SAMRÅDSHANDLING Moheda-Ryd 5:122 m.fl. (Ryd) i Moheda tätort

Transkript

1 SAMRÅDSHANDLING Detaljplan för del av Moheda-Ryd 5:122 m.fl. (Ryd) i Moheda tätort ALVESTA KOMMUN KRONOBERGS LÄN Planområde Översiktskarta Skala 1:5 000 (A4)

2 INFORMATION i anslutning till Detaljplan för del av Moheda-Ryd 5:122 m.fl. (Ryd) VAD ÄR EN DETALJPLAN? Detaljplan Detaljplaner är bindande planer som används för att få byggrätt för byggnader och anläggningar. En detaljplan anger bland annat vad mark och vatten får användas till. Det kan vara t ex handel, bostäder, industri eller park. Kommunen ansvarar för planeringen och upprättar detaljplaner för att garantera olika intressenters insyn och inflytande, möjliggöra medborgarinflytande och få bättre beslutsunderlag. SÅ HÄR GÖRS EN DETALJPLAN Utökat förfarande Utökat förfarande ska tillämpas om förslag till detaljplan inte är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande, är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse och kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Planbesked och uppdrag Den som vill bygga på mark som inte är planlagd kan ansöka om planprövning hos kommunen. Kommunen ska då ge besked inom fyra månader om ett planarbete kommer att påbörjas eller inte. Ansökan om planprövning ska även göras om det finns en gällande detaljplan men den tänkta verksamheten inte stämmer med denna plan. Nämnden för samhällsplanering beslutar i normala fall om och när en detaljplan ska upprättas. I vissa fall beslutar kommunstyrelsen. Samråd av planprogram Om kommunen bedömer att det behövs för att underlätta detaljplanearbetet, ska kommunen ange planens utgångspunkter och mål i ett program. Planprogrammet ska samrådas och synpunkter sammanställas på samma sätt som vid samråd för detaljplan. (Ev. Planprogram har inte varit aktuellt i denna plan.) Här är vi nu Kungörelse Innan en detaljplan ställs ut på samråd kungörs förslaget. Kungörelse sker i ortstidningen och anslås på kommunens anslagstavla. Kungörelsen ska bland annat innehålla information om vilket område som avses, var förslaget finns tillgängligt samt hur och när synpunkter på förslag kan lämnas. Samråd av detaljplan Ett förslag till detaljplan arbetas fram och skickas ut för samråd till berörda fastighetsägare, hyresgäster, intresseorganisationer, myndigheter m fl. Är många berörda ersätts direktutskick av annons i lokaltidning. Inkomna synpunkter ska sammanställas i en samrådsredogörelse, vilken bifogas planhandlingarna i nästa skede. Planförslaget bearbetas utifrån inkomna synpunkter. Kommunstyrelsen/nämnden för samhällsplanering beslutar sedan om granskning av detaljplanen. Granskning Inför granskning ska kommunen underrätta dem som berörs av förslaget. Underrättelsen ska anslås på kommunens anslagstavla och vara tillgänglig på kommunens webbplats. Det bearbetade planförslaget skickas ut på samma sätt som vid samrådet. Granskningstiden ska vara minst två veckor. Synpunkter lämnas in skriftligen inom den tid som anges i underrättelsen. Inkomna synpunkter redovisas i ett granskningsutlåtande och eventuella redaktionella justeringar görs. Andra ändringar kräver ny granskning. Utlåtandet och handlingar som justerats skickas till länsstyrelsen och till berörda som haft skriftliga synpunkter som inte blivit tillgodosedda. Antagande Nämnden för samhällsplanering beslutar i normala fall om antagande av detaljplanen. I vissa fall beslutar kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige. Beslutet kan överklagas av dem som inte fått sina synpunkter tillgodosedda. Hur överklagande skall göras framgår av underrättelsen. Där informeras också om när och till vilken instans överklagandet skall ske. Laga kraft Om ingen överklagar beslutet om antagande vinner detaljplanen laga kraft efter tre veckor efter att beslut om antagande offentliggjorts.

