Detaljplan för Solskensvägen (del av Tullinge 19:282) i Tullinge, Botkyrka kommun

Transkript

1 1 [17] Planenheten :513 Referens Zillah Bood Samrådsredogörelse Detaljplan för Solskensvägen (del av Tullinge 19:282) i Tullinge, Botkyrka kommun Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade 3 september 2012 att uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att ta fram ett förslag till detaljplan för Solskensvägen (del av Tullinge 19:282). Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 14 april 2015 att uppdra till samhällsbyggnadsförvaltningen att upprätta förslag till detaljplan för Solskensvägen (del av Tullinge 19:282), som ägs av Botkyrka kommun. Planförslaget är upprättat i enlighet med plan- och bygglagen 2010:900. Beskrivning av samrådsförfarandet Planförslaget har varit på samråd under tiden 15 december 2015 till 20 januari Förslaget skickades ut till berörda fastighetsägare och hyresgäster enligt upprättad sändlista samt berörda remissinstanser. Under samrådstiden har handlingarna funnits tillgängliga i kommunhuset i Tumba, på medborgarkontoret i Tullinge och på kommunens hemsida. Annons om plansamråd och möte var införd i Mitt i Botkyrka/Salem 15 december 2015 samt i Söder sidan den 12 december Ett samrådsmöte hölls den 13 januari 2016 på kommunhuset i Tumba. Inkomna yttranden Totalt har 14 yttranden lämnats in under samrådstiden, 5 av dessa har inget att erinra mot förslaget. Synpunkterna som kommit in berör främst påverkan på naturen. Det har även framförts behov av att förtydliga genomförandefrågorna och konsekvenserna av detaljplanen. Synpunkterna har föranlett en omarbetning av strukturen på planbeskrivning samt förtydliganden avseende konsekvens- och genomförandefrågor, naturmiljö, dagvatten samt buller. Synpunkter som inte kunnat beaktas är det helhetsgrepp som efterfrågas gäl- SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Post Botkyrka kommun, TUMBA Besök Munkhättevägen 45 Telefon vxl E-post Zillah.bood@botkyrka.se Org.nr Bankgiro Fax Webb

2 BOTKYRKA KOMMUN 2 [17] lande spridningskorridorer mellan Hanvedenkilen och Bornsjökilen vid en ytterligare förtätning av Tullinge, då detta inte ligger inom detaljplanens uppdrag. Vidare efterfrågas framtagande av en miljökonsekvensbeskrivning. Den behovsbedömning som tagits fram enlig MB och PBL visar att detaljplanen inte innebär betydande miljöpåverkan och någon miljökonsekvensbeskrivning kommer därför inte att tas fram. Varje yttrande redovisas i sin helhet, följt av kommunens kommentar. Yttranden har kommit in från: Nr Inkomna synpunkter från Datum Nummer 1 SRV återvinning AB Försvarsmakten Svenska kraftnät Södertörns fjärrvärme Lantmäteriet Skanova Friluftsfrämjandet Botkyrka lokalavdelning Trafikverket Styrelsen i bostadsrättsföreningen Flädern, Tullinge Länsstyrelsen Miljö- och hälsoskyddsnämnden Socialförvaltningen stöd- och utvecklingsenheten Trafikförvaltningen Vattenfall Synpunkter 1. SRV återvinning AB Vill härmed meddela en synpunkt att tänka på vid avfallshanteringen. 1. Att uppställningsplats (parkeringsplats) finns för sopfordon vid tömning av avfallsbehållare (Molok), dessa bör vara ca.15 meter. Om frågor runt avfallshanteringen uppstår längre fram så hjälper vi till att besvara dessa.

3 BOTKYRKA KOMMUN 3 [17] Inför granskningsskedet kommer kontakt att tas med SRV angående utformning av uppställningsplatsen för sopfordon. 2. Försvarsmakten Försvarsmakten har inget att erinra i rubricerat ärende. 3. Svenska kraftnät Svenska kraftnät har tagit del av handlingarna för rubricerat ärende och har ingenting att erinra mot upprättat förslag. Vid eventuella frågor är ni välkomna att höra av er till oss. För övergripande information rörande Svenska kraftnäts framtida planer för stamnätet för el hänvisar vi till Perspektivplan 2025 och Nätutvecklingsplan Dessa dokument finns publicerade via vår hemsida: 4. Södertörns Fjärrvärme AB Om Kommunal mark överförs till kvartersmark, ska befintliga fjärrvärmeledningar skyddas genom införande av u-område på detaljplanen, samt att kommunen medverkar till upprättande av servituts- eller ledningsrätts- avtal, med ny fastighetsägare. Eventuell flytt av fjärrvärmeledning bekostas av beställaren. Södertörns Fjärrvärme AB har ingen erinran. Teknisk försörjning Föreslår att uppvärmning sker med vattenburna system som kan anslutas till fjärrvärmenätet. Södertörns Fjärrvärme AB har fjärrvärme i området efter Solskensvägen och kv. Karlavagnen 1, Tullinge 19:358, 19:359 och Kv Capella 1 är ansluten till fjärrvärme. Kartskiss över området på sidan 2 och Z- höjder inom området är i höjdsystem RH2000 sidan 3. Befintliga fjärrvärmeledningar kommer inte att påverkas av eventuella marköverföringar. Eventuell flytt av fjärrvärmeledning bekostas av beställaren. Förslag om uppvärmning vidarebefordras till exploatören. 5. Lantmäteriet Vid genomgång av planens samrådshandlingar (daterad och december 2015) har följande noterats: Delar av planen som måste förbättras 1. Konsekvensbeskrivningen

