Sammanträdesdatum Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (20) Plats och tid: Kommunkontoret tisdagen den 23 augusti 2011 kl

Transkript

1 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (20) Plats och tid: Kommunkontoret tisdagen den 23 augusti 2011 kl ande: Göran Olsson (c) Göran Lindgren (m) Göran Frisk (s) Rune Larsson (c) Marie Egerborn (s) Björn Morell (v) Karin Ekholm (c) Övriga deltagande: Sören Hellberg (s) Ingevald Abrahamsson (kd) Yngve Blomberg, Miljö- och byggchef Susanne Borg, Förvaltningsadministratör Leif Nilsson, Byggnadsinspektör Thomas Blixt, Räddningschef Ture Göransson, Stadsarkitekt Utses att justera: Justeringens plats och tid: Sekreterare: Ordförande: Justerande: Rune Larsson Miljö- och byggkontoret i Kisa den 16 september 2011 Susanne Borg Göran Olsson Rune Larsson Paragrafer: ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Miljö-, bygg- och räddningsnämnden : Anslags uppsättande: Anslags nedtagande: Protokollets förvaringsplats: Underskrift: Miljö-, bygg- och räddningsförvaltningens kontor i Kisa Susanne Borg

2 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (20) 107 Dnr Lokala Trafikföreskrifter på Storgatan i Kisa Trafikverket har byggt om Storgatan (väg 23/34) i Kisa med nya trottoarer, smalare vägbana och parkeringsfickor. I samband med att Storgatan har byggts om kommer 2 stycken äldre trafikföreskrifter upphävas och 4 stycken nya trafikföreskrifter upprättas. Samråd har skett med Trafikverkets Lennart Öberg. Lokal Trafikföreskrift på Karlebyvägen i Kisa Ägaren till företaget Absorbest har problem med att bilar parkerar utanför fastigheten och hindrar lastning och lossning av material för ankommande lastbilar. En ny lokal trafikföreskrift upprättas som förhindrar otillåten parkering. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden Delegerar till byggnadsinspektören att med stöd av 10 kap. 3 pkt 1 upprätta nya trafikföreskrifter samt upphäva äldre föreskrifter för följande regleringar: Anpassa de nya trafikföreskrifterna efter ombyggnaden av Storgatan (väg 23/34) i Kisa, upprätta ny föreskrift om parkeringsförbud på Karlebyvägens södra sida från anslutningen till Klintvägen och österut. sexpediering Polisen i Kisa

3 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (20) 108 Dnr Hycklinge 1:47, Hjulebo omsorg - Ny detaljplan Sökande: Hjulebo omsorg AB, Skolvägen 15, Horn Bakgrund Fortsättning från nämndens sammanträde där nämnden bl.a. gav stadsarkitekten i uppdrag att genomföra utställning om planförslaget. Utställning har skett under tiden 8-29 april En förnyad utställning genomfördes under tiden 5 juli-5 augusti 2011 och är redovisat i ett av stadsarkitekten upprättat utlåtande, daterad Miljö-, bygg- och räddningsnämnden godkänner stadsarkitektens utlåtande efter utställning överlämnar planförslaget till kommunfullmäktige med tillstyrkan om antagande. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. sexpediering Sökanden Kommunstyrelsen Stadsarkitekten Bo Lindén Arkitekt CTH, Ingenjörsgatan 42, Linköping

4 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (20) 109 Dnr Sonebo 2:15 m.fl. Degerudden - Ny detaljplan Bakgrund Fortsättning från nämndens sammanträde där nämnden bl.a. gav stadsarkitekten i uppdrag att genomföra utställning om planförslaget. Utställning har skett under tiden 13 juli-12 augusti En förlängning av remisstiden till 19 augusti har skett efter smärre justeringar av planhandlingarna. Inkomna yttranden efter utställning är redovisat i ett av stadsarkitekten upprättat utlåtande, daterat Miljö-, bygg- och räddningsnämnden godkänner stadsarkitektens utlåtande efter utställning, beslutar, med hänvisning till kommunfullmäktiges särskilda delegationsbeslut , anta den nya detaljplanen. sexpediering Sökanden (Exp. med underrättelse om kungörelse inkl. utlåtande) Kommunstyrelsen Länsstyrelsen, Kultur och samhällsbyggnadsenheten, Linköping (Exp. med underrättelse om kungörelse inkl. utlåtande) Lantmäterimyndigheten, Box 476, Linköping (Exp. med underrättelse om kungörelse inkl. utlåtande) Stadsarkitekten Bo Lindèn Arkitekt CTH, Ingenjörsgatan 42, Linköping Kommunens anslagstavla genom kungörelse

