.RPPXQDOI UIDWWQLQJVVDPOLQJ

Transkript

1 .RPPXQDOI UIDWWQLQJVVDPOLQJ 8WJLYHQDY6WDGVNDQVOLHWL.ULVWLDQVWDG 1U 5(*/(5)g $/$%,'5$*7,//678',()g5%81'(16/2.$/$ 25*$1,6$7,21(5,.5,67,$167$' Fastställd av kommunfullmäktige Ersätter KFS nr 342. $OOPlQQDEHVWlPPHOVHU Kommunalt bidrag kan utgå till avdelning (avdelningar samverkande i region) omfattande en eller flera kommuner och ansluten till av Folkbildningsrådet godkänt studieförbund, som har självständig ekonomisk förvaltning och ansvarig styrelse med säte i kommunen eller regionen. Bidrag utgår även till Folkuniversitetet som genom sin anknytning till universitetet har en avvikande organisatorisk struktur. Bidraget utgår per kalenderår. Kommunens anslag till bidrag till studieförbundens lokala organisationer fastställs av kommunfullmäktige. Bidragen beräknas enligt 2-5 och utbetalas till vederbörande avdelning efter kommunstyrelsens prövning..rppxqelgudj Modellen för kommunalt bidrag bygger på att av den totala bidragsramen fördelas WLOOJUXQGELGUDJWLOOYRO\PELGUDJRFKWLOOPnOJUXSSVUHODWHUDWELGUDJ Grundbidraget fördelas efter studieförbundens relativa andelar av föregående års totala bidragssumma. Volymbidraget fördelas efter studieförbundets relativa andelar av totala deltagartimmar.

2 Det målgruppsreleterade bidraget fördelas efter studieförbundens relativa andelar av totala antalet målgruppsberättigande deltagartimmar. %HVWlPPHOVHUDQJnHQGHUHGRYLVQLQJPP För att erhålla kommunalt bidrag skall avdelning varje år till kommunstyrelsen inkomma med de handlingar kommunen fastställt. Verksamhetsplan för nästkommande verksamhetsår inlämnas senast den 15 december. Slutlig redovisning, balans- och resultaträkning, verksamhets- och revisionsberättelse, samt kommunsammandrag skall inlämnas omedelbart efter avdelningens årsmöte, dock senast den 30 april. Avdelningens ordförande skall genom underskrift vidimera uppgifterna i slutlig redovisning. Slutlig redovisning lämnas på av kommunens fastställd blankett med angivna bilagor. Samtliga handlingar skall utan särskild påfordran från kommunens sida inlämnas enligt ovanstående tidsplan. 8WEHWDOQLQJDYELGUDJ Bidrag utbetalas två gånger per år. 75 % av bidraget utbetalas den 1 februari och 25% den 15 december. %HVWlPPHOVHUDQJnHQGHNRQWUROO Bidragsmottagande organisation har skyldighet att ställa sina räkenskaper och redovisningshandlingar till förfogande på det sätt kommunen bestämmer. gyulj Tolkning av dessa regler ankommer på kommunstyrelsen.

3 5HJOHUI UKDQGOlJJQLQJDYNRPPXQDODELGUDJWLOOVWXGLHI UEXQGHQVORNDOD RUJDQLVDWLRQHUL.ULVWLDQVWDGVNRPPXQ Kommunenunderrättar studieförbundens lokala organisationer - avdelningar - om de regler och villkor som gäller för kommunalt bidrag för verksamheten. Härvid redovisas också former för samråd med avdelningarna. Blankett för slutredovisning tillhandahållas av kommunen. 75% av bidraget för innevarande kalender- och verksamhetsår utbetalas den 1 februari. Avdelningarna inlämnar senast den 30 april slutlig redovisning för senast avslutat verksamhetsår. Granskning och sammanställning av de slutliga redovisningarna. Förslag till totalt kommunalt anslag för bidrag till studieförbundens lokala avdelningar anges i kommunens budgetförslag för nästa år. Avdelningarna underrättas senast om det preliminära resultatet av det kommunala budgetförslaget för nästa år och därmed avdelningarnas relativa andelar av kommunbidraget. Kommunfullmäktige fastställer i november totalt anslag för bidrag till studieförbundens lokala organisationer. Kommunstyrelsen fastställer i december avdelningarnas relativa andelar av kommunbidraget. Avdelningarna underrättas snarast om det slutliga resultatet av kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens beslut enligt punkterna 7 och 8. De resterande 25% av bidraget för innevarande kalender- och verksamhetsår utbetalas den 15 december. Avdelningarna inlämnar senast den 15 december verksamhetsplan för nästkommande verksamhetsår.

