Detaljplan för 1 med flera, Karlsro industriområde i Ljungby, Ljungby kommun

Transkript

1 Planavdelningen Detaljplan för Del av Hyveln SAMRÅDSHANDLING 1 med flera, Karlsro industriområde i Ljungby, Ljungby kommun GRANSKNINGSTID: 20 okt 3 nov 2016 AR: Underrättelse Planbeskrivning Plankarta Samrådsredogörelse Svarsblankett SAMRÅDSHANDLING

2 Miljö- och byggförvaltningen Planavdelningen Ulla Gunnarsson Tel E-post: UNDERRÄTTELSE UNDERRÄTTELSE OM PLANGRANSKNING Detaljplan för Del av Hyveln1 med flera i Ljungby Ljungby kommun Syftet med detaljplanen är att åstadkomma en större tomt inom industrikvarteret vid Karlsro. För att göra det möjligt måste en industrigata flyttas ca 140 meter norrut Detaljplanen bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan därför behöver ingen miljökonsekvensbeskrivning upprättas. Granskningstid: 20 oktober november 2016 Planförslaget finns tillgängligt för granskning på i Kommunhuset, Olofsgatan 9, Ljungby samt på kommunens webbsida Välkommen att höra av dig till kommunen för information och frågor: Planarkitekt Ulla Gunnarsson telefon , e-post ulla.gunnarson@ljungby.se eller av planavdelningen genom kommunens växel Den som har synpunkter på förslaget är välkommen att framföra dessa skriftligen, via post till Ljungby kommun Planavdelningen, Ljungby eller via e-post till miljo.byggnamnden@ljungby.se, senast torsdagen den 3 november. MILJÖ- OCH BYGGNÄMNDEN Oktober 2016

3 1(7) Detaljplan för Del av Hyveln 1 med flera Karlsro industriområde i Ljungby, Ljungby kommun PLANBESKRIVNING PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplanen är att åstadkomma en större tomt inom industrikvarteret vid Karlsro. För att göra det möjligt måste en industrigata flyttas ca 140 meter norrut. Förändringarna gör att detaljplanen måste ändras. PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR PLANOMRÅDETS LÄGE OCH AREAL Planområdet ligger inom Karlsro industriområde och omfattar knappt tre hektar. MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN Fastigheten Hyveln 1 ägs av kommunen. GÄLLANDE PLANER MED MERA Översiktsplaner Planförslaget överensstämmer med kommunens översiktsplan antagen Gällande detaljplaner För planområdet gäller detaljplan för Karlsro industriområde i Ljungby stad, laga kraft 22 april Detaljplanen är avsedd för industri där industrigata får anläggas på kvartersmark. Genomförandetiden för planen har gått ut.

4 2(7) Utdrag ur gällande detaljplan P09/6. Kommunala beslut Miljö- och byggnämnden gav 15 juni plankontoret i uppdrag att upprätta en detaljplan för aktuellt område. BEHOVSBEDÖMNING Kommunen bedömer att detaljplanens genomförande inte medför betydande miljöpåverkan enligt 6 kapitlet 11 miljöbalken. En särskild miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte upprättas. Bedömningen grundar sig på kriterierna i MKB-förordningens bilaga 4 och bilaga 2 och motiveras av följande faktorer: Riksintressen eller värdfulla natur- eller kulturmiljöer påverkas inte. Området innehåller inga miljöer med särskild särart eller sårbarhet. Människors hälsa och säkerhet påverkas inte. Grunder för ställningstagandet De förändringar som görs är att en del av en gata flyttas norrut så att en större tomt bildas. Ändringen innebär inga andra eller nya miljökonsekvenser utöver dem som gällande plan medför. MILJÖKVALITETSNORMER Luftkvaliteten Miljökontoret har beräknat luftkvaliteten med dataprogrammet Simair. Beräkningarna har gjorts för partiklar (PM10), kväveoxid (NO 2 ) och Bensen. Det föreligger ingen risk att gällande miljökvalitetsnormer för luftkvalitet, enligt 5 kap Miljöbalken, överskrids. Den bebyggelse som är tänkt att uppföras och tillkommande trafik kommer inte innebära att luftkvaliteten försämras märkbart.