3 SAMRÅDSHANDLING Detaljplan för del av Moheda-Ryd 5:122 m.fl. (Ryd), i Moheda tätort Alvesta kommun, Kronobergs län PLANBESKRIVNING HANDLINGAR: Denna planbeskrivning Fastighetsförteckning Plankarta upprättad på grundkarta Bilaga 1: checklista behovsbedömning Bilaga 2: geoteknisk markundersökning Bilaga 3: översiktlig naturinventering INNEHÅLLSFÖRTECKNING INLEDNING...2 PLATSENS FÖRUTSÄTTNINGAR...3 PLANFÖRSLAG KONSEKVENSER AV PLANFÖRSLAGET GENOMFÖRANDE

4 INLEDNING PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Detaljplanen syftar till att möjliggöra nybyggnation av småhus. Detaljplanen handläggs med utökat planförfarande enligt 5 kap. 7 plan- och bygglagen (SFS 2010:900, PBL). PLANDATA Lägesbestämning Planområdet omfattar främst del av fastigheten Moheda-Ryd 5:122, belägen i sydöstra delen av Moheda tätort. Planförslaget berör skogsmark, en befintlig enskild väg samt två bebyggda bostadsfastigheter. Areal Planområdet omfattar cirka 2,7 ha. Illustration: ortofoto med planområde. Markägoförhållanden Största delen av planområdet utgörs av fastigheten (Moheda-Ryd 5:122) som ägs av Alvesta kommun. Övriga fastigheter är privatägda. 2

5 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan Berört område är inte särskilt utpekat i Fördjupad översiktsplan för Moheda tätort (antagen 2012). Planförslaget bedöms inte strida mot översiktsplanens intentioner. Gällande detaljplaner Området är inte tidigare reglerat med detaljplan. Kommunala beslut Nämnden för samhällsplanering beslutade (NFS 48) att låta upprätta förslag till detaljplan för föreslaget område. Riksintressen Berörs inte av planförslaget. Mellankommunala intressen Berörs inte av planförslaget. PLATSENS FÖRUTSÄTTNINGAR Mark och vegetation Planområdet utgörs till största delen av naturmark i form av skog. Skogsmarken består av blandskog, huvudsakligen med en ålder av drygt 10 år. Skogen drabbades av vinterstormarna under 2000-talet. Ett antal lite större lövträd finns och enstaka stora tallar och granar står spridda i området. Befintlig skogsbruksplan för området anger att naturvårdsmålet för närvarande är att dels skapa talldominerad produktionsskog, dels skapa naturvårdsinriktad skog med tydligt inslag av biologiskt gamla träd och död ved. I planområdets östra kant finns en blandsumpskog (N , inventerat 1996) avgränsad som objekt med naturvärde. Naturinventering En översiktlig naturinventering har gjorts som bifogas samrådshandlingarna. Slutsatserna kommunen drar av sammanställningen är att området inte bedöms inneha sådana värden som väger tyngre för växt- och djurlivet än det allmänna intresset att utveckla tätorten. Inom skogsområdets norra del finns en dunge av några större tallar och lite torrare skogsbestånd än övriga planområde. Detta område tangeras av planområdesgränsen. Vid platsbesök har lummerväxt observerats 30 meter norr om nya bostadstomterna. I artportalen finns ett antal fågelarter registrerade, bland annat mindre hackspett. 3

6 Foto: skogspartiets norra del Foto: representativ bild för stora delar av skogspartiet 4

7 Geotekniska markförhållanden En översiktlig geoteknisk markundersökning (bilaga) genomfördes 1983 och ligger delvis till grund för avgränsning av föreslagna nya bebyggelseområden. Område avgränsat för nybyggnation bedömdes i utredningen vara lämpligt för bostadsbyggnation. Vatten som ansamlas idag rör sig i naturliga stråk till en långsmal sankmark som löper parallellt med Växjövägen. Illustration: Geoteknisk markundersökning, 1983 Illustration: Höjdförhållanden, ekvidistans 1 m 5

