Detaljplan för del av Hulta 2:115, Eternellen 1 m.fl.

Transkript

1 Ronneby kommun Blekinge län SAMRÅDSREDOGÖRELSE Detaljplaneförslaget, upprättat har varit utställt för samråd under tiden 19 november till den 16 december Myndigheter och berörda fastighetsägare m.fl. har beretts tillfälle att lämna synpunkter på planförslaget. Detaljplanen handläggs enligt normalt planförfarande. Detaljplanehandlingarna fanns under samrådstiden tillgängliga på kommunens webbplats, samhällsbyggnadsenhetens expedition, Ronnebys bibliotek samt vid Soft Center. Planförslaget annonserades i lokaltidningarna den 9 och 16 november Samrådsmöte hölls i Stadshuset den 20 januari Yttranden har inkommit från Länsstyrelsen Blekinge län, Tekniska Förvaltningen, Miljöoch hälsoskyddsenheten, Miljöteknik AB, E.O.N. Elnät Sverige AB, TeliaSonera Skanova Acess AB, Lantmäteriet, Alana Eriksson m.fl., Matthias och Malin Gierluk, Anita Jonasson m.fl., Kerstin Sturesson m.fl., Tommy Nilsson, Lavendelvägens samfällighetsförening, Magnus och Susanne Borg samt Sven-Åke och Maria Sibbesson. TeliaSonera Skanova Acess AB samt E.ON Elnät Sverige AB har inget att erinra mot planförslaget. Länsstyrelsen Blekinge län Planens syfte och bakgrund Planens syfte är att möjliggöra nybyggnad av en ny förskola samt att skapa tomter som kan rymma 3-6 nya bostäder. Inom område som markeras som Del 1 har tidigare legat en förskola. Denna revs under sommaren/hösten Ny förskola planeras nu istället inom del 2. Inom del 1 planeras för bostäder. Kommunen har genomfört en behovsbedömning. Kommunens ställningstagande är att ett genomförande av planförslaget inte bedöms medföra betydande miljöpåverkan, och att en MKB enligt 4 kap 34 PBL inte erfordras. Länsstyrelsen instämmer i kommunens bedömning, se dock nedan redovisning av detaljplanens konsekvenser. Förslaget är förenligt med den kommunala översiktsplanen från För planområdet i norr gäller detaljplanen från 1983 och för planområdet i söder gäller detaljplan från Länsstyrelsens synpunkter Gällande detaljplan från 1983, där förskolan planeras, medger användning som allmänt område. För planområdet söder om, anger detaljplanen från 2002, park och kvartersmark för bostäder. 1/8

2 Redovisning av detaljplanens konsekvenser Enligt PBL 4 kap. 33 p. 5 ska konsekvenserna på fastighetsnivå för organisatoriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärder framgå av detaljplanens planbeskrivning. Kommunen har till detaljplanens fastighetsförteckning angett berörda fastigheter. Konsekvenserna av en flytt av förskolan, för berörda fastigheter och andra, kan dock tydligare framgå i handlingarna. I övrigt har inte länsstyrelsen något att invända angående kommunens ändring av befintliga detaljplaner. Inte heller har länsstyrelsen några dokumenterade naturvärden/intressen i den del där förskolan planeras. Det är dock viktigt att det i samband med ett genomförande av planen, i den södra delen, planeras för en ny bollplan för de boende då den befintliga grusplanen ändrar användning. Prövningsgrunder enligt 11 kap 10 PBL Förslaget bedöms inte aktualisera några frågor som kan föranleda prövning enligt plan- och bygglagen 11 kap 10 vad gäller riksintressen, mellankommunala frågor, miljökvalitetsnormer, hälsa och säkerhet eller risken för olyckor, översvämning eller erosion. Planbeskrivningen förtydligas avseende konsekvenserna av flytt av förskolan m.m. Befintlig bollplan ersätts genom att två grusytor sydväst om Kastanjetten 3 görs i ordning för bollplan, grillplats m.m. Dessutom finns större bollplaner för äldre barn på cirka meters avstånd (norr om Hultaleden) samt på cirka 1200 meters avstånd vid Fredriksbergsskolan där det finns en allaktivitetsplan. Kommunstyrelsen anser att inom planområdet del 1 skall plankartan kompletteras med planbestämmelser som reglerar dels minsta taklutning samt dels att taken utformas som sadeltak. Dessutom bör planbestämmelsen angående garageinfarter revideras. Två nya planbestämmelser som reglerar dels minsta taklutning samt dels att taken utformas som sadeltak införs. Planbestämmelsen angående garageinfart revideras. Sattar Zad, Tekniska Förvaltningen, anser att hörnavskärningar bör införas vid förskolan; parkeringsytor för personalen intill Brunkullan 1 skall ingå i planen; planen bör ge möjlighet till annat ändamål än D och S; parkeringen i hörnet av Stormhattsvägen och Fräkenvägen används inte som parkering längre och kan användas som tomtmark för bostäder; en sikttriangel bör införas vid korsningen Fräkenvägen och Mjölkörtsvägen; utfartsförbud bör övervägas vid förskolan. Hörnavskärningar anses onödiga då förskoleområdet prickas dvs området kommer inte att bebyggas. Parkering intill Brunkullan 1 anses onödig. Parkering föreslås istället intill det gamla fjärrvärmeverket samt söder om förskolan vid Gölstigen. Bedömningen är att detta skall räcka. En väsentlig princip i Cradle to Cradle är att planera flexibelt. Grannar skall dock ha en möjlighet att överblicka hur området skall se ut och planeras i en nära framtid. 2/8

