Förskole- och Grundskolenämnden (17)

Transkript

1 Förskole- och Grundskolenämnden (17) Plats och tid Kallingesalen, Stadshuset, kl Beslutande Övriga deltagare Anders P Petersson, ordförande (S) Björn-Åke Petersson (S) fr.o.m 34 Rune Kronkvist (S) Teo Zickbauer (S) Ally Karlsson (V) Kersti Rydelius (M) tom 36 Birger Svensson (C) tom 39 Birgitta Edvardsson (C) Mikael Sellberg (FP) Ulla Svensson (KD) Tommy Ahlquist, verksamhetschef FoG Inger Hjort, utvecklingssamordnare FoG RosMarie Ronnehed, nämndsekreterare FoG Birgit Ryberg, Ekonomienheten Håkan Strand, rektor ResursCentrum Utses att justera Rune Kronkvist Justeringens plats/tid Utbildningskansliet Sekreterare: Paragrafer: Ordförande: Justerande: ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Förskole- och Grundskolenämnden Sammanträdesdatum: Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats: Utbildningskansliet, Stadshuset, Ronneby Underskrift:

2 Förskole- och Grundskolenämnden (17) N Strategi Förmiddagens diskussioner vid Förskole- och Grundskolenämnden baseras på vad som framkommit vid de verksamhetsbesök som hållits i rektorsområdena. Utvecklingssamordnare Inger Hjort gav en kortfattad resumé från den tidigare föredragningen i Nämnden av Strategi En likvärdig kvalitet i kommunens skolor (F-9:spår) tar hänsyn till olika perspektiv; barnperspektivet, miljöperspektivet, det pedagogiska perspektivet, det ekonomiska perspektivet och det långsiktiga perspektivet. Inger Hjort påtalar att det pedagogiska perspektivet bör värnas genom att undervisningen ska vara likvärdig. Vidare redogjordes kort för de frågor/utgångspunkter som tillsänts rektorerna och som utgör underlag till utredningen. De frågeställningar som rektorerna besvarat rör hur liten en skola kan vara för att vara bra ur pedagogisk synvinkel, vilka bärande principer som är viktiga att värna, vilka förändringar av organisatorisk art som ev kan ses i det egna rektorsområdet och andra tänkbara förändringar i andra rektorsområden. Grundskolan minskar med 14% enligt prognos från lå 05/06 tom lå 09/10. Elevminskningen är dock inte så stor som prognosen visade för lå 00/01; troligtvis beroende på positivt inflyttningsnetto. Ordföranden Anders P Pettersson (S) förevisade en sammanställning av enkäter, vilka besvarats av elever, föräldrar och personal och där förutsättningarna analyserats. De olika förutsättningarna indelades i grupperna: Bra lärare/pedagogiskt matr./pedagogisk ledning, Gruppstorlek/vikarier/IUP, Bra lokaler/bra skolgård/skolans storlek/få skolbyten, Trygghet/kamrater/samverkan hem och skola/integration/elevdemokrati, Skolans läge/skoldagens längd och bra mat. Bra lärare ansågs generellt vara grundstommen, även gruppstorlekarna ansågs vara en viktig fråga liksom trygghet och bra lokaler. I de nämndsdiskussioner som följde framkom följande; BRA LÄRARE är synonymt med att Barnen/Eleverna sätts i centrum. För detta krävs kännedom om eleven och att man tycker om att arbete med barn. ARBETSLAGETS roll är viktig samt den pedagogiska ledningen. Vidare att personalen lär sig kommunicera med eleverna. Dialogen med föräldrar är ytterligare en viktig del i förståelsen av eleven. Den ped. ledningens sammansättning av arbetslagen och att tid medges att se varje medarbetare är också en viktig del, liksom tid med elever och tid att se eleven. Kompetensutveckling, ämneskunskap och spridning av kompetenser. Ev rotering av arbetslag mellan skolorna om så krävs.

