Kommunfullmäktige Protokoll

Transkript

1 Kommunfullmäktige Protokoll 21 april 2008

2 Kommunfullmäktige Sid 43 Ny ersättare i kommunfullmäktige Presentation av Leader+ - underifrånperspektiv och beslutande partnerskap, 6 års erfarenheter Årsredovisning 2007: allmänhetens frågestund m.m Årsredovisning Avgiftsbefrielse för hembesök av sjukgymnast inom hemrehabilitering och primärvården Patientavgifter på vissa telefonkontakter med övrig sjukvårdspersonal Detaljhandel med nikotinläkemedel; ansvarig nämnd och avgiftstaxa Plan för hantering av allvarliga och extraordinära händelser Motion om att bevara och utveckla Bromma flygplats Anmälan av beslutade medborgarförslag Medborgarförslag; nya Fyllnadsval. Social- och omsorgsnämnden. Ersättare Fyllnadsval. Länsteatern på Gotland. Ombud till årsmötet Interpellation. Utköp av anställda i Gotlands kommun Interpellation. Personaltäthet inom barn- och utbildnings förvaltningens verksamhetsområde Interpellation. Ekonomisk kompensation för adjungerade representant att delta i Samverkansnämnd Stockholm-Gotland Interpellation. Tillgången på apotek på den gotländska landsbygden vid en eventuell försäljning av Apoteket AB Interpellation. Miljödepartementets förslag om beslutanderätt över naturreservat Motioner; nya Interpellationer; nya Regionkommun enligt Ansvarskommitténs förslag. Anhållan till regeringen om att bilda egen regionkommun...75

3 Sammanträdesdag Plats och tid Teatersalongen i Föreningshuset Borgen, Visby, kl Beslutande Se följande sidor Övriga närvarande Bo Dahllöf, regiondirektör Barbro Sjögren, kanslisekreterare Utses att justera Lena Simonson och Christer Engelhardt Justeringens plats Ledningskontoret och datum Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Per Lundin Ordförande.... Lilian Edwards Justerande Lena Simonson Christer Engelhardt ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ KOMMUNFULLMÄKTIGE Sammanträdesdag Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Ledningskontoret, kanslienheten Underskrift... 54

4 Beslutande Ledamöter och tjänstgörande ersättare Lilian Edwards (m) ordf. Hans Klintbom (c) Sonia Landin (s) Eva Nypelius (c) Lars Thomsson (c) Sven Larsson (m) (för Lena Celion) Björn Jansson (s) Hanna Nyman (s) Conny Kristensen-Gahnström (s) Karl-Johan Boberg (c) (för Barbro Ronsten) Per-Olof Jacobsson (c) Eva Gahnström (c) Gustaf Hoffstedt (m) Inger Harlevi (m) Anna Enström (s) (för Jan Lundgren) Christer Engelhardt (s) Carina Grönhagen (s) Claes-Göran Nilsson (s) Lilian Virgin (s) Stefan Nypelius (c) Kerstin Löfgren-Dahlström (c) Curt Broberg (c) (kl , 43-60) Torbjörn Nordström (c) (kl , 61-63, för Curt Broberg) Håkan Onsjö (m) Rolf K. Nilsson (m) (kl , 43-51) Margareta Persson (m) (kl , 52-63, för Rolf K Nilsson) Per-Erik Andh (s) (för Leif Dahlby) Anna Wickström (s) Anders Johansson (s) (för Eric Martell) Lena Eneqvist (s) (för Marianne Gottlander) Bo Björkman (s) Pär Stenegärd (c) Christer Mattsson (c) Anne-Marie Richardson (c) (för Åsa Larsson) Göran Örtbrant (m) Lars-Erik Benneck (m) Anette Medbom (s) 55 Forts Tommy Gardell (s) (kl , 47-63) Elisabeth Kalström (s) (kl , 43-46, för Tommy Gardell) Britt-Marie Sjöndin (s) Åke Svensson (s) Majvor Östergren (s) (kl , 43-59, för Gerty Holmstedt) Karl-Gustaf Jansson (s) (kl , 59-63, för Gerty Holmstedt) Arvid Mickelåker (c) (kl , 43-47) Britt-Marie Olsson (c) (kl , 48-63, för Arvid Mickelåker) Gösta Hult (c) Ola Lindvall (c) Lars Jakobsson (c) Solveig Artsman (m) Roland Olofsson (s) Eleonore Hemström (s) Hans-Erik Svensson (s) Brittis Benzler (v) Roland Norbäck (v) Britt-Louise Hansson (c) (för Torsten Gislestam) Mats-Ola Rödén (fp) ( , 43-59) Barbro Öncel (fp) (kl , 60-63, för Mats-Ola Röden) Jenny Guteäng (m) Ivan Anderzon (m) Oskar Franke (m) Anne Ståhl Mousa (s) Stefaan De Macker (mp) Viveca Bornhold (mp) Jennie Andersson (v) Bodil Rosengren (v) Bror Lindahl (fp) Sven Bosarfve (fp) (kl , 43-58) GunnarTinge (fp) (kl , 59-63, för Sven Bosarfve) Yngve Andersson (kd) (kl , 43-47) Beslutande Ledamöter och tjänstgörande ersättare

