PLANBESKRIVNING TILLHÖRANDE DETALJPLAN FÖR Kretsloppscentral i Petterboda

Transkript

1 December 2004 Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen Henrik Svensson, Planarkitekt PLANBESKRIVNING TILLHÖRANDE DETALJPLAN FÖR Kretsloppscentral i Petterboda Strömfallet 9 samt del av Bollmora 2:1 Inom Tyresö kommun, Stockholms län.

2 PLANBESKRIVNING 2 HANDLINGAR Till detta förslag till detaljplan hör en plankarta i skala 1:1000 med planbestämmelser, en genomförandebeskrivning, en miljökonsekvensbeskrivning, en fastighetsförteckning samt denna beskrivning med bilagor. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Bakgrund och syfte Kommunens kretsloppscentral för hushållens grovsopor är etablerad på Strömfallsvägen 73 i Petterboda industriområde. Där kan samtliga hushåll i Tyresö lämna sitt grovavfall för sortering, som till exempel trädgårdsavfall, förpackningsmaterial och elektronikapparater. I dagsläget fraktas utsorterat trädgårdsavfall till norra Stockholm för deponering och ibland för kompostering. Inkommet ris förs tillfälligt till gamla vattentornsområdet i Lindalen, en möjlighet som försvinner när området övergår till industrimark. Regeringen kommer fortlöpande med nya direktiv om producentansvar för nya produktgrupper samt kompletterande regler för utsortering av grovsopor. I Agenda21-skriften Tyresö kommuns övergripande mål för hållbar utveckling poängteras dessutom att andelen källsorterat avfall skall maximeras. För att kommuninnevånarna skall kunna erbjudas en så hög service och så rationell hantering som möjligt, skulle detta kunna säkerställas genom att utöka kretsloppstationens mark. Komposteringen av trädgårdsavfall skulle då kunna ske på plats, vilket skulle ge både ekonomiska och miljömässiga vinster. Ett ytterligare skäl för utökning av området är att kommunens kontrakt med nuvarande mottagare av insamlade hushållssopor går ut under Därför bör det finnas beredskap för en anläggning där omlastning av hushållssopor sker. Att samordna hela Tyresö kommuns sop- och återvinningsverksamhet på ett enda ställe är naturligtvis fördelaktigt. För att kunna genomföra utvidgningen av området krävs en ny detaljplan. Planberedningen beslutade att ge Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att ta fram en ny detaljplan för området. En detaljplan är ett juridiskt dokument som bestämmer hur marken får användas. Processen att ta fram en detaljplan är reglerad i Plan- och bygglagen.

3 PLANBESKRIVNING 3 PLANDATA Lägesbestämning Areal Markägareförhållande Planområdet är beläget i Petterboda i höjd med Öringe, strax söder om Tyresövägen i norra delen av Tyresö kommun. I väster angränsar planområdet till industrifastigheter i Petterboda industriområde, i norr av Tyresövägen och ett naturområde med kraftledningar. I söder och öster angränsar planområdet till Fårdala gårdsväg och rekreationsområdet kring Fårdala gård. Det aktuella planområdet är totalt kvm, varav kvartersmarken utgör kvm och allmän platsmark för park och lokalgata utgör resterande 4500 kvm. Fastigheterna Strömfallet 9 och Bollmora 2:1 ägs av Tyresö kommun. TIDIGARE STÄLLNINGS- TAGANDEN Riksintressen Översiktliga planer Gällande planer Planprogram Inga riksintressen finns i området. I Tyresö kommuns översiktsplan från 1998 är det befintliga området utpekat som återvinningscentrum medan markområdet som föreslås för utvidgning är utpekad som naturmark. Under avsnittet Avfall listas ett antal åtgärder i översiktsplanen. En av dem är att en plats för kommunalt parkavfall och färdigkomposterat material ska ordnas, vilket också ska genomföras i och med detaljplanen. För området gäller idag Detaljplan för del av Petterboda arbetsplatsområde samt Ändring av detaljplan för del av Petterboda arbetsplatsområde Ändringen innebar en utökning med 2000 kvm kvartersmark från tidigare planlagd naturmark. Planarbetet föregicks av ett programsamråd. Detaljplaneprogrammet skickades ut för samråd till samtliga berörda under tiden 9 februari till och med den 1 mars FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Mark och Natur Planområdet kan delas in i tre delar med skilda karaktärer: 1. Den befintliga kretsloppscentralen (fastigheten Strömfallet 9 om ca 4500 kvm), är idag bebyggd med en mindre plåtbeklädd industribyggnad som nyttjas som återvinningshall för hantering av hushållens grovavfall. I övrigt på området finns ett 20-tal containrar uppställda för