3 Förskole- och Grundskolenämnden (17) N Strategi (Forts) GRUPPSTORLEKEN är ett flexibelt begrepp och gruppernas storlek är beroende på exvis den aktivitet som ska utövas. Fler vuxna att variera med samt fler barn att gruppera. Skolans lokaler är av betydelse. F-9 PERSPEKTIV Röda-Tråden:begreppet. Samverkan mellan F-6 och 7-9? Det nära samarbetet mellan rektorer är här mycket viktigt. Det påtalas att driften av F-9:skolor är kostsammare än andra då det ställs helt andra krav på dessa skolor. Få skolbyten genom F-9:skolor är positivt, kamratskap och ger ökad trygghet. Viss tveksamhet finns dock till att inte byta skola pg a risken för mobbning och andra sociala aspekter. Samverkan mellan F-6:skolor är ett led i att få en trygghet. Regler och medvetenhet om mål bidrar till trygghet. Skolans storlek är även här av betydelse. Nackdelar med en för stor skola är anonymiteten. Föräldraengagemanget är viktigt. SKOLDAGENS LÄNGD. Skolans läge och restiden till och från skolan påverkar. Även här är föräldrarnas engagemang viktigt. Utvecklingssamordnare Inger Hjort presenterade utdrag från pågående enkätundersökning (Hälsa och Trivsel skolår 9 vt 06). Enkätfrågorna Trivs du i skolan?, Tycker du skolmiljön är bra?, Kan du som elev påverka skolarbetet?, Finns det mobbning på skolan? och Känner du dig retad eller utstött av andra elever? förevisades och kommenterades. Enkäterna är ännu inte sammanställda och kommer att redovisas i sin helhet vid nästa nämndssammanträde. Ordförande Anders P Petersson (S) konstaterade att Nämnden var enig om att det fortsatta arbetet kring Strategi 2010 ska fokuseras kring att barnet/eleven ska sättas i centrum. Inför nästa nämndssammanträdes fortsatta diskussioner kring Strategi 2010 ombads nämndsledamöterna inkomma med förslag och synpunkter samt att diskussioner även förs i de olika partigrupperna.

4 Förskole- och Grundskolenämnden (17) N Uppföljning av budget mars Rapport. Verksamhetschef Tommy Ahlquist redogjorde för uppföljning av budget för mars Den av ekonomienheten framtagna prognosen visar en avvikelse mot budget med nuvarande organisation på 917 Tkr. Då det gäller Övriga Kostnader finns dock en viss osäkerhet betr skolskjutskostnaderna; eftersom nya avtal ännu inte är klara. Även interkommunala ersättningar tenderar att stiga kraftigt under ht 05. Vikariekostnad med dubbel lön (vht resp vht ) delgavs nämndsledamöterna. Vikariekostnaderna för förskolan redovisar även denna gång ett något högt utfall, vilket beror på felbokning inom Fredriksbergs ro. Vid nästa uppföljning ska detta ha åtgärdats. Övriga Kostnader är något högre än tidigare men är svåra att jämföra beroende på olika periodiseringar fördelat över året. Verksamhetschef Tommy Ahlquist gör bedömningen att budget kommer att klaras, med de åtgärder som vidtagits av rektorerna efter direktiv från verksamhetschefen. Redovisad avvikelse är fullt styrbar. Organisationsförändringar under hösten kommer att medföra minskade kostnader. Nämndens beslut: Redovisningen tas till dagens protokoll. Exp: Ekonomienheten

