BESLUT att meddelas den 10 juli 2015 kl Bestraffningsärenden nr 61, 73, 86, 104, 136 samt arrangemangsärenden nr 9, 12, 16, 25, 26 och 29

Transkript

1 BESLUT att meddelas den 10 juli 2015 kl SVENSKA FOTBOLL FÖRBUNDET BOX 1216 SE SOLNA SWEDEN EVENEMANGSG. 31 TELEFON TELEFAX E-POST Hammarby Fotboll AB Bestraffningsärenden nr 61, 73, 86, 104, 136 samt arrangemangsärenden nr 9, 12, 16, 25, 26 och 29 Beslut Disciplinnämnden beslutar att lämna anmälningarna utan åtgärd. Bakgrund m.m. Svenska Fotbollförbundets Disciplinnämnd beslutade vid sammanträde den 15 april 2015 att bordlägga ärenden avseende pyroteknik i avvaktan på beslut från Riksidrottsnämnden. Riksidrottsnämnden har nu meddelat beslut. Disciplinnämnden har under perioden den 7 april juni 2015 fått in elva separata anmälningar mot Hammarby Fotboll AB för pyroteknik samt en gällande evakueringstrapporna. Hammarby har haft möjlighet att yttra sig över respektive anmälan. Disciplinnämnden har vid sammanträde den 30 juni 2015 behandlat samtliga anmälningar. Vardera anmälan redovisas enskilt nedan men endast i de delar som är relevanta för nämndens bedömning. WEBBPLATSER svenskfotboll.se fogis.se BANKGIRO Hammarby har i sak godtagit anmälningarna och har vad gäller hemmamatcherna med hänvisning till vilka åtgärder som vidtagits, hävdat att säkerhetsarbetet inför, under och efter match varit fullgott. Vidare har Hammarby redogjort för det visitationsarbete som genomförts vid hemmamatcherna. Hammarby har även i flera fall ansökt om tillträdesförbud och polisanmält de som använt sig av pyroteknik. PLUSGIRO ORGANISATIONS- NUMMER Disciplinnämnden har tagit del av matchdelegaternas och säkerhetsdelegaternas rapporter. Bestraffningsärende nr 61 Från matchen Hammarby BK Häcken den 4 april 2015 har matchdelegaten anmält att 58 pyrotekniska pjäser tänts på Hammarbys sektioner samt att en av dessa kastats in på spelplanen. Hammarby har, i egenskap av arrangör, varit ansvarig för visitationen av sina egna supportrar. Matchdelegaten har i sin rapport angett att det skett en minutiös planering inför matchen och att Hammarby haft en utmärkt organisation. Vidare har han angett att visitationen fungerade smidigt och bra. Säkerhetsdelegaten har i sin rapport uppgett att visitationen, vid inspektion, varit mycket god samt att arrangören haft en diger planering inför evenemanget. Bestraffningsärende nr 73 Från matchen IF Elfsborg Hammarby IF den 8 april 2015 har matchdelegaten anmält att fyra pyrotekniska pjäser tänts på bortasektionerna, varav två kastats in på/mot innerplan.

2 Av överenskommelse om match framgår att IF Elfsborg, i egenskap av arrangör, varit ansvarig för visitationen av Hammarbys supportrar. Bestraffningsärende nr 86 Från matchen Hammarby Djurgårdens IF den 13 april 2015 har matchdelegaten anmält att minst 78 pyrotekniska pjäser antänts på Hammarbys sektioner. Därutöver har matchdelegaten anmält att tre evakueringstrappor vid Hammarbys sektioner varit fulla med åskådare under större delen av matchen. Hammarby har, i Match- och säkerhetsdelegaterna har i sina rapporter angett att föreningarna samarbetat på ett utomordentligt sätt inför matchen samt att visitationen av Hammarbys supportrar genomfördes på ett godkänt sätt. Vidare har säkerhetsdelegaten uppgett att mängden pyroteknik inte berott på dålig organisation. Hammarby har vad gäller evakueringstrapporna uppgett att de genomfört ett omfattande arbete för att hålla trapporna rena, bl.a. genom information i förväg per e-post till besökarna samt att det funnits 22 extra personer som bara arbetade i trapporna varför trapporna var framkomliga. Bestraffningsärende nr 104 Från matchen Malmö FF Hammarby den 20 april 2015 har matchdelegaten anmält att 39 pyrotekniska pjäser tänts på Hammarbys sektioner. Av överenskommelse om match framgår att Malmö FF, i egenskap av arrangör, varit ansvarig för visitationen av Hammarbys supportrar. Bestraffningsärende nr 136 Från matchen AIK Hammarby den 4 maj 2015 har matchdelegaten anmält att 42 pyrotekniska pjäser antänts på Hammarbys sektioner. Av överenskommelse om match framgår att AIK, i egenskap av arrangör, varit ansvarig för visitationen av Hammarbys supportrar. Arrangemangsärende nr 9 Från matchen Hammarby Åtvidabergs FF den 25 april 2015 har matchdelegaten anmält att två rökfacklor tänts på Hammarbys sektioner. Hammarby har, i egenskap av arrangör, varit ansvarig för visitationen av sina egna supportrar. Matchdelegaten har i sin rapport angett säkerhetsarbetet inför och under matchen fungerade mycket väl samt att de två rökfacklorna utgjort olycksfall i arbete. Arrangemangsärende nr 12 Från matchen Örebro SK Hammarby den 30 april 2015 har matchdelegaten anmält att fem pyrotekniska pjäser tänts på Hammarbys sektioner. Av överenskommelse om match framgår att Örebro SK, i egenskap av arrangör, varit ansvarig för visitationen av Hammarbys supportrar.