4 BOTKYRKA KOMMUN 4 [17] Planbeskrivningen ska enligt 4 kap. 33 PBL innehålla en redovisning av hur planen är avsedd att genomföras. Av denna redovisning ska det framgå vilka konsekvenser genomförandet får för fastighetsägarna och andra berörda, vilket omfattar även ekonomiska konsekvenser. Andra berörda kan t ex vara ägare av fastigheter utanför planområdet. En konsekvensbeskrivning för vad som gäller för varje berörd fastighet saknas i planförslaget och planförslaget måste kompletteras med detta. Planförslaget måste kompletteras med information om planens ekonomiska konsekvenser, t ex ersättningar som blir aktuella vid överföring av allmän platsmark. 2. Genomförandefrågor Planen behöver omarbetas så att genomförandefrågorna tydligare framgår. Under rubriken Förändringar/Fastighetsbildning anges markområde kommer efter erforderlig fastighetsreglering att överföras till bostadsfastigheten. Det är oklart vad som menas med detta. Vidare anges under samma rubrik att mark ska överföras från Karlavagnen 1 och Capella 1 till Tullinge 12:282 för att möjliggöra anläggande av en ny gångväg. Detta framgår av plankartan, om än något otydligt. Under rubriken Planens läge och areal anges att planområdet omfattar del av Tullinge 12:282 men inte Karlavagnen 1 eller Capella 1. Det måste förtydligas vilka fastigheter planområdet omfattar. Enligt plankartan omfattar planområdet även del av Tullinge 19:282. Detta framgår inte av de övriga planhandlingarna. Planhandlingarna måste också förtydligas så att det tydligt framgår att Karlavagnen 1, Capella 1 och Tullinge 19:282 ska avstå mark till allmän plats. 3. Grundkartan Grundkartan är inte uppdaterad sedan juni 2015, vilket innebär att grundkartan inte har en acceptabel aktualitet. Innehållet i en grundkarta bör inte vara äldre än 3 månader. På grundkartan har fastighetsbeteckningen Tullinge 19:287 angetts på fel fastighet. Vidare så saknas fastighetsbeteckningen Tullinge 19:282. I grundkartan används inte samma linjemanér som redovisas bland grundkartebeteckningarna, vilket gör grundkartan svårläst. Grundkartebeteckning för avgränsning av rättighetsytor saknas.

5 BOTKYRKA KOMMUN 5 [17] Övrigt Lantmäteriet har inte fått del av fastighetsförteckningen. Planbeskrivningen kommer att kompletteras och förtydligas enligt önskemål så att konsekvensbeskrivningen och genomförandefrågorna framgår tydligare. Grundkartan har uppdaterats inför granskningsskedet. Fastighetsförteckningen bifogas handlingarna inför granskningsskedet. 6. Skanova TeliaSonera Skanova Access AB (Skanova) har tagit del av förslag till detaljplan enligt ovan, och låter framföra följande: Yttrande Skanova har inget att invända mot gällande detaljplaneförslag. Om så önskas kan ledningarna skickas digitalt i dwg-format för att infogas på plankartan. Kontakta För ledningssamordning kontakta Skanovas Nätförvaltning för det aktuella området på tfn Friluftsfrämjandet Botkyrka lokalavdelning Vi i Friluftsfrämjandet vänder oss emot att samhällsbyggnadsförvaltningen anser att planen inte innebär risk för betydande miljöpåverkan och att det därför inte behövs någon miljökonsekvensbeskrivning. Enligt Ekologigruppen AB:s naturinventering ligger planområdet som en del av ett skogsområde som ansluter till Hanvedskilen. Men landskapsavsnittet där planområdet befinner sej omfattar ett antal skogsklädda områden som tillsammans bidrar till kopplingen mellan Hanvedskilen och Bornsjökilen. Men planområdet ligger inte i direkt samband med den svaga länken mellan kilarna. Det ska dock utläsas i en annan skala.??? Det är inte lätt att förstå vad som egentligen menas. Man säjer att det är önskvärt att man tar ett helhetsgrepp när det gäller spridningskorridorer i området vid eventuell ytterligare förtätning av Tullinge så att man tydligare pekar ut områden som bör sparas. Eftersom länken mellan Hanvedskilen och Bornsjökilen är så svag tycker vi att man bör göra den utredningen innan någon byggnation sker. -Klart är att det finns områden med höga naturvärden inom planområdet.