5 Förskole- och Grundskolenämnden (17) N Kartläggning av elever med stora särskilda behov. Redovisning. Verksamhetschef Tommy Ahlquist informerade inledningsvis kring den kartläggning som rektor Håkan Strand, ResursCentrum, på uppdrag har verkställt över antalet barn/elever där rektorsområdena inte klarar verksamheten utan stora särskilda insatser. En liknande redovisning kommer även att ske vid påföljande dags nämndssammanträde i Gymnasie- och Vuxenutbildningsnämnden, med anledning av att eleverna längre fram övergår till gymnasial utbildning. Rektor Håkan Strand kommer även att redovisa ytterligare en kartläggning som genomförts på Ungdomsgymnasiet och på Naturbruksgymnasiet. Vid Naturbruksgymnasiet kommer en tjänst som spec.pedagog att inrättas fr.o.m hösten Rektor Håkan Strand, ResursCentrum, förevisade genomförd kartläggning över barn/elever där rektorsområdena inte klarar verksamheten utan stora särskilda insatser. Antalet barn i behov av stöd har indelats i två grupper: 1. Elever som kräver särskilt organisation, assistentinsatser, stora lärarinsatser, samt 2. Gråzonsbarnen som inte klarar att nå grundskolans mål av olika skäl (bl a stora läs-/skrivsvårigheter). Antalet elever i den första gruppen uppgår totalt till 243 och har bedömts/diagnostiserats av RoS-Teamet vara i behov av särskilt stort stöd, medan antalet barn i den andra gruppen uppgår till totalt 646 gråzonsbarn. Rektorerna har i sin listning av gråzonsbarnen grundat sin bedömning på graden av inlärningssvårigheter, läs- och skrivsvårigheter, matematiksvårigheter, koncentrationssvårigheter, sociala, fysiska och medicinska svårigheter. Vid bedömningen har av ResursCentrum framtaget Behovsverktyg använts. Av de 243 barn/elever som inte klarar verksamheten utan stora särskilda insatser utgörs dessa av 68 flickor och 175 pojkar. Efter genomförd granskning av RoS-Teamet reducerades detta antal till totalt 154 barn/elever (42 flickor/112 pojkar) inför ht 06. Av redovisningen framgår att 30 av dessa elever kommer att övergå till gymnasial utbildning. Vid jämförelse år framgår att barn/elever i grundskolan ökat från 98 (ht 04) till 144 (ht -06) medan barn i förskolan minskat från 12 (ht-04) till 10 (ht-06).

6 Förskole- och Grundskolenämnden (17) N Kartläggning av elever med stora särskilda behov. Redovisning. (Forts) Vid procentuell jämförelse av särskilt resurskrävande elever i grundskolan har en ökning skett från 3,5% (ht-05) till 4,9% (ht-06). Rektor Håkan Strand, ResursCentrum, sammanfattar synpunkterna efter uppföljningen av elever vt-06 på följande sätt: Ambitionsnivån är mycket hög i förskolan och skolan och ett mycket bra arbete utförs av personalen. Rektorerna har bättre kontroll. Ibland finns svårigheter att organisera så att bra miljöer kan skapas för alla, då vissa elever kräver traditionell undervisning av den gamla skolan medan andra elever inte klarar möten i stor grupp. Vidare uppger rektor Håkan Strand att resurser saknas för att kunna ge det stöd eleverna har rätt till, att resurser saknas för att kunna ge spec.pedagogerna möjlighet att jobba handledande och ta fram åtgärdspaket, utföra tester mm. Medel saknas också för inköp av kompensatoriska hjälpmedel i den utsträckning som skulle behövas och ibland saknas kompetens för att kunna möta elever på rätt sätt och för att skapa en bra inlärningsmiljö. Ordföranden Anders P Petersson (S) konstaterar behov av stöd och att fortsatt arbete med gråzonsbarnen och organisationen kring dessa barn sker ute i rektorsområdena. Nämndens beslut: Redovisningen tas till dagens protokoll. Exp: Ekonomienheten Rektorsgruppen FoG Chefsgruppen GyV GyV:s presidie