5 3(7) Karlsro är ett stort och öppet industriområde med breda gator och stora tomter. Det finns inga trånga utrymmen där luftföroreningar kan stanna. Vattenkvaliteten Planområdet tillhör Lagans vattenavrinningsområde. Lagan har måttlig ekologisk status men uppnår inte god kemisk ytvattenstatus p.g.a. kvicksilver och kvicksilverföreningar. Det finns en risk att miljökvalitetsnormen för vatten inte följs och att en god miljöstatus inte uppnås Området omfattas idag av kommunalt verksamhetsområde för vatten, avlopp och dagvatten. HUSHÅLLNING MED MARK OCH VATTEN Detaljplanen bedöms, ur allmän synpunkt, medföra god hushållning med mark, vatten, energi och övriga miljöförhållanden i övrigt enligt miljöbalkens tredje kapitel. Mark och vegetation Marken inom planområdet består av en uppgrusad yta avsedd för verksamheter. En gata som ännu inte asfalterats finns i södra delen av området. Geoteknik En översiktlig geoteknisk inspektion av området gjordes 2006 som visade att grundläggningsförhållandena är goda. Därefter har all växtlighet tagits bort och området har markberetts för industriändamål Förorenad mark Järnvägen mellan Halmstad och Vislanda har tidigare haft sin sträckning genom industriområdet Karlsro. Hela området är avschaktat och därför är det mindre troligt att det finns några föroreningar kvar. Området ska inte användas för bostäder därför är risken liten att eventuella föroreningar kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. PLANFÖRSLAGET Syftet med detaljplanen Planförslaget innebär i korthet att flytta befintlig del av gata norrut för att skapa en större sammanhängande industritomt. Gatan, som är en del av Banvallsleden, ansluter idag till gamla banvallen på Vislanda-Bolmens järnväg. Banvallen som belastas av en samfällighet, Ljungby ga:13, används dels för gående och cyklister och även för transporter till fastigheter väster om planområdet. Industrigatan flyttas ungefär 140 meter åt norr och trafiken på banvallen länkas över på den befintliga skogsvägen. Det innebär att skogsvägen behöver förbättras på ca 250 meter och att en reglering görs av samfälligheten. Se bild nedan.

6 4(7) Användning av allmänna platser Befintlig gata som ansluter till gamla banvallen flyttas norrut ca 140 meter. Intill gatan läggs en cykelväg med anslutning till cykelvägnätet mot centrum. Användning av kvartersmark Marken får användas för all typ av industri. Byggnader får inte placeras närmare fastighetsgränsgräns än 4 meter. Bygglov krävs inte för skärmtak som är högst 70 kvadratmeter. Dagvatten Ledningar för dagvatten är utbyggda i Movägen och ska förlängas i Stenvägen. Ledningarna är anslutna till dammarna vid E4 där vattnet ska fördröjas innan det sedan leds vidare via Karlsrobäcken till Lagan. En VA- och dagvattenutredning för Karlsro industriområde daterad togs fram av Tyréns i samband planläggning av hela Karlsro industriområde. Utredningen gäller fortfarande och ska följas eftersom det är en förutsättning för att dagvattenhanteringen ska fungera inom området. Trafik och gator I nuläget är Movägen ansluten till Banvallsleden. Från Stenvägen kommer den sträckan att brytas eftersom kvarteret Yxan och Hyveln ska läggas samman så att en större industritomt kan bildas. Då måste en ny gata anläggas norr om industritomten. Inom den nya gatumarken läggs en gång- och cykelväg som via Stenvägen och Movägen kommer att bli den nya sträckningen av Banvallsleden. Den befintliga vägen, skogsvägen, kommer att iordningställas och ingå i Banvallsleden. Det kommer att bli en cirka tre meter bred väg med beläggning av grus. Gruset kommer att vara i liten fraktion, troligtvis 0-8, så att vägen blir cykelvänlig. Dikena kommer att rensas upp och en mötesplats iordningställas på lämplig plats.

7 5(7) Banvallsleden utanför kvarteret Hyveln. Störningar Någon bullerutredning har inte gjorts till detaljplanen eftersom inga bostäder finns i närområdet. Området är redan påverkat av buller eftersom E4 går ca 300 meter från planområdet. Konsekvenser Industriområdet består av avgrusade ytor där det inte finns någon växtlighet kvar därför kommer det inte att bli några ekologiska konsekvenser vid utbyggnad enligt föreslagen detaljplan. Ekonomiska konsekvenser Kommunen ska anlägga en ny gata i norra delen av planområdet med intilliggande cykelväg och grönremsa, samt nya VA- och dagvattenledningar vilket innebär utgifter för kommunen. En ny anslutning till Banvallsleden ska anläggas. Samtidigt ska kvartersmarken inom Hyveln 1 säljas som i sin tur ger en inkomst för kommunen. Sociala konsekvenser Banvallsleden som går genom industriområdet ska flyttas eftersom en del av gatan tas bort. Det innebär att cykelvägen kommer att få en 300 meter längre sträcka än idag. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Bygglov Bygglov krävs inte för skärmtak som är högst 70 kvadratmeter.