5 Rut Smeds (kd) (kl , 48-63, för Yngve Andersson) Lena Simonson (m) Per-Anders Croon (m) Andreas Persson (s) Matias Lundström (mp) Harriet Lihnell (mp) (kl , 43-57) Torgny Lihnell (mp)(kl , 58-63, för Harriet Lihnell) Carina Lindberg (v) Anders R. Johansson (v) Amy Öberg (fp) Therese Mangard (v) Icke tjänstgörande ersättare Åke Kahlbom (c) Lars Holm (m) Jari Karivainio (m) Arvo Keinonen (m) Gunilla Wigren-Dahlin (m) Janica Sörestedt (s) Jörgen Benzler (v) Kenneth Lindblad (v) Daniel Bergvall (mp) 56

6 Kf 43 Val. Ny ersättare i kommunfullmäktige - Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsen har efter sammanräkning utsett: Arvo Keinonen (m), Visby, som ny ersättare i kommunfullmäktige efter Mats Duvner (m), som tidigare befriats från uppdraget. Kommunfullmäktiges beslut Länsstyrelsens beslut läggs till handlingarna. Expedieras: Arvo Keinonen 57

7 Kf 44 Presentation av Leader+ - underifrånperspektiv och beslutande partnerskap, 6 års erfarenheter Stig Hansson ordförande för Leader* (tidigare benämnt Leader+) berättade om den hittillsvarande lokala verksamheten som utgör en del av EU:s landsbygdspolitik. Syftet är att göra det lättare att trygga landsbygdsområdenas arbetstillfällen. Ledord för verksamheten har varit: Lokal förankring, underifrånperspektiv, nytänkande, överförbart, samverkan (nätverkande). Verksamheten påbörjade sin projektering i december Den officiella starten för Leader+ var i november 2001 i och med det första projektbeslutet. Fram till årsskiftet 2007/2008 har det tagits beslut om över 100 projekt och den sammanlagda budgeten har uppgått till 113 miljoner kronor (EU-medel plus nationella medel). Projektena har medfört 60 arbetstillfällen varav 20 har blivit permanenta. Det har tagits fram 230 nya produkter och verksamheten har bidragit med gästnätter eller dagbesök. * LEADER är en förkortning av franskans "Liason Entre Action de Developpement de l Economie Rurale" vilket betyder "Länkar mellan åtgärder för att utveckla landsbygdens ekonomi". 58

8 Kf 45 Årsredovisning 2007: Allmänhetens frågestund m.m. Allmänheten har rätt att ställa frågor om årsredovisningen under det sammanträde som fullmäktige behandlar årsredovisningen (enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 39). Annons om allmänhetens frågestund har varit införd och årsredovisning har hållits tillgänglig, dels under kontorstid på kommunens ledningskontor, dels på kommunens hemsida på Internet: Revisionsrapporten var inte klar till sammanträdet (se nästa paragraf). Vid behandlingen av ärendet ställdes frågor från två personer: Bengt Ericson hade skriftligen frågat om tomträtter: Hur många fastighetsägare har sitt hus på mark som är i kommunens ägo. Vilket pris per kvadratmeter betalas vid inlösen. Vilka inkomster ligger här "slumrande? Linda Alm, vice ordförande i Vårdförbundet på Gotland undrade hur kommunen lever upp till sitt policydokument där kommunen vill vara en attraktiv arbetsgivare när sparförslag framförallt inom hälso- och sjukvården syftar till sämre anställnings- och arbetsförhållande för individerna. Hon frågade även om kommunens ansvar för den lokala lönebildningsprocessen, framförallt för Vårdförbundets medlemsgrupper. Kommunstyrelsens ordförande Eva Nypelius (c) och socialnämndens ordförande Gustaf Hoffstedt (m) bevarade frågorna. 59

9 Kf 46 Årsredovisning Kommunstyrelsen , 50 och 56 - Ledningskontoret Årsredovisningen presenterades av koncerncontroller Anders Gripne. Årsresultatet uppgår efter nedskrivning av resultatet till + 61,6 miljoner kronor (se beslut från kommunstyrelsen , 50). Nedskrivning av fastigheter till beräknat marknadsvärde och avsättning för omstruktureringskostnader har belastat resultatet med 87 miljoner kronor. I resultatet ingår realisationsvinster vid försäljning av fastigheter med 77,3 miljoner kronor. Samtliga finansiella mål egenfinansiering av nya investeringar, amortering på låneskulden samt avsättning av medel för framtida pensioner - har uppnåtts. Ingen revisionsrapport förelåg vid sammanträdet varvid denna del utgick. Därav kunde inte heller fullmäktige ta ställning till om ansvarsfrihets skulle beviljas och årsredovisningen godkännas. Frågan om ansvarsfrihet och godkännande m.m. återkommer på fullmäktiges sammanträde i juni. Anförande: Ett inledande anförande hölls av kommunstyrelsens ordförande Eva Nypelius (c). Anförande hölls även av Björn Jansson (s), Sven Bosarfve (fp), Brittis Benzler (v), Gustaf Hoffstedt (m), Bodil Rosengren (v), Anders R. Johansson (v), Amy Öberg (fp), Viveca Bornold (mp), Stefaan De Maecker (mp) och Carina Lindberg (v). 60

