Förskole- och Grundskolenämnden (19)

Transkript

1 Förskole- och Grundskolenämnden (19) Plats och tid Kallingesalen, Stadshuset, kl Beslutande Övriga deltagare Anders P Petersson, ordförande (S) Björn-Åke Petersson (S) Rune Kronkvist (S) Thomas Gylling (S) Theo Zickbauer (S) ordf. fr.o.m. 18 Ally Karlsson (V) Erik Ohlsson (V) Tomas Hjortenhammar (M) ord. t.o.m 17 Birger Svensson (C) Kerstin Johansson (FP) Mikael Sellberg (FP) Ulla Svensson (KD) Tommy Ahlquist, verksamhetschef FoG Inger Hjort, utvecklingssamordnare FoG RosMarie Ronnehed, nämndsekreterare FoG Birgit Ryberg, Ekonomienheten Ingrid Nilsson (S) Utses att justera Ulla Svensson Justeringens plats/tid Utbildningskansliet Sekreterare: Paragrafer: Ordförande: Justerande: ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Förskole- och Grundskolenämnden Sammanträdesdatum: Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats: Utbildningskansliet, Stadshuset, Ronneby Underskrift:

2 Förskole- och Grundskolenämnden (19) N Betygsresultat Kallinge 7-9 ro och Snäckebackens ro ht 05. Information. Under redovisningen av betygsresultaten vid föreg nämndssammanträde, beslutades inbjuda rektor Thore Aronsson, Snäckebackens ro, och rektor Ingela Berg, Kallinge 7-9 ro, att delta i fortsatta diskussioner kring betyg och bedömningar. (Se N 9:2006). Vilka åtgärder görs för att hjälpa eleverna att nå godkända betyg? Vilka utav dessa elever kommer inte att ha uppnått godkänt då slutbetygen sätts? Rektor Ingela Berg, Kallinge 7-9 ro, redogjorde för sina synpunkter kring de betygsresultat som redovisats för år 9 höstterminen 05. Den årskull som är aktuell har tidigare varit föremål för diskussion i Nämnden (Se N 2:2003). Rektor uppger att 48 elever i år7 uppnått Stanine-resultatet 1 och/eller 2 då det gäller diktamen och läsförståelse. Det är viktigt att på ett tidigt stadie ombesörja en god läs- och skrivträning, så att eleverna senare ska ha lättare att följa med i skolans undervisning. Utgångsläget då övertagandet av dessa elever övertogs från Kallinge F-6 ro (och även från andra upptagningsområden) var att sätta in åtgärder som stöd och hjälp för elever med stora behov/stora särskilda behov. Åtgärdsprogram och individuella utvecklingsplaner har framtagits. Daglig kontakt med elever och föräldrar sker i vissa fall. Rektor uppger att man upplever att tiden inte alltid räcker till för att följa eleven på det sätt som man helst skulle velat. Vidare påtalar rektor betydelsen av det arbete som påbörjats i Utvecklingsdialogen; ett projekt i samverkan med MSU (Myndigheten för Skolutveckling). De insatser som sker och den kompetensutveckling som möjliggörs genom projektet kommer att bidra till bättre resultat. Rektor påtalar även att det kan finnas olika förklaringar till att elever saknar betyg i ett eller flera ämnen. Dels kan det bero på koncentrationssvårigheter, dels kan det bero på strategiskt tänkande då eleven medvetet satsar mer på annat ämne. Detta då det endast krävs betyg i 16 utav 17 ämnen för att klara slutbetyget och få behörighet att söka till gymnasiet. Diskussion fördes även kring den sociala delen och var gränsen går för skolans ansvar. Samverkan sker idag mellan skolan, BUP, Soc och närpolisen. Föräldrarnas ansvar stöttas via Soc.