3 Gruppboende inom Eternellen 4 är egentligen bostäder och inte en vårdanrättning. Huvudanvändning skall vara B. B tillåter även byggande av ett gruppboende inom den norra delen av planområdet om behovet uppstår; en ny bostadsfastighet föreslås inom området som idag är parkering; sikttriangel med prickmark införs vid korsningen Fräkenvägen och Mjölkörtsvägen; bedömningen är att trafikflödet kommer att vara så lågt att behov av utfartsförbud ej föreligger. Lantmäteriet påtalar att behovet av u-område/ledningsrätter bör ses över. MiljöTeknik har förtydligat ledningarna inom området. Plankartan visar u- områden. Planbeskrivningen förtydligar vilka ledningsrätter som kan behövas framöver. Miljö- och hälsoskyddsenheten, genom Magnus Olofsson, tillstyrker planen under förutsättning att dränering av marken dimensioneras ordentligt. Hänsyn bör tas till eventuella bullerstörningar från Hultaleden vid projektering av förskolans lokaler och lekplatser m.m. Synpunkterna påverkar inte utformningen av detaljplanen. Projektering och byggande av lokaler och lekplatser görs i enlighet Boverkets byggregler (idag BBR 19). Miljöteknik AB påtalar behov av u-område för att skydda befintliga ledningar. Man påtalar även att eventuell flyttning av ledningar för att bygga förskolan kommer att belasta exploatören fullt ut. U-område införs i enlighet med Miljötekniks önskemål. Förskolan kommer att byggas över ledningen som går öst-väst genom området. Kostnad för flyttning ingår i exploateringsbudgeten. Alana Eriksson m.fl. företrädare för gruppboendet inom Eternellen 4 menar att vägar och parkeringar som skall försörja förskolan skall vara klara vid förskolans start. De vill också ha gatuskyltning som förbjuder att obehörig trafik dvs trafiken till och från förskolan parkerar framför gruppboendet. Parkering inne på förskoletomten skall ej placeras för nära gränsen mot Eternellen 4. Dessutom vill de ha ett avstånd mellan byggnaderna på förskoletomten och tomtgränsen till Eternellen 4. Denna byggnadsfria zon anser de skall markeras med lummiga buskar. Skyltning av gator regleras inte i detaljplan. Skrivelsen avseende detta önskemål skickas vidare till Gatuenheten. Plankartan kan inte reglera exakt var parkering eller vägar inom kvartersmark heller. Plankartan revideras så att ett prickat område införs närmast gränsen till Eternellen 4. Området skall också planteras. Detta skapar ett lugnt område mellan förskolan och gruppboendet. 3/8

