Kommunkontoret måndagen den 22 oktober ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Transkript

1 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (28) Plats och tid: Kommunkontoret i Kisa kl ande: Göran Olsson (c), ordförande Göran Frisk (s) Göran Lindgren (m) Claes Brandén (mp) Rune Larsson (c) Sören Hellberg (s) Björn Morell (v) Övriga deltagande: Ingevald Abrahamsson (kd) Margareta Holm (mp) Kenth Andersson-Ljungberg (s) Yngve Blomberg, Miljö- och byggchef Leif Nilsson, Byggnadsinspektör Susanne Borg, Förvaltningsadministratör Ture Göransson, Stadsarkitekt Jenny Carlsson, Miljö- och hälsoskyddsinspektör 102, Laila Skytt, Miljö- och hälsoskyddsinspektör Utses att justera: Justeringens plats och tid: Sekreterare: Ordförande: Justerande: Organ: Björn Morell Kommunkontoret måndagen den 22 oktober 2012 Susanne Borg Göran Olsson Björn Morell Paragrafer: ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden : Anslags uppsättande: Anslags nedtagande: Protokollets förvaringsplats: Underskrift: Miljö- och byggkontoret, kommunkontoret i Kisa Susanne Borg

2 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (28) 94 Dnr Rimforsa 1:136 - Ändring av färgprogram Sökande: Västerbergets Samfällighet Styrelsen, Tjäderstigen 15, Rimforsa Bostadsområdet Västerberget har målat hus och uthus i enlighet med ett färgprogram som tidigare godkänts av miljö-, bygg- och räddningsnämnden. I programmet har de olika gårdarna olika färger som håller ihop bebyggelsen. Garagen ska enligt programmet vara en grå nyans, oavsett vilken gård de hör till. Föreningen ansöker nu om att måla garagen i samma färg som gårdarna. Så var det ursprungligen. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden godkänner förslaget till färgprogram, där garage och uthus målas i samma kulör som bostadshusen. Entrédörrarnas färg får bestämmas av föreningen. sexpediering Sökanden Akten

3 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (28) 95 Dnr Detaljplan - Stationsområdet i Kisa Förslaget att bygga om stationsområdet till ett område där både handel och stationsfunktioner kan rymmas har varit ute på samråd. Än så länge har ett program för detaljplan upprättats, nästa steg är att arbetet utreds vidare och en detaljplan upprättas. Den ska även vara föremål för samråd och senare även utställning. Det är viktigt att kommunstyrelsen hålls underrättad om arbetet eftersom stationsområdet har stor betydelse för hela samhället. Stadsarkitekten har sammanställt en samrådsredogörelse som kommer att gås igenom vid sammanträdet. Miljö, bygg- och räddningsnämnden godkänner den upprättade samrådsredogörelsen som underlag för fortsatt planarbete. sexpediering Kommunstyrelsen Stadsarkitekten Akten

4 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (28) 96 Dnr Gumhem 1:14 - Ansökan om strandskyddsdispens för komplementbyggnad Ansökan avser strandskyddsdispens för komplementbyggnad på cirka kvm, innehållande bastu. Byggkontorets utlåtande Fastigheten omfattas inte av någon detaljplan eller områdesreglering, ingår ej i samlad bebyggelse och översiktsplanen utvisar inga motstridiga intressen, dock är tomtplatsen belägen inom sjön Åsundens strandskyddsområde, zonbredd 150 meter och omfattas således av strandskyddsbestämmelserna i 7 kap. 15 Miljöbalken. Det noterades vid platsbesök att på fastigheten finns 1 st huvudbyggnad från 1950-talet på cirka 65 kvm, cirka 40 meter från strandlinjen samt 2 st komplementbyggnader. Vid strandkanten finns en iordningställd badplats med utemöbler och brygga. Tomtplatsen består av gräsmatta och berg omgivet av lövträd och slutar brant ner mot stranden. Hela fastigheten anses som privatiserat/ianspråktaget. Den planerade komplementbyggnaden är tänkt att placeras cirka 5 meter från strandlinjen och är belägen inom det privatiserade tomtområdet. Åsunden ingår i Kinda kanal sjöarna och är av riksintresse för det rörliga friluftslivet enligt 3 kap. 6 miljöbalken. Tillgängligt inventeringsmaterial; Länsstyrelsens Östgötakarta och kommunens naturvårdsprogram utvisar inga natur eller kulturvärden på platsen. Fri passage kan ej tillgodoses enligt 7 kap. 18f då hela fastigheten är ianspråktaget som tomtplats. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden Beviljar strandskyddsdispens från 7 kap. 15 Miljöbalken (strandskyddsbestämmelserna) för nybyggnad av komplementbyggnad, bestämmer att som tomt för byggnadsföretaget och den yta som får tas i anspråk och som dispensen omfattar är den yta som hela fastigheten upptar. Skäl för beslutet Särskilda skäl för dispens föreligger enligt 7 kap. 18c p.1 Miljöbalken. Nämnden bedömer, utifrån de lokala betingelserna att en komplementbyggnad inte medför några förändringar eller negativa konsekvenser vare sig för det allmänna friluftslivet eller för växt- och djurlivets livsvillkor och därmed anses särskilda skäl föreligga. Vidare anser nämnden att åtgärden är förenlig med hushållningsbestämmelserna i 3 och 4 kap. Miljöbalken och bedöms heller inte strida mot de allmänna målen och hänsynsreglerna, varför en dispens kan beviljas. Forts.