10 Kf 47 Avgiftsbefrielse för hembesök av sjukgymnast inom hemrehabilitering och primärvården KS 2008/ Kommunstyrelsen , 45 - Ledningskontoret Hälso- och sjukvårdsnämnden , 144 Hälso- och sjukvårdsnämnden har begärt att kommunfullmäktige ska fatta beslut om att avgiftsbefrielse ska gälla även för hembesök av sjukgymnast inom hemrehabilitering och primärvården. Avgift för övriga vårdgivares hembesök är avskaffad och nämnden anser det vara svårt att motivera att denna avgift finns kvar. Antalet avgiftsbelagda besök var 50 stycken under 2007 och intäkterna uppgick till kronor, vartill administrationen av avgifterna är förhållandevis omfattande. Ledningskontoret har tillstyrkt förslaget och dessutom föreslagit att beslutet ska gälla från och med den 1 maj Detta blev även kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Avgiftsbefrielsen godkänns för hembesök av sjukgymnast inom hemrehabilitering och primärvård. Beslutet gäller fr. o. m. den 1 maj Expedieras: Hälso- och sjukvårdsnämnden Ledningskontorets ekonomienhet 61

11 Kf 48 Patientavgifter på vissa telefonkontakter med övrig sjukvårdspersonal KS 2008/ Kommunstyrelsen , 55 - Ledningskontoret Hälso- och sjukvårdsnämnden , 144 Hälso- och sjukvårdsnämnden har föreslagit att telefonkontakter med övrig sjukvårdspersonal som direkt resulterar i läkemedelsförskrivning av läkare avgiftsbeläggs med 100 kronor. Avsikten är att denna typ av telefonkontakt ska jämställas med direkt telefonrådgivning av läkare. Förutsättning för uttagande av avgift ska vara att telefonkontakten tar upp medicinsk frågeställning och att denna frågeställning också avslutas i och med samtalet. Den föreslagna avgiften kommer att ingå i högkostnadsskyddet. Ledningskontoret har tillstyrkt förslaget. Kommunstyrelsen har föreslagit att telefonkontakter i enlighet med förslaget avgiftsbeläggs. Ordföranden föreslog att beslutet ska gälla från och med den 1 maj Kommunfullmäktiges beslut I enlighet med förslaget avgiftsbeläggs telefonkontakter som direkt resulterar i läkemedelsförskrivning av läkare med 100 kronor. Beslutet gäller fr. o. m. den 1 maj Expedieras: Hälso- och sjukvårdsnämnden Ledningskontorets ekonomienhet 62

12 Kf 49 Detaljhandel med nikotinläkemedel; ansvarig nämnd och avgiftstaxa KS 2008/ Kommunstyrelsen , 59 - Ledningskontoret En ny lag har trätt i kraft som gäller detaljhandel med nikotinläkemedel (SFS 2007:1455) som gör det möjligt för andra än Apoteket AB att sälja dessa medel. Kommunen får i likhet med det som redan gäller för handel med tobak ett ansvar för att se till att handlarna följer den nya lagen: bl.a. med anmälningsplikt och endast försäljning till personer över 18 år. För detta arbete får kommunen ta ut en avgift från handlarna. Näringsidkare ska även bedriva egenkontroll, innebärande att de har ett lämpligt system för hantering av reklamationer och indragningar samt att försäljningsstatistik lämnas till läkemedelsverket. Kommunen har att besluta om vilken nämnd som ska sköta dessa uppgifter. Ledningskontoret har tagit fram förslag där kommunstyrelsen får svara för detta vilket redan är fallet för uppgifter enligt alkohollagen och tobakslagen. Kontoret har även tagit fram ett förslag till ändring av taxan för tobakstillsynen för att på så sätt få till stånd en gemensam taxa. Kommunstyrelsen har föreslagit att ledningskontorets förslag tillstyrks. Kommunfullmäktiges beslut I kommunstyrelsens reglemente 6 ska följande tillägg ske: Kommunstyrelsen svarar för de uppgifter som enligt lag (2007:1455) om detaljhandel med nikotinläkemedel åvilar kommunen. Taxan för avgifter enligt tobakslagen upphävs. Taxa för kommunens uppgifter enligt tobakslagen och lagen om detaljhandel med nikotinläkemedel antas enligt bilaga. Expedieras: Tillståndsmyndigheten för alkohol och tobak Författningssamlingen Anm: Taxan bifogas det tryckta protokollet 63