4 Matthias och Malin Gierluk, Misteln 1, menar att de inte fått någon information om planeringen av förskolan och blev bekymrade då de hörde att skolan skulle omfatta sex avdelningar. De är mest oroliga för den ökade mängden trafiken på Brunkullavägen då vägen inte är anpassad för mer trafik än vad som redan belastar den i dagsläget. De anser att säkerheten på vägen är otillfredsställande redan idag (bilar som kör fort, många barn som bor i området, skymd sikt i kurvan. De anser att man antingen skall ordna en ny infart till skolan eller placera skolan någon annanstans. Fastighetsägarna har inte bedömts vara berörda sakägare oh har därmed inte fått planhandlingar tillsänt sig. Informationen om detaljplanen har dock annonserats i lokalpressen och på kommunens webbsida. Brunkullavägen är cirka tvåhundra meter lång med en bra standard för en lokalgata i ett villaområde. Även om samtliga lärare och samtliga föräldrar skulle åka bil till förskolan kommer inte vägen att nå dess maxkapacitet enligt kommunen. Det saknas därför anledning att planera för en alternativ väg till förskolan från Hultaleden. Synpunkterna föranleder inga ändringar i planen. Anita Jonasson m.fl. motsätter sig, i en gemensam skrivelse från boende på Gulmåravägen, ändringen av detaljplanen. De kan tänka sig fortsatt förskoleverksamhet eller liknande men menar att bostäder kommer att innebär en störning då dessa kommer att ligga fyra meter högre än de befintliga bostäderna på Gulmåravägen. De nya husen kommer att titta rakt ner i köken och vardagsrummen och insynen blir mycket obehagligt. Insyn från nya bostäder på den gamla förskoletomten kommer visserligen att innebära en annan typ av insyn jämfört med vad man upplevt med förskoleverksamhet. Den nya byggnaden kommer dock att vändas huvudsakligen åt söder och avståndet till bostäderna på Gulmåravägen är tillräckligt långt (mellan meter) så att eventuella störningar inte bedöms vara betydande. Tomtgräns för bostadsfastighet närmast gränsen mot husen på Gulmåravägen dras söderut fem meter för att skapa ett något större avstånd. Planbestämmelse införs så att om takkupa byggs vetter den mot söder eller väster. Kerstin Sturesson m.fl. vill, i en gemensam skrivelse från boende på Mjölkörtsvägen, att gästparkering för 5-6 platser anordnas inom planområdet. Utanför planområdet menar man att parkeringen intill det gamla fjärrvärmeverket bör förbättras; nybebyggelse skall motsvara maximalt 1,5 planhus; man är positiv till radhusbebyggelse då detta öppnar upp andra boendemöjligheter för äldre eller yngre människor; man föreslår prickmark närmast Mjölkörtsvägen; man påtalar trafiksäkerhetsproblem vid kurvan intill Mjölkörtsvägen 5 och 6 samt vid korsningen Mjölkörtsvägen/Fräkenvägen; man värnar också om att fastigheterna säljs så fort som möjligt. 4/8

5 Planområdet kommer inte att innehålla någon gästparkering. Däremot kommer en större parkering att anordnas intill det gamla fjärrvärmeverket som lärarparkering. Denna parkering kan också samutnyttjas som gästparkering för Mjölkörtsvägen. Planbestämmelse införs för att förhindra tvåvåningsbebyggelse. Planen möjliggör radhus i 1-1½ våningar. Prickmark finns närmast Mjölkörtsvägen. Genomförande av detaljplanen bedöms inte påverka trafiksäkerheten vid kurvan intill Mjölkörtsvägen 5 och 6. Sikttriangel med prickmark införs vid korsningen Fräkenvägen och Mjölkörtsvägen för att skapa en bra och säker korsning. Avsikten är att genomför en försäljning av bostäderna så fort som möjligt men detta avgör marknaden. Tommy Nilsson, ägaren till Eternellen 3, anser att kommunen ha försummat att titta på möjligheten att låta förskolan vara kvar på Soft Center. Alternativt tycker han att förskolan kan byggas på den avrivna tomten vid Fräkenvägen med infart via den gamla panncentralen. Han anser att det vore billigare. Val av plats vid Brunkullavägen innebär att fotbollsplanen försvinner tillsammans med det sista lilla grönområdet som finns i närområdet. Det framgår inte av utredningen men möjligheten att utnyttja Soft Center har diskuterats. Det framfördes vid samrådsmötet att inga av de föreslagna platser är olämpliga som förskoletomter. Det som avgör för Brunkullavägen är att det ligger centralt i Hultaområdet, har bra infrastruktur och är tillräckligt stort för en förskola med sex avdelningar. Befintlig bollplan ersätts genom att två grusytor sydväst om Kastanjetten 3 görs i ordning för bollplan, grillplats m.m. Dessutom finns större bollplaner för de äldre barnen på cirka meters avstånd (norr om Hultaleden) samt på cirka 1200 meters avstånd vid Fredriksbergsskolan där det finns en allaktivitetsplan. Lavendelvägens samfällighetsförening, via sin viceordförande Mona Petersson, har skickat in en skrivelse som undertecknats av ett 70-tal boende i området. I första hand är man orolig för att bollplanen/grillplatsen försvinner. Området är tätbebyggt med små tomter. Man har skött den öppna ytan med bollplanen i drygt 30 år. Det är den enda öppna plats i närområdet och man riskerar att rasera sammanhållningen som byggts upp genom åren om ytan inte ersätts på något vis. Föreslagna alternativet intill Hultagölen är ingen trygg plats pga. läget intill vattnet. Man kan inte låta barnen gå dit ensamma. Man oroar sig även för trafiken vid de klockslagen när barnen lämnas och hämtas. Trafiken på Hultaleden är väldigt intensiv idag och bilar till och från förskolan måste korsa den nyanlagda gång- och cykelvägen längs med Hultaleden. Samfällighetsförening vill att den nya förskolan skall byggas någon annanstans. Bedömningen är att förskolan behöver hela tomten på cirka 9500 kvm. Befintlig bollplan ersätts genom att två grusytor sydväst om Kastanjetten 3 görs i ordning för bollplan, grillplats m.m. Dessutom finns större bollplaner för de äldre barnen på cirka meters avstånd (norr om Hultaleden) samt på cirka 1200 meters avstånd vid Fredriksbergsskolan där det finns en allaktivitetsplan. 5/8