8 Befintlig bebyggelse Inom det föreslagna området för nybyggnation finns inga byggnader. Inom planområdet ingår dock två befintliga bostadsfastigheter, eftersom dessa i nuläget inte ligger inom detaljplanelagt område men bör regleras i ett sammanhang. I planområdets omland finns bostäder i form av småhus inom Moheda tätort respektive småhus i agrar miljö. Fastighetsrättsliga frågor Planområdet berörs inte av några ledningsrätter, servitut, nedgrävda ledningar eller andra fastighetsrättsliga anspråk. Om kommunal mark avyttras ska VAledningsnätet vid behov säkras med ledningsrätt. Gator och trafik Växjövägen Växjövägen är en åtta (8) meter bred infart till Moheda tätort och utgör del av allmän väg 738 mellan Moheda och Ör. Vägen har ca 2100 fordon/dygn (ÅDT) varav ca 7 % tunga fordon. Gång- och cykeltrafikanter är anvisade in till lokalgatorna norr om Växjövägen. Illustration: Allmänna vägar i området 6

9 Foto: Växjövägen (sett från öster) Planområdet angörs via en enskild väg som ansluter till Växjövägen, norr om planområdet. Den enskilda vägen omfattas av föreliggande planförslag och föreslås övergå till kommunal gata. Foto: Växjövägen (sett från väster) Gång- och cykelvägar Foto: väg in mot området (sett från norr) Området ansluter via enskild väg till gång- och cykelvägnät längs med Växjövägen. Teknisk försörjning Planområdet sluttar åt nordväst mot en lågpunkt i norra delen av skogsområdet. Genom lågpunkten finns en avlång sankmark som leder till Mohedaån. VA Området är förberett att anslutas till kommunens VA-ledningsnät. Anslutningspunkt finns i planområdets västra hörn. Inom området ska LTA-teknik (lätt trycksatt avlopp) tillämpas. 7

10 Strandskydd Den långsmala sankmarken strax norr om nya bostadstomterna bedöms inte utgöra en bäck eller dike och därmed ej omfattas av strandskydd enligt miljöbalken. Fornlämningar Det finns inga kända fornlämningar i planområdet. Foto: surdraget genom området Om man vid markarbeten eller annat arbete skulle påträffa fornlämningar finns anmälningsplikt enligt 2 kap. 5 kulturmiljölagen (1988:950). Förorenad mark Det finns inga kända markföroreningar i planområdet. Om en förorening påträffas har fastighetsägare och brukare av fastigheten skyldighet att omgående underrätta tillsynsmyndigheten enligt 10 kap. 11 miljöbalken (1998:808). Buller Alvesta kommun har låtit kartlägga utbredningen av trafikbuller kring de större gatorna och järnvägarna i Moheda tätort (NFS 2015/9). Genomförande av planförslaget bedöms medföra endast marginellt ökat antal fordon på Växjövägen. Planområdet bedöms i huvudsak klara riktvärden för buller enligt 3-5 förordning (2015:216) om trafikbuller. Västra planområdet överskrider värdet 55 db(a) vid fasad och behöver därför en genomtänkt husplacering för att möjliggöra mindre bullerstörd sida åt öster. Befintliga bostadsbyggnader inom planområdet kan användas som referens för att visa att nybyggnation enligt förordningens krav är möjlig. Respektive byggnads östra fasad har 5-10 db(a) lägre bullervärde än västra fasaden. Nedan illustrerade bullervärden är, vid en lagakraftvunnen detaljplan, värden som respektive bostad förutsätts tåla. 8

11 Illustration: Bullerutbredning ekvivalent nivå 2030 (NFS 2015/9) Berörda bullerkällor: Växjövägen och järnvägen Södra Stambanan Illustration: Bullerutbredning maxnivå järnväg, Södra Stambanan (NFS 2015/9) 9