13 Kf 50 Plan för hantering av allvarliga och extraordinära händelser KS 2008/ Kommunstyrelsen , 60 - Ledningskontoret Ledningskontoret har för beslut i kommunfullmäktige tagit fram plan för hantering av allvarliga händelser, extraordinära händelser och höjd beredskap som har fått namnet Plan för hantering av allvarliga och extraordinära händelser (arbetsnamnet har varit Krishanteringsplan ). Planen är i första hand framtagen för krishantering vid extraordinära händelser men ska också kunna användas vid andra allvarliga händelser. Grunden för framtagande av ovanstående plan är särskild lag (2006:5445), lag om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Denna har ersatt tidigare lag som endast reglerade ansvaret för sådana händelser. Syftet med framtagande av plan är att minska samhällets sårbarhet och att ha en god förmåga att hantera krissituationer i fred. I planen ingår att det ska göras risk- och sårbarhetsanalyser och att adekvat utbildning ges till berörda. Det ska tillskapas en krisledningsnämnd som har mandat att fatta beslut om att överta hela eller delar av annan verksamhet i nämnderna. Krisledningsnämnd är kommunstyrelsens arbetsutskott vars befogenheter återfinns i särskilt reglemente. I planen finns också beskrivet en funktion med tjänsteman i beredskap (TiB). Kommunstyrelsen har föreslagit tillstyrkan på ledningskontorets förslag. Kommunfullmäktiges beslut I kommunstyrelsens reglemente 6 ska följande ändringar ske. Avsnittet med genomstruken text ska tas bort ur reglementet. - Kommunstyrelsen svarar för de uppgifter som enligt lag (2005:5445) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap åvilar kommun och landsting och som inte handhas av krisledningsnämnden. Kommunstyrelsen är krisledningsnämnd enligt lag (2002:833) om extraordinära händelser i fredstid har kommuner och landsting. Plan för hantering av allvarliga och extraordinära händelser i Gotlands kommun antas för innevarande mandatperiod enligt bilaga. Expedieras: Räddningstjänsten, författningssamlingen 64

14 Kf 51 Motion om att bevara och utveckla Bromma flygplats KS 2008/ Kommunstyrelsen , 53 - Motion Ledningskontoret En motion har lämnats av Gustaf Hoffstedt (m), Eva Nypelius (c), Mats-Ola Rödén (fp) och Yngve Andersson (kd) om att uppdra åt kommunstyrelsen att tillskriva Luftfartsverket och Stockholms stad i syfte att bevara och utveckla Bromma flygplats. Motionen är föranledd av att Stockholms stad under våren kommer att ta ställning till ett nytt 30-årigt avtal om Bromma flygplats. Det framhålls i motionen att flygplatsen är vår dörr till Stockholm och att ett långsiktigt avtal är viktigt för att investeringar ska kunna göras för att utveckla denna cityflygplats till en modern flygplats. Långsiktighet är även viktigt för att kunna göra miljöförbättrande åtgärder. Ledningskontoret föreslog vid arbetsutskottets sammanträde att motionen skulle anses besvarad och de påpekade att ärendet om Bromma flygplats skulle behandlas i Stockholms stads kommunfullmäktige den 17 mars. Betydelsen av Bromma flygplats som en av de viktigaste angöringspunkterna för Gotland gör det angeläget att söka påverka så att flygplatsen behålls. De har föreslagit att Luftfartsverket och Stockholms stad får skrivelse med ovanstående innebörd. Vid arbetsutskottets möte yrkade Lilian Virgin (s) att motionen skulle anses besvarad och att i skrivelse skulle det stå att det är viktigt med en flygplats i Stockholms närområde. Stefaan De Maecker (mp) yrkade att motionen skulle anses besvarad med hänvisning till tidsramen men avstyrkte att skrivelse skulle skickas iväg. Arbetsutskottet beslöt dock att Luftfartsverket och Stockholms stad skulle tillskrivas i syfte att bevara och utveckla Bromma flygplats. Skrivelsen gick i väg samma dag. Kommunstyrelsen har föreslagit att motionen ska anses besvarad med arbetsutskotts åtgärd. forts. 65

15 Kf 51 forts. Anförande: Anförande hölls av Lilian Virgin (s), Stefaan De Maecker (mp), Håkan Onsjö (m), Eva Nypelius (c), Brittis Benzler (v), Gustaf Hoffstedt (m), Åke Svensson (s) och Björn Jansson (s). Kommunfullmäktiges beslut Motionen anses besvarad med vidtagen åtgärd. 66