3 Förskole- och Grundskolenämnden (19) N Betygsresultat Kallinge 7-9 ro och Snäckebackens ro ht 05. Information. (Forts) Utvecklingssamordnare Inger Hjort påtalar att tidigare framtagen betygsstatistik kring ämnesproven och de nationella proven i år 5 indikerar på ytterligare försämrade betygsresultat om något år. En viktig roll då det gäller bl a genusperspektivet (skillnader i betyg), utvecklande av individuella utvecklingsplaner, betygssättning och bedömningar har Utvecklingsdialogen. Rektor Thore Aronsson, Snäckebackens ro, påtalar att 11% av eleverna för närvarande inte uppnår målen i ma-eng-sv. Vid jämförelse av tidigare redovisade resultat, framgår att det totalt var 10 elever fler som inte klarade målen. Det har alltså skett en minskning jmf med föreg år. Rektor påtalar vidare att det krävs en förändring och omfördelning av lärarnas uppgifter, för att möjliggöra att en kvalitativ IUP kan framtas. Genom ökade krav på dokumentation mm upplevs den reglerade tiden för lärare som otillräcklig. Lärarnas arbetstid indelas enligt Skolutvecklingsavtal i reglerad arbetstid, bl a tid tillsammans med elever samt förtroendearbetstid. Även den tid som avsatts till planering och förberedelse inför lektion har minskat. Erik Ohlsson (V) efterfrågade analys av varför det ser ut som det gör i Kallinge rektorsområde. Utvecklingssamordnare Inger Hjort påtalar att analys är under framtagning och att detta arbete sker i det nu pågående projektet Utvecklingsdialogen i samverkan med Myndigheten för Skolutveckling. Statistiskt underlag finns kring problematiken som råder i Kallinges rektorsområden. Ingiven kvalitetsredovisning från Kallinge 7-9 ro belyser arbetet inom rektorsområdet på ett mycket bra sätt. Nämndens beslut: Informationen tas till dagens protokoll.

4 Förskole- och Grundskolenämnden (19) N Bokslut Fastställande. Verksamhetschef Tommy Ahlquist redogjorde för bokslutsuppföljning av internbudget Ekonomisk redovisning av Bokslut 2005, protokollförda kommentarer och Övergripande Målredovisning för FoG delgavs nämndsledamöterna. Totalt redovisas för FoG ett underskott av 248 Tkr. FoG:s totala budget uppgår till 325 Mkr. Nettosammanställning fördelad på verksamhet, centrala konton och fördelningar, samt jämförelse av förändringar av internbudgeten för FoG åren 2001 tom 2005 förevisades. Det underskott som redovisas för grundskolan (vht 432) härrör från interkommunala ersättningar och beror på att fler barn än beräknats är skrivna i kommunen men går i skola på annan ort. Kostnaderna för skolskjutstrafiken nedbringades under år 2005 något beroende på effektiviseringar efter genomförd översyn. Totalt uppgår vikariekostnaderna (F 40105) till Tkr (jmf med Tkr 04). Vikariekostnader övriga verksamheter uppgår till totalt 721 Tkr (jmf med 945 Tkr 04). Kontinuerlig uppföljning sker av vikariekostnaderna, vilka nedbringats kraftigt och bidragit till det resultat som redovisas. Intäkterna är högre än budgeterat (9 Mkr) bl a beroende på erhållen ersättning från olika typer av projekt, statsbidrag samt ökade intäkter inom barnomsorgen. Det underskott som redovisas under Personalkostnader kompenseras av intäkter. Verksamhetschefen uppger att basorganisationen är i balans. Nämndens beslut: Redovisningen tas till dagens protokoll. Exp; Budgetberedningen/KS Ekonomikontoret

5 Förskole- och Grundskolenämnden (19) N Kompletteringsbudget. Förslag. Verksamhetschef Tommy Ahlquist redogjorde för förslag till kompletteringsbudget 2006, i vilken 147 Tkr begärs överförda rörande förprojekterade och planerade lekgårdar inom förskolan i Kallinge F-6 ro. Nämndens beslut: Föreliggande förslag till kompletteringsbudget 2005 antages. Exp; KSau/KS/KF Ekonomienheten