6 BOTKYRKA KOMMUN 6 [17] -Det förekommer rödlistade arter i området. -Upptrampade stigar visar att området används som strövområde. -Men vad som vi egentligen tycker är viktigast är att här finns ett grönområde i nära anslutning till skolor och förskolor och där väldigt många människor bor. Man har gångavstånd till ett stycke vildvuxen natur där vuxna kan vandra längs stigarna och barn kan leka i branten mellan stenblock och gamla träd. Man bara väntar sej att få se något av John Bauers troll eller Ronja Rövardotters rumpnissar skymta i snåren. Sådana områden tror vi är oerhört viktiga för folkhälsan, kanske i synnerhet för barnen som ett alternativ till alla datorspel. Vi tycker inte att man bara ska avfärda det med att här blir det ingen betydande miljöpåverkan om man lämnar ett par grova tallar. Vi önskar att man gör en riktig miljökonsekvensbeskrivning där dessa synpunkter beaktas. Bedömning om miljöpåverkan görs i utifrån de satta kriterierna i Plan- och bygglagen samt Miljöbalken. Kommunens bedömning delas av Länsstyrelsen. Se även länsstyrelsens yttrande. Planområdet ligger i anslutning till Hanvedenkilen i Tullinge. Enligt den utredning som tagits fram bedöms inte planen påverka spridningssambanden i området mellan Hanvedenkilen och Bornsjökilen samt utgör inte en del av den svaga länken mellan de båda gröna kilarna. I naturvårdsprogrammet för Botkyrkas gröna värden tas ett helhetsgrepp gällande frågor av naturens bevarande, skötsel och utveckling. Denna fungerar som ett stöd i planeringen. Eventuellt behov av att göra en fördjupning av naturvårdsprogrammet gällande spridningskorridorerna mellan Hanvedenkilen och Bornsjökilen ligger inte inom detaljplanens uppdrag. I detaljplanefasen görs en bedömning om miljöpåverkan utifrån kriterierna i lagstiftningen. Den del av planområdet som bebyggs är på vissa ställen brant, blockrik och snårig och det är svårt att ta sig fram genom skogsområdet. Planförslaget är utformat så att byggnaderna inte ska skapa en barriär mot Solskensvägen samt följa grönstrukturens riktning. En grusad gångväg kommer att anläggas genom skogen och tillgängligheten till naturområdet förväntas öka i och med utbyggnaden. 8. Trafikverket Trafikverket har inget att erinra mot detaljplanen.

7 BOTKYRKA KOMMUN 7 [17] 9. Styrelsen i bostadsrättsföreningen Flädern i Tullinge Som angränsande granne och sakägare framför HSB Bostadsrättsförening Flädern (Capella 1) här våra synpunkter kring det aktuella förslag på detaljplan som nu presenterats. Vi var även representerade på det samrådsmöte som ägde rum den 13/ Nedan följer i punktform synpunkter att beakta i vidare arbete med detta projekt. Styrelsen i Brf Flädern vill bli löpande informerad om hur projektet framskrider för att kunna informera de boende i Brf Flädern, som kan förväntas bli berörda under hela byggtiden. Särskilt viktigt är att information ges i förväg om sprängningsarbeten och eventuella ändringar i byggplaner. Styrelsen vill bli kallad till genomgång efter utsättning av tomtgränser. Sprängningsarbeten skall ske med största försiktighet och med alla erforderliga protokollförda mätningar gjorda för att konstatera att inga följdskador uppstår på våra byggnader. Markanvändningen för trottoar längs Solskensvägen på Capellas nuvarande område bör minimeras. Detta pga att nuvarande förslag gör att trottoaren kommer väldigt nära boende längst ned i solskensvägen 19. Vi förväntar oss marknadsmässig ersättning för mark som kommunen önskar förvärva för detta ändamål. Befintlig häck samt stängsel mot Solskensvägen återställs längs den nya trottoaren. Inga träd på Capella 1s mark får gallras eller nedtas utan styrelsens medgivande. Stängsel /staket bör sättas upp på gränsen mellan Capella 1 och Tullinge 19:282, åtminstone längs kvartersmark där parkeringar planerats längs med gränsen på tomtmarken. Staketet bekostas av Wästbygg. Vi förutsätter att befintliga gångvägar inne i skogen (parkområdet) förbi Brf Flädern (Capella 1) till Tullingeberg och Brf Akvarellen kvarstår. Nuvarande plankarta visar inte detta tydligt. Nuvarande containrar för olika sorters förpackningar och avfall vid busshållplats Solskensvägen är redan idag ofta överfulla med en massa sopor, som inte fått plats i containrarna, utspridda på marken. Ytterligare belastning från det nya området Tullinge 19:282 fungerar inte utan extra åtgärder.