4 %DNJUXQGWLOOI UlQGULQJDYUHJOHUI UNRPPXQDOWELGUDJWLOOVWXGLHI UEXQGHQVORNDOD RUJDQLVDWLRQHUL.ULVWLDQVWDGVNRPPXQ Folkbildningsrådet har av staten tilldelats uppgiften att fördela statsbidraget mellan studieförbunden och att svara för viss utvärdering och uppföljning. Syftet med den bidragsmodell, som nu fastställts av Folkbildningsrådets styrelse att gälla fr.o.m. 1994/95, är att den skall uppfylla propositionens och statens krav på prioriteringar ta hänsyn till de elva studieförbundens olika behov och intressen kunna tillämpas for kommunernas bidragsgivning till studieförbunden Detta innebär att underlaget för den kommunala fördelningen av studieförbundsbidrag förändras, och att nya fördelningsprinciper måste upprättas. Kommunernas övergripande syfte med bidrag till fritt folkbildningsarbete måste vara att främja och fördjupa ett demokratiskt samhällsliv. Det innebär att kommunernas bidrag tillsammans med det statliga bidraget stimulerar och underlättar folkligt förankrat bildningsoch kulturarbete och ger goda förutsättningar för ett varierat och rikt kulturliv i kommunen. Stödet till folkbildningen är en viktig del i utvecklingen av ett rättvist samhälle där alla medborgare har möjligheter att påverka sin situation och bidra till arbetet mot det goda samhället. Den modell för statsbidrag som Folkbildningsrådet fastställt kommer att tillämpas vid fördelningen av bidraget för verksamhetsår 1995/96, alltså med verksamhetsår 1994/95 som underlag. Modellen bygger på volymmåttet YHUNVDPKHWVWLPPDU. För studiecirklar och övrig folkbildningsverksamhet multipliceras antalet deltagare med antalet studietimmar för varje enskild cirkel eller grupp. För studiecirklar införs en övre gräns på 15 deltagare per cirkel att medräkna i underlaget. En deltagartimme i övrig folkbildningsverksamhet har omräkningsfaktorn 0,5. Modellen för fördelning av bidrag bygger på att av den totala bidragsramen fördelas WLOOJUXQGELGUDJWLOOYRO\PELGUDJRFKWLOOPnOJUXSSVUHJOHUDWELGUDJ Grundbidraget kommer att fördelas efter studieförbundens relativa andelar av föregående års totala bidragssumma. Syftet är att säkra stabiliteten, d v s här ger inte volymförändringar ett allt för stort genomslag, men förhindrar inte heller en omfördelning. Volymbidraget fördelas efter studieförbundens relativa andelar av totala antalet deltagartimmar. Syftet är att ge möjlighet till ytterligare bidrag för studieförbund som ökar sin verksamhet. Det målgruppsrelaterade bidraget fördelas efter studieförbundens relativa andelar av totala målgruppsberättigade deltagartimmar. Målgrupperna man talar om är kortutbildade, handikappade och invandrare. Syftet är att prioritera grupper som är utbildningsmässigt och kulturellt missgynnade eller har begränsade möjligheter att delta i studier eller kulturverksamhet. Kommunala prioriteringar bör i stort stämma överens med statens. Förutom samstämmighet mellan de två bidragsgivarna (stat och kommun) är det i hög grad önskvärt med likformighet i bidragssystemen mellan kommunerna. Det bör inte finnas någon anledning för kommunerna att avkräva studieförbunden annat bidragsunderlag än det staten kräver.

5 Det ovan beskrivna modellen för fördelning av bidrag till studieförbunden har tagits fram av Folkbildningsrådet. Skånes bildningsförbund har, liksom Studieförbundens Samorganisation, rekommenderat kommunerna att ställa sig bakom förslaget. Samråd mellan representanter från kommunen och studieförbundens lokala avdelningar i Kristianstads kommun har gjort att följande förslag föreligger.