6 Förskole- och Grundskolenämnden (19) N Förslag till riktlinjer ang avgifter i skolan. Utvecklingssamordnare Inger Hjort redogjorde för framtaget förslag till riktlinjer betr avgifter i skolan. Enligt Skollagen 4 kap 4 är förbjudet att ta ut extra avgifter av eleverna i den svenska skolan; Utbildningen i grundskolan skall vara avgiftsfri för eleverna. De skall utan kostnad ha tillgång till böcker, skrivmaterial, verktyg och andra hjälpmedel som behövs för en tidsenlig utbildning. I verksamheten får dock förekomma enstaka inslag som kan föranleda en obetydlig kostnad för eleverna. Enligt Skolverket är det inte förenligt med värdegrunden och principerna om lika tillgång till utbildning enligt 1kap 2 Skollagen, att vissa elever av kostnadsskäl skulle behöva avstå från aktiviteter i skolan. Detta innebär att även avgifter som anges som frivilliga inte skall förekomma. Grundprincipen för skolans engagemang i olika aktiviteter ska vara om aktiviteten är ett led i utbildningens mål och ska ingå i undervisningstiden. Aktivitet som ingår i undervisningen ska vara kostnadsfri. I förslagsskrivelsen ges en sammanfattning av vägledande principer; Studiebesök och resor skall planeras i god tid och bekostas av skolan. Alla studiebesök och skolresor ska ske inom ramen för elevernas undervisningstid. Andra aktiviteter utanför skoltid med skolan som medarrangör 1 ska bygga på gemensamma frivilliga insatser med elever och vårdnadshavare. Gemensam finansiering av till exempel en skolresa innebär dessutom att barnen tillsammans får sätta upp mål och sträva efter att de nås, t ex genom försäljningar av egentillverkade saker, anordnande av discon, basarer eller andra aktiviteter. Skolan får inte ha insamling av pengar, typ klasskassor som ska användas till aktiviteter utanför skoltid. Klassresor som är så kostsamma att de inte ryms inom skolans budgetram får endast ske utanför skoltid med andra arrangörer än skolan, som ansvariga. Klassresor som inte är en del i skolans planerade undervisning ska ske utanför skoltid, dvs på skollov och/eller helgdagar. 1 Frågan om ansvarig för arrangemang utanför skoltid ska alltid vara klarlagd. Detta är viktigt även om aktiviteten sker i skolans lokaler.

7 Förskole- och Grundskolenämnden (19) N Förslag till riktlinjer ang avgifter i skolan. (Forts) De vägledande principer som relaterats avser finansiering av aktiviteter inom ramen för skolans verksamhet. Vidare föreslås, i avvaktan på ny skollag, att de enstaka inslag som kan föranleda en obetydlig kostnad för elever fastställs till maximalt 20kr/tillfälle och maximalt 50kr/termin per elev. Erik Ohlsson (V) är negativ till föreliggande förslag och föreslår att beloppet sätts till 0 kr. Skollagen bör tolkas så att skolan ska vara avgiftsfri. Tomas Hjortenhammar påtalar fördelen med att en summa fastställs som inriktning, men är negativ till den detaljstyrning föreliggande förslag innebär. Beslut av denna art borde tas av verksamhetschef och inte behandlas i Nämnd. Nämndsordföranden Anders P Petersson (S) är positiv till föreliggande förslag, där ett beslut enligt denne kan tjäna som riktlinje fram till dess den nya Skollagen kommer. De vägledande principerna betonas då de bildar en gemensam policy för samtliga rektorsområden. Beslut att fastställa en summa ska inte ses som en uppmaning till skolan, utan som en begränsning. Ally Karlsson (V) stödjer Erik Ohlssons förslag om att någon summa inte bör fastställas då skolan ska vara avgiftsfri. Birger Svensson (C), Ulla Svensson (KD) och Mikael Sellberg (FP) är positiva till föreliggande förslag till riktlinjer ang avgifter i skolan. YRKANDEN Erik Ohlsson (V) är negativ till föreliggande förslag och yrkar att beloppet sätts till 0 kr. Nämndsordföranden Anders P Petersson (S) yrkar bifall till föreliggande förslag till riktlinjer ang avgifter i skolan.