5 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (28) 97 forts. Dnr Upplysningar Länsstyrelsen har rätt att överklaga beslutet om strandskyddsdispens inom tre veckor från det att man fått beslutet, varför Ni uppmanas avvakta tills beslutet vinner laga kraft. Detta dispensbeslut upphör, enligt 7 kap. 18 h Miljöbalken, att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom 2 år eller inte har avslutats inom 5 år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Komplementbyggnaden är bygglovsbefriad då den understiger 25 kvm för fritidshus enligt beslut tagit i Översiktplanen Avgift för strandskyddsdispensen: kronor. sexpediering Sökanden Länsstyrelsen, Naturvårdsenheten, Linköping Lantmäterimyndigheten, Box 476, Linköping Akten

6 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (28) 98 Dnr Ennesbo 1:40 - Ansökan om strandskyddsdispens för komplementbyggnad Ansökan avser strandskyddsdispens för vindskydd/altan med 3 stycken väggar, tak och en byggnadsarea på cirka 10 kvm. Till byggkontoret inkom en anmälan om en olovligt uppförd byggnad och permanent husvagnsuppställning vid sjön Lilla Verveln. Vid platsbesök tillsammans med fastighetsägaren noterades det att 2 st husvagnar och en båt stod uppställda på grannfastighetens mark cirka 15 meter från strandlinjen. Och att ett vindskydd/förråd har byggts vid strandlinjen på sökandes egen fastighet. Anmälan resulterade i ett tillsynsärende, varvid sökanden uppmanades att ta bort husvagnarna och båten samt att i efterhand ansöka om strandskyddsdispens för vindskyddet/altanen. Byggkontorets utlåtande Fastigheten omfattas inte av någon detaljplan eller områdesreglering, ingår ej i samlad bebyggelse och översiktsplanen utvisar inga motstridiga intressen, dock är tomtplatsen belägen inom sjön Lilla Vervelns strandskyddsområde, zonbredd 100 meter och omfattas således av strandskyddsbestämmelserna i 7 kap. 15 Miljöbalken. Det noterades även vid platsbesöket att på fastigheten finns 1 st huvudbyggnad från talet på cirka 40 kvm cirka 20 meter från strandlinjen, samt 1 st komplementbyggnad. Vid strandkanten finns även en äldre brygganläggning med utemöbler. Tomtplatsen består av gräsmatta och berg omgivet av löv/barrträd och slutar ner mot stranden. Hela fastigheten anses som privatiserat/ianspråktaget. Vindskyddet/förrådet är placerat cirka 1 meter från strandlinjen och är belägen inom det privatiserade tomtområdet. Tillgängligt inventeringsmaterial; Länsstyrelsens Östgötakarta och kommunens naturvårdsprogram utvisar inga natur- eller kulturvärden på platsen. Fri passage kan ej tillgodoses enligt 7 kap. 18f då hela fastigheten är ianspråktaget som tomtplats. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden Beviljar strandskyddsdispens från 7 kap. 15 Miljöbalken (strandskyddsbestämmelserna) för nybyggnad av vindskydd/förråd, bestämmer att som tomt för byggnadsföretaget och den yta som får tas i anspråk och som dispensen omfattar är den yta som hela fastigheten upptar. Skäl för beslutet Särskilda skäl för dispens föreligger enligt 7 kap. 18c p.1 Miljöbalken. Forts.

7 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (28) 98 forts. Dnr Nämnden bedömer, utifrån de lokala betingelserna att en komplementbyggnad inte medför några förändringar eller negativa konsekvenser vare sig för det allmänna friluftslivet eller för växt- och djurlivets livsvillkor och därmed anses särskilda skäl föreligga. Vidare anser nämnden att åtgärden är förenlig med hushållningsbestämmelserna i 3 och 4 kap. Miljöbalken och bedöms heller inte strida mot de allmänna målen och hänsynsreglerna, varför en dispens kan beviljas. Upplysningar Länsstyrelsen har rätt att överklaga beslutet om strandskyddsdispens inom tre veckor från det att man fått beslutet, varför Ni uppmanas avvakta tills beslutet vinner laga kraft. Detta dispensbeslut upphör, enligt 7 kap. 18 h Miljöbalken, att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom 2 år eller inte har avslutats inom 5 år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Komplementbyggnaden är bygglovsbefriad då den understiger 25 kvm för fritidshus enligt beslut tagit i Översiktplanen Avgift för strandskyddsdispensen: kronor. sexpediering Sökanden Länsstyrelsen, Naturvårdsenheten, Linköping Lantmäterimyndigheten, Box 476, Linköping Akten