16 Kf 52 Anmälan av beslutade medborgarförslag Lennart Petterssons medborgarförslag om att nybyggda hus bör använda sig av energi från solen för uppvärmning. Beslut i byggnadsnämndens arbetsutskott , 56 Natalie Hafdelins och Jessica Svännels medborgarförslag om regelbundna kontroller av vattenkvaliteten på platser där allmänheten rör sig. Beslut i miljö- och hälsoskyddsnämnden , 22 Ola Olssons medborgarförslag om att bygga tak över hela cykelparkeringen vid lasarettets huvudentré. Beslut i tekniska nämnden , 60 Rune Björkmans medborgarförslag om förlängning av befintlig gatubelysning vid busshållplatsen söder om Levide korsväg. Beslut i tekniska nämnden , 62 Kommunfullmäktiges beslut Anmälda och beslutade medborgarförslag i enlighet med förteckningen läggs till handlingarna. 67

17 Kf 53 Medborgarförslag; nya Följande medborgarförslag har inkommit: Tore Gannholms medborgarförslag om att ombilda delar av Tofta skjutfält till nationalpark och naturreservat. Presidiets förslag: Ärendet bereds av kommunstyrelsen. David Holms medborgarförslag om att anordna gatubelysning på Högklintsvägen, sträckan Toftavägen-Vibblegatan. Presidiets förslag: Ärendet delegeras till tekniska nämnden. Inger Karivainios medborgarförslag om förbättring av vägen Stora Törnekvior i Visby. Presidiets förslag: Ärendet delegeras till tekniska nämnden. Irene Gustafssons medborgarförslag om reducerat pris för arbetslösa på t.ex. badhusen. Presidiets förslag: Ärendet delegeras till kultur- och fritidsnämnden. Olof Lönegrens medborgarförslag om namnändring av Visby flygplats till Gotlanda. Presidiets förslag: Ärendet överlämnas till Luftfartsverket. Ulla Ericsons medborgarförslag om uppmärkning och målning av parkeringsrutor vid Broväg. Presidiets förslag: Ärendet delegeras till tekniska nämnden. Johan Backes medborgarförslag om namnändring på Visby flygplats till Gotrup. Presidiets förslag: Ärendet överlämnas till Luftfartsverket. Elvine Hederstedt Karlssons medborgarförslag om att iordningställa den gamla järnvägssträckan Stånga-Alva. Presidiets förslag: Ärendet delegeras till tekniska nämnden. Dnr/datum KS 2008/ KS 2008/ KS 2008/ KS 2008/ KS 2008/ KS 2008/ KS 2008/ KS 2008/ Kommunfullmäktiges beslut I enlighet med presidiets förslag. Expedieras: Berörda nämnder Förslagsställarna 68

18 Kf 54 Fyllnadsval. Social- och omsorgsnämnden. Ersättare - Göran Ohlsson Göran Ohlsson (s) har avsagt sig uppdraget som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Kommunfullmäktiges val Göran Ohlsson (s) befrias från uppdraget som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Till ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden t.o.m utses: Charlotte Andersson (s), Fältgatan 73 lgh 312, Visby. att i första hand inträda vid förhinder för ordinarie i s-gruppen i ordningen efter Jonna Brodd (s). Beslutet förklaras omedelbart justerat. Expedieras: Barn- och utbildningsnämnden Göran Ohlsson Charlotte Andersson 69

19 Kf 55 Fyllnadsval. Länsteatern på Gotland. Ombud till årsmötet 2008 Hans Hemlin (m), som tidigare utsetts till ombud vid Länsteaterns på Gotland årsmöte, har avlidit. Kommunfullmäktiges val Till nytt ombud vid årsmötet 2008 med Länsteatern på Gotland utses: Lilian Edwards (m), Jungmansgatan 476, Visby Beslutet förklaras omedelbart justerat. Expedieras: Länsteatern på Gotland Lilian Edwards 70

20 Kf 56 Interpellation. Utköp av anställda i Gotlands kommun KS 2008/ Kommunstyrelsens ordförande Eva Nypelius (c) besvarade interpellation av Hans-Erik Svenssons (s) om utköp av anställda i Gotlands kommun. Hans-Erik Svensson tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan. Interpellation Interpellationssvaret bifogas det tryckta protokollet Kf 57 Interpellation. Personaltäthet inom barn- och utbildningsförvaltningens verksamhetsområde KS 2008/ Interpellationen bordläggs. Interpellation Kf 58 Interpellation. Ekonomisk kompensation för adjungerade representant att delta i Samverkansnämnd Stockholm-Gotland KS 2008/ Kommunstyrelsens ordförande Eva Nypelius (c) besvarade interpellation av Torgny Lihnell (mp) om ekonomisk kompensation för adjungerade representant att delta i Samverkansnämnd Stockholm-Gotland. Torgny Lihnell tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan. Anföranden hölls också av Åke Svensson (s), Carina Lindberg (v) och Gustaf Hoffstedt (m). Interpellation Interpellationssvaret bifogas det tryckta protokollet 71