8 Förskole- och Grundskolenämnden (19) N Förslag till riktlinjer ang avgifter i skolan. (Forts) PROPOSITIONSORDNING: Nämndsordföranden föreslår att beslutet delas upp i två delar; Beslut huruvida Nämnden ställer sig bakom vägledande principer gällande finansiering av aktiviteter inom ramen för utbildningsverksamheterna gällande Förskole- och Grundskolenämndens ansvarsområde. Beslut huruvida Nämnden ställer sig bakom att de enstaka inslag som kan föranleda en obetydlig kostnad för eleverna fastställs till maximalt 20kr/tillfälle och maximalt 50kr/termin per elev; att ställas mot Erik Ohlssons (V) yrkande om att beloppet ska sättas till 0 kr. Nämndsordföranden finner att Nämnden beslutat ställa sig bakom förslaget ang vägledande principer. Nämndsordföranden ställer föreliggande förslag till avgift och Erik Ohlssons yrkande mot varandra och finner att Nämnden beslutat bifalla ordförandens yrkande. Nämndsledamöterna Erik Ohlsson (V) och Sally Karlsson(V) reserverar sig mot Nämndens beslut. Nämndens beslut: Nämnden ställer sig bakom vägledande principer gällande finansiering av aktiviteter inom ramen för utbildningsverksamheterna gällande Förskole- och Grundskolenämndens ansvarsområde. Nämnden ställer sig bakom att de enstaka inslag som kan föranleda en obetydlig kostnad för eleverna fastställs till maximalt 20kr/tillfälle och maximalt 50kr/termin per elev.

9 Förskole- och Grundskolenämnden (19) N Uppföljning av budget jan Rapport. Verksamhetschef Tommy Ahlquist redogjorde för uppföljning av budget för januari Vad gäller Övriga Kostnader uttrycker verksamhetschefen viss oro inför ökade kostnader för bl a skolskjutstrafik, vilket kan komma att påverka budgeten på ett negativt sätt. Positivt är dock besked om erhållna EU-medel till kompetensutveckling från Växtkraft Mål 3 med 3 Mkr. Vidare redogjorde verksamhetschefen även för vikariekostnad med dubbel lön (vht resp vht ). Nuvarande extremt låga nivå kan knappast hållas under resterande delen av året enligt verksamhetschefens bedömning. Verksamhetschef Tommy Ahlquist gör bedömningen att budget kommer att klaras, med de åtgärder som vidtagits av rektorerna efter direktiv från verksamhetschefen. Viss reservation för budgetutfallet då det fortfarande är tidigt på våren för att med säkerhet uttala sig om slutresultatet. Nämndens beslut: Redovisningen tas till dagens protokoll. Exp: Ekonomienheten

10 Förskole- och Grundskolenämnden (19) N 18 Personal Arbetsmiljöfrågor. Framtagen statistik över sjukfrånvaro delgavs nämndsledamöter. Andelen långtidsfrånvaro av det totala antalet sjukfrånvarodagar per rektorsområde/enhet inom genomgicks och kommenterades. Sjukfrånvaron har minskat från totalt 9,48% -04 till totalt 8,54% under 2005 inom FoG. Tre rektorsområden har i samverkan med Previa ingått i ett projekt kring Tidig Rehabilitering. Slutrapport från Previa över genomfört projekt redovisas under Delgivningar (N 22:2006). Vidare informerade verksamhetschef Tommy Ahlquist ang förslag till lag om förbud mot diskriminering och annan kränkande behandling av barn och elever. Bevisbördan ligger på huvudmannen att bevisa att åtgärd skett för att förhindra kränkande behandling. Ökade krav kommer att ställas på skolans förebyggande arbete och en mycket bättre dokumentation än vad som tidigare funnits. Skadestånd kan komma att utmätas efter rättegång om inte lagen efterlevs. En särskild enhet inom Skolverket (Barn- och elevombudsman) kommer att övervaka efterlevnaden av denna lag. Nämndens beslut: Informationen tas till dagens protokoll

11 Förskole- och Grundskolenämnden (19) N 19 Kurser och konferenser. Några kurser hade inte inkommit till dagens nämndssammanträde.

