Återrapportering av 2015 års utvecklingsmedel för kvalitetsarbete mot våld i nära relationer

Transkript

1 Södermalms stadsdelförvaltning Sociala avdelningens utvecklingsenhet Tjänsteutlåtande Sida 1 (5) Handläggare Jessica Oldin Lazaroff Telefon: Till Södermalms stadsdelsnämnd Återrapportering av 2015 års utvecklingsmedel för kvalitetsarbete mot våld i nära relationer Förvaltningens förslag till beslut Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens återrapportering av Socialstyrelsens utvecklingsmedel för 2015 gällande kvalitetsutveckling mot våld i nära relationer. Margareta Östrand stadsdelsdirektör Lisa Kinnari avdelningschef Sammanfattning Socialstyrelsen har regeringens uppdrag att förmedla utvecklingsmedel inom området våld i nära relationer (VINR) till kommuner. Förvaltningen ansökte och beviljades 1,5 mnkr för år 2015 och återrapporteringen till Socialstyrelsen gjordes den 29 januari Totalt har fem delprojekt genomförts. Alla delprojekt har delvis eller i stor utsträckning uppnått de förväntade resultaten Södermalms stadsdelförvaltning Sociala avdelningens utvecklingsenhet Medborgarplatsen 25 Box Stockholm Telefon Växel jessica.lazaroff@stockholm.se stockholm.se

2 Sida 2 (5) Bakgrund I december 2011 fick Socialstyrelsen i uppdrag av regeringen att fördela utvecklingsmedel i syfte att kvalitetsutveckla arbetet med våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnar våld och våldsutövare. För 2015 hade Socialstyrelsen 70 miljoner att fördela till kommuner för prestationsinriktade insatser på området. Utvecklingsmedlen syftar till att förbättra kommunens förutsättning att följa 5 kap. 11 socialtjänstlagen (SoL 2001:453) beträffande stöd och hjälp till kvinnor som är eller har varit utsatta för våld eller andra övergrepp av närstående samt till barn som bevittnat våld eller andra övergrepp av eller mot närstående vuxna. Medlen är således avsedda för utveckling inom ett område där socialnämnden har ett förtydligat ansvar enligt gällande rätt. Tanken är att medlen ska stimulera till att kommuner inleder eller fortsätter ett långsiktigt utvecklingsarbete i den ordinarie verksamheten. Kommuner som beviljats medel behöver återrapportera hur medlen använts samt hur åtgärderna är utförda. De kommuner som har ansökt om och fått utvecklingsmedel under åren omfattas av prestationskrav. Förvaltningen har uppnått prestationskraven för 2013 och 2014 och kunde därmed söka ytterligare medel för Förvaltningen ansökte och beviljades 1,5 mnkr för 2015 och återrapporteringen till Socialstyrelsen gjordes den 29 januari Återrapportering görs på särskilda formulär (se bilaga). Systemet för statsbidrag gällande Våld i nära relation har nyligen gjorts om och kommer att ske utifrån vissa fördelningstal och inte längre vara förknippade med prestationskrav på samma sätt som tidigare. För 2016 har Stockholms stad tilldelats cirka 3 mnkr och varje stadsdelsförvaltning kan ansöka om att rekvirera medel från staden centralt. Hur denna fördelning kommer att se ut och om förvaltningen kommer göra någon ansökan om medel för 2016 är ännu inte klart. Återrapportering utvecklingsmedel 2015 Under år 2015 har utvecklingsarbete skett inom områdena utredning och uppföljning, stöd och behandling, systematiskt kvalitetsarbete samt våldsprevention. Totalt har fem delprojekt genomförts. Alla delprojekt har delvis eller i stor utsträckning uppnått de förväntade resultaten. I de fall där resultatet ännu inte blivit det förväntade har orsaken främst berott på personalomsättning samt att projektledartjänsten varit vakant från mars till september.