8 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (28) 99 Dnr Bersebo 2:10 - Ansökan om strandskyddsdispens Sökande: Solsidan i Opphem Samfällighetsförening c/o Lena Serrander, Bersebo Solsidan, Rimforsa Ansökan avser strandskyddsdispens för uppförande av ny flytbrygga med 10 stycken båtplatser varav 2 stycken gästplatser. Sökanden anger i ansökan att till följd av nybyggnation i området finns det ett behov av nya båtplatser. Samfälligheten har försökt att få båtplatser alternativt att utöka närliggande brygga, men ägarna motsätter sig det. Byggkontorets utlåtande Den aktuella platsen omfattas inte av någon detaljplan eller områdesreglering, ingår ej i sammanhållen bebyggelse och översiktsplanen utvisar inga motstridiga intressen, dock är den aktuella byggnationen/åtgärden belägen inom sjön Ämmerns strandskyddsområde, zonbredd 100 meter och omfattas således av strandskyddsbestämmelserna i 7 kap. 15 Miljöbalken. Det noterades vid platsbesök att området består av gräsbevuxna ytor omgärdat av enstaka lövträd och slutar ner mot strandlinjen. Tillgängligt inventeringsmaterial; Länsstyrelsens Östgötakartan och kommunens naturvårdsprogram utvisar inga natur- eller kulturvärden på platsen för bryggan. Fri passage kan tillgodoses enligt 7 kap. 18f Miljöbalken. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden Beviljar strandskyddsdispens från 7 kap. 15 Miljöbalken (strandskyddsbestämmelserna) för båtbrygga, bestämmer att som tomt för byggnadsföretaget och den yta som får tas i anspråk och som dispensen omfattar är den yta som själva båtbryggan upptar. Skäl för beslutet om strandskyddsdispens Särskilda skäl för dispens föreligger enligt 7 kap. 18c p.3 Miljöbalken. Nämnden bedömer, utifrån de lokala betingelserna att en båtbrygga inte medför några förändringar eller negativa konsekvenser vare sig för det allmänna friluftslivet eller för växt- och djurlivets livsvillkor och därmed anses särskilda skäl föreligga. Vidare anser nämnden att åtgärden är förenlig med hushållningsbestämmelserna i 3 och 4 kap. Miljöbalken och bedöms heller inte strida mot de allmänna målen och hänsynsreglerna, varför en dispens kan beviljas. Upplysningar Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det att man fått beslutet, varför Ni uppmanas avvakta tills beslutet vinner laga kraft. Forts.

9 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (28) 99 forts. Dnr Detta dispensbeslut upphör, enligt 7 kap. 18 h Miljöbalken, att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom 2 år eller inte har avslutats inom 5 år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Avgift för strandskyddsdispens: kronor. sexpediering Sökanden Länsstyrelsen, Naturvårdsenheten, Linköping Lantmäterimyndigheten, Box 476, Linköping Akten

10 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (28) 100 Dnr Fågelsrum 1:10 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus med en byggnadsarea på 130 kvm i 1 våning med inredd vind och källare. Kommunal VA anslutning. Byggkontorets utlåtande Den befintliga byggnationen på fastigheten är på 60 kvm och skulle tillsammans med den tilltänkta byggnationen på 130 kvm bli 190 kvm. För fastigheten gäller Detaljplan Fågelsrum 1:3 år 1992 och Ändring detaljplan Fågelsrum 1:3 (Nu Fågelsrum 1:5) år 2004 med en fastställd byggrätt på 180 kvm, vilket innebär att planens tillåtna byggrätt överskrid med 10 kvm. Berörda grannfastigheter har givits tillfälle att lämna synpunkter, ingen erinran har inkommit under remisstiden. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden godtar, med hänvisning till 9 kap 31 b Plan- och Bygglagen, planavvikelsen och beviljar förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus. Skäl för beslutet Överskridandet av den tillåtna byggrätten med 10 kvm är godtagbart, förenlig med och motverkar ej planens syften och medför ej heller ingen eller ringa omgivningspåverkan. Upplysningar et är bindande för bygglovsprövning på den aktuella platsen inom 2 år från dagen för beslutet men medger ingen rättighet till något påbörjande. Avgift: kronor. sexpediering Sökanden Berörda sakägare; Fågelsrum 1:8, 1:11, 1:15 Post och inrikes tidningar Akten

11 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (28) 101 Dnr Skeda 1:1 - Ansökan om förhandsbesked Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus med en byggnadsarea på cirka kvm i 1 ½-2 plan. Tilltänkt avstyckning från stamfastigheten Skeda 1:1 på kvm. Egen VA-anläggning. Byggkontorets utlåtande Det aktuella området omfattas inte av någon detaljplan- eller områdesreglering, ingår ej i sammanhållen bebyggelse och översiktsplanen utvisar inga motstridiga intressen. Platsbesök har skett vid det aktuella området, som består av en öppen yta omgivet av yngre barr-/lövträd. Kommunens naturvårdsprogram utvisar för det aktuella området Hagmarker vid Skeda- Fågelkullen i naturvärden i klass 3. Kommunekologens platsbesök visar på att området har sedan länge varit undantaget för hävd som betesmark och utvisar inga naturvärden som tidigare noterats. Berörda grannfastigheter har givits tillfälle att yttra sig, inga erinringar har inkommit under remisstiden. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden godtar den avsedda platsen och är positiv till en framtida bygglovsansökan samt förklarar att som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 Plan- och Bygglagen kan den sökta åtgärden, med nybyggnad av enbostadshus tillåtas. Föreskrifter Vatten- och avloppsanläggning ska utformas enligt Miljökontorets anvisningar. Upplysningar et är bindande för bygglovsprövning på den aktuella platsen inom 2 år från dagen för beslutet men medger ingen rättighet till något påbörjande. Avloppsinstallation är anmälningspliktig/ tillståndspliktig enligt Miljöbalken, blankett bifogas. Nämnden rekommenderar att den blivande byggnationen till form och exteriör anpassas till lokala förutsättningarna och traditioner och att ut landskapssynpunkt den befintliga vegetationen/ träden bibehålls i så stor utsträckning som möjligt. Avgift: kronor. sexpediering Sökanden Sakägare: Skeda 1:1, 1:2 Post- och inrikes Tidningar Akten