12 Förskole- och Grundskolenämnden (19) N Verksamhetschefens rapporter Utvecklingssamordnare Inger Hjort har av verksamhetschef Tommy Ahlquist fått i uppdrag att verkställa utredningsuppdrag gällande särskolan och organisation för elever i behov av särskilt stöd. Med anledning av verksamhetssammanslagning av de båda utbildningsverksamheterna, kommer en utredning att ske för att belysa och ge förslag i frågor som rör stödet till elever i behov av särskilt stöd i hela organisationen. Utredningen kommer att behandla den framtida kommunala organisationen av särskolan i kommunen; dess för- och nackdelar samt förslag till framtida organisation av särskolan i Ronneby kommun. En utvärdering kommer att ske av nuvarande organisation, där granskning kommer att ske av ResursCentrums verksamhet. Utvärderingen ska bl a belysa interna intressenters syn på måluppfyllelsen och om elevstödresursen är tillräcklig och ändamålsenlig i nuvarande organisationer. Förslag till organisation av stödfunktionerna, mot bakgrund av ett utvidgat uppdrag från förskolagrundskola, till att även omfatta gymnasieskolan i kommunen kommer att framtas. Utredningen beräknas vara klar i september månad Redovisning kommer att ske i såväl Förskole- och Grundskolenämnden som i Gymnasie- och Vuxenutbildningsnämnden. Verksamhetschef Tommy Ahlquist informerade kort ang pågående förhandlingar med friskolan G-klaven rörande tilldelning av medel. Ärendet kommer ev att tas upp på Nämndens sammanträde den 15 mars Verksamhetschefen har inbjudits delta i möte med friskolan G-klavens ledning och Friskolornas Riksförbund för dialog kring fördelningen av bidrag. Till mötet har även Nämnden inbjudits att delta. Nämndsordförande Anders P Petersson (S) föreslår att Nämnden representeras av presidiet. Detta för att inte frångå delegationsordningen och föregripa verksamhetschefens delegation. Kerstin Johansson (FP) framförde önskemål om att även andra representanter från Nämnden får delta i mötet vid den information som kommer att ges av friskolan G-klaven.

13 Förskole- och Grundskolenämnden (19) N Verksamhetschefens rapporter. (Forts) Utvecklingssamordnare Inger Hjort informerade kort ang nyligen erhållet besked om tilldelning av EU-medel till kompetensutveckling från Växtkraft Mål 3 med 3 Mkr. Detta ger möjlighet till ytterligare kompetensutveckling för samtlig personal inom FoG:s verksamhetsområden. Lägesrapport ang det aktuella läget inom förskolan har tillställts Nämndens ledamöter. Nämndens beslut: Informationen tas till dagens protokoll.

14 Förskole- och Grundskolenämnden (19) N Övriga frågor Nämndsordförande Anders P Petersson (S) informerade betr revidering av Ronneby kommuns miljöprogram. Inkommen skrivelse från Miljö- och hälsoskyddskontoret inbjuder politiker att ingå i referensgrupp. Två nämndspolitiker föreslås utses delta i referensgrupp kring Miljöprogrammet. Ally Karlsson (V) och Birger Svensson (C) utsågs till att ingå i referensgruppen betr revideringen av Miljöprogrammet. Nämndsordförande Anders P Petersson (S) informerade kring Nämndens arbetsgång vad gäller nämndsledamöters verksamhetsbesök i rektorsområdena och där det i samband med dessa besök, planeras genomföras fokusgrupper kring Strategi Inför fokusgrupperna har blanketter framtagits vilka kommer att utdelas och ifyllas av elev/förälder/personal under mötets gång. Sammanställning kommer att ske under mötet och analyseras inför den avslutande sammanfattningen. Materialet kommer att utgöra diskussionsunderlag för Nämndens fortsatta arbete kring Strategi Inriktningen är att beslut kring vilken inriktning Ronneby Kommun ska ha på sin skola tas av Nämnden vid juni månads nämndssammanträde. Kerstin Johansson (FP) lyfte frågan ang den ökade flyktingmottagningen till Ronneby Kommun och hur verksamheten kan möta dessa. Utvecklingssamordnare Inger Hjort uppger att rektorsområdena har fått i uppdrag av verksamhetschefen att inkomma med konsekvensbeskrivning betr den ökade flyktingmottagningen. Vid nästa nämndssammanträde kommer redovisning att delges Nämnden enligt Inger Hjort.