7 Förskole- och Grundskolenämnden (17) N Budget Verksamhetschef Tommy Ahlquist redogjorde för ett första förslag till Internbudget För att i enlighet med det av Kommunstyrelsen givna uppdraget att inkomma med ramäskande för 2007 inom given ram ( Tkr), har i likhet med föreg år budgetarbetet skett i samråd med Rektorsgruppen. Verksamhetschefen betonar att omfördelning kan komma att ske med anledning av vad som framkommit i den av ResursCentrum genomförda kartläggningen över barn i behov av stort särskilt stöd. En första diskussion har också förts med friskolan G-klaven inför budgetåret Vid fördelningen av den preliminära internbudgeten för 2007 har bl a följande beaktats; Budget 2006 och utfall 2005, ökade intäkter pg.a fler barn inom barnomsorgen, antal barn i behov av särskilt stöd, elevminskningen inom grundskolan, ökat behov inom fsk.verksamheten (ny förskola i tätorten och ny fsk.avdelning i Bräkne-Hoby), behov av ökad lednings- och elevhälsoorganisation, behov av gemensamma kompetens-utvecklingsinsatser och ökade kostnader då det gäller centrala konton samt ej erhållen kompensation för hyresökningar. I förslagsskrivelsen till Interbudget 2007 anför verksamhetschef Tommy Ahlquist följande; Jag vill återigen markera svårigheten att täcka kostnaderna för övrigt ute i rektorsområdena. Bl.a finns inte möjligheter att prioritera reinvesteringar av datorer. (Se särskild blankett för Nämndens budgetäskande 2007). Vidare är min bedömning att det finns små möjligheter att minska ramen inom Förskole- och grundskoleverksamhetens område utan att kvalitén blir lidande. Nämndens budgetäskande 2007 genomgicks och kommenterades, liksom övergripande mål, verksamhetsförändringar, investeringar och framtidsperspektiv Tabell över verksamhetsmått kommenterades. Vad gäller verksamhetsförändringar kommer oaktat den omfattande utbygganden inom barnomsorgen troligen ett ökat byggande av nya bostadsområden, inom några år, att påverka efterfrågan av fler nya förskolor. Utan att äska nya pengar, vilket inte ligger i Nämndens uppdrag, har verksamhetschef Tommy Ahlquist i sina kommentarer tydligt markerat konsekvenser då det gäller bl a Övriga Kostnader samt reinvestering av datorer.

8 Förskole- och Grundskolenämnden (17) N Budget (Forts) Under Framtidsperspektiv 2008 behandlas ett antal viktiga och strategiska frågor som kräver slut och genomförande av Nämnden och ledningen inom FoG; däribland nedbringandet av sjukskrivningstalen, arbetet med likvärdighet i bedömning och betygssättning, Strategi 2010 den framtida skolorganisationen och hur personalen inom FoG och GyV tillsammans ska skapa de bästa utbildningsförutsättningarna för barn och ungdomar i vår kommun. Nämndsledamöterna delgavs förslag till fördelning av Ram 2007; sammanställning per rektorsområde, intäkter, personalkostnader och övriga kostnader genomgicks och kommenterades. Verksamhetschef Tommy Ahlquist betonar stora svårigheter att finansiera Övriga Kostnader inom ram, varför medel överförts från personalkostnadssidan i syfte att täcka ökade kostnader på bl a centrala konton. Fr.o.m år 2008 upphör det riktade statsbidraget till personalförstärkningar inom förskolan, varför det är viktigt att medel tillförs då ytterligare neddragningar inom grundskolan inte klaras i den storleksordning som då kommer att krävas. Ordförande Anders P Peterson S) föreslår att verksamhetschefens äskande inom ram rörande utökad ledningsorganisation strykes och att prioritering sker av Övriga Kostnader utifrån verksamhetschefens skrivning betr övriga kostnader samt redovisningen från N 35:2006 ang kompensatoriska hjälpmedel. Nämndsledamöterna Birger Svensson (C) och Birgitta Edvardsson (C) deltar inte i beslutet. Nämndens beslut: Föreliggande förslag per den 10 april 2006 till preliminär Internbudget 2007 antages av Nämnden med tillägget att nämnda äskande inom ram rörande utökad ledningsorganisation strykes och att prioritering sker av Övriga Kostnader. Vad gäller utökningen av ledningsorganisationen väljer Nämnden att avvakta. Ärendet hänskjuts till Kommunstyrelsen för beslut. Exp: Kommunstyrelsen och Ekonomienheten