6 Som framgår av trafikmätningarna som gatuenheten gör varje år trafikeras Hultaleden av cirka 3000 fordon per dygn. Trafikmängden bedöms inte vara hög med hänsyn tagen till områdets karaktär eller hur gatorna i området är utformade. Placeringen av förskolan bedöms påverka trafikmängden på Hultaleden endast marginellt. Huvuddelen av barnen kommer från närområdet och de föräldrar som kör sina barn till förskolan har antingen kört till Fräkenvägen eller Soft Center längs Hultaleden. Trafikmängden kommer definitivt att öka på Brunkullavägen men här bedöms vägnätet vara tillräckligt bra för att klara av den trafiken som skall trafikera förskolan. Dessutom anordnas parkering vid det gamla fjärrvärmeverket samt söder om förskolan vid Gölstigen. Här skall föräldrar kunna korttidsparkera för att gå in till förskolan med sina barn. Lavendelvägens samfällighetsförening, genom sin sekreterare Gunnar Hellgren, har före plansamrådet inkommit med synpunkter. Man noterar beslutet i kommunfullmäktige i juni 2012 att placeringen av förskolan innebär att kommunen bör utreda en annan placering av bollplanen. Hellgren påpekar att bollplanen fungerar som samkvämsplats för bollspel, lek, grillning, boule och valborgsmässofirande. Han menar att det är viktigt att samfälligheten har tillgång till den samlingsplats och rekreationsmöjlighet som planen utgör och är orolig för alternativa lösningar med försämrad tillgänglighet. Bedömningen är att befintlig bollplan kan ersättas genom att två grusytor sydväst om Kastanjetten 3 görs i ordning för bollplan, grillplats m.m. Dessutom finns större bollplaner för de äldre barnen på cirka meters avstånd (norr om Hultaleden) samt på cirka 1200 meters avstånd vid Fredriksbergsskolan där det finns en allaktivitetsplan Magnus och Susanne Borg, ägarna till Eternellen 2, motsätter sig att förskolan byggs på Brunkullaområdet. Man menar att trafikökningen innebär att de inte kan låta barnen gå till skolan eller sina kompisar på gatan. Man åberopar löften från tidigare stadsarkitekt att befintligt naturområde skulle förblir natur. De anser att en förtätning av området strider mot Ronnebys attraktionskraft som inflyttningsort. En ny förskola kommer att förändra den lugna miljön som var anledningen till att man valde denna plats som bostadsort. Om förskolan ändå byggs på Brunkullaområdet är man absolut motståndare till en parkering intill Brunkullan 1 då detta skulle innebära betydande störningar i form av buller, billjus m.m. på morgonen och kvällen. Man värnar även om befintlig skog och bollplan. Flytt av aktivitetsplan till området ovanför Hultagölen känns inte bra eftersom vatten alltid lockar barn. Magnus och Susanne vill att andra alternativ undersöks, i första hand området intill Friskyttsvägen eller den avrivna tomten intill Fräkenvägen. Trafikmängden kommer att öka på Brunkullavägen men bedömningen är att det inte blir mer trafik som kör sydväst förbi Eternellen 2 än det gör idag. Varje stadsdel behöver serviceanläggningar av olika typer. Förskola passar väl i området som idag har många barn i förskoleålder. Bedömningen är att platsen 6/8