5 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (20) 110 Dnr Tertialbokslut Tertialbokslut i sin helhet inklusive måluppföljning redovisades vid nämndens sammanträde. Ekonomisk redovisning till och med 31 augusti bifogades kallelsen, övriga handlingar till tertialbokslut redovisades vid nämndens sammanträde. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden godkänner redovisningen av tertialbokslut och lämnar den vidare till kommunfullmäktige. sexpediering Eva-Lena Hellsing Kommunstyrelsen

6 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (20) 111 Dnr Ombyggnation av Björkfors brandvärnsgarage Bakgrund Räddningstjänsten har tidigare redovisat behov av att renovera det garage som idag innehåller brandbil och tillbehör för räddningstjänsten. Det har även varit uppe på diskussion om att man skulle i samband med nyrenovering av reningsverket i Björkfors möjligen byggt till en yta för räddningstjänstens fordon. För att man skulle samverka om personalutrymmen och sanitära utrymmen i reningsverket. Men det gick inte igenom och nu idag står vi fortfarande med samma byggnad och nu med större brister. Vi har även tittat på om det hade varit möjligt att hyra delar av det befintliga bussgarage som ägs av Kinda Busstrafik AB med tilldockning av barack. Men med deras verksamhet som finns idag ges det ingen möjlighet för tilldockning. De brister som redovisat tidigare är att man måste byta tak och isolera vinden och att portarna bör bytas ut. Det förslag som idag kommer att redovisas är att man i samband med renoveringen av garaget dockar intill en barack för att möjliggöra nya personalutrymmen med wc, dusch och matrum. Denna tilldockning innebär att vi får lite större ytor inne i garaget och bättre placering av vår utrustning. Bilder finns på baracken samt en enkel skiss på garaget. Det blir Kinda Busstrafik AB som blir byggherre för renoveringen och dockar intill baracken. Kinda kommun kommer att teckna ett hyresavtal mellan parterna på det nyrenoverade garaget. Avtalets tidsperiod är på 10 år. Avtalet kommer att regleras så att Kinda kommun löser ut avtalet vid en eventuell personalbristsituation i Björkfors. I dag ser personalstyrkan god ut i Björkfors och ett par nya namn finns på tur. Ett kostnadsförslag på ombyggnaden är framtaget av Marcus Johnsson i Björkfors tillika brandvärnsanställd. Kostnader som saknas idag är anslutning till det kommunala vatten och avlopp som borde installeras in i baracken. Åtgärder: Takbyte Isolering av vind Portar Personalbod Markarbete/grävning Arbete 2 man 160 h * 330 kr Transport av barack Totalt ombyggnad kr kr kr kr kr kr kr kr I samband med detta ärende måste vi diskutera fastighetsfrågan. I dag gäller ett 49 - årigt avtal som går ut i april forts.

7 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (20) 111 forts. Dnr Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutar att: Kinda Busstrafik AB blir byggherre och ansvarar för att ombyggnaden blir ordningsställd. Hyresavtal kommer att tecknas mellan Kinda kommun och Kinda Busstrafik AB på en tidsperiod på 10 år. et om avtal ska gå vidare till kommunfullmäktige. sexpediering Kommunstyrelsen

8 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (20) 112 Dnr Detaljbudget 2012, investeringar och taxor Taxorna räknas upp med 20 kr till 720 kr/timmen, i övrig inga förändringar gällande taxorna för På investeringssidan planeras inköp av brandslang och investering av det nya övningsfältet. Investeringsplan för Räddningstjänsten bifogades kallelsen. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden godkänner förslaget till detaljbudget 2012, investeringar samt taxor och lämnar förslaget till kommunfullmäktige för fastställelse. sexpediering Kommunstyrelsen Eva-Lena Hellsing