8 BOTKYRKA KOMMUN 8 [17] Kommunen kommer att löpande informera samt hålla dialog med styrelsen enligt önskemål. Bredd på trottoar är enligt kommunens standard två meter. Staketet kommer att dryftas i samband med exploateringsavtalet. Befintlig häck samt stängsel återställs längs den nya trottoaren. Den gångstig som finns markerad i plankartan som illustration kommer att grusas samt där det inte går att grusa kommer spång att användas. Andra stigar genom naturområdet berörs inte. Se även kommentar till trafikförvaltningens yttrande. Synpunkt avseende återvinningsstationen har framförts till SRV. Marklösen och övriga konsekvenser som uppstår för fastighetsägaren regleras i en särskild överenskommelse mellan kommunen och fastighetsägaren. 10. Länsstyrelsen Rubricerat förslag till detaljplan, upprättat i december 2015, har översänts till Länsstyrelsen för samråd enligt 5 kap. 11 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Planen möjliggör för två flerbostadshus med bostäder för unga. Planområdet är beläget längs med Solskensvägen och ligger ca 600 meter från Tullinge centrum och pendeltågsstation. Föreslagen bebyggelse överensstämmer med gällande översiktsplans strategi att förtäta i kollektivtrafiknära lägen. Enligt 5 kap. 14 PBL ska Länsstyrelsen under samrådet bl.a. särskilt ta till vara och samordna statens intressen, ge råd om tillämpningen av 2 kap. PBL, verka för att riksintressen tillgodoses, att miljökvalitetsnormer följs och att strandskydd inte upphävs i strid med gällande bestämmelser. Vidare ska Länsstyrelsen verka för att sådana frågor om användningen av mark- och vattenområden som angår flera kommuner samordnas på ett lämpligt sätt samt att bebyggelse m.m. inte blir olämplig med hänsyn tillmänniskors hälsa och säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. Länsstyrelsens synpunkter Sammanfattande bedömning Länsstyrelsen bedömer att förslaget, under nu kända förhållanden, inte strider mot de intressen som Länsstyrelsen har att bevaka enligt 11 kap. 10 PBL under förutsättning att nedanstående synpunkter beaktas. Prövningsgrunder enligt 11 kap. 10 PBL Länsstyrelsen har, i detta skede, följande synpunkter på de områden som Länsstyrelsen har att bevaka enligt 11 kap. 10 PBL. Synpunkterna nedan syftar till att ge kommunen underlag, råd och synpunkter inför nästa skede i planprocessen. Kommunen får på så sätt möjlighet att förtydliga och/eller komplettera planförslaget, så att ett statligt ingripande kan undvikas.

9 BOTKYRKA KOMMUN 9 [17] Hälsa och säkerhet: Buller På plankartan regleras buller med planbestämmelsen att bostadshus skall placeras och utformas så minst hälften av boningsrummen i varje lägenhet får högst 55 db(a) ekvivalent ljudnivå (friluftsvärde) utanför fönster. Länsstyrelsen anser att utgångspunkten vid planering av ny bostadsbebyggelse bör vara att klara de av riksdagen uppsatta riktvärdena för buller. Enligt genomförd trafikbullerutredning (ÅHA ) framgår att samtliga lägenheter får högst 55 db(a) ekvivalent ljudnivå vid fönster till alla boningsrum (s. 2). Länsstyrelsens bedömning är att det är möjligt att klara högst 55 db(a) ekvivalen ljudnivå vid alla fönster till alla boningsrum. På plankartan regleras även buller med att bostadshus skall placeras och utformas så att högst 55 db(a) ekvivalen ljudnivå vid alla fasader. Enligt trafikbullerutredningen klaras detta inte på den föreslagna bebyggelsens kortsidor närmast Solskensvägen. Höga byggander Vid planering av byggnader och anordningar högre än 20 meter över marknivå behöver kommunen i tidigt skede samråda med Luftfartsverket, och vid behov beställa en flyghinderanalys. Luftfartsverket utreder eventuell påverkan på samtliga flygplatsers influensområden. Behovsbedömning Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att detaljplanens genomförande inte kan förväntas medföra betydande miljöpåverkan. Kortsida mot Solskensvägen klarar inte riktvärdet för ekvivalent ljudnivå på 55 db(a). Med föreslagen utformning kommer ett av vardagsrumsfönstren placeras på kortsidan på byggnaderna. Enligt definitionen räknas vardagsrum som boningsrum och avsteg kommer därför att behöva göras. Att ta bort fönstren är i detta fall inte lämpligt då det påverkar kontakten med samt upplevelsen av trygghet/säkerhet för de gående längs med Solskensvägen. Inte heller bedöms ett bullerskydd längs vägen som rimligt i detta fall, då planförslaget är utformat så att byggnaderna inte ska skapa en barriär utan följa grönstrukturens riktning. Vardagsrummen kommer även att få fönster mot fasadsida där högsta ljudnivå på 55 db(a) erhålls. Bebyggelsens placering och plankartan är utformad så att endast kortsidan mot Solskensvägen utsätts för bullervärden mellan db(a) ekvivalent nivå. Bestämmelsen behöver därför behållas.