12 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (28) 102 Dnr Hycklinge 5:8 Ansökan om bygglov för uppförande av vindkraftsverk Ansökan avser bygglov för uppförande av 2 st vindkraftsverk i storleksklassen 2 MW vardera, med en navhöjd på 108,3 meter, en rotordiameter på 82 meter och en totalhöjd på 149,3 meter. Vindkraftsverken är tänkt att placeras cirka 1,8 km söder om Hycklinge samhälle. Vindkraftstornen består av 80 meter betong och 27 meter av stål. Rotorbladen är tre till antalet, 41 meter och gjorda av glasfiber. Verken kommer att placeras i ett skogsområde på höjder med z= meter över havet enligt angivna koordinater. Befintliga tillfartsvägar kommer att förstärkas och breddas till 4 meter fram till verken. Naturvårdsverkets rekommenderade gränsvärden rörande ljud och skuggor kommer ej att överskridas. Inget bostadshus eller fritidshus runt vindkraftsanläggningen kommer att utsättas för mer än 40dB (A) eller få mer skuggtid än 8 timmar per år. Bilagor till ansökan I bilagor är också redovisat diverse kartmaterial, tekniska specifikationer, utskickade remisser, ljud- och skuggberäkningar, fotomontage samt miljökonsekvensbeskrivning. Remisser Ansökan har skickats på remiss till Försvarsmakten, Luftfartsverket, Linköping City Airport AB, Trafikverket och Skanova. Inga erinringar har inkommit under remisstiden. Samråd Sökande och markägaren genomförde ett samråd i Hycklinge hembygdsgård om sina planer på att uppföra vindkraftsverken. Miljö och byggkontoret har skickat ärendet till berörda sakägare/fastighetsägare inom cirka 1500 meter från vindkraftsverken för att inhämta synpunkter inför bygglovsbeslut. Synpunkter har inkommit under remisstiden från 7 personer i olika brev till Miljö- och byggkontoret, där man emotsätter sig att bygglov beviljas med motiveringen att det kommer att bli störningar från buller, ljus, landskapsbild, negativt för turistnäringen och inskränkningar i grannfastigheters markanvändning. Byggkontorets utlåtande Översiktsplanen och vindkraftsplanen utvisar inga motstridiga intressen för den tilltänkta placeringen av vindkraftsverken. Följdeffekter som buller, skuggbildningar, ljusreflexer, landskapsbildens påverkan mm anses samtliga kunna godtas då de bedöms uppfylla ställda samhällskrav. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av 2 st vindkraftsverk i enlighet med ansökan. forts.

13 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (28) 102 forts. Skäl för beslutet Förutsättningarna enligt 2 kap. och 8 kap. plan- och bygglagen är uppfyllda. Kontrollansvarig I ansökan har byggherren ansökt om lokalt godkännande som kontrollansvarig. Byggstart Lovet innebär inte rätt att påbörja den sökta åtgärden innan tekniskt samråd har hållits och STARTBESKED har lämnats enligt plan- och bygglagen kap. 10. Föreskrifter Anmälan ska ske vid påbörjande och färdigställande. Upplysningar Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år från den dag då beslutet vunnit laga kraft. Bygglovsprövningen omfattar inte granskning av tekniska egenskapskrav och funktioner enligt 8 kap. 5 Plan- och Bygglagen, exv. brandskydd, bärförmåga, tillgänglighet etc. Byggnadsarbetena får ej påbörjas innan tekniskt samråd har genomförts och startbesked lämnats. Innan tekniskt samråd kan hållas skall följande handlingar inlämnas i god tid till byggkontoret; - Förslag till kontrollplan, kontrollinsatser, som anknyter till Boverkets Byggregler. Efter dessa kompletteringar kallas till tekniskt samråd och vid detta ska sökanden/ byggherren redovisa projektets omfattning, genomförande, hur tekniska egenskapskrav uppfylls och kontrolleras mm. Vid samrådet meddelas beslut om kompletteringar, kontrollplan mm. Enligt 10 kap. 5 Plan- och Bygglagen är det sökanden/ byggherren som har det fulla ansvaret att byggnaden eller anläggningen uppfyller de tekniska egenskapskrav som anges dels i lagen och dels också i andra tillhörande lagar, förordningar och föreskrifter. Ansvaret omfattar också kontroll och provning för att säkerställa krav och kvaliteter. Avgift: kronor. sexpediering Sökanden (Med bilaga om underrättelse hur beslutet kan överklagas) Berörda sakägare (enligt sändlista) Berörda sakägare som lämnat synpunkter (med besvärshänvisning och mottagningsbevis) Post- och inrikes Tidningar Akten

14 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (28) 103 Dnr Namnsättning Från Kultur- och fritidsförvaltningen föreligger skrivelse med namnförslag på en plats för en till kommunen donerad staty föreställande Maria Jansson mera känd under namnet Kisamor. Placeringen kommer att bli på parkmarken sydväst om rondellen i Kisa. Parkytan kommer att stensättas med huggen granitsten och förses med parkbänkar och belysning samt att lämpliga läkeväxter och buskar kommer att planteras. Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till namn: Mariaplatsen Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutar att godkänna namnförslaget Mariaplatsen för placeringen av statyn. sexpediering Kultur- och fritidschefen Akten

15 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (28) 104 Dnr Budgetuppföljning 2012 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden följer prognosen för budget Budgetläget ser bra ut och redovisades på nämndsammanträdet. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden mottar och godkänner informationen.