9 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (20) 113 Dnr Miljöredovisning 2010 Överlag redovisas positiva trender eller oförändrade trender för år Ett år där många blev medvetna om resultatet av vattenrådets arbete utmed Kisaån och fler invånare i kommunen blev medvetna om statusen på sitt enskilda avlopp. Avloppsinventeringen fortsatte år 2010 med Kisaån/Storån som prioriterat område, där ca hälften av de inventerade enskilda avloppen blev underkända. Höga halter av näringsämnena kväve och fosfor leder till övergödning i våra sjöar därför är det positivt att halterna kväve och fosfor i Åsunden ser bättre ut än det gjort på många år. Det är en positiv trend då insatser görs för att nå miljökvalitetsmålet ingen övergödning. Miljö- och byggchef Yngve Blomberg gav oss mer information om miljöredovisningen 2010 på sammanträdet. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden tackar för informationen och överlämnar den till kommunfullmäktige för kännedom. sexpediering Kommunstyrelsen

10 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (20) 114 Dnr Berga 3:12 - om förbud förenat med vite mot utsläpp av avloppsvatten Ärendet Miljökontoret har inventerat fastighetens enskilda avlopp Avloppsanordningen består av slamavskiljare med efterföljande markbädd. Anordningen är gemensam för Berga 3:13 och Berga 3:12. Vid besök på fastigheten konstaterades att det fanns slam i fördelningsbrunnen och var förhöjd nivå i fördelningsbrunnen och man kunde se att nivån varit ännu högre. Markbäddens reningseffekt har ej kunnat styrkas och tillstånd för anläggningen är utfärdat 1990, men redan 2008 var ni i kontakt med miljökontoret då det var problem med anläggningen. Markbädden bedöms därför ha en dålig eller avtagande reningseffekt och behöver åtgärdas eftersom den inte uppfyller dagens krav. I ett bedömningsbrev daterat den informerade miljökontoret om att avloppsanordningen på ovanstående fastighet inte uppfyller lagstiftningens krav på rening. Möjlighet gavs att komma med synpunkter över bedömningen samt inkomma med ansökan om att anlägga en ny avloppsanordning. Något yttrande eller ansökan/anmälan har inte inkommit till miljö-, bygg- och räddningsnämnden. Bedömning Avloppsvatten förorsakar övergödningsproblem i vattenmiljöer och risk för spridning av sjukdomsframkallande bakterier. Miljökontoret gör en bedömning av avloppsanordningen utifrån de fakta som framkommit vid inventeringen, via skriftliga handlingar och muntliga uppgifter. Reningseffekten för avloppsanordningen på fastigheten BERGA 3:12 har inte kunnat styrkas och det är inte tillåtet att släppa ut avloppsvatten utan tillräcklig rening, då det kan utgöra en olägenhet för människors hälsa eller miljön. Miljökontoret gör därför bedömningen att ett förbud mot utsläpp av avloppsvatten från befintlig avloppsanordning ska fattas, då anordningen inte uppfyller dagens krav på rening. Gällande lagstiftning Enligt 9 kap 7 miljöbalken(1998:808) ska avloppsvatten avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Det är enligt 12 förordning(1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett eller tätbebyggelse, om avloppsvattnet inte har genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden får enligt 26 kap 9 och 14 miljöbalken som tillsynsmyndighet meddela de förelägganden och förbud som behövs för att miljöbalken ska efterlevas och besluten får även förenas med vite. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutar att vid ett vite av kronor förbjuda fastighetsägare STÅNGÅKONSULT I KALMAR H/B ( ), BOX 326, KALMAR, att från och med 25 augusti 2012 släppa ut avloppsvatten från WC och BDT från bostadshuset med adress BOX 326 på fastigheten BERGA 3:13 till bristfällig avloppsanordning. forts.