10 BOTKYRKA KOMMUN 10 [17] De befintliga byggnaderna på angränsande fastigheter är högre än de planerade byggnaderna. Kommunen har kontaktat luftfartsverket för att klargöra eventuellt behov av analys. 11. Miljö- och hälsoskyddsnämnden Beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden tillstyrker detaljplanen under förutsättning att synpunkterna i tjänsteskrivelsen beaktas. Sammanfattning Ett förslag till ny detaljplan för att möjliggöra uppförande av cirka 140 lägenheter för unga har upprättats som samrådshandling, framtagen av samhällsbyggnadsförvaltningen. Syftet med förslaget till planen är att medge en ny bebyggelse för unga i ett parkområde vid Solskensvägen på del av fastigheten Tullinge 19:282 som ägs av Botkyrka kommun. Förslaget till ny detaljplan innehåller fem olika etapper. I denna skrivelse behandlas de miljö- och hälsokonsekvenser av projektet som miljöenheten anser behöver beaktas alternativt utredas ytterligare. Det handlar om naturvärden och rekreation, dagvatten och buller. Miljöenheten har följande synpunkter på detaljplaneförslaget: Under planeringen bör man ta ett helhetsbegrepp gällande spridningskorridorerna mellan Hanvedskilen och Bornsjökilen i området och att de viktiga stråken bibehålls och bevaras även efter utbyggnad av planområdet. Naturvärden samt rekreation bör beaktas i planförslaget. Det bör förtydligas att de två tallarna med särskilt högt naturvärde ska bevaras men även generellt undvika att ta ned äldre tallar och lövträd. Under detaljplanens byggnation bör man dessutom försöka spara strukturer som mossbelupna block och grov död ved, alternativt flytta dem. Enligt miljöbalken 3 kapitlet 6 ska mark- och vattenområden samt fysisk miljö som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön. Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter skall särskilt betraktas. Det bör motiveras klarare i planhandlingarna hur miljöbalken 3 kapitlet 6 har beaktats. För att området ska ha en marginell påverkan på Tullingesjöns vattenkvalitet och för att rena det förorenade dagvattnet i området bör det förtydligas att det ska ske en rening efter de planerade fördröjningsytor. Byggnaderna ska utformas så att minst hälften av boningsrummen i varje lägenhet får en ekvivalent ljudnivå utanför fasad som inte övers-

11 BOTKYRKA KOMMUN 11 [17] tiger 55 db (A), frifältsvärde. Detta i syfte att förebygga olägenhet för människors hälsa på grund av buller. Bakgrund Den 3 september 2012 beviljade kommunstyrelsen positivt planbesked för del av Botkyrka kommuns fastighet Tullinge 19:282 att pröva planläggning för bostäder inom området. Kommunstyrelsen gav samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att ta fram en detaljplan med anledning att det råder brist på ungdomsbostäder i Botkyrka kommun. Efter en markanvändningstävling uppdrar kommunstyrelsen den 14 april 2015 åt samhällsbyggnadsnämnden att upprätta förslag till detaljplan enligt det vinnande förslaget. Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar i sin tur samhällsbyggnadsförvaltningen att upprätta förslag till detaljplan för Solskensvägen. För området gäller just nu detaljplan 47-12, fastsälldes Genomförandetiden för detaljplanen har gått ut. På grund av kommunens brist på ungdomsbostäder är syftet med den nya planen att möjliggöra bebyggelse om cirka 140 bostäder i form av två bostadshus med konceptet ungdomsbostäder. Ur geografisk synvinkel ger närheten till Södertörns högskola samt närheten till Tullinge pendeltågsstation en bra plats för ungdomsbostäder och en vidare möjlighet för unga att få en bostad där man kan studera eller arbeta. Konceptet ungdomsbostäder kommer fungera på så sätt att vid inflyttning får man inte vara äldre än 26 år men man blir inte heller utslängd om man inte tar studiepoäng eller fyller 26 år under tiden man är bosatt. Planområdet omfattar cirka 1,54 hektar där cirka 4000 kvadratmeter ska bestå av bostäder, resterande delar ska utgöra parkmark. Bebyggelsen ska medverka till att skapa en varierad stadsdel i samklang med den omgivande naturen. Idag består planområdet av skogsbevuxen, kuperad naturmark med sluttning mot sydost och används som strövområde. Den större delen av skogen är barrblandskog med inslag av triviallövskog i den högre terrängen samt blandlövskog i öst. Solskensvägen passerar planområdets östa gräns och på motsattsida av Solskensvägen ligger en förskola. Strax sydväst om planområdet löper en av Stockholmsregionens gröna kilar Hanvedenkilen och norr om området ligger Bornsjökilen. Miljöaspekter Naturvärden och rekreation Planområdet ligger intill länken mellan Hanvedenkilen och Bornsjökilen, två av Stockholms gröna kilar och består till största del av natur- och skogsmark. Enligt rapporten Naturinventering och översiktlig spridningsanalys, Solskensvägen Tullinge (Ekologigruppen AB, augusti 2015) bedöms planen inte påverka spridningsbanden i området mellan Hanvedskilen och Bornsjökilen då området i sig inte utgör en svag länk mellan de gröna kilarna. Dock är det är viktigt att man i planeringen tar ett helhetsgrepp när det gäller spridningskorridorer i området och att de viktiga stråken bibehålls och bevaras även efter utbyggnad av planområdet.