16 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (28) 105 Dnr Eneby-Väsby 7:2 - om förbud förenat med vite mot utsläpp av avloppsvatten Ärendet Miljökontoret har inventerat fastighetens enskilda avlopp Vid besök på fastigheten konstaterades att fördelningsbrunn, luftningsrör och uppsamlings/utloppsbrunn saknas och i enkät som Eneby-Väsby 7:1 lämnat in framgår att det är gemensamma ledningar efter slamavskiljning. Efter slamavskiljning går avloppsvattnet i slutna rör i diken, till järnvägsbanken och vidare till Lillån. Det finns ingen efterföljande rening efter slamavskiljaren och avloppsanordningen bedöms därför ha en dålig reningseffekt och behöver åtgärdas eftersom den inte uppfyller dagens krav. I ett bedömningsbrev daterat den med diarienummer informerade miljökontoret om att avloppsanordningen på ovanstående fastighet inte uppfyller lagstiftningens krav på rening. Ni har även fått ett påminnelsebrev daterat den med diarienummer /3 med tillhörande bilagor. Möjlighet gavs att komma med synpunkter över bedömningen samt inkomma med ansökan om att anlägga en ny avloppsanordning. Något yttrande eller ansökan/anmälan har inte inkommit till miljö-, bygg- och räddningsnämnden. Bedömning Avloppsvatten förorsakar övergödningsproblem i vattenmiljöer och risk för spridning av sjukdomsframkallande bakterier. Miljökontoret gör en bedömning av avloppsanordningen utifrån de fakta som framkommit vid inventeringen, via skriftliga handlingar och muntliga uppgifter. Reningseffekten för avloppsanordningen på fastigheten ENEBY-VÄSBY 7:2 för hus med adressplats Slätmon Betania har inte kunnat styrkas och det är inte tillåtet att släppa ut avloppsvatten utan tillräcklig rening, då det kan utgöra en olägenhet för människors hälsa eller miljön. Miljökontoret gör därför bedömningen att ett förbud mot utsläpp av avloppsvatten från befintlig avloppsanordning ska fattas eftersom anordningen inte uppfyller dagens krav på rening. Gällande lagstiftning Enligt 9 kap 7 miljöbalken(1998:808) ska avloppsvatten avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Det är enligt 12 förordning(1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett eller tätbebyggelse, om avloppsvattnet inte har genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden får enligt 26 kap 9 och 14 miljöbalken som tillsynsmyndighet meddela de förelägganden och förbud som behövs för att miljöbalken ska efterlevas och besluten får även förenas med vite. forts.

17 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (28) 105 forts. Dnr Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutar att vid ett vite av kronor vardera förbjuda fastighetsägare HANSEN,PER HENRIK ( ), STUDENTBACKEN 25 LGH 1717, STOCKHOLM, och LUNDSTRÖM, SOFIA ( ), HJÄLMSTA 9, BÄLINGE att från och med släppa ut avloppsvatten från WC och BDT från bostadshuset med adress SLÄTMON BETANIA på fastigheten ENEBY-VÄSBY 7:2 till bristfällig avloppsanordning. Förbudet gäller så länge anordningen inte förbättras så att den uppfyller gällande lagstiftning. Förbudet fattas med stöd av 9 kap 7 och 26 kap 9, 14 miljöbalken(1998:808) och 12 förordning(1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd samt med hänvisning till miljökontorets bedömning. Information Om ni fortsättningsvis ska kunna släppa ut avloppsvatten från WC och BDT från fastigheten måste avloppsanordningen förbättras och vara färdigställd senast det datum då förbudet börjar gälla. Ni bör därför snarast planera för en ny avloppslösning. En ny avloppslösning alternativt ombyggnation av den befintliga är åtgärder som är tillståndseller anmälningspliktiga. Kontakta miljökontoret i god tid innan några åtgärder vidtas. Miljökontoret har tidigare lämnat ut informationsmaterial och det kan skickas på nytt om kontakt tas med miljökontoret. En bra hemsida med information om avlopp är Om avloppsanordningen inte förbättras inom utsatt tid kan ett nytt beslut förenat med ett löpande vite bli aktuellt. Vilket ansvar har du med enskilt avlopp? Du som äger en fastighet med ett enskilt avlopp räknas som verksamhets-utövare enligt lagen och är ansvarig för att din avloppsanordning uppfyller lagens krav på rening. Du ska sköta och underhålla din anordning samt löpande kontrollera att den fungerar. Du är även ansvarig för att din avloppsanläggning har tillstånd eller är anmäld till miljökontoret och fungerar som den ska och drivs och underhålls på rätt sätt. sexpediering Fastighetsägare på ENEBY-VÄSBY 7:2, Sofia Lundström, Hjälmsta 9, Bälinge och HANSEN,PER HENRIK, STUDENTBACKEN 25 LGH 1717, STOCKHOLM, Bilaga: Blankett för anmälan/ansökan om inrättande eller ändring av avloppsanordning med eller utan ansluten vattentoalett.