8 6(7) GENOMFÖRANDEFRÅGOR ORGANISATORISKA ÅTGÄRDER Detaljplanen handläggs som standardförfarande enligt 5 kapitlet 6 Plan- och bygglagen (PBL). Tidplan Samråd över planförslaget beräknas ske under september 2016, granskning oktober 2016 och antagande av miljö- och byggnämnden i november 2016 under förutsättning av att planarbetet fortskrider som beräknat och inga problem uppstår. Genomförandetid Genomförandetiden skall vara 5 år räknat från den dag detaljplanen vunnit laga kraft. Genomförandetid innebär att detaljplanens giltighetstid är begränsad. Under genomförandetiden har fastighetsägarna en garanterad rätt att bygga i enlighet med detaljplanen och planen får inte ändras utan att särskilda skäl föreligger. Efter genomförandetidens utgång fortsätter detaljplanen att gälla, men kan då ändras eller upphävas av kommunen utan att fastighetsägarna har rätt till ersättning för till exempel förlorad byggrätt. Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Kommunen ska vara huvudman för allmän platsmark inom planområdet. EKONOMISKA ÅTGÄRDER Kommunen bekostar upprättandet av detaljplanen. En planavgift kommer att tas ut i samband med bygglov i enligt med den taxa som är fastställd av kommunfullmäktige. Kostnader Fastighetsbildningskostnader, utbyggnad av gator, gång- och cykelväg, belysning, vatten och avlopp samt dagvatten och övriga anläggningar bekostas av kommunen. Dessutom upprättar kommunen detaljplanen och iordningställer anslutningsvägen till gamla banvallen. Intäkter Kommunen kommer att få intäkter vid tomtförsäljning, för VA-anläggningsavgift, planavgift och bygglovsavgift. ANSVARSFÖRDELNING Kommunen är ansvarig för följande: - Upprättande av detaljplan. - Ansökan om lantmäteriförrättning. - Utbyggnad av vatten och avlopp samt dagvatten. - Utbyggnad av allmän platsmark såsom gator, gång- och cykelvägar med mera. - Utbyggnad av anslutningsvägen till gamla banvallen.

9 7(7) FASTIGHETSRÄTTSLIGA ÅTGÄRDER: Del av Hyveln 1, Ljungby 7:105 och Ljungby 14:1 ska bilda en egen fastighet. Mark inom GATA läggs samman med gatufastigheten Ljungby 7:105. En konsekvens av att Banvallsleden får en ny sträckning väster om planområdet blir att gemensamhetsanläggningen Ljungby ga:13, väg, behöver omprövas. TEKNISKA ÅTGÄRDER Vatten- och avlopp Vatten- och avloppsledningar finns framdragna till Hyveln 1. Dagvatten Ledningar för dagvatten är utbyggda i Movägen och ska förlängas i Stenvägen. Ledningarna är anslutna till dammarna vid E4 där vattnet ska fördröjas innan det sedan leds vidare via Karlsrobäcken till Lagan. En VA- och dagvattenutredning för Karlsro industriområde daterad togs fram av Tyréns i samband planläggning av hela Karlsro industriområde. Utredningen gäller fortfarande och ska följas därför att det är en förutsättning för att dagvattenhanteringen ska fungera inom området. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Inför upprättandet av planbeskrivningen har samråd skett med exploateringschef Per-Olov Almqvist, projekteringssamordnare Maritha Davidsson, trafikingenjör Jeannette Ehrich och stadsarkitekt Lennart Dahlberg. Även samråd med kommunens miljökontor och byggkontor har skett. LJUNGBY KOMMUN Planavdelningen den 28 september 2016 Ulla Gunnarsson Planarkitekt