11 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (20) 114 forts. Dnr Förbudet gäller så länge anordningen inte förbättras så att den uppfyller gällande lagstiftning. Förbudet fattas med stöd av 9 kap 7 och 26 kap 9, 14 miljöbalken(1998:808) och 12 förordning(1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd samt med hänvisning till miljökontorets bedömning. sexpediering Stångåkonsult i Kalmar H/B Box 326, Kalmar (rek mottagningsbevis och hänvisning för överklagande)

12 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (20) 115 Dnr Berga 3:13 - om förbud förenat med vite mot utsläpp av avloppsvatten Ärendet Miljökontoret har inventerat fastighetens enskilda avlopp Avloppsanordningen består av slamavskiljare med efterföljande markbädd. Anordningen är gemensam för Berga 3:13 och Berga 3:12. Vid besök på fastigheten konstaterades att det fanns slam i fördelningsbrunnen och var förhöjd nivå i fördelningsbrunnen och man kunde se att nivån varit ännu högre. Markbäddens reningseffekt har ej kunnat styrkas och tillstånd för anläggningen är utfärdat 1990, men redan 2008 var ni i kontakt med miljökontoret då det var problem med anläggningen. Markbädden bedöms därför ha en dålig eller avtagande reningseffekt och behöver åtgärdas eftersom den inte uppfyller dagens krav. I ett bedömningsbrev daterat den informerade miljökontoret om att avloppsanordningen på ovanstående fastighet inte uppfyller lagstiftningens krav på rening. Möjlighet gavs att komma med synpunkter över bedömningen samt inkomma med ansökan om att anlägga en ny avloppsanordning. Något yttrande eller ansökan/anmälan har inte inkommit till miljö-, bygg- och räddningsnämnden. Bedömning Avloppsvatten förorsakar övergödningsproblem i vattenmiljöer och risk för spridning av sjukdomsframkallande bakterier. Miljökontoret gör en bedömning av avloppsanordningen utifrån de fakta som framkommit vid inventeringen, via skriftliga handlingar och muntliga uppgifter. Reningseffekten för avloppsanordningen på fastigheten BERGA 3:13 har inte kunnat styrkas och det är inte tillåtet att släppa ut avloppsvatten utan tillräcklig rening, då det kan utgöra en olägenhet för människors hälsa eller miljön. Miljökontoret gör därför bedömningen att ett förbud mot utsläpp av avloppsvatten från befintlig avloppsanordning ska fattas, då anordningen inte uppfyller dagens krav på rening. Gällande lagstiftning Enligt 9 kap 7 miljöbalken(1998:808) ska avloppsvatten avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Det är enligt 12 förordning(1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett eller tätbebyggelse, om avloppsvattnet inte har genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden får enligt 26 kap 9 och 14 miljöbalken som tillsynsmyndighet meddela de förelägganden och förbud som behövs för att miljöbalken ska efterlevas och besluten får även förenas med vite. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutar att vid ett vite av kronor förbjuda fastighetsägare STÅNGÅKONSULT I KALMAR H/B ( ), BOX 326, KALMAR, att från och med 25 augusti 2012 släppa ut avloppsvatten från WC och BDT från bostadshuset med adress BOX 326 på fastigheten BERGA 3:13 till bristfällig avloppsanordning. forts.

13 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (20) 115 forts. Dnr Förbudet gäller så länge anordningen inte förbättras så att den uppfyller gällande lagstiftning. Förbudet fattas med stöd av 9 kap 7 och 26 kap 9, 14 miljöbalken(1998:808) och 12 förordning(1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd samt med hänvisning till miljökontorets bedömning. sexpediering Stångåkonsult i Kalmar H/B Box 326, Kalmar (rek mottagningsbevis och hänvisning för överklagande)

14 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (20) 116 Dnr Kisa 1:1 - Ansökan om bygglov för uppförande av brandövningsplats Sökande: Kinda Kommun, Kommunstyrelsen-Staben, Box 1, Kisa Ansökan avser bygglov för uppförande av en ny brandövningsplats för räddningstjänsten. Brandövningsplatsen har en yta på cirka kvm, med ny infart, bilparkeringar, förrådscontainer och övningscontainrar. Brandövningar kommer att hållas cirka 12 ggr/år under kvällstid kl , tidig vår och sen höst. Byggkontorets utlåtande Den aktuella platsen omfattas inte av någon detaljplan- eller områdesreglering, ingår ej i samlad bebyggelse och översiktsplanen utvisar inga motstridiga intressen. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden delegerar till byggnadsinspektören att bevilja bygglov när granneyttrande inkommit utan erinran. sexpediering Sökanden