18 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (28) 106 Dnr HOVBY 1:6 - om förbud förenat med vite mot utsläpp av avloppsvatten Ärendet Miljökontoret har inventerat fastighetens enskilda avlopp Vid besök på fastigheten konstaterades att fördelningsbrunn, luftningsrör och uppsamlings/utloppsbrunn saknas. Slamavskiljaren bestod av två seriekopplade enkammarbrunnar. Eventuell infiltrations eller markbädds placering och reningseffekt har ej kunnat styrkas och tillstånd för anläggningen är inte utfärdat efter 1974 och det är oklart om det finns någon efterföljande rening efter slamavskiljaren. Infiltrationen/markbädden bedöms därför ha en dålig eller avtagande reningseffekt och behöver åtgärdas eftersom den inte uppfyller dagens krav. I ett bedömningsbrev daterat den med diarienummer /2 informerade miljökontoret om att avloppsanordningen på ovanstående fastighet inte uppfyller lagstiftningens krav på rening. Ni fick även ett påminnelsebrev daterat med diarienummer /4 angående inventeringen och bedömningen. Möjlighet gavs att komma med synpunkter över bedömningen samt inkomma med ansökan om att anlägga en ny avloppsanordning. Något yttrande eller ansökan/anmälan har inte inkommit till miljö-, bygg- och räddningsnämnden Bedömning Avloppsvatten förorsakar övergödningsproblem i vattenmiljöer och risk för spridning av sjukdomsframkallande bakterier. Miljökontoret gör en bedömning av avloppsanordningen utifrån de fakta som framkommit vid inventeringen, via skriftliga handlingar och muntliga uppgifter. Reningseffekten för avloppsanordningen på fastigheten HOVBY 1:6 för hus med adressplats Västra Eneby Cedersberg har inte kunnat styrkas och det är inte tillåtet att släppa ut avloppsvatten utan tillräcklig rening, då det kan utgöra en olägenhet för människors hälsa eller miljön. Miljökontoret gör därför bedömningen att ett förbud mot utsläpp av avloppsvatten från befintlig avloppsanordning ska fattas eftersom anordningen inte uppfyller dagens krav på rening. Gällande lagstiftning Enligt 9 kap 7 miljöbalken(1998:808) ska avloppsvatten avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Det är enligt 12 förordning(1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett eller tätbebyggelse, om avloppsvattnet inte har genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden får enligt 26 kap 9 och 14 miljöbalken som tillsynsmyndighet meddela de förelägganden och förbud som behövs för att miljöbalken ska efterlevas och besluten får även förenas med vite. forts.

19 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (28) 106 forts. Dnr Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutar att vid ett vite av kronor förbjuda fastighetsägare BERENTSEN,FRODE ( ), VÄSTRA ENEBY CEDERSBERG, KISA, att från och med släppa ut avloppsvatten från WC och BDT från bostadshuset med adress VÄSTRA ENEBY CEDERSBERG på fastigheten HOVBY 1:6 till bristfällig avloppsanordning. Förbudet gäller så länge anordningen inte förbättras så att den uppfyller gällande lagstiftning. Förbudet fattas med stöd av 9 kap 7 och 26 kap 9, 14 miljöbalken(1998:808) och 12 förordning(1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd samt med hänvisning till miljökontorets bedömning. Information Om ni fortsättningsvis ska kunna släppa ut avloppsvatten från WC och BDT från fastigheten måste avloppsanordningen förbättras och vara färdigställd senast det datum då förbudet börjar gälla. Ni bör därför snarast planera för en ny avloppslösning. En ny avloppslösning alternativt ombyggnation av den befintliga är åtgärder som är tillståndseller anmälningspliktiga. Kontakta miljökontoret i god tid innan några åtgärder vidtas. Miljökontoret har tidigare lämnat ut informationsmaterial och det kan skickas på nytt om kontakt tas med miljökontoret. En bra hemsida med information om avlopp är Om avloppsanordningen inte förbättras inom utsatt tid kan ett nytt beslut förenat med ett löpande vite bli aktuellt. Vilket ansvar har du med enskilt avlopp? Du som äger en fastighet med ett enskilt avlopp räknas som verksamhets-utövare enligt lagen och är ansvarig för att din avloppsanordning uppfyller lagens krav på rening. Du ska sköta och underhålla din anordning samt löpande kontrollera att den fungerar. Du är även ansvarig för att din avloppsanläggning har tillstånd eller är anmäld till miljökontoret och fungerar som den ska och drivs och underhålls på rätt sätt. sexpediering fastighetsägaren Bilaga: Blankett för anmälan/ansökan om inrättande eller ändring av avloppsanordning med eller utan ansluten vattentoalett.

