Omorganisation inom särskilt boende 3. Ekonomisk uppföljning efter nio månader Det ekonomiska läget inom socialförvaltningen 6

Transkript

1 Sammanträdesdatum Sida 1 Innehållsförteckning Sid Omorganisation inom särskilt boende 3 Ekonomisk uppföljning efter nio månader Det ekonomiska läget inom socialförvaltningen 6 Omstrukturering av det särskilda boendet 7 Information angående stödboendet i Föllinge 8 Utredning angående alternativa driftsformer 9 Handlingsplan för gruppen Barn och familj, IFO 10 Anmälan om arbetsutskottets beslut 11 Anmälan om delegationsbeslut, alkohollagen 12 Anmälan om avvikelserapportering 13 Meddelande/Delgivningar 14

2 Sammanträdesdatum Sida 2 Plats och tid: Almdalen, Krokom tisdag den 21 oktober 2008, kl Beslutande: Cristine Persson (C) ordförande Christer Toft (S) Åke Mårtensson (Kd) Sten Carlsson (C) Lisa Sallin (M) Lena Persson (Kd) Rolf Adolfsson (S) Karin Juleshaug (S) Mona Puttick (V) Eivor Comén (Mp) tjg ers E Svensson (M) 76-79,82-86, del av 80, 81 Ylva Salomonsson (S) tjg ers för Marina Edfeldt Åsenlund (S) Övriga deltagande: Ulf Norring, socialchef Eva Wörlén, sekreterare Övriga, se resp Utses att justera: Karin Juleshaug Justeringens plats och tid: socialförvaltningen, 28 oktober 2008 Underskrifter Sekreterare: Paragrafer: Eva Wörlén Ordförande: Cristine Persson Justerande: Karin Juleshaug Organ: Socialnämnden Sammanträdes datum: 21 oktober 2008 Datum för anslags ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande: 29 oktober 2008 nedtagande: 19 november 2008 Förvaringsplats för protokollet: socialförvaltningen, Krokom Underskrift:.. Eva Wörlén

3 Sammanträdesdatum Sida 3 Sn 76 Dnr Sn 08/103 Omorganisation inom särskilt boende Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar - Att upphäva socialnämndens beslut , 69, avseende personaltäthet inom särskilt boende. - Att normen för grundbemanning undersköterska inom särskilda boende ska vara 0,55 per plats och år exklusive nattpersonal. - Att normen för grundbemanning undersköterska inom demensavdelningen Klövern/Klöverängen ska vara 0,70 per plats och år exklusive nattpersonal. - Att normen för grundbemanning sjuksköterska ska vara 0,04 per plats och år. (S) och (V) reserverar sig mot beslutet. Underlag för beslut Monica Göransson, platschef särskilt boende Krokom/Nälden, föredrar ärendet. Grundbemanningen vid Hällebo och Solbacka är inte fullt ut budgeterade. Att verksamheten skulle tillföras nya medel för att kunna budgetera in grundbemanningen vid Hällebo och Solbacka är inte möjligt. Det finns därför ett behov av att omfördela resurser inom det särskilda boendet. Blomstergården har mer resurser plats nattetid i jämförelse med övriga boenden. Demensvården vid Blomstergården har en högre grundbemanning i jämförelse med grundbemanningen inom det vanliga särskilda boendet. Det bör vara en högre grundbemanning inom demensvården och det kommer, med föreslaget beslut fortsättningsvis att vara så. Ledningen för det särskilda boendet har bedömt det möjligt att sänka bemanningen vid Blomstergården nattetid samt vid demensavdelningen och därigenom skapa utrymme för att omfördela medel till Hällebo och Solbacka så grundbemanningen kan budgeteras fullt ut.

4 Sammanträdesdatum Sida 4 Sn 76 Dnr Sn 08/103 Omorganisation inom särskilt boende (forts) Beredande förslag Tjänstemannautredning daterad 8 augusti Konsekvensanalys av förändrad grundbemanning vid Klövern/Klöverängen samt sänkt grundbemanning nattetid vid Blomstergården. 9/9-08 Konsekvensbedömning av arbetsmiljön daterad 17 september MBL-förhandling 11 den 17 september MBL-förhandling 14 den 29 september Bilagor från Kommunal till förhandlingsprotokoll 29 september Skrivelse från vårdpersonal avd Klövern/Klöverängen Skrivelse från Demensteamet Skrivelse från nattpersonalen vid Blomstergården Kopia till Kenneth Österberg, funktionschef särskilt boende

5 Sammanträdesdatum Sida 5 Sn 77 Dnr Sn 08/049 Ekonomisk uppföljning efter nio månader 2008 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna den ekonomiska uppföljningen efter nio månader Underlag för beslut Socialchef Ulf Norring och kamrer Jonny Engelin redovisar den ekonomiska uppföljningen efter nio månader Prognosen pekar mot ett underskott på 4,925 miljoner kronor och fördelar sig enligt följande: Gemensam administration tkr Individ- och familjeomsorgen tkr Arbetsmarknad 0 tkr Integration tkr Äldreomsorg tkr LSS tkr Ohälsotalet för socialförvaltningen perioden januari till och med september 2008 är 10,1 %.