21 Kf 59 Interpellation. Tillgången på apotek på den gotländska landsbygden vid en eventuell försäljning av Apoteket AB KS 2008/ Hälso- och sjukvårdsnämndens ordförande Per-Olof Jacobsson (c) besvarade interpellation av Åke Svensson (s) om tillgången på apotek på den gotländska landsbygden vid en eventuell försäljning av Apoteket AB. Åke Svensson tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan. Anföranden hölls också av Torgny Lihnell (mp), Bodil Rosengren (v), Håkan Onsjö (m) och Christer Engelhardt (s). Interpellation Interpellationssvaret bifogas det tryckta protokollet Kf 60 Interpellation. Miljödepartementets förslag om beslutanderätt över naturreservat KS 2008/ Kommunstyrelsens ordförande Eva Nypelius (c) besvarade interpellation av Björn Jansson (s) om miljödepartementets förslag om beslutanderätt över naturreservat. Björn Jansson tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan. Anföranden hölls också av Matias Lundström (mp), Per-Olof Jacobsson (c) och Bo Björkman (s). Interpellation Interpellationssvaret bifogas det tryckta protokollet 72

22 Kf 61 Motioner; nya Följande motioner har inkommit: Jennie Andersson m.fl. (v) Nollvision när det gäller självmord Dnr KS 2008/

23 Kf 62 Interpellationer; nya Matias Lundström (mp) fick tillstånd att till kommunalrådet Lars Thomsson (c), ställa interpellation om biogas på Gotland. (KS 2008/ ) Lars Jakobsson (c) fick tillstånd att till tekniska nämndens ordförande Kjell Skalberg (c) ställa interpellation om beläggning av enskilda grusvägar. (KS 2008/ ) Bodil Rosengren (v) fick tillstånd att till barn- och utbildningsnämndens ordförande Lena Celion (m) ställa interpellation om de gotländska skolornas studie- och yrkesvägledning. (KS 2008/ ) Brittis Benzler (v) fick tillstånd att till kommunstyrelsens ordförande Eva Nypelius (c) ställa interpellation om kommunens agerande i frågan om färjetrafiken till och från Gotland. (KS 2008/ ) Carina Lindberg (v) fick tillstånd att till kommunstyrelsens ordförande Eva Nypelius (c) ställa interpellation om Gotlands kommuns mål som attraktiv arbetsgivare med anledning av Vårdförbundets pågående lönekonflikt. (KS 2008/ ) Kommunfullmäktiges beslut Interpellationerna besvaras vid nästa sammanträde. 74

24 Kf 63 Regionkommun enligt Ansvarskommitténs förslag. Anhållan till regeringen om att bilda egen regionkommun KS 2008/ Ledningskontoret Ledningskontoret har utarbetat förslag till skrivelse till regeringen med anhållan om att Gotlands kommun ska få bilda en egen region. I yttrandet över Ansvarskommitténs betänkande framförde Gotlands kommun som sin klara uppfattning att Gotland även fortsättningsvis skulle utgöra en egen region med ett utökat regionalt utvecklingsansvar i enlighet med kommitténs förslag om nya regionkommuner. Kommunstyrelsen har föreslagit kommunfullmäktige att besluta i enlighet med ledningskontorets förslag. Anförande: Anförande hölls av Eva Nypelius (c), Björn Jansson (s), Stefaan De Maecker (mp) och Brittis Benzler (v). Kommunfullmäktiges beslut Gotlands kommun anhåller hos regeringen om att få bilda en egen regionkommun i enlighet med Ansvarskommitténs förslag. Expedieras: Regeringen 75

25 Författningssamling för Gotlands kommun Bilaga 49 TAXA FÖR AVGIFTER ENLIGT TOBAKSLAGEN OCH LAGEN OM DETALJHANDEL MED NIKOTINLÄKEMEDEL Antagen av kommunfullmäktige Gotlands kommun föreskriver följande taxa med tillämpningsregler för avgifter enligt av 19 a tobakslagen (SFS 1993:581) och 10 lagen om handel med nikotinläkemedel (SFS 2007:1455). 1 Avgift för kommunens arbete med uppgifter enligt tobakslagen och lagen om detaljhandel med nikotinläkemedel skall betalas av näringsidkare som bedriver anmälningspliktig näringsverksamhet med tobaksvaror eller detaljhandel med nikotinläkemedel. Näringsidkare skall inge anmälan till kommunen senast när försäljning av tobaksvaror påbörjas. Vid försäljning av nikotinläkemedel skall anmälan inges senast fyra veckor innan försäljningen påbörjas. 2 För varje försäljningsställe i kommunen uttas en årlig tillsynsavgift om 1200 kronor vid försäljning av tobaksvaror och 1200 kronor vid försäljning av nikotinläkemedel. Sker försäljning av varor ur båda produktslagen uttas full avgift för ett produktslag och för det andra reduceras avgiften till 600 kronor. För näringsidkare som erlägger avgift för kommunens tillsyn enligt alkohollagen reduceras avgiften till 600 kronor för vardera ett av de båda produktslagen. 3 Årsavgiften avser kalenderår och skall betalas i förskott eller vid nyanmälan. Årsavgiften skall betalas senast 30 dagar efter det att räkning utsänts. 4 Om det finns särskilda skäl med hänsyn till verksamhetens omfattning, tillsynsbehovet och övriga omständigheter får avgiften sättas ned eller helt efterskänkas. 1(1)