12 Illustration: Bullerutbredning maxnivå väg, Växjövägen (NFS 2015/9) 10

13 PLANFÖRSLAG BOSTÄDER Området ligger i utkanten av Moheda tätort och bedöms vara lämpligt för byggnation av småhus på stora tomter i lantlig miljö. Planförslaget möjliggör cirka 5-7 nya stora (ca kvm) bostadsfastigheter. Byggnadshöjd och exploateringsgrad regleras för att minska nya byggnaders inverkan på landskapsbilden och möjliggöra en karaktär med småhus på stora tomter. Illustration: exempel hur området kan delas in fastigheter och bebyggas med småhus Två bebyggda bostadsfastigheter (Moheda-Ryd 5:20 och Moheda-Ryd 1:16) föreslås ingå i planområdet. Motivet är att fastigheten ingår i tätorten och att bebyggelsen bör regleras i ett sammanhang enligt plan- och bygglagen, som intilliggande bostadsfastigheter gör idag. GATOR OCH TRAFIK Gata Planområdet angörs från Växjövägen via en lokalgata. Vid genomförande av planförslaget föreslås kommunen ta över del av en enskild väg. Befintliga utfartsvägen kan vid genomförandet behöva breddas inom planområdet för att höja standarden. Den kommunala gatan leds sedan in i föreslagna bebyggelseområdet. 11

14 Gång- och cykelvägar Gång- och cykeltrafik inom planområdet hänvisas till den nya kommunala villagatan. TEKNISK FÖRSÖRJNING VA Vatten- och avloppsledningsnätet är utbyggt fram till en anslutningspunkt centralt i planområdet. Inom planområdet hanteras avlopp från bebyggelse med LTA-system (lätt trycksatt avlopp). Dagvattenhantering Dagvatten på kvartersmark ska fördröjas inom respektive fastighet och dagvatten alstrat på allmän platsmark leds till fördröjningsstråk i de naturområden som omgärdar bebyggelsen (utformningsförslag illustreras på föregående sida). Illustration: Skyfallskartering Avfallshantering Avfallshantering sker inom respektive bostadsfastighet och närmaste återvinningsstation idag finns på Banérsgatan cirka 1 km bort. 12

15 KONSEKVENSER AV PLANFÖRSLAGET Miljökvalitetsnormer (MKN) MKN för luft Luftföroreningar har i spridningsmodeller (Luftvårdsförbundet Kronoberg 2013) på Växjövägen (centralt i Moheda) bedömts enligt tabell till höger och således inte överskridit gällande MKN. Planförslaget bedöms endast i ringa omfattning medföra ökad mängd trafik till och från området. Planens genomförande bedöms inte medföra risk för överskridande av miljökvalitetsnormer för luft. Beräknade värden är även under de fastställda riktvärdena (preciseringar) i miljömålet Frisk luft. Växjöv. (årsmedel) NO 2 3 µg/m 3 PM µg/m 3 Bensen 0,6 µg/m 3 MKN NO 2 40 µg/m 3 PM µg/m 3 Bensen 5 µg/m 3 Miljömål NO 2 20 µg/m 3 PM µg/m 3 Bensen 1 µg/m 3 MKN för vatten Planområdets recipient är Lekarydsån (Mohedaån), som (enligt redovisning i VISS, hämtad ) har måttlig ekologisk status och god kemisk ytvattenstatus (exklusive kvicksilver). Bedömningen är att Lekarydsån ska uppfylla kvalitetskrav god ekologisk status Det finns goda möjligheter att fördröja och rena dagvatten inom planområdet samt mellan planområdet och recipienten. Planförslaget bedöms inte påverka recipienten och genomförandet av planen bedöms inte inverka negativt på möjligheterna att uppfylla MKN för Lekarydsån. Natur- och kulturmiljö Ett ianspråktagande av marken bedöms inte inverka negativt på höga naturvärden. Inom eller i direkt anslutning till området finns inga identifierade stora naturvärden som riskerar skadas. Rekreationsvärdena bedöms inte påverkas betydande, då området idag är otillgängligt till följd av tätheten. Området ligger i anslutning till aktiv jordbruksmark, men kulturmiljöerna bedöms inte påverkas. Exploatering berör inga kända fornlämningar. Visuell miljö och landskapsbild Området ligger i utkanten av Moheda tätort och i anslutning till jordbruksmark. Småhus i 1-2,5 våningar inom nya bostadsfastigheter kommer ge en marginell visuell påverkan. Området omgärdas av en 10 meter hög kulle åt öster och skogsmark i norr och väster. Mot söder kommer landskapsbilden att förändras, men området ligger mer låglänt än omkringliggande mark och påverkan blir därför mindre. Hälsa och säkerhet samt socialt perspektiv Inga betydande konsekvenser. Riktvärden för buller bedöms i huvudsak klaras. 13