3 Arrangemangsärende nr 16 Från matchen Hammarby GIF Sundsvall den 11 maj 2015 har matchdelegaten anmält att tre pyrotekniska pjäser tänts på Hammarbys sektioner. Hammarby har, i Matchdelegaten har i sin rapport angett att visitationen till insläppen vid Hammarbys klacksektion fått påskyndas på grund av sen ankomst från publiken, men att detta inte påverkat säkerheten i stort. Arrangemangsärende nr 25 Från matchen Helsingborgs IF Hammarby den 25 maj 2015 har matchdelegaten anmält att en fackla tänts på Hammarbys supportersektion och att ett knallskott smällt bakom denna sektion men inom idrottsområdet. Av överenskommelse om match framgår att Helsingborgs IF, i egenskap av arrangör, varit ansvarig för visitationen av Hammarbys supportrar. Arrangemangsärende nr 26 Från matchen Hammarby Halmstads BK den 30 maj 2015 har matchdelegaten anmält att fyra pyrotekniska pjäser tänts på Hammarbys sektioner. Hammarby har, i Matchdelegaten har i sin rapport angett att visitationen av Hammarbys supportrar varit bra samt att säkerhetsförhållandena varit mycket goda. Arrangemangsärende nr 29 Från matchen Hammarby IFK Göteborg den 7 juni 2015 har matchdelegaten anmält att en rökutvecklare tänts på Hammarbys sektioner samt att två knallskott kastats från Hammarbys sektioner in mot planen. Hammarby har, i egenskap av arrangör, varit ansvarig för visitationen av sina egna supportrar. Matchdelegaten har i sin rapport angett att säkerhetsarbetet fungerat på ett bra sätt. Någon information om hur visitationen av Hammarbys supportrar genomförts har dock varken lämnats av säkerhetsdelegaten eller matchdelegaten. Däremot framgår att Hammarbys visitation av Göteborgs supportrar varit bra och av säkerhetsdelegaten beskrivits som bäst i år. Disciplinnämndens bedömning Reglerna m.m. Enligt 2 kap 26 tävlingsbestämmelserna (TB) är en förening ansvarig för sina supportrars uppförande inom arenan under eller i samband med match och vidare är arrangerande förening ansvarig för ordningen i samband med match. Vidare sägs i 2 kap 28 TB att arrangerande förening är ansvarig för att en arena är säker för alla närvarande personer. Vid ordningstörningar av en förenings supportrar kan föreningen bestraffas enligt 3 kap 22.1 TB. Men föreningen får inte straffas om den kan visa att den gjort vad som ålegat föreningen enligt gällande tävlingsregler för att motverka störningen och inte heller annars genom fel eller försummelse orsakat ordningsstörningen.