4 PLANBESKRIVNING 4 uppsamling av grovavfall i olika fraktioner, för att senare kunna återvinnas. Marken består i huvudsak av hårdgjorda asfaltsytor (se flygbild nedan). 2. Öster om fastighetsgränsen till den befintliga kretsloppscentralen på fastigheten Bollmora 2:1 ligger ett kilformat tätt stående skogsparti, bestående av fullvuxna tallar och björkträd. 3. Öster om skogspartiet ligger ett öppet gräsfält och en större träddunge, vilken är bevuxen med mindre lövträd och slyaktig vegetation. Det förekommer inget aktivt åker- eller betesbruk av omkringliggande gräsytor, varför biotopskydd inte bedöms vara tillämpligt här. Gräsfältet avgränsas av Fårdala gårdsväg samt en anslutande gång- och cykelväg i söder. Hela planområdet är relativt flackt och med inbördes höjdskillnader på 3.5 meter. Inom planområdet finns inga ekologiskt känsliga miljöer eller mark med särskilda naturvärden. Vid utvidgningen av kretsloppscentralen ska dock stor hänsyn tas till de historiska och rekreativa värden som finns i landskapsrummet utmed Fårdala gårdsväg. Flygbild över kretsloppscentralen och det föreslagna utvidgningsområdet

5 PLANBESKRIVNING 5 Geotekniska förhållanden Radon Fornlämningar Ny bebyggelse Tillgänglighet och säkerhet Gator, trafik och parkering Kollektivtrafik Ingen geoteknisk undersökning är gjord för utredningsområdet. Man vet dock att marken där det föreslås anläggas en ramp med tillhörande containerplatser, består av berg. Enligt länsstyrelsens databas över förorenade områden är kretsloppscentralen i Petterboda identifierad som potentiellt förorenande. Detta föranleder att erforderliga markundersökningar bör göras då anläggningsarbeten eller dylikt sker inom området. Mark och berggrundsförhållandena är av låg- eller normalrisktyp gällande radon. Inga kända fornlämningar finns i området. Om man vid grävning eller annat arbete skulle påträffa fornlämningar som ej tidigare varit kända, föreligger anmälningsplikt enligt fornminneslagen. Förutom anläggandet av en triangelformad avlastningsramp med containerplatser (etapp 1) skall inget annat byggas inom den närmsta framtiden. På längre sikt (i etapp 2) kan det dock bli aktuellt med byggnation av en omlastningsstation för brännbart hushållsavfall. Där komprimeras avfallet i slutna containrar, vilka sedan transporteras till en förbränningsanläggning. Byggnaden föreslås placeras strax norr om den befintliga återvinningshallen. Byggnadsarean beräknas till drygt 600 kvm inklusive skärmtaksöverbyggnad och byggnadens totalhöjd är 13 m. För att minimera störningar skall byggnaden ljudisoleras invändigt. Området skall utformas så att det erbjuder god tillgänglighet för funktionshindrade. Eftersom det är ett par meters nivåskillnad mellan avlastningsrampen och plattan för containeruppställning, bör det finnas grindar eller bommar som en säkerhetsåtgärd. Särskilda åtgärder avseende brandskyddet kan också krävas. Södertörns brandförsvars rekommendationer skall efterföljas, exempelvis när det gäller hur förorenat släckvatten kan tas om hand i det planerade dagvattensystemet. Planområdets entré ligger i slutet av Strömfallsvägen vid en vändplats. All parkering och uppställning av fordon tillhörande besökande kommuninvånare, anställda och avfallstransportfordon skall ordnas inom området. Utbyggnaden av kretsloppscentralen bedöms inte alstra någon större trafikökning till området. Närmaste busshållplats ligger ca 350 meter från planområdet, vid infarten till Petterboda industriområde, vid cirkulationsplatsen på Tyresövägen.

6 PLANBESKRIVNING 6 Ljudnivåer och buller I en ljudutredning som utförts av Lundmark Akustik & vibration (se bilaga 1!) framgår vilka konsekvenser en utbyggnad av kretsloppscentralen kommer få. Utredningen omfattar uppmätning av befintliga ljudnivåer på Tyresövägen och vid Fårdala gård. Sedan har en bedömning av ljudkonsekvenser gjorts för utbyggnaden i etapp 1 och 2. Naturvårdsverkets riktlinjer för externt industribuller ska följas, vilket innebär: Dagtid kl ; 50 dba Kväll kl ; 45 dba Söndag och helgdag kl ; 45 dba Natt kl ; 40 dba Momentana ljud nattetid 22 07; 55 dba Ljudutredningen visar bland annat att buller drabbar boende tvärs över Tyresövägen i höjd med fastigheten Onyxen 8. Det är dock vägtrafiken som är den primära bullerkällan, även om kretsloppscentralen avger visst buller. Åtgärdsförslag Landskapsutformning Efter beaktande av ljudutredningen föreslås följande åtgärder genomföras så att kretsloppscentralens verksamhet kan hålla sig till de ovan rekommenderade ljudnivåerna: En bullerreducerande vall bestående av schaktmassor och ett bullerdämpande träplank skall anläggas som den första åtgärden i etapp 1 (se illustrationer i bilaga 2!). Den skall anläggas i gränsen mellan kvartersmark och parkmark ut mot Fårdala gårdsväg, där den sedan ansluter till den befintliga bullervallen med plank strax öster om vändplanen på Strömfallsvägen (se bifogad plankarta!). Bullervallen och träplanket skall anläggas och utformas så att konstruktionen med bred marginal kan dämpa de beräknade ljudökningarna (se bifogad bullerutredning!) Det kommer ges möjlighet att komplettera med en bullervall utmed planområdets norra gräns, som vetter mot Tyresövägen. Området på och utanför bullervallen kan ses som en buffertzon i mötet mellan kretsloppscentralen, Fårdala gårdsväg och gång- och cykelbanan i Strömfallsvägens förlängning. Därför bör detta landskapsutsnitt efter anläggandet av bullervallen planteras med gräs, buskar och träd, så att man upplever naturkänslan när man passerar förbi på gårdsvägen. Träddungen på den lilla förhöjningen bör i största möjliga grad bevara sin karaktär. Det är speciellt viktigt att bullervallen med hjälp av vegetationsbeklädning, smälter in i miljön. Nya träd bör placeras ut naturlikt och inte i rader.