10 1(4) Detaljplan för Del av Hyveln 1 med flera, Karlsro industriområde Ljungby kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE SAMMANFATTNING Syftet med detaljplanen är att åstadkomma en större tomt inom industrikvarteret vid Karlsro. För att göra det möjligt måste en industrigata flyttas ca 140 meter norrut. ÄNDRINGAR Plankartan har ändrats enligt följande: Skalstocken som finns på kartan har flyttats ner till vänstra hörnet. a 2 och a 3 tas bort. Endast den förklarande texten lämnas kvar. De fastighetsbeteckningar som saknas har lagts till i kartan. Planbeskrivningen har kompletterats enligt följande: Text under rubriken Förorenad mark. Förtydligande under fastighetsrättsliga åtgärder. Beskrivning över hur skogsvägen ska iordningställas. Gemensamhetsanläggningen Ljungby ga:13, väg, behöver omprövas. Banvallen är inte en samfällighet, utan gemensamhetsanläggningen ligger inom berört område på Ljungby 14:1. Efter dessa justeringar föreslås miljö- och byggnämnden besluta att skicka detaljplanen för granskning. Samråd över planförslaget har skett med fastighetsägare inom området, berörda grannar, kommunala förvaltningar och nämnder, statliga myndigheter med flera under tiden 2 september september Samtliga sakägare samt statliga och kommunala remissinstanser har fått fullständiga planhandlingar. Planförslaget har funnits tillgängligt i kommunhuset samt på kommunens webbplats Detaljplanen handläggs med standardförfarande. INKOMNA YTTRANDEN Under samrådstiden har yttranden inkommit enligt följande: Utan synpunkter Polismyndigheten Märta Ljungbergs Donationsfond Fastighetsägare till Ljungby 7:60

11 2(4) Med synpunkter Länsstyrelsen Tekniska förvaltningen Trafikverket Ljungby Energi AB Fastighetsägare till Berghem 2:12 Länsstyrelsen: Citat Det skulle underlätta förståelsen av detaljplanen om den nu mindre förändringen sattes in i ett mer översiktligt sammanhang där omgivningen med gator och bebyggelsestruktur redovisades. Det framgår inte av samrådshandlingen om den tänkta industrin är anmälningspliktig eller tillståndspliktig enligt Miljöprövningsförordningen. Om planen ska omfatta en tillståndspliktig miljöfarlig verksamhet ska det göras en tydlig bedömning utifrån Förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar om det behövs en miljökonsekvensbeskrivning eller ej till planen. Enligt samrådshandlingen ska en del av industrigatan flyttas norrut för att skapa en större sammanhängande industritomt. Gatan som är en del av Banvallsleden, ansluter idag till gamla banvallen på Vislanda-Bolmens järnväg. Länsstyrelsen känner inte till hur mycket av den gamla banvallen som sanerades i samband med inrättandet av cykelleden Banvallsleden. När gatan flyttas finns därför en möjlighet att eventuella markföroreningar påträffas. Enligt 10 kap 11 miljöbalken ska den som äger eller brukar en fastighet, oavsett om området tidigare ansetts förorenat genast underrätta tillsynsmyndigheten om det upptäcks en förorening på fastigheten och föroreningen kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Kommentar: Översiktskartan på sidan 1 i planbeskrivningen visar översiktligt var planområdet ligger i förhållande till E4 och närliggande bostads- och industriområden. Flygbilden på sidan 6 zoomar in lite närmare och visar hur marken ser ut ovanifrån vilket borde vara tillräcklig för att kunna orientera sig i området. Eftersom det ännu inte kommit till kommunens kännedom exakt vilken typ av verksamhet som kommer att uppföras på Hyveln 1, vet vi inte om verksamheten är anmälningspliktig eller tillståndspliktig. Järnvägen mellan Halmstad och Vislanda har tidigare haft sin sträckning genom industriområdet Karlsro. Hela området är avschaktat och därför är det mindre troligt att det finns några föroreningar kvar. Området ska inte användas för bostäder därför är risken liten att eventuella föroreningar kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Lantmäteriet: Citat Fastighetsrättsliga åtgärder: Det ska stå att del av Hyveln, Ljungby 7:105 och Ljungby 14:1 ska bilda en egen fastighet.