4 Föreningarnas skyldigheter förtydligas i Särskilda Tävlingsbestämmelser herr. Där anges i 3 kap 11 återigen att arrangerande lag har ansvar för ordningen på arenan liksom för evakuering och i 3 kap 15 att arrangören ska se till att åskådarna visiteras. Vidare sägs i 3 kap 16 att föreningarna i förväg ska bestämma vilken förenings personal som ska utföra visitationen på de olika sektionerna och att detta ska framgå av matchöverenskommelsen. Dessa regler innebär alltså att det är arrangerande förening som har ansvaret för ordning, evakuering och visitation men att gästande lag kan åta sig att utföra visitation. Disciplinnämnden har tidigare prövat anmälningar mot AIK och Hammarby efter matchen den 7 mars 2015 i Svenska Cupen för användning av pyroteknik av respektive supportrar. Anmälan mot AIK avsåg även att evakueringstrappor var blockerade. Nämnden beslutade att utdöma höga böter för pyrotekniken för AIK som arrangör och ansvarig för visitationen medan anmälan mot Hammarby lämnades utan åtgärd då Hammarby vare sig enligt reglerna eller enligt åtagande hade ansvar för visitationen av sina supportrar. AIK fick även böter för att evakueringstrapporna varit blockerade. Båda besluten överklagades till Riksidrottsnämnden (RIN) som den 23 juni 2015 meddelade beslut i båda ärendena. Vad gäller AIK beslutade RIN att ändra nämndens beslut och lämnade anmälan om pyroteknik utan bifall då det var visat att föreningen gjort vad som krävts av den enligt gällande tävlingsregler för att motverka pyroteknik och att föreningen inte heller genom fel eller försummelse orakat ordningsstörningen. RIN konstaterade att för att en förening ska anses ha fullgjort sin bevisskyldighet måste det läggas fram så mycket utredning att det står klart att föreningen rimligen inte hade kunnat göra något ytterligare för att förhindra ordningsstörningen och att ansvarsprövningen ska ha sin utgångspunkt i de regler som föreskriver vilka skyldigheter föreningen har. Vid sin prövning fäste RIN särskilt avseende vid match- respektive säkerhetsdelegatens rapporter om säkerheten. Viss smärre kritik mot AIKs visitationer ansåg RIN inte skulle tillmätas någon avgörande betydelse. RIN ansåg också att ett stort antal pyrotekniska pjäser inte kunde vara avgörande eftersom det skulle innebära att föreningen i princip drabbades av ett strikt ansvar, oavsett utredningen om säkerhetsarbetet. I fråga om evakueringstrapporna fastställde RIN nämndens beslut. När det gäller Hammarby beslutade RIN att fastställa nämndens beslut. Ärendena B 73, B 104, B 136, A 12 och A 25 bortamatcher Hammarbys supportrar har vid dessa matcher antänt pyroteknik men det har varit fråga om bortamatcher och det är hemmalagen som har varit ansvariga för visitationen. Då Hammarby vare sig enligt reglerna eller enligt åtagande haft ansvar för visitationen av sina supportrar kan föreningen inte bestraffas för den pyroteknik som supportrarna fört in och antänt på arenan. Dessa anmälningar ska därför lämnas utan åtgärd.

5 Ärende B 61, B 86, A 9, A 16, A 26 och A 29 hemmamatcher Även vid dessa matcher har pyrotekniska pjäser antänts av Hammarbys supportrar. Hammarby har spelat hemma och haft ansvar för arrangemanget liksom för visitationen av de egna supportrarna. I de flesta fall har matchdelegaterna och/eller säkerhetsdelegaterna uttryckligen angett att arbetet med visitationen har varit bra utfört. I något fall har delegaterna inte varit tydliga med omdömet om visitationerna men de har inte heller särskilt anmärkt på några avgörande brister i detta arbete. Hammarby har också i sina yttranden på ett tydligt och konkret sätt ingående redogjort för sitt arbete för att förbygga användandet av pyroteknik. Nämnden anser därför att Hammarby har visat att föreningen gjort vad som krävs enligt gällande tävlingsregler för att motverka pyroteknik och att föreningen inte heller genom fel eller försummelse orakat ordningsstörningarna. Även dessa anmälningar om pyroteknik ska därför lämnas utan åtgärd. I ärende B 86 är Hammarby även anmält för att tre evakueringstrappor varit blockerade av besökare. Hammarby är som arrangör ansvarig för ordning och evakuering och det är särskilt viktigt att en evakuering fungerar. I detta fall har Hammarby gjort insatser för att förebygga och motverka blockering av trapporna genom information till besökarna och genom ett stort antal extra personal som enbart arbetat i trapporna för att göra dem framkomliga. Hammarby får därför anses ha visat att de gjort vad krävs enligt reglerna. Även denna del av anmälan ska därför lämnas utan åtgärd. Sammanfattning Disciplinnämnden har sammantaget funnit att Hammarby inte är ansvarig för de ordningsstörningar som supportrarna orsakat i form av pyroteknik eller att det funnits en brist såvitt avser evakueringstrapporna. Hur man överklagar Berörda parter kan överklaga beslut i Bestraffningsärenden hos Riksidrottsnämnden (RIN), Idrottens Hus, Stockholm. Överklagan ska ha inkommit till RIN senast 24 juli Beslutet gällande arrangemangsärenden får överklagas till Svenska Fotbollförbundets Besvärsnämnd, Box 1216, Solna. För att Besvärsnämnden ska kunna pröva ärendet krävs dels att överklagandet inkommit till Besvärsnämnden senast 24 juli 2015, dels att Besvärsnämnden meddelar prövningstillstånd enligt 8 kap. 54 SvFF:s stadgar. På Disciplinnämndens vägnar Khennet Tallinger Ordförande I beslutet deltog: Khennet Tallinger, Göran Nilsson, Kerstin Elserth, Anders J , Nils-Olof Anderson, Anders Johrén, Kristin Persson, Erlend Stavehaug (deltog inte B 86) och Johan Sterner (enhälligt).