9 Förskole- och Grundskolenämnden (17) N Kvalitetsredovisning Utvecklingssamordnare Inger Hjort informerade kring Kvalitetsredovisning 2005 avseende Förskoleoch Grundskolenämndens verksamhetsområden. Kvalitetsredovisningens struktur är annorlunda utformad än jmf med tidigare år, beroende på förändrad lagtext. Detta år innehåller kvalitetsredovisningen även en bedömning för förskolan och fritidshemmet. Redovisning sker av verksamhetens förutsättningar, arbetet i verksamheten och utbildningens måluppfyllelse. Skolornas/rektorsområdenas kvalitetsredovisningar är fristående från kommunens egen kvalitetsredovisning. Ronneby kommun har en hög täckning/placeringsgrad i sin förskoleverksamhet jmf med båda riket i stort och sin kommungrupp. Andelen personal med pedagogisk högskoleutbildning är relativt hög inom förskolan. Antalet barn per årsarbetare är relativt lågt jmf med rikssiffror men även jmf med kommungruppen. En högre andel elever än jmf med såväl kommungruppen som riket, kvalificerar sig till gymnasiet. Samtidigt är meritvärdet betydligt längre i Ronneby. Då det gäller andelen elever som ej uppnår målen i ett eller flera ämnen är antalet också högre i Ronneby. Nämndens beslut: Föreliggande förslag till Kvalitetsredovisning 2005 för Förskole- och Grundskolenämndens verksamhetsområden antages av Nämnden. Exp: Skolverket Kommunfullmäktige

10 Förskole- och Grundskolenämnden (17) N Personal Arbetsmiljöfrågor. Verksamhetschef Tommy Ahlquist informerade kort ang omvandlingen av skolsköterskornas anställningsform till semestertjänster. Med anledning härav har skolsköterskorna fått i uppdrag av verksamhetschef Tommy Ahlquist att utbilda all personal inom förskolan i HLR (barn). Samtliga skolsköterskor ska inom kort genomgå instruktörsutbildning i HLR (barn). Demonstrationsdockor (tre enheter) har inköps inför HLR-utbildningen och kommer att placeras i tätorten (Fredr.), Kallinge och Bräkne-Hoby. Inriktningen är att samliga rektorsområden så småningom ska utrustas med en enhet (demonstrationsdocka) vardera. Samtlig personal ska vara utbildad i HLR år Vidare informerade verksamhetschef Tommy Ahlquist ang Lagen om förbud mot diskriminering och annan kränkande behandling av barn och elever träder i kraft fr o m den 1 april Ökade krav kommer att ställas på skolans förebyggande arbete och en mycket bättre dokumentation än vad som tidigare funnits. Alla barn och elever inom barnomsorg, skola och övrig utbildningsverksamhet omfattas och skyddas av lagen. Bevisbördan ligger på huvudmannen att bevisa att åtgärd skett för att förhindra kränkande behandling. Lagen tillämpas endast på skadefall som inträffar efter ikraftträdandet. Nämndens beslut: Informationen tas till dagens protokoll.

11 Förskole- och Grundskolenämnden (17) N 39 Kurser och konferenser. Ordförande Anders P Petersson (S) informerade betr inbjudan till diskussioner kring genomförd enkätundersökning LUPP (Lokal uppföljning av ungdomspolitik) i Ronneby. En rikstäckande enkätundersökning av Ungdomsstyrelsen kring inflytandefrågor/fritidsfrågor har genomförts i år 8. Till att representera Förskole- och Grundskolenämnden vid diskussionsmötena den 27/4 på Knut Hahnsskolan utsågs Anders P Petersson (S), Birger Svensson (C) och Kerstin Johansson (FP). Diskussioner rörande Snäckebacksskolan hålls kl och Kallingeskolan kl

12 Förskole- och Grundskolenämnden (17) N Verksamhetschefens rapporter Verksamhetschef Tommy Ahlquist informerade kort ang situationen inom barnomsorgen. Då det gäller ev ny förskola i Bräkne-Hoby (Tingsgården) befinner sig ärendet nu på kommunalrådsnivå. Viljan är att Ronneby kommun övertar Tingsgården. Förhandlingar pågår fn med Landstinget. En inflyttning kan ske med kort varsel i september om överenskommelse sker med Landstinget. Om så inte sker, krävs annan lösning för att klara barnomsorgen i Bräkne-Hoby. Nämndens beslut: Informationen tas till dagens protokoll.