7 är lämplig. I dagsläge är bedömning att parkering intill det gamla fjärrvärmeverket samt söder om förskolan vid Gölstigen skall räcka. Befintlig bollplan ersätts genom att två grusytor sydväst om Kastanjetten 3 görs i ordning för bollplan, grillplats m.m. Bedömningen är att detta är en lämplig placering. Dessutom finns större bollplaner för de äldre barnen på cirka meters avstånd (norr om Hultaleden) samt på cirka 1200 meters avstånd vid Fredriksbergsskolan där det finns en allaktivitetsplan. Sven-Åke och Maria Sibbesson, ägarna till Brunkullan 1, motsätter sig byggandet av förskolan på Brunkullaområdet. Det innebär bl.a. oönskad förtätning av fastigheter, ökad biltrafik, minskade grönområde, flyttning av bollplan samt parkeringsproblem. De önskar en öppen och bred analys av den lämpligaste placering av ny förskola på Hulta. Som framgår av synpunkter till andra sakägare gör kommunen bedömningen att trafikökningen inte kommer att vara ett betydande problem med hänsyn till hur gatustrukturen ser ut. Den breda och öppna analysen som Sibbersson önskar har också gjorts och ingår i det underlaget som sakägarna och kommunpolitiker skall ta ställning till innan planen antas. Bedömningen är att flyttning av bollplan/aktivitetsområde är nödvändig samt att placeringen norr om Hultagölen är lämplig. Föreslagna parkeringar intill det gamla fjärrvärmeverket samt söder om förskolan vid Gölstigen bedöms vara lämpliga åtgärder för att klara av parkering samt avlämning/upphämtning av barn. SAMMANFATTNING: Detaljplanen föreslås revideras enligt följande: Plankarta Gräns för kvartersmark bostad, mot kvarteret Klarinetten, dras fem meter söderut. Prickmark införs i korsningen Fräkenvägen och Mjölkörtsvägen så att en lämplig sikttriangel skapas. Prickmark införs mellan Eternellen 1 och 4. Området skall även planteras. Nordvästra delen av förskoletomten prickas. Möjligheten finns dock att uppföra mindre byggnader som hör till lekplatsen typ lektunnel m.m. Ny planbestämmelse: Utseende byggnader skall uppföras med sadeltak Ny planbestämmelse: Utformning minsta taklutning i grader Planbestämmelse p revideras och får följande lydelse: Uthus och garage skall placeras minst 1 meter från tomtgräns. Dessutom skall garage placeras så att minst avstånd till gräns mot gata är minst 6 meter Beteckningen för Eternellen 4 ändras från D till B. Planområde del 1 utökas så att ytterligare en bostadsfastighet kan skapas. U-område för befintliga ledningar införs. U-områden utökas inom planområdet del 2. 7/8

8 Ny planbestämmelsen införs i norra delen av planområdet del 1 med lydelse: Takkupa skall placeras minst 0,7 meter innanför vägglivet, ha en sammanlagd längd på maximalt 2,5 meter samt vetter endast åt söder eller väster. Inom södra delen av planområdets del 1 ändras planbestämmelser minsta taklutningen från 14 grader till 20 grader. Ny planbestämmelse Högsta byggnadshöjd i meter 4,60 meter införs. Planbeskrivning Avsnittet Geoteknik revideras. Avsnittet Fastighetsrättsliga frågor revideras avseende ledningsrätter och konsekvenser för fastigheterna inom planområdet. Planbeskrivningen förtydligar hur parkering inom området skall anordnas. Avsnittet Gatumark revideras avseende trafiksiffror vid Hultaleden. Avsnittet Bebyggelse revideras avseende bl.a. förslag till ny bostadstomt intill Stormhattsvägen. Ronneby David Gillanders Stadsarkitekt 8/8