15 Förskole- och Grundskolenämnden (19) N Övriga frågor (Forts) Rune Kronkvist (S) ställde frågor kring etableringen av en förskola i Tingsgården i Bräkne-Hoby; dess vara eller inte vara. Nämndsordförande Anders P Petersson (S) uppger att Kommunstyrelsen gett Tekniska nämnden i uppdrag att köpa Tingsgården i Bräkne-Hoby och att pågående förhandlingar avvaktas. Inriktningen är att förskoleverksamhet ska bedrivas i Tingsgården.

16 Förskole- och Grundskolenämnden (19) N 22 Delgivningsärenden Skolverket: Information om utbetalning av statsbidrag för personalförsärkning i förskolan (SFS 2005:23) Skolverket: Utbetalning av statsbidrag till personalförstärkningar i skola och fritidshem Skrivelse till verksamhetschef och nämnd från elever i klass 4 vid Johannishusskolan. Svar till elever klass 4 närslutet Skrivelse från Vägverket ang Trafiksituationen på Häradsvägen Begäran om entledigande från uppdrag som förste vice ordförande i Förskole- och Grundskolenämnden; Ander K Petersson (V) Överenskommelse avseende verksamhetsförlagd utbildning för lärarstuderande Inspektionsmeddelande från Arbetsmiljöverket: Besked om resultat av inspektion vid Snäckebacksskolan, Snäckebackens ro, Ronneby Kommun Inspektionsmeddelande från Arbetsmiljöverket: Besked om resultat av inspektion vid Eringsboda förskola, Backaryds ro, Ronneby Kommun.

17 Förskole- och Grundskolenämnden (19) N 22 Delgivningsärenden (Forts) Inspektionsmeddelande från Arbetsmiljöverket: Besked om resultat av inspektion vid KulturPedagogiskt Centrum, Ronneby Kommun Inspektionsmeddelande från Arbetsmiljöverket: Besked om resultat av inspektion vid Skogsgårdens förskola, Skogsgårdens ro, Ronneby Kommun Skrivelse från Universitetssjukhuset i Lund ang Allergironden En kartläggning av sexton kommuner i södra sjukvårdsregionen. Skrivelse från G-klaven AB ang förslag till fördelning Projektplan från Previa: Tidig Rehabilitering för Förskola och Grundskola inom Ronneby Kommun Slutrapport Tidig Rehabilitering ett pilotprojekt för tre rektorsområden inom Förskola- och Grundskola Kallelse till ungdomsfullmäktige torsdagen den 2 febr, Ronnebysalen, Stadshuset; inkl föredragningslista och sammanställning av motionsförslag till Ungdomsfullmäktige Välkomna till kursen seniorer i skolan Prel. program för utbildning av Seniorer.

18 Förskole- och Grundskolenämnden (19) N 22 Delgivningsärenden (Forts) Slutrapport från Miljösamverkan Sydost betr Inomhusmiljö i skolor och förskolor. KK-stiftelsens tidning: IT och lärande, nr 1 år Regeringskansliet: Upphovsrätten i informationssamhället. Regeringskansliet: Upphovsrätten vid nedladdning och annan kopiering av musik, film och bilder mm. Protokoll från Samverkansgruppen FoG, , Ronneby kommun. Protokoll från sammanträde ang elevhälsa, , Förskole- och Grundskoleenheten, Ronneby kommun. Skolledaren nr1/1006: Från gnissel till samarbete kring resursfördelningen.

19 Förskole- och Grundskolenämnden (19) N 23 Delegationsärenden Delegationsliggare över av verksamhetschefens beslut ; rektors beslut Snäckebackens rektorsområde, rektors beslut Fredriksbergs rektorsområde, rektors beslut Kallinge F-6 rektorsområde, rektors beslut Kallinge 7-9 rektorsområde, rektors beslut Bräkne-Hoby rektorsområde, rektors beslut Backaryds rektorsområde, rektors beslut Johannishus rektorsområde och rektors beslut ResursCentrum, med stöd av erhållen delegationsrätt - fattade beslut, cirkulerar under sammanträdet. Några delegationsärenden har inte inkommit från Skogsgårdens ro och KulturPedagogiskt Centrum.