6 Sammanträdesdatum Sida 6 Sn 78 Det ekonomiska läget inom socialförvaltningen Socialnämnden tackar för informationen. Socialchef Ulf Norring redovisar förslag till handlingsplan med anledning av det ekonomiska läget inom socialförvaltningen. Handlingsplanen innehåller bland annat en översyn av stödboendet i Föllinge, en översyn av särskilda boendeplatser och vad eventuella förändringar innebär för hemtjänsten och en översyn av schema. Ulf Norring återkommer med de ärenden som behöver beslutas av socialnämnden.

7 Sammanträdesdatum Sida 7 Sn 79 Omstrukturering av det särskilda boendet i Krokoms kommun Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att - uppdra till socialförvaltningen att se över hur det särskilda boendet skulle kunna utvecklas för att fungera på ett effektivare sätt i förhållande till befolkningens behov och kommunens ekonomiska förutsättningar i ett tidsperspektiv fram mot Utreda förutsättningarna för att etablera ett så kallat mellanboende i kommunen. Underlag för beslut Socialchef Ulf Norring föredrar ärendet. Antalet personer 80 år och äldre kommer att minska i kommunen fram till Mot denna bakgrund är det angeläget att se över strukturen på det särskilda boendet så att det motsvarar de förväntade demografiska förändringarna. Ett mellanboende är inte ett vanligt hyresboende eller ett särskilt boende. Ett mellanboende kan t ex vara predestinerat för personer 65 år och äldre. Gemensamhetslokaler, där det kanske är möjligt att äta ett till två mål om dagen kan vara stommen i det gemensamma. Boendet kan också innehålla lokaler för samvaro av olika slag, hobbyverksamhet, fysisk träning mm. Beredande förslag Tjänsteutlåtande daterat den 13 oktober Kopia till Kenneth Österberg, funktionschef särskilt boende.

8 Sammanträdesdatum Sida 8 Sn 80 Dnr Sn 07/087 Information angående stödboendet i Föllinge Socialnämnden tackar för informationen. Arbetsledare Kjell Jonsson och socialsekreterare Lars Persson redovisar ett förslag avseende avveckling av stödboendet i Föllinge. Individ- och familjeomsorgens verksamhet visar enligt prognos ett underskott om ca 2,7 miljoner kronor. Av denna summa beräknas ca 2,5 miljoner kronor utgöra missbruksvård varav stödboendet i Föllinge står för ca hälften, 1,25 miljoner kronor. Kostnaderna beror bland annat på att man tagit in extra personal. Vid stödboendet finns idag 4 årstjänster och 4 boende, varav en är tillfälligt placerad där. Det har även varit svårigheter att rekrytera boende till stödboendet. Förslaget kommer att utredas ytterligare innan ett förslag till beslut lämnas till socialnämnden. Kopia till Sverker Eliasson, funktionschef IFO Kjell Jonsson, arbetsledare IFO Lars Persson, socialsekreterare

9 Sammanträdesdatum Sida 9 Sn 81 Dnr Sn 07/140 Utredning angående alternativa driftsformer Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att tillsätta en styrgrupp bestående av sex politiker varav tre från socialnämnden och tre från kommunstyrelsens presidium samt tjänstemän från berörda verksamheter, för arbetet att ta fram ett förfrågningsunderlag inför eventuell upphandling av verksamheterna Blomstergården/Orion, Solbacka och hemtjänsten i Föllinge. Socialnämnden beslutar att välja Cristine Persson, Åke Mårtensson och Christer Toft att ingå i styrgruppen för alternativa driftsformer. Underlag för beslut Kommunfullmäktige tog den 17 september ett principbeslut att upphandla delar av Krokoms kommuns särskilda boenden samt del av hemtjänsten. Vilka delar som slutligen går ut för konkurrensutsättning beslutas först när det finns ett förfrågningsunderlag/kravspecifikation med prisidé för dessa områden. Upphandlingen är tänkt att ske som en kvalitetsupphandling med ett i förväg angivet pris för uppdraget. Arbetet drivs av en extern projektledare, Hans Gum, gentemot socialförvaltningen. Till förfogande finns en arbetsgrupp med representanter från berörda verksamheter, en styrgrupp samt en kvalitetssäkringsfunktion. Beredande förslag Tjänsteutlåtande daterat den 14 oktober Förslag till organisationsskiss Kopia till Socialchef Ulf Norring Resp vald