20 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (28) 107 Dnr Hycklinge 5:8 - angående vindkraftsetablering Ärendet Anmälan enligt miljöbalken inkom och gäller uppförandet av två vindkraftverk belägna på fastigheten Hycklinge 5:8. Den anmälda verksamheten klassas som c-verksamhet enligt bilagan till förordning om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd med kod : Verksamhet med 1. ett vindkraftverk som inklusive rotorblad är högre än 50 meter, 2. två eller vindkraftsverk som står tillsammans(gruppstation), eller 3. ett vindkraftverk som står tillsammans med ett annat vindkraftverk, om verksamheten påbörjas efter att verksamheten med det andra vindkraftverket påbörjades. Anmälningsplikt enligt denna beskrivning gäller inte om verksamheten är tillståndspliktig enligt eller Vindkraftverken har enligt anmälan en tornhöjd på 107 meter och rotorbladen är tre stycken och 41 meter långa. Verken ska ha en effekt på 2 MW dvs totalt 4 MW och beräknas teoretiskt producera 10 % av elkonsumtionen i Kinda kommun. Den huvudsakliga påverkan på omgivningen består av buller och skuggningseffekter. I anmälan redovisas beräkningar för buller och skuggning i programmet WindPro. Enligt buller- och skuggberäkningar kommer inga närliggande fastigheter med bostadshus att ha en ljudnivå över 40 db(a), beräknat som ekvivalentnivå, eller en faktisk skuggeffekt överstigande 8 tim/år. Befintliga tillfartsvägar kommer att förstärkas och breddas till 4 meter fram till verken. En samordnad handläggning har skett av anmälan enligt miljöbalken och bygglovsprövningen enligt plan- och bygglagen. Remisser Ansökan har skickats på remiss till Försvarsmakten, Luftfartsverket, Linköping City Airport AB, Trafikverket och Skanova vilka inte har några erinringar under förutsättning att gällande föreskrifter för markering av master m m följs. Samråd Sökande och markägaren har hållit ett möte i Hycklinge hembygdsgård om sina planer på att uppföra vindkraftsverken. Miljö- och byggkontoret har skickat ärendet till berörda sakägare/fastighetsägare inom ca meter från vindkraftsverken för att inhämta synpunkter inför beslutet. Synpunkter från 7 personer har inkommit under remisstiden till miljö- och byggkontoret, där man emotsätter sig att anmälan enligt miljöbalken och bygglov beviljas med motiveringen att det kommer att bli störningar från buller, ljus, landskapsbild, negativt för turistnäringen och inskränkningar i grannfastigheters markanvändning. Skäl till beslutet och miljökontorets bedömning Lokaliseringen stämmer överrens med ett område som är utpekat som lämpligt för vindkraftsetablering i Kinda kommuns vindkraftsplan. forts.

21 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (28) 107 forts. Dnr Det finns inga riksintressen eller andra utpekade värdefulla naturområden i direkt anslutning till de punkter som angivits för etablering av vindkraftverken. Det finns dock andra ytor och punkter som ska utredas för att visa hur projektering ska utföras utan att inverka på befintliga utpekade naturvärden samt andra känsliga markområden. Den väg som ska breddas och rätas på vissa partier utgörs av tämligen smal grusväg. Dels går vägen över en bäck och dels sträcker sig vägen längs med en utpekad värdefull betesmark där det också finns en skarp kurva som måste breddas kraftigt. Detta kommer att inverka på den värdefulla betesmarken. Den mer branta skogsvägen som leder från betesmarken och söderut hyser känslig mark med bitvis ytligt markvatten där åtgärder kan innebära avvattning av angränsande markområden. En detaljerad beskrivning måste göras för att visa på hur projekteringen ska utföras för att minimera påverkan på de värdefulla markområden som förekommer. Den nu föreslagna placeringen av vindkraftverk bedöms uppfylla de kriterier som finns för buller och skuggeffekter som finns från Naturvårdsverket och Boverket och som avspeglas i prövningar hos miljödomstolarna. Det är angeläget att ljudnivån från driften av anläggningen hålls så låg som möjligt och att den inte överstiger de nivåer som redovisats i anmälan. Samma gäller för skuggeffekter. I egenkontrollen skall säkerställas att ljudnivåerna innehålls. Söder om och öster om Hycklinge finns ett större våtmarksområde med stora fågelrika mader som drar till sig många andfåglar, gäss och vadare både under höst och vår. Dessa fåglar har sannolikt sina huvudsakliga flyttstråk längs med dalgångarna som leder fram till Horn och Hycklinge. Flyttande rovfåglar kan utnyttja uppvindar som främst förekommer vid höjder för att genom termiken komma upp på högre höjd. Det har observerats vråkar under flyttning som använder skogsområdena där vindkraftsetablering nu är planerad men det finns inget som gör att dessa områden är särskilt viktiga för de rovfåglar som flyttar längs med denna yta. För berguv finns äldre häckningsnoteringar i bergområden som ligger en bit bort från vindkraftsetableringen. I och med att vindkraftsverken inte kommer stå i någon typisk mark där man kan förvänta sig att berguv häckar eller i hög utsträckning söker föda kan det inte anses vara negativt för denna art. Vindkraftverk kan generellt vara en fara även för fladdermöss. De flesta arterna är knutna till kulturmiljöer med äldre hus och i synnerhet där det förekommer gamla och ihåliga träd. De platser där vindkraftverken ska placeras bedöms inte utgöra någon särskilt lämplig plats för fladdermöss. Den mycket sällsynta fladdermusen Barbastell förekommer i norra Småland och södra Östergötland men är inte noterad i områdena runt den aktuella exploateringsplatsen. Barbastell har så specifika krav på sin livsmiljö att man får utgå från detta för att utröna sannolikheten att det finns Barbastell genom att utvärdera om det förekommer lämplig kombination av faktorer på den aktuella platsen. I Naturvårdsverkets åtgärdsplan för bevarande av Barbastell kan man läsa: Artens norra kärnområde finns i norra Smålands och södra Östergötlands högland, till stor del belägna på hög höjd, upp till ca 300 meter över havet. Många av dessa förekomster finns i områden med ett välbevarat äldre kulturlandskap i form av byar med flera tätt näraliggande gårdar och ladugårdar. Dessa kolonimiljöer karaktäriseras av naturbetesmarker och ängar, ofta med rik tillgång på grova lövträd, varav många har hamlats. forts.