12 BOTKYRKA KOMMUN 12 [17] Enligt rapporten om naturinventeringen kommer delområdena 1, 2 och 3 påverkas kraftigast av byggnationen inom detaljplaneförslaget. Område 3 uppvisar relativt höga värden i form av den rödlistade talltickan, naturvärdesintressanta strukturer som hålträd, mossbelupna block, grova tallar och grov död ved. I förslaget till planbestämmelserna bör det tydligt framgå att de två äldre och värdefulla tallar i område 2 och 3 ska bevaras och stå kvar efter byggnationen inom detaljplaneområdet, samt att det krävs marklov för fällning av träden. Det bör även framgå i förslaget att under detaljplanens byggnation se till att så långt det är möjligt undvika att ta ner äldre tallar och lövträd samt att försöka spara strukturer som mossbelupna block och grov död ved, alternativt flytta dem. Detta för att skapa bättre förutsättningar för biologisk mångfald. Enligt miljöbalken 3 kapitlet 6 ska mark- och vattenområden samt fysisk miljö som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön. Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter skall särskilt betraktas. Det bör motiveras klarare i planhandlingarna hur miljöbalken 3 kapitlet 6 har beaktats. Dagvatten Dagvattnet från området avleds idag som infiltration och ytvatten till lågpunkter i omgivande terräng. Idag finns det även ett mindre dike i mitten av detaljplaneområdet. Diket leder till två kupolbrunnar som är anslutna till befintlig dagvattenledning som i sin tur leder till Tullingesjön. Idag är Tullingesjön klassad till god ekologisk status men uppnår inte god kemisk status enligt VISS (Vatten Informations System Sverige). Volymen dagvatten kommer att öka i och med en exploatering av området som genererar ökade takytor, hård- och parkeringsytor mer mera. Det bör förtydligas att det föreslagna fördröjningsmagasin som planeras anläggas på den sydöstra delen av parkeringen ska ha en rening av något slag. Detta för att reducera metallhalter och oljehaltiga föroreningar från att nå dagvattennätet som i sin tur kan komma att påverka Tullingesjöns vattenkvalitet. Buller Detaljplanearbetet påbörjades före januari 2015 enligt utredningen Solskensvägen, Tullinge, Botkyrka Trafikutredning för detaljplan (ÅHA Akustik, 2015) överskrids riktvärdet 55 db (A) ekvivalent ljudnivå endast vid kortsidorna av de två byggnader som planeras att byggas närmast Solskensvägen. De två fasader kommer att uppnå en ekvivalent ljudnivå mellan db (A) och enligt detaljplaneförslaget kommer delar av dessa byggnader att inrymma trapphus. Byggnaderna ska utformas så att minst hälften av boningsrummen i

13 BOTKYRKA KOMMUN 13 [17] varje lägenhet får en ekvivalent ljudnivå utanför fasad som inte överstiger 55 db (A), frifältsvärde. Detta i syfte att förebygga olägenhet för människors hälsa på grund av buller. I detta falla används de äldre bullerreglerna då detaljplanearbetet påbörjades före januari 2015, innan de nya reglerna hade börjat tillämpas. Miljöenhetens synpunkter Med bakgrund av tidigare resonemang har miljöenheten följande synpunkter på förslaget till detaljplan: Ta ett helhetsbegrepp gällande spridningskorridorerna mellan Hanvedskilen och Bornsjökilen i området och att de viktiga stråken bibehålls och bevaras även efter utbyggnad av planområdet. En förtydligande att de två tallar med särskilt högt naturvärde ska bevaras samt att man så långt som möjligt bör undvika att ta ned äldre tallar och äldre lövträd i samband med att planområdet bebyggs. Även strukturer som mossbelupna block och grov död ved bör försöka bevaras. Det bör motiveras klarare i planhandlingarna hur miljöbalken 3 kapitlet 6 har beaktats. Ett förtydligande att det ska ske en rening av något slag efter det planerade fördröjningsmagasin för området. Byggnaderna ska utformas så att minst hälften av boningsrummen i varje lägenhet får en ekvivalent ljudnivå utanför fasad som inte överstiger 55 db (A), frifältsvärde. Enligt den utredning som tagits fram bedöms inte planen påverka spridningssambanden i området och utgör inte en del av den svaga länken mellan de två kilarna. I naturvårdsprogrammet för Botkyrkas gröna värden tas ett helhetsgrepp gällande frågor av naturens bevarande, skötsel och utveckling. Denna fungerar som ett stöd i planeringen. Behovet av att göra en fördjupning av naturvårdsprogrammet gällande spridningskorridorerna mellan Hanvedenkilen och Bornsjökilen ligger inte inom detaljplanens uppdrag. Plankartan kommer att kompletteras med skyddsbestämmelse samt bibehålla krav på marklov för de båda tallarna. Planbeskrivningen förtydligas så att det framgår att äldre tallar och lövträd samt naturvärdesintressanta strukturerna inom bebyggelseområdet så långt som möjligt ska bevaras. Planbeskrivningen kommer att förtydligas utifrån miljöbalken 3 kap 6. Den del av planområdet som bebyggs är på vissa ställen brant, blockrik och snårig och det är svårt att ta sig fram genom skogsområdet. Planförslaget är utformat så att byggnaderna inte ska skapa en barriär mot Solskensvägen samt följa