13 Förskole- och Grundskolenämnden (17) N Övriga frågor Några övriga frågor har inte anmälts till dagens nämndssammanträde.

14 Förskole- och Grundskolenämnden (17) N 42 Delgivningsärenden Miljöbokslut för Ronneby Kommun avseende år Skolverket: Utbetalningar av statsbidrag mars Skolverket: Information om utbetalning av statsbidrag för personalförstärkning i förskolan (SFS 2005:23) Skolverket: Uppföljning av statsbidrag för kvalitetssäkrande åtgärder enligt SFS 2001:161 bidragsåret Skrivelse från Lönnamohagens Villaförening ang Strategirapport E-post från Lisbeth Beselin till nämndsordf Anders P Petersson ang lärarmobbning Anteckningar från möte med Gymnastiksalsgruppen, Eringsboda Arbetsmiljöverket: Avslutande av ärende ang lågfrekvent ljud från ventilationsanläggning på Kallingeskolan. Arbetsmiljöverket inspekterar träslöjdssalar under

15 Förskole- och Grundskolenämnden (17) N 42 Delgivningsärenden (Forts) Arbetsmiljöverket: Avisering av inspektion i träslöjdssal - Fredriksbergsskolan Arbetsmiljöverket: Avisering av inspektion i träslöjdssal Kallingeskolan Arbetsmiljöverket: Avisering av inspektion i träslöjdssal - Snäckebacksskolan Arbetsmiljöverket: Avisering av inspektion i träslöjdssal - Johannishusskolan Sydostsamarbete mellan kommuner och högskolor/universitet kring digitala lärmiljöer Ronneby Kommun och BTH i samarbete kring lärmiljön Femte Dimensionen som en modell för skolutveckling och forskning. Protokoll från Samverkansgruppen FoG, , Ronneby kommun. Förändring av Läsårstider 2006/2007, Olofströms Kommun. Protokoll från sammanträde ang elevhälsa, , Förskole- och Grundskoleenheten, Ronneby kommun. IT och lärande, Nr 2/2006: Tavlan som är 1000 tavlor i en. Samhällsbyggnadskontoret, Ronneby Kommun: Förslag till översiktsplan översändes för utställning enligt 4 kap 6 PBL.

16 Förskole- och Grundskolenämnden (17) N 42 Delgivningsärenden (Forts) Regeringskansliet, Socialdepartementet: Ett Sverige för barn och unga. Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige , Ronneby Kommun (KF 58:2006); Fråga om ansvarsfrihet för år 2005 för Ronneby Kommuns styrelser och nämnder. Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige , Ronneby Kommun (KF 60:2006); Kompletteringsbudget Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige , Ronneby Kommun (KF 79:2006); Förslag till ändring av grundregler för ändrande av sysselsättningsgrad. Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige , Ronneby Kommun (KF 57:2006); Årsredovisning för Ronneby Kommun Räddningstjänsten Östra Blekinge: Så ökar vi säkerheten tillsammans! Ronneby Kommun: Översiktsplan

17 Förskole- och Grundskolenämnden (17) N 43 Delegationsärenden Delegationsliggare över av verksamhetschefens beslut ; rektors beslut Snäckebackens rektorsområde, rektors beslut Fredriksbergs rektorsområde, rektors beslut Skogsgårdens rektorsområde, rektors beslut Kallinge F-6 rektorsområde, rektors beslut Kallinge 7-9 rektorsområde, rektors beslut Bräkne-Hoby rektorsområde, rektors beslut Backaryds rektorsområde, rektors beslut Johannishus rektorsområde och rektors beslut ResursCentrum, med stöd av erhållen delegationsrätt - fattade beslut, cirkulerar under sammanträdet. Några delegationsärenden har inte inkommit från KulturPedagogiskt Centrum.