22 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (28) 107 forts. Dnr En viktig jaktbiotop utgörs också av trädgårdar av äldre typ som inte är alltför intensivt skötta. Öppna kärr och översilningsmarker är också vanliga inslag. Omgivningarnas jaktbiotoper kännetecknas av vidsträckta barrskogar med fläckvisa inslag av lövbestånd, gläntor och översilningskärr, miljöer som ännu präglas av tidigare skogsbete. Det bedöms inte förekomma lämpliga platser för Barbastell i eller i närheten av den placering som planeras för vindkraftverken. Vid avvägningen mellan nyttan av vindkraftverken och de störningar som kan förväntas uppstå bedöms därför i detta fall att nyttan är större och att de störningar som uppstår i omgivningarna får accepteras. Miljökontoret bedömer därför att vindkraftverken kan godtas med de föreläggande som meddelas i detta beslut. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutar: - mot bakgrund av vad som redovisats i ärendet godta den föreslagna lokaliseringen av två vindkraftverk med en sammanlagd effekt av 4 MW inom Hycklinge 5:8. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutar med stöd av miljöbalken (1998:808) 26 kap 9 och 2 kap 3 och med hänvisning till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 27 att förelägga Anders Pettersson ( ) att: 1. verksamheten skall bedrivas i överrensstämmelse med anmälningshandlingarna och på ett sådant sätt att påverkan på mark, vatten och luft minimeras. 2. buller från vindkraftverken får inte under någon del av dygnet överskrida ekvivalent ljudnivå 40 db(a) vid bostäder. Det angivna begränsningsvärdet ska kontrolleras genom mätningar och beräkningar. 3. skuggor vid närliggande bostäder ej överskrider åtta timmar reell skuggtid per år. 4. vägar, fundament, el- och teleledningar ska anläggas på ett sätt som begränsar skador på natur- och kulturvärden. Anläggande och detaljprojektering av vägar för vindkraftens behov ska ske i samråd med tillsynsmyndigheten 5. senast 4 veckor innan vindkraftverken uppförs ska Försvarsmaktens högkvarter meddelas om verkens exakta lägen och höjder. 6. senast samma dag som anläggningen tas i drift ska detta meddelas miljö-, bygg- och räddningsnämnden. 7. Senast två år efter att elproduktionen har upphört ska vindkraftverk, maskinhus, transformatorer, ledningar och annan utrustning avlägsnats. Fundamenten och platserna för vindkraftverken ska ha anpassats till omgivande naturmiljö. Arbetet ska utföras i samråd med markägare och tillsynsmyndighet. 8. med en effektiv egenkontroll skall anläggningen ständigt drivas på ett sätt så att minsta störningar uppkommer i omgivningen. Information Meddelade försiktighetsmått enligt miljöbalken befriar inte verksamhetsutövaren från skyldigheten att iaktta vad som i övrigt föreskrivs i miljöbalken eller i annan författning i fråga om den anläggning eller verksamhet som avses i anmälan. forts.

23 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (28) 107 forts. Dnr Om fornlämningar påträffas under grävning eller annat arbete, ska arbetet omedelbart avbrytas och anmälas till länsstyrelsen enligt 2 kap 10 kulturminneslagen (1988:950). Förordningen (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll reglerar bl.a. verksamhetsutövarens ansvar att fastställa och dokumentera fördelning av det organisatoriska ansvaret, ha rutiner för att fortlöpande kontrollera utrustning, fortlöpande och systematiskt undersöka och bedöma riskerna med verksamheten ur hälso- och miljösynpunkt, anmäla driftstörningar till tillsynsmyndighet samt upprätta en förteckning över de kemiska produkter som hanteras i verksamheten. Avgift Med stöd av 27 kap 1 miljöbalken tar kommunen ut avgift för miljö-, bygg- och räddningsnämndens verksamhet enligt taxa som är fastställd av kommunfullmäktige. För handläggning av detta ärende tar nämnden ut en avgift motsvarande nedlagd arbetstid. Avgiften blir kr vilket motsvarar 18 timmar. sexpediering fastighetsägaren

24 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (28) 108 Dnr Delegationsordning för Miljö-, bygg- och räddningsnämnden - Räddningstjänsten Förvaltningen har tagit fram förslag till ny delegationsordning för Räddningstjänsten. Den nu gällande delegationsordningen är från år En översyn har gjorts för att anpassa till de förändringar i verksamhet som har varit under senare år, samt för att göra den tydligare och lättare att använda. När det gäller delegation av bygg- och trafikärenden, miljö- och hälsoskyddsärenden samt allmänna ärenden så finns separata beslut sedan tidigare. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden fastställer ny delegationsordning för räddningstjänstärenden enligt förvaltningens förslag. Delegationsbeslut ska antecknas löpande i särskild förteckning för anmälan till nämnden på det sammanträde som närmast infaller efter beslutet. Nämnden upphäver tidigare gällande delegationsordning för Räddningstjänsten. Delegationsordningen bifogas protokollet.

25 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (28) 109 Dnr Uppföljning av handlingsplan internkontroll Ny delegationsordning för Räddningstjänsten är beslutad Redovisning av samverkan externt/internt för att lösa bemanningsproblem vid eventuell akut personalbrist på byggkontoret. Samverkan mellan närliggande kommuner finns. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna.

26 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (28) 110 Delegationsbeslut Redovisning av delegationsbeslut under perioden Miljö-, bygg- och räddningsnämnden noterar och godkänner informationen.

27 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (28) 111 Kurser Inget nytt har kommit in.

28 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (28) 112 Information/skrivelser Bilmotor i Lilla Kullgölen Yngve ger nämnden mer information om upptagning av bilmotor i sjön. Bildande av Tolångens naturreservat i Västerviks kommun, Kalmar län och Kinda kommun, Östergötlands län Växjö tingsrätts, mark och miljödomstolen, avgörande i mål nr P Hjulebo