7 PLANBESKRIVNING 7 Plankartan Byggrättens gräns mot öster föreslås som en förlängd linje dragen utifrån fastigheten Strömfallet 7:s östra gräns. Det medför att en stor del av landskapsrummet hålls öppet, undantaget bullervallen. På planområdets kvartersmark öster om byggrätten får man endast uppföra förråd eller uthus till en byggnadshöjd om 3 m. TEKNISK SERVICE El Vatten och avlopp Dagvatten ADMINISTRATIVA FRÅGOR Drygt 30 m norr om planområdet passerar tre högspänningsledningar i öst-västlig riktning: Två 20 kv ledningar och en 70 kv-ledning. Enligt elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter (ELSÄK-FS 1999:5) medför det för de aktuella ledningarna 5 respektive 10 meters säkerhetsavstånd från yttersta faslinan till brännbar byggnad eller byggnadsdel. Högspänningsledningarnas kommer således inte ha någon påverkan på kretsloppscentralens verksamhet eller utbyggnaden av densamma. Planområdet ska anslutas till det kommunala vatten- och avloppssystemet. Vid eventuell byggnation av en omlastningsstation i etapp 2 ska särskilda åtgärder vidtas för att skydda befintlig dagvattenledning, i den nordvästra delen av planområdet. Anledningen till detta är att omlastningsstationen föreslås placeras i ett läge strax norr om den befintliga återvinningshallen. Dagvatten skall tas omhand lokalt inom området genom att det passerar en uppsamlingsbrunn med tillhörande oljeavskiljare och sedan leds till en översilningsyta. Planläggningen inklusive miljökonsekvensbeskrivning sker i Tyresö kommuns regi. I en särskild genomförandebeskrivning behandlas bland annat tidplan och genomförandefrågor. Genomförandetiden är 5 år räknat från det datum då beslutet att anta planen har vunnit laga kraft. Bengt Lindvall Miljö- och stadsbyggnadschef Henrik Svensson Planarkitekt

8 PLANBESKRIVNING 8 Vad är en detaljplan och hur går det till? En detaljplan är ett juridiskt dokument som bestämmer hur marken får användas. Processen att ta fram en detaljplan är reglerad i plan- och bygglagen. 1. Program Först ska ett program göras där utgångspunkter och mål för planen anges. Programmet skickas på remiss till fastighetsägarna, myndigheter, föreningar och övriga berörda. 2. Samråd Kommunen tar fram ett samrådsförslag med programmet som underlag. Samrådshandlingarna skickas på remiss till berörda. I handlingarna beskrivs vad planen är tänkt att innehålla. Inom angiven tid finns möjlighet att yttra sig och tala om hur man som fastighetsägare eller övrig berörd anser att planen ska utformas. Efter att samrådet avslutats görs en samrådsredogörelse där samtliga yttranden besvaras. 3. Utställning Kommunen gör en bearbetning av planen efter synpunkter och annat som kommit fram och planen tas upp i kommunstyrelsen för beslut om utställning. Därefter skickas den till berörda fastighetsägare med flera. Nu finns ytterligare ett tillfälle att yttra sig över planen. Även efter utställningen görs en sammanställning av inkomna yttranden med svar från kommunen. Efter utställningen kan smärre justeringar av planen göras. 4. Antagande och genomförande Kommunstyrelsen och sedan kommunfullmäktige ska nu i tur och ordning anta planen. Det finns möjlighet för den som fortfarande är missnöjd att överklaga planen till länsstyrelsen och i sista hand till regeringen. 5. Laga kraft Om inga överklaganden kommer in vinner detaljplanen laga kraft efter 3 veckor eller när Länsstyrelsen eller Regeringen avgjort ärendet. Först när planen vinner laga kraft kan bygglov för kretsloppscentralen behandlas och beviljas.

9 PLANBESKRIVNING 9

10 PLANBESKRIVNING 10

11 PLANBESKRIVNING 11 Sektionsskiss av bullervall med träplank. Bullervall med buskplanteringar i slänt samt träplank målat i Falu rödfärg. Vy sedd från Fårdala Gårdsväg. Originalritningar: Gustaf Dahl & Nils Bergström, Sweco Bloco. Bearbetningar: Henrik Svensson Tyresö kommun.