3 Sida 3 (5) 1. Att utreda våldsutsatthet med stöd av bedömningsinstrument (DIARI) Implementering av det kanadensiska bedömningsinstrumentet DIARI som påbörjades inom mottagningsenhetens våldsteam (VINR-gruppen) under 2014 har fortsatt under Syftet med implementeringen är att medarbetarna ska få tillgång till ett strukturerat och evidensbaserat beslutsstöd som leder till bättre bedömningar av våldsutsattas behov av stöd. Medarbetarna har erbjudits utbildning och handledning i instrumentet. Medarbetarna anser att instrumentet hjälper dem att göra bättre bedömningar kring individens stödbehov. DIARI används dock ännu inte i den omfattning som förväntats och inte alltid i sin helhet då kodningen av materialet upplevs som svår. Det har varit personalomsättning i gruppen som utreder våldsutsatta kvinnors situation och därför har implementeringsarbetet inte skett i den takt och den omfattning som förväntats. Studien skall utvärderas av en extern forskare från Karolinska Institutet efter 2016 års materialinsamling är avslutad. Implementeringsarbetet kommer att fortsätta även under 2016 för att få ge medarbetarna mer tid till att behärska instrumentet samt därmed få ett större underlag för att kunna göra en extern utvärdering. 2. Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete Arbetet med att ta fram ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete för våldsprocessen har påbörjats under 2015 och kommer att fortsätta under En processkartläggning är påbörjad utifrån processen att Erbjuda skydd, stöd och behandling för personer som lever/levt i en nära relation där våld förekommer. Syftet är att kunna följa arbetet i sin helhet samt öka samsynen och möjligheten till uppföljning och förbättring av det arbete som utförs med personer som levt/lever i nära relation där våld förekommer. 3. Att bedöma risk och skydd i familjen (Signs of Safety) Fortsatt implementering av metoden Signs of Safety har skett inom hela barn- och ungdomsprocessen från mottagning/ utredning/ beställning/utförande. Målsättningen med utvecklingsarbetet är: att förbättra samarbetsalliansen och samsynen mellan de professionella, barnet och familjenätverket, att barnet och familjenätverket upplever ett gott bemötande och känner sig delaktiga att de professionella kan göra bättre bedömningar av risk och skydd i s.k. högriskärenden. En långsiktig implementeringsplan som sträcker sig fram till 2017 är framtagen. Gemensamma utbildningar och metodhandledning har genomförts med medarbetare och chefer, särskilda coacher är

4 Sida 4 (5) utsedda inom respektive enhet och uppföljningsenkäter har skickats ut för att mäta medarbetarnas metodtrohet och implementeringsarbetet. Mätningarna visar på att de flesta medarbetarna använder sig av verktygen och förhållningssätt i Signs of Safety och är mycket positiva till metoden. Utveckling- och implementeringsarbetet kommer att fortsätta även under Arbetet har bidragit till ett ökat samarbete i organisationen där barnets delaktighet är i fokus samt att medarbetare och chefer har fått en ökad självkänsla. Arbetet med att få till en bra struktur för säkerhetsplaner pågår fortfarande. Bedömningen görs att implementeringsprocessen fortfarande befinner sig i en genomförandefas och inte en vidmakthållandefas, vilket var det förväntade resultatet. 4. Stödinsatser i egen regi Målet för 2015 var att kunna erbjuda fler stödinsatser i egen regi till vuxna som är/har varit våldsutsatta. Under 2015 har Södermalms beroendeteam rekryterat två nya behandlare som har utvecklat och nu erbjuder en ny behandlingsinsats för våldsutsatta kvinnor. Insatsen utgörs av en samtalsserie om 10 gånger, inspirerad av Utväg Skaraborg 1. Förvaltningen har utvecklat sitt arbete för att kunna erbjuda mer samordnade insatser för våldsutsatta familjer. Samverkan sker i större utsträckning än tidigare mellan familjebehandlare, behandlare för vuxna kvinnor, boendestödsgruppen och beställarenheterna. I syfte att utveckla stödinsatser till familjer med barn där det förekommer en våldsproblematik har förutsättningar skapats för ett tvärprofessionellt team med familjebehandlargruppen och Södermalms beroende team (SBT) Föräldrar som är anmälda till socialtjänsten med anledning av misstänkt våld mot barn kan erbjudas insatsen "Tryggare barn" för att lära sig ett annat förhållningssätt. 5. Våldsprevention Målet för 2015 var att ta fram en långsiktig plan för det våldspreventiva arbetet på Södermalm riktad mot målgruppen barn och unga. Arbetet är påbörjat och ett våldspreventionsteam är format. Efter utbildning samt informations- och statistikinsamling, har styrgruppen fattat beslut om att det våldspreventiva arbetet kommer ske utifrån följande två spår. Det ena riktar sig till målgruppen förskolebarn och deras föräldrar och sker i nära samarbete med förvaltningens förskoleavdelning. Det andra vänder 1 Utväg Skaraborg är en manualbaserad metod som bygger på gruppsamtal där varje träff innehåller ett tema krig erfarenheter av att leva med våld i nära relation och konsekvenserna av dessa erfarenheter.

5 Sida 5 (5) sig till grundskolan med elever i åldrarna år och sker i nära samarbete med skolledning och personal. Ärendets beredning Ärendet har beretts i sociala avdelningens utvecklingsenhet. Ärendet har behandlats i förvaltningsgruppen den 5 april med de fackliga organisationerna. Pensionärsrådet har behandlat ärendet den 4 april och rådet för funktionshinderfrågor den 5 april Förvaltningens synpunkter och förslag Förvaltningen har ovan redovisat hur utvecklingsmedlen om 1,5 mnkr beviljades år 2015 har använts. Den 29 januari 2016 återrapporterade förvaltningen till Socialstyrelsen på särskilt webbformulär (bilaga 1). Förvaltningen föreslår att nämnden godkänner förvaltningens återrapportering av utvecklingsmedel för år Bilagor 1. Förvaltningens återrapportering till Socialstyrelsen.