter och ersättare Christian Kamrup, ekonom

16 16(20) Sn 12 Dnr Socialnämndens uppdragslista 2016 Socialnämnden beslutar att efter revidering godkänna uppdragslistan. Socialnämndens uppdragslista är en sammanställning över uppdrag som socialnämnden gett till förvaltningen. Uppdragslistan redovisas vid varje sammanträde. Följande uppdrag tillkommer: Revidering av Socialnämndens åtgärdplan till tillgänglighetsprogrammet Översyn och uppdatering av befintlig äldreomsorgsplan Psykisk ohälsa bland vuxna kommuninvånare inom socialnämndens verksamhetsområde. 1. Rättigheter och skyldigheter 2. Inventera hur andra kommuner arbetar med frågan Socialchef är ansvarig för samtliga av de ovan nämnda uppdrag som tillkommit på uppdragslistan januari 2016.

17 17(20) Sn 13 Dnr Studiebesök för socialnämnden Den 14 januari är socialnämnden på studiebesök hos verksamheten Integration. Dagen inleddes med ett besök på SLU-huset på Torsta, som är ett tillfälligt boende. Under besöket var två stycken bovärdar samt en teamledare med, för att bland annat svara på nämndens frågor. Nämnden besökte sedan Östan, som är ett boende för ensamkommande barn. En enhetschef samt en vägledare fanns på plats, visade runt och svarade på frågor. Besök på Lillgården och det nya boendet Asilo, som är boenden för ensamkommande barn. Nämnden blev visade runt, träffade personal på boendena och fick information. Nämnden blir visade platsen för vart den nya modulen i Krokom ska vara. Studiebesöket avslutades med en frågestund och information från Elisabeth Wickzell, verksamhetschef Integration.

18 18(20) Sn 14 Dnr Redovisning av delegationsbeslut 2016 Socialnämnden godkänner redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknas nedan. Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till arbetsutskottet, ordförande och tjänstemän som framgår av delegationsförteckning. Besluten ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Beslut i ett enskilt ärende, av den som fått beslutanderätten, genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Socialnämnden delges följande delegationsbeslut: Alkoholtillstånd den 12/2-15 Beslut den 15 december 2015 Delegat Ordf. socialnämnd SN AU Sekretessärenden 1. Delegationsrapport- Beslut enligt SoL och FB Socialsekreterare 1-30 nov Delegationsrapport- Beslut enligt SoL och FB Socialsekreterare 1-31 dec Delegationsrapport- Beslut enligt SoL, hemvård Socialsekreterare 1-30 nov Delegationsrapport- Beslut enligt SoL, hemvård Socialsekreterare 1-31 dec Delegationsrapport- Beslut enligt LSS LSS-handläggare 1-30 nov 2015

19 19(20) Sn 14 (forts) Dnr Delegationsrapport- Beslut enligt LSS LSS-handläggare 2015 dec Omplacering. Vård enl. LVU, 24/11-15 Ordf. socialnämnd 8. Omedelbart omhändertagande enl. LVU, 24/12-15 Ordf. socialnämnd 9. Polishandräckning enl. LVU, 24/12-15 Ordf. socialnämnd 10. Polishandräckning enl. LVU, 17/12-15 Ordf. socialnämnd 11. Fastställande av vård enl. LVU, 17/12-15 Ordf. socialnämnd 12. Bistånd enl. 4 kap. 1 SoL 3/12-15 Ordf. socialnämnd 13. Bistånd enl. 4 kap. 1 SoL 4/12-15 Ordf. socialnämnd 14. Bistånd enl. 4 kap. 1 SoL 10/12-15 Ordf. socialnämnd 15. Bistånd enl. 4 kap. 1 SoL 9/11-15 Ordf. socialnämnd 16. Beslut den 15 december SN AU

20 20(20) Sn 15 Dnr Meddelanden 2016 Socialnämnden tar del av följande meddelanden: 1. Kommunfullmäktige den 9 december Valärenden 2. Kommunfullmäktige den 9 december Rambudget 2016, plan Kommunfullmäktige den 9 december verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning (Ri-mål), för nämnderna 4. Kommunfullmäktige den 9 december 117 Nytt reglemente för socialnämnden 5. Sammanställning mätning av nattfasta, vecka , Gullvivan, Blåklockan/Linnean. 6. Sammanställning mätning av nattfasta, vecka , Klövern/Klöverängen 7. Rapport mätning av nattfasta, Solbacka Kärnan/Västerbo, Servicehuset, Solbacka Föllinge 8. Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) den 1 december Ärendet avslutas (Sn dnr 15/165). 9. Meddelande - avsägelse av förtroendeuppdrag (doknr 7538) 10. Meddelande - avsägelse av förtroendeuppdrag (doknr 7560)