26 Bilaga 56 INTERPELLATIONSSVAR Interpellation om utköp av anställda i Gotlands kommun Ledamoten Hans-Erik Svensson (s) har i en interpellation till mig ställt frågor om utköp av anställda i Gotlands kommun: Fråga: Hur många anställda har köpts ut de senaste fyra åren? Svar: Under de senaste fyra åren har sammanlagt 102 anställda lämnat sin anställning i kommunen via utköp. Fråga: Hur många av dessa var långtidssjukskrivna? Svar: 36 (35 %) av de 102 var långtidssjukskrivna. Fråga: Är det en rimlig nivå och avser Kommunstyrelsens ordförande vidta åtgärder med anledning av statistiken? Svar: Att vara tvungen att skilja en medarbetare från anställningen, oavsett av vilket skäl det sker, är alltid svårt för arbetsgivaren. Min övertygelse är att förvaltningarna arbetar mycket målmedvetet med att förebygga, att medarbetare drabbas av arbetsrelaterade sjukdomar och i de fall dessa ändå drabbas, sätts insatser in så tidigt som möjligt för att möjliggöra för medarbetaren att återgå till arbetet. I kommunen finns riktlinjer och rutiner för hur arbetsmiljöarbetet skall bedrivas och speciellt för hur hälsorisker på arbetsplatserna skall undanröjas. Kommunen har avtal med företagshälsovården, som är en oberoende expertresurs inom arbetsmiljö och rehabilitering och som tillför kompetens. Det gäller att identifiera och beskriva sambanden mellan arbetsmiljö, organisation och hälsa. I de enskilda sjukfallen finns alltid den fackliga organisationen med som ett stöd för den sjukskrivne. Trots förebyggande och rehabiliterande insatser lyckas inte alltid långtidssjukskrivna medarbetare återfå arbetsförmåga och kunna återgå till arbetet. Tillsammans med den anställde och dennes fackliga organisation görs då en överenskommelse om ett utköp istället för en uppsägning av personliga skäl. Ingen lösning av detta slag är önskvärd för kommunen, men blir ändå en utväg för den anställde att gå vidare med den hjälp samhället erbjuder. Eva Nypelius Kommunstyrelsens ordförande

27 Bilaga 58 Interpellation om samverkansnämnden INTERPELLATIONSSVAR Ledamoten Torgny Lihnell (mp) har i en interpellation till mig ställt frågor om deltagande i samverkansnämnden Stockholm-Gotland: Fråga: Har du i egenskap av kommunstyrelsens ordförande för avsikt att ge adjungerade representanter ekonomiska möjligheter at delta i nämndarbetet? Svar: Det är riktigt som du skriver att det finns beslut där nämnden erbjuder de partier inom Stockholms läns lansting (SLL) och Gotlands kommun, som inte ingår i nämnden, att vardera utse en representant som adjungerad i nämnden. Möjligheten att delta finns alltså. Återrapport från mötena sker på Hälso- och sjukvårdsnämndens sammanträden samt att protokollen från Samverkansnämnden finns tillgängliga för dem som önskar följa arbetet. SLL har beslutat att endast de som är ledamöter och ersättare i nämnden deltar vid mötena. Inom alliansen på Gotland har vi också diskuterat frågan och kommit fram till att inte aktualisera den i KS. Vår uppfattning är att ersättning i form av arvode och resekostnader betalas endast ut till de som är ledamöter och ersättare i samverkansnämnden. Min uppfattning är att för att arbetet i samverkansnämnden skall fungera på ett bra och likvärdigt sätt bör Stockholm och Gotland vara representerade med ungefär samma antal ledamöter vid styrelsemötena. Eva Nypelius Kommunstyrelsens ordförande