14 BOTKYRKA KOMMUN 14 [17] grönstrukturens riktning. En grusad gångväg kommer att anläggas genom skogen och tillgängligheten till naturområdet förväntas öka i och med utbyggnaden. Planbeskrivning och plankarta kommer att förtydligas gällande behov av rening före påkoppling. Byggnaderna utformas så att minst hälften av rummen får ekvivalent ljudnivå på högst 55 db(a). Se även under kommunens svar till länsstyrelsen. 12. Socialförvaltningen Sammanfattning Detaljplanen för Solskensvägen syftar till att möjliggöra uppförande av 140 ungdomsbostäder i ett parkområde på del av fastigheten Tullinge 19:182 som ägs av Botkyrka kommun. Socialförvaltningens yttrande tar sin utgångspunkt i frågor som socialnämnden prioriterar, i detta ärende bostäder och barn och unga. Socialförvaltningen lämnar synpunkter inom följande områden Fastighetsbildning önskan att tio procent av bostäderna som uppförs vid avstyckning av fastigheten Tullinge 19:182 nyttjas för sociala ändamål Bostäder lämpligheten i att visst antal lägenheter kan nyttjas till boende för ensamkommande ungdomar efter det att de fyllt 21 år. Ärende Socialnämnden ges möjlighet att som intern remissinstans lämna yttrande över detaljplan för Solskensvägen, Tullinge. Yttrandets disposition utgår från rubrikerna i förslaget till detaljplan. Detaljplanen för Solskensvägen syftar till att möjliggöra uppförande av ungdomsbostäder i ett parkområde på del av fastigheten Tullinge 19:182 som ägs av Botkyrka kommun. Platsen har närhet till såväl Tullinge centrum som till Södertörns högskola. Man beräknar att bygga totalt 140 lägenheter i olika storlekar från 1 rum och kokvrå på 29 kvm till 3 rum och kök på 42 kvm. Förändringar och konsekvenser Fastighetsbildning Socialförvaltningen betalade ,5 miljoner kronor för brukares tillfälliga boenden på vandrarhem, härbärge och hotell hade denna kostnad sänkts till 16,1 miljoner kronor främst genom ett tillskott av fler hyreslägenheter från Botkyrkabyggen. Denna kostnad kan i det långsiktiga perspektivet sänkas genom att bostadsbristen byggs bort. I det kortsiktiga perspektivet kan den sänkas genom att socialförvaltningen har tillgång till fler tillfälliga boenden. I