16 Ekonomiska konsekvenser Nyttjandet av befintlig infrastruktur är positiv konsekvens av föreslagen exploatering. BEHOVSBEDÖMNING Om genomförandet av en detaljplan antas medföra betydande miljöpåverkan ska en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) upprättas enligt 4 kap. 34 PBL och enligt 6 kap. 11 miljöbalken. Behovsbedömningen görs för att utreda om genomförandet av en detaljplan kan antas medföra betydande miljöpåverkan enligt förordningen om MKB (1998:905). Förutsättningar Området består till stor del av ung blandskog i bitvis fuktig miljö. Planområdet innehåller små naturvärden. Möjligheten att fördörja dagvatten bedöms som goda. Planens styrande egenskaper Området bedöms kunna delas in i 5-7 stora bostadsfastigheter och bebyggas med småhus. Mark avsätts för kommunal gata in i området. Planens tänkbara effekter Byggnation av småhus på stora tomter bedöms kunna ge en lantlig miljö, men med god teknisk service. Ett genomförande medför alstrande av trafik i liten omfattning på Växjövägen och dess anslutningsgata. Bedömning Genomförandet av planen bedöms ge viss men ej betydande påverkan för omgivningen. 14

17 GENOMFÖRANDE Organisatoriska frågor Tidplan Detaljplanen handläggs med utökat planförfarande enligt 5 kap. 7 PBL. Planförslaget sänds ut på samråd under november-december Berörda har möjlighet att lämna synpunkter dels i samrådsskedet och granskningsskedet. Genomförandetid Planens genomförandetid är satt till 5 år. Genomförandetiden räknas från det datum planen vinner laga kraft. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän platsmark. Verkan på andra detaljplaner Föreliggande planförslag inverkar inte på befintliga detaljplaner. Ansvarsfördelning Ansvarig Alvesta kommun Åtgärder Upprättar detaljplan Ansöker om fastighetsbildning Genomför detaljplan Ekonomiska frågor Kommunen bekostar fastighetsbildning och tillser att detaljplanen genomförs. Fastighetsrättsliga frågor Rättigheter Planförslaget bedöms inte medföra några konsekvenser för befintliga rättighetsområden. 15

18 Konsekvenser på fastighetsnivå Fastighet (inom planområdet) Moheda-Ryd 5:122 Moheda-Ryd 15:1 Moheda-Ryd 5:16 och 5:20 Fastighet (utanför planområdet) Moheda-Ryd 5:19 och 5:25 Sammanfattning av konsekvenser Skogsmark föreslås övergå till gatumark, kvartersmark för bostadsbebyggelse samt viss del naturmark. Anslutningsväg (enskild väg) mellan Växjövägen och vägen till Grännaforsa föreslås inom planområdet övergå till kommunal gata. Angränsande naturområde föreslås bebyggas med småhus på 5-7 tomter. Fastigheten föreslås ingå inom detaljplanelagt område, eftersom den ingår i sammanhängande bebyggelseområdet och därmed bör regleras i plan. Anslutningsvägen till Växjövägen föreslås övergå till kommunal gata. Trafikalstring på anslutningsvägen bedöms vara mycket begränsad, då förslaget innefattar 5-7 nya bostadsfastigheter. Sammanfattning av konsekvenser Angränsande naturområde föreslås bebyggas med småhus på 5-7 tomter. Anslutningsvägen till Växjövägen föreslås övergå till kommunal gata. Trafikalstring på anslutningsvägen bedöms vara mycket begränsad, då förslaget innefattar 5-7 nya bostadsfastigheter. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Vid upprättande av planförslaget har biträdande förvaltningschef Magnus Wigren medverkat. Foton och illustrationer: Patrik Karlsson, planarkitekt Alvesta Patrik Karlsson planarkitekt 16