15 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (20) 117 Dnr Drabo 1:33 - Avskrivning av föreläggande förenat med vite Bakgrund Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutade förelägga Christer Baard, i egenskap av fastighetsägare till fastigheten Kinda Drabo 1:33, förenat med vite att senast 1 september 2011 ta bort alla skrotbilar på fastigheten, riva raserade byggnader och avlägsna allt rivningsmaterial. Bedömning Vid platsbesök konstaterades det att samtliga skrotbilar var borttagna, raserade byggnader var rivna och att rivningsmaterialet var omhändertaget. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutar att avskriva beslutet om föreläggande med vite, beslutsdatum sexpediering Christer Baard, Kyrkogatan 4, Horn

16 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (20) 118 Dnr Värna 1:13 - Ansökan om strandskyddsdispens Ansökan strandskyddsdispens för uppförande av nytt fritidshus med en byggnadsarea på cirka 120 kvm. Det finns idag ett befintligt fritidshus på cirka 110 kvm som ska rivas och som är byggt på 1960-talet och till- och ombyggt Byggkontorets utlåtande Översiktplanen utvisar inga motstridiga intressen, dock är tomtplatsen belägen inom Ämmerns strandskyddsområde, zonbredd 100 meter, och omfattas således av strandskyddsbestämmelserna i 7 kap. 15 Miljöbalken. Platsbesök har skett och det noterades att på fastigheten finns ett befintligt fritidshus som ligger cirka 38 meter från strandlinjen. På fastigheten finns även 3 stycken komplementbyggnader. Fastigheten avskiljs från strandlinjen av en enskild grusväg och delvis av framförvarande fastighet. Området för byggnationen sluttar ner mot strandlinjen och består mest av lövskog. Den tänkta byggnationen bedöms inte hindra eller påverka möjligheten till framkomlighet längs sjökanten. Tillgängligt inventeringsmaterial; Länsstyrelsen Östgötakartan och kommunens naturvårdsprogram utvisar inga natur- eller kulturvärden på platsen för byggnationen. Fri passage kan tillgodoses enligt 7 kap. 18f. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden Beviljar strandskyddsdispens från 7 kap. 15 Miljöbalken (strandskyddsbestämmelserna) för ersättningsbyggnad av fritidshus, bestämmer att som tomt för byggnadsföretaget och den yta som får tas i anspråk och som dispensen omfattar är den yta som hela fastigheten upptar. Skäl för beslutet om strandskyddsdispens Särskilda skäl för dispens föreligger enligt 7 kap. 18c p1. Nämnden bedömer, utifrån de lokala betingelserna att en ersättningsbyggnad inte medför några förändringar eller negativa konsekvenser vare sig för det allmänna friluftslivet eller för växt- och djurlivets livsvillkor och därmed anses särskilda skäl föreligga. Forts. Vidare anser nämnden att åtgärden är förenlig med hushållningsbestämmelserna i 3 och 4 kap. Miljöbalken och bedöms heller inte strida mot de allmänna målen och hänsynsreglerna, varför en dispens kan beviljas. forts.

17 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (20) 118 forts. Dnr Upplysningar Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det att man fått beslutet, varför Ni uppmanas avvakta tills beslutet vinner laga kraft. Detta dispensbeslut upphör, enligt 7 kap. 18 h Miljöbalken, att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom 2 år eller inte har avslutats inom 5 år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Avgift för strandskyddsdispens: kronor. sexpediering Sökanden Länsstyrelsen, Naturvårdsenheten, Linköping Lantmäterimyndigheten, Box 476, Linköping akten

18 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (20) 119 Delegationsbeslut Redovisning av delegationsbeslut under perioden Miljö-, bygg- och räddningsnämnden noterar och godkänner informationen

19 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (20) 120 Kurser Den 19 september ska Göran Olsson och Yngve Blomberg på möte om översvämningskartering för Vimmerby, Kinda och Linköping i Linköping.

20 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (20) 121 Information/Skrivelser Dackeland besök på plats redovisas vid nästa sammanträde Avloppsmässa Länsstyrelsens yttrande över LIS En ny delgivningslag trädde i kraft den 1 april 2011.