12 3(4) Teckenförklaring: Behövs ingen a 2-3 då de gäller för hela planen. Räcker att de står i vanlig text annars får ni sätta ut de överallt. Grundkarta: Saknas fastighetsbeteckningar runt planområdet. Ett frågetecken är planerad gata för Movägen inom kvartersmarken. Skalstock saknas. Kommentar: Ändringar görs enligt Lantmäteriets påpekanden. Tekniska förvaltningen: Citat Eftersom detaljplanens genomförande innebär att en del av en väg behöver flyttas, bör konsekvenserna av detta beskrivas i planbeskrivningen. Den befintliga vägen, skogsvägen, kommer att iordningställas och användas i stället. Det kommer att bli en cirka tre meter bred väg med beläggning av grus. Gruset kommer att vara i liten fraktion, troligtvis 0-8, så att vägen blir cykelvänlig. Dikena kommer att rensas upp och en mötesplats iordningställas på lämplig plats. Planbeskrivningen bör även kompletteras med att en konsekvens av en ny vägsträckning blir att gemensamhetsanläggningen Ljungby ga:13, väg, behöver omprövas. Planbeskrivningen bör även justeras, eftersom banvallen inte är en samfällighet, utan gemensamhetsanläggningen ligger inom berört område på Ljungby 14:1. Kommentar: Texten i planbeskrivningen kompletteras enligt Tekniska förvaltningens synpunkter. Trafikverket: Citat: Viaduktsgatan är en viktig gatuaxel, en av få passager under E4:an som knyter exploateringsområden väster om E4:an in mot Ljungby stad. Utmed gatan går också banvallsleden som är ett gång- och cykelstråk. Trafikverket tycker det är olyckligt att bryta befintlig gatu- och GC-struktur som kan vara värdefull för Ljungbys framtida exploatering och utveckling som gångoch cykelstråk. Kommentar: Miljö- och byggförvaltningen kan instämma i synpunkten att det är olyckligt att banvallsleden bryts, men i det läge som uppstått finns ingen annan framkomlig lösning än att göra om gatustruktur och kvartersmark enligt detta planförslag. Ljungby Energi AB: Citat: Servis söder sida Movägen till Berghem 2:12, skåp 923, rörförläggning Stn. 167 Movägen Skåp 923 samt Stn. 167 Movägen kommer att påverkas. Förändring i nuvarande elanläggning medför höga kostnader. Kommentar: Det pågår ett resonemang mellan Ljungby Energi AB och köparen av tomten om att låta ledningen ligga kvar i nuvarande läge i Movägen. Fastighetsägare till Berghem 2:12: Citat Jag flyttade till Ljungby för 55 år sedan. Vid den tidpunkten och fram tills nu har vägen från järnvägen och ut till Bolmstadvägen över L Nilsens fastighet Ej använts för trafik. Utfart från

13 4(4) Mossen, de olika skogsfastigheterna, Danska järnvägshuset och mitt: Stensberg 2:12 har alltså Under mycket lång tid gått ganska rakt på Ljungby stad. Jag köpte Berghem 2:12 år 2010 för renovering, intill dess var 2:12 bostad till förre ägaren, och kommer att bli bostad när jag renoverat klart. Dessutom finns en tomt till registrerad hos skatteverket. Nuvarande bostad på Stensberg 2:12 är halvvägs renoverad invändigt. El och förberedande fiberanslutning är framdragna av Ljungby Energi år Kostnader: Ljungby Energi: Framdragning el :- inkl moms Framdragning fiberkabel 9 375:- inkl moms Summa :- inkl moms Inkoppling el 8 028:- inkl moms Summa totalt :- inkl moms Dessutom: Vatten dragit från brunn till B-hus och ladugård 90 meter granplantor satta. Jag kör till torpet 1 gång/dag. Bedömning av ert förslag: Den av er föreslagna vägsträckningen är En tillkrånglad och förlängd väg till fastigheten Berghem 2:12. Samtidigt har ni i utredningen helt glömt bort att nämna min och övriga fastigheters skogsägare och existens Varför? Överklagande Jag överklagar härmed förslaget. Kommentar Om ni vill ha ett snabbt slut på överklagandet: Så ansvarar kommunen för vägunderhållet sommar och vinter fram till mötet med järnvägen som kompensation. Kommentar: Kommunen kommer att sköta vägunderhållet och vinterväghållningen på den nya vägsträckningen mellan industriområdet och Banvallsleden enligt synpunkterna ovan. Sträckan kommer att ingå som en del i Banvallsleden. Försörjning av el och möjlighet till fiberanslutning ska lösas av Ljungby Energi AB utan att fastighetsägaren till Berghem 2:12 belastas av kostnaderna. LJUNGBY KOMMUN Planavdelningen den 28 september 2016 Lennart Dahlberg Stadsarkitekt Ulla Gunnarsson Planarkitekt