28 Bilaga 59 INTERPELLATIONSSVAR Interpellation om fortsatt god tillgång till apotek. Ledamoten Åke Svensson (s) har med anledning av apoteksmarknadsutredningen ställt frågan om hur jag tänker agera för att behålla apoteken på landsbygden även efter en eventuell försäljning. Svar: Gotlands kommun har i remissyttrande över förslaget framfört att apoteksservicen i glesbygd kan påverkas negativt vid en försäljning. I yttrandet från kommunen har också framhållits möjligheten för sjukvårdshuvudmännen att bedriva apoteksverksamhet för att garantera en likvärdig apoteksservice över hela landet. Även efter det att möjligheten att sälja ut en del av apoteken blivet verklighet så räknar man med att mer än hälften av verksamheten blir kvar i Apoteksbolagets ägo. Att då t. ex. apoteket i Roma skulle säljas till ett privat företag eller personalkooperativ för att sedan läggas ned verkar mindre troligt. Utredningen föreslår också att försäljning av vissa ej receptbelagda varor skall kunna försäljas i butiker och bensinmackar. Så trots de farhågor som vi kan känna för reformen så blir kanske servicen bättre för oss på landsbygden än vad den är idag. Sverige är tillsammans med Cuba och Nord-Korea de enda länderna i världen som har ett statligt apoteksmonopol. Norge var en av de sista länderna som övergav monopolmodellen och erfarenheten därifrån visar att apoteksservicen förbättrats och det gäller även landsbygden. År 2001 fick Norge en ny apotekslag och det har inneburit att 170 nya apotek har etablerats. Beredningen av utredningen är inte avslutad. Vad jag då kommer att göra, är att påtala för dom, som kan påverka frågan i regering och riksdag, att staten skall ta sitt ansvar för en fortsatt apoteksservice på landsbygden som är minst lika god som idag. Per-Olof Jacobsson Ordförande HSN

29 Bilaga 60 INTERPELLATIONSSVAR Interpellation om miljödepartementets förslag om beslutanderätt över naturreservat Ledamoten Björn Jansson (s) har i interpellation till mig ställt frågor om miljödepartementets förslag att landets kommuner skall ta över ansvaret för att ge dispenser för och upphäva strandskydd. Förslaget innebär att länsstyrelserna skall behålla beslutanderätten över naturreservat. Hela den 80 mil långa gotlandskusten faller därmed utanför det tilltänkta regelverket. - Vad anser Kommunstyrelsens ordförande om detta förslag? - Avser Kommunstyrelsens ordförande vidta några åtgärder? Svar: Björn Jansson ställer frågor utifrån Departementspromemorian Stranden en värdefull miljö, Ds 2008:21, som nu är på remiss till bl.a. Gotlands kommun. Regeringens avsikt med förslaget är att reformera strandskyddet för att skapa en ny lagstiftning som säkerställer strandskyddets syften, samtidigt som den ger en bättre lokal och regional förankring med möjlighet till landsbygdsutveckling. Syftet med förslaget är att ge utvecklingsmöjligheter för landsbygdsområden med god tillgång till fria strandområden, där det skall kunna vara möjligt för en kommun att använda en mindre andel av strandområdena för anläggningar eller verksamheter som långsiktigt gagnar och stärker landsbygdens utveckling genom att de t.ex. bidrar till ökad sysselsättning. Detta är bra men tyvärr får det inte den effekten på Gotland såsom förslaget nu är utformat. Förslaget är nu på remiss och från Gotlands kommun skall vi lämna våra synpunkter på förslaget. Det är viktigt att då poängtera att Gotlands kommun idag sköter delegationen på ett bra sätt och att beslutanderätten skall ligga på Gotlands kommun även om Gotlands kuststräcka omfattas av det generella naturreservatet Gotlandskusten. Lagförslaget, såsom det idag är formulerat, ger mycket omotiverade konsekvenser för Gotlands del och detta måste enligt min uppfattning förändras. Detta kan ske antingen genom ändringar i lagförslaget eller att det generella reservatsförordnandet längs Gotlands kust omprövas på något sätt. Eva Nypelius Kommunstyrelsens ordförande

30 ANHÅLLAN Dnr KS 2008/ Kommunfullmäktige Bilaga KF 63 Regeringen STOCKHOLM Regionkommun enligt Ansvarskommitténs förslag Gotlands kommun anhåller hos regeringen om att få bilda en egen regionkommun i enlighet med Ansvarskommitténs förslag. Gotlands kommun lämnade synpunkter över förslaget till Hållbar samhällsorganisation med utvecklingskraft, enligt bilaga. Slutsatserna i remissvaret är att Gotland även i fortsättningen ska vara en egen region med ett utökat regionalt utvecklingsansvar i enlighet med förslaget om regionkommuner. Hälso- och sjukvårdens verksamhet bör kunna lösas genom institutionell samverkan med annan regionkommun, i första hand Stockholm. En förutsättning är, menar Gotlands kommun, att gotlänningarna får samma ekonomiska förutsättningar som övriga landet genom skatteutjämning och regionala utvecklingsmedel. Sedan remissvaret har inget väsentligt framkommit som skulle förändra Gotlands förutsättningar för att få bilda en egen regionkommun. KOMMUNFULLMÄKTIGE Lilian Edwards ordförande Bo Dahllöf regiondirektör Postadress Besöksadress Telefon Internet/e-post Bankgiro Postgiro Klosterplan (växel) VISBY Visby (telefax) gotlands.kommun@gotland.se