10 Sammanträdesdatum Sida 10 Sn 82 Handlingsplan för gruppen Barn och familj vid Individ- och familjeomsorgen Socialnämnden tackar för informationen och emotser en rapport vid arbetsutskottets sammanträde den 11 november Funktionschef IFO, Sverker Eliasson och arbetsledare Eva Limmergård informerar om det ansträngda läget inom gruppen Barn och familje. Socialsekreteraren i gruppen har lämnat en skrivelse till socialnämnden angående arbetssituationen. Inom Barn och familj arbetar 4,75 socialsekreterare varav 0,5 arbetar på familjecentralen. Personalomsättningen har varit hög. Antalet aktualiseringar har mer än fördubblats sedan 2003, aktualiseringar ska hanteras skyndsamt. När utredningarna är klara har socialsekreterarna ett ansvar för insatserna, t ex kontakt med familjehem, HVB-hem och kontaktfamiljer. Sverker och Eva föreslår följande handlingsplan: - Högsta prioritet att genomföra förhandsbedömningar i anmälningar som ligger. - Inventera pågående utredningar och insatser för att bedöma graden av resurstillskott. - Överlåta till verksamheten och socialchef att tillsätta behövliga resurser för att på kort och lång sikt komma tillrätta med problemen. _ Kopia till Funktionschef IFO, Sverker Eliasson Arbetsledare, Eva Limmergård

11 Sammanträdesdatum Sida 11 Sn 83 Anmälan om arbetsutskottets beslut Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna. Socialnämndens arbetsutskotts beslut den 16 september 2008 finns tillgängligt i pärm under sammanträdet.

12 Sammanträdesdatum Sida 12 Sn 84 Anmälan om delegationsbeslut, alkohollagen Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna. Delegationsbeslut enligt alkohollagen, perioden 20 juni till och med 15 oktober 2008 finns tillgängligt i pärm under sammanträdet.

13 Sammanträdesdatum Sida 13 Sn 85 Anmälan om avvikelserapportering Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna. Avvikelserapporter inlämnade sedan socialnämndens föregående sammanträde finns tillgängligt i pärm under sammanträdet.

14 Sammanträdesdatum Sida 14 Sn 86 Meddelande/Delgivningar 1. Kommunala pensionärsrådets protokoll den 2 september Handikapprådets protokoll den 16 september Kommunfullmäktige 17 september 2008, 80, Delårsrapport per juni 2008, Krokoms kommun. 4. Kommunfullmäktige 17 september 2008, 83, Alternativa driftsformer, Blomstergården, Orion, Föllinge hemtjänst och Solbacka. 5. Kommunfullmäktige 17 september 2008, 84, Svar på motion och tre medborgarförslag om Hustomteverksamhet i Krokoms kommun. 6. Kommunstyrelsen den 3 september 2008, 109, Ansökan om utvecklingsmedel till förebyggande insatser inom alkohol och drogområdet, förlängning av projekt. 7. Kommunstyrelsen 3 september 2008, 112, Sveriges Kommuner och Landsting, Näverk Ungdomsdialog. 8. Kommunstyrelsen 3 september 2008, Ansökan om bidrag till verksamhet för Handikappsamverkan. 9. Sammanställning av enkät angående kommunernas och landstingens syn på handikapplaner. 10. Socialförvaltningens svar till revisorerna angående uppföljningarn av tidigare granskningar. 11. SKLs cirkulär 08:57, Nya bestämmelser om Lex Sara inom socialtjänsten och handikappomsorgen. 12. Hemtjänstens skyddsombud inbjuder socialnämndens ledamöter att delta i några arbetspass. 13. Kursinbjudan till Snabbläsning-studieteknik-minnesträning, i Växsjö den 3 december Barnombudsmannen inbjuder till seminarium, Barns och ungas rätt till inflytande, den november 2008 i Luleå. 15. PWC Academy inbjuder till utbildningen Sätt fokus på resultatet, Stockholm den 12 november Inbjudan till kursen Mer gjort och tid över, den 5 december 2008 i Växsjö.