15 BOTKYRKA KOMMUN 15 [17] dagsläget har förvaltningen tillgång till ca trettio lägenheter, större delen hyresrätter men även ett fåtal bostadsrätter, att använda för att lösa akuta boendesituationer. Behovet är varaktigt och aktuell tillgång till lägenheter täcker ej det verkliga behovet, vilket utgör bostäder för cirka ytterligare sjuttio hushåll. Socialförvaltningen önskar därför att det vid avstyckningen av fastighet Tullinge 19:182 ställs ett krav på exploatören att tio procent av de bostäder som uppförs avsätts att nyttjas för boenden för sociala ändamål. Detta antingen genom att Botkyrka kommun ges möjlighet att teckna hyresavtal vid uppförandet av hyresrätter alternativt att genomföra köp vid uppförandet av bostadsrätter. Detta förfarande finns i flertalet kommuner i Sverige. Bland annat i Göteborgs stad där det i deras markhänvisningspolicy går att läsa Social hållbarhet och sociala åtaganden Byggherrens förmåga och vilja till socialt ansvarstagande är av stor betydelse. Som villkor för markanvisning ska fastighetsnämnden kunna kräva att byggherren upplåter specialbostäder för olika kategorier samt lokaler för barnoch äldreomsorg. Fastighetsnämnden ska också kunna kräva att byggherren upplåter lägenheter till hushåll med särskilda behov. Detta ska kunna ske antingen genom den avsedda nyproduktionen eller i byggherrens övriga befintliga bostadsbestånd. Bebyggelseområden Bostäder Det är positivt med ett tillskott av nya bostäder och särskilt för gruppen ungdomar och i form av hyreslägenheter. Socialförvaltningens hemlöshetskartläggningar visar att det stadigvarande är cirka 500 vuxna personer i kommunen som är hemlösa och att runt 300 barn bor helt eller delvis med föräldrar som är hemlösa. Dessa är i första hand i behov av hyresrätter för att lösa sin boendesituation. Socialförvaltningen ser därmed positivt på att det planeras för fler hyresrätter i området. Behov av särskilda boenden och övriga boendeformer Ensamkommande flyktingungdomar är ett av socialförvaltningens ansvarsområden, vilket innebär att förvaltningen ansvarar för deras boende när de fyllt 21 år och ska få egen bostad. Ungdomslägenheter passar naturligt mycket väl för den målgruppen och möjligheten att erbjuda hyreslägenheter för målgruppen, istället för kostsamma placeringar, skulle verka positivt för kommunens ekonomi. Framförda önskemål kommer att samrådas med exploatören.

16 BOTKYRKA KOMMUN 16 [17] 13. Trafikförvaltningen Botkyrka har översänt rubricerad detaljplan till SLL Trafikförvaltningen för yttrande. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra uppförande av bostäder för unga i ett parkområde vid Solskensvägen på del av fastigheten Tullinge 19:282, som ägs av Botkyrka kommun. Botkyrka kommun bedömer att planen kommer omfatta tillkomsten av lägenheter. Området försörjs av linje 713 och 723. Restiden till Flemingsbergs station, högskolan och sjukhus är ca 17 minuter och till Tullinge station ligger ca 650 m från planområdet. Trafikförvaltningen ser det som mycket positivt att detta läge utnyttjas för ungdomsbostäder. Den gång- och cykelbana som planeras gå genom skogspartiet mot stationsområdet bör utformas till en säker, trygg, gen, attraktiva och tillgänglig för personer med funktionsnedsättning. Valet av grus som underlag kan minska tillgängligheten. Trafikförvaltningen förutsätter att förändringen av bussgatan till lokalgata inte innebär framkomlighetsproblem för busstrafiken, och att de riktlinjer för gatubredd som anges som lämplig i RiBuss version 2014 gäller vid projektering. Gatusektion som presenteras i planbeskrivningen på sidan 36 är inte läsbar och det går därför inte att se den tänkta bredden på väg och gångbana. Trafikförvaltningen önskar samråda om ovan innan granskningskedet. Genom skogen planeras en 2 meter bred grusväg att anläggas. Där terrängen blir för svår ska en träspång byggas. Att bygga en gång- och cykelväg enligt standard skulle på denna plats innebära för stor påverkan på naturmiljön med stora slänter. Förändringen av bussgata till lokalgata ska inte påverka framkomligheten för buss. Kontakt har tagits med trafikförvaltningen inför granskningsskedet gällande gatusektion samt bredd på körfält. 14. Vattenfall Vattenfall Eldistribution AB, nedan kallad Vattenfall har tagit del av samrådshandlingarna för rubricerat ärende och lämnar följande yttrande. Vattenfall har elanläggningar inom och i närheten av planområdet vilket visas av bifogad karta, turkos linje = 20 kv högspänningsledning, blå linje = 0,4 kv lågspänningsledning, lila linje = 0,1 kv signalkabel. Heldragna linjer är luft-

17 BOTKYRKA KOMMUN 17 [17] ledningar och streckade linjer är markförlagda kablar. Ledningarnas läge i kartan är ungefärligt. Nätstationer visas som svart blixtförsedd kvadrat. Eventuell flytt/förändringar av befintliga elanläggningar utförs av Vattenfall, men bekostas av exploatören. Övrigt Offert på eventuella el-serviser, både byggkraft och permanent servis, beställs via eller på telefon: Vid eventuella schaktningsarbeten skall kabelutsättning begäras. Detta beställs via Post och telestyrelsens Om ärendet brådskar kontakta Vattenfalls kundtjänst på telefon: , kostnaden för utryckningen debiteras då beställaren. Befintliga elanläggningar måste hållas tillgängliga under alla skeden av plangenomförandet. Vattenfalls markförlagda kablar får inte byggas över och Vattenfalls anläggningar måste uppfylla det säkerhetsavstånd som framgår av Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter. Eventuell flytt/förändring av befintliga elanläggningar bekostas av exploatören. Charlotte Richardsson Planchef Zillah Bood Planarkitekt