Nytt nationellt informationssystem (jämförelsesajt) GR skolkvalitetnätverket 3 februari 2014

Transkript

1 Nytt nationellt informationssystem (jämförelsesajt) GR skolkvalitetnätverket 3 februari 2014

2 Ny rapport från Skolverket Redovisning av uppdrag om vilka uppgifter som ska redovisas i ett nytt informationssystem (Dnr 2013:914) Friskolekommitten lämnade förslag på 18 nyckeltal Skolverket har i sitt svar delat in dem i: Obligatoriska Frivilliga Avstyrkta

3 Bakgrund Friskolorna i samhället (SOU 2013:56) Kommitténs förslag: Huvudmän ska vara skyldiga att till Statens skolverk lämna sådana uppgifter som behövs för allmänhetens insyn i skolväsendet. Informationen ska redovisas i lättillgänglig form på en webbsida samt erbjuda goda sökmöjligheter för allmänheten. Uppdrag från regeringen (U2013/6124/GV) Statens skolverk ska utreda och lämna förslag på vilka uppgifter som Skolverket bedömer bör vara obligatoriska för huvudmän för kommunala och fristående skolor att lämna till Skolverket för att myndigheten ska kunna genomföra Friskolekommitténs förslag om ett nytt informationssystem som möjliggör jämförelser mellan olika skolor. Skolverket ska utgå från Friskolekommitténs bedömningar och förslag. I redovisningen ska en konsekvensanalys av de förslag som lämnas ingå. Vid genomförandet av uppdraget ska Skolverket samråda med Statens skolinspektion, Sveriges Kommuner och Landsting samt med Friskolornas riksförbund.

4 Bakgrund Friskolekommitténs betänkande Ett informationssystem där kvalitet har en objektiv och allmänt accepterad definition och mäts med neutrala och validerade mått kan förmodligen aldrig uppnås fullt ut. Kommitténs utgångspunkt har därför varit att systemet bör innehålla sådan information som underlättar för enskilda individer att välja den skola som bäst stämmer in på preferenser och behov hos individen. Ett nationellt system för information om skolor kunna ha följande innehåll. Vad man uppnår med verksamheten (resultatkvalitet). Resurser, förutsättningar och ramar för verksamheten (strukturkvalitet). Hur verksamheten utförs (processkvalitet). Särskild profil (varumärke).

5 Uppgifter på jämförelsesajt Obligatoriska 1. Betygsgenomsnitt 2. Betygsgenomsnitt i förhållande till socioekonomiska faktorer, t.ex. enligt Skol-verkets SALSAmodell 3. Andelen elever som når målen i alla ämnen i årskurs 6 och 9 4. Andelen elever som efter årskurs 9 är behöriga till nationella program i gymna-sieskolan 5. Andelen elever som har grundläggande högskolebehörighet efter genom-gången gymnasieutbildning 6. Genomsnittsresultat på nationella prov 7. Utvecklingen av elevernas kunskapsresultat ( förädlingsvärde ) 8. Lärartäthet 9. Andelen legitimerade lärare

6 Uppgifter på jämförelsesajt Obligatoriska 10. Elevhälsa, skolbibliotek samt skolbibliotekarie och idrottssal 11. Skolans organisation för särskilt stöd till elever med behov av sådant samt tillgången på speciallärare och lärare med specialpedagogisk kompetens 12. Elevers och föräldrars upplevda kvalitet 15. Förelägganden från Skolinspektionen 16. Huvudmannens juridiska form (för fristående skolor) Ø Skolverket föreslår att det blir obligatoriskt för skolorna att lämna uppgifter om planerade studievägar (program och programinriktning) på gymnasieskolan.

7 Uppgifter på jämförelsesajt Frivilliga Skolverket bedömer att det bör finnas så få frivilliga uppgifter i informationssystemet som möjligt. Skapar mycket merarbete. Riskerar göra informationssystemet mindre trovärdigt. Riskerar att motverka avsikten att öka jämförbarheten Skolverket ser trots detta ett viktigt värde i att informationssystemet innehåller frivilliga uppgifter. Erfarenheter visar att skolor bedömer det värdefullt att det finns utrymme att kommentera statistiken, och tillhandahålla övrig information, t.ex. Elevhälsa, Idrottsal. Frivilliga uppgifter bör presenteras visuellt på ett annat sätt än de obligatoriska. 13. Särskild profil eller inriktning

8 Uppgifter på jämförelsesajt Avstyrkta 14. Särskilt kursutbud, t.ex. uppgift om vilka kurser som gymnasieskolor erbjuder som programfördjupning. Konsekvensanalys: Inte jämförbart och slutgiltgt beslut om kurs fattas efter antagning. Se Skolverkets egna förslag om obligatorisk uppgift. 17. Ekonomisk information på skolenhetsnivå Konsekvensanalys: Sammanfattningsvis bedömer Skolverket det varken möjligt eller rimligt att huvudmän ska lämna ekonomisk information per skolenhet. Det bör dock noteras att uppgifter på huvudmannanivå om kostnad per elev finns att tillgå i den offentliga statistiken, och skulle kunna redovisas i informationssystemet. 18. Nyckeltal om huvudmannens ekonomi, såsom omsättning, eget kapital, soliditet och resultat (för fristående skolor). Konsekvensanalys: Skolverket avstyrker att denna uppgift ska ingå i databasen. Det främsta skälet är att uppgiften inte finns eftersom de omfattas av sekretessen

9 Uppgifter på jämförelsesajt Enkät 12. Elevers och föräldrars upplevda kvalitet Föreslås vara obligatorisk. Innehålla frågor som på ett tydligt sätt kopplar till de nationella målen för skolan, det kan gälla skolornas arbete med undervisningen, värdegrundsarbete, arbete mot kränkande behandling, studiero etcetera. Ett antal frågor i enkäterna är nationella samtidigt som det finns möjlighet för huvudmän att kom-pettera med frågor som är relevanta utifrån lokala förhållanden. Skolverket förordar att Skolinspektionens skolenkät utvidgas så att den inkluderar en brukarundersökning. Brukarundersökningen skulle kunna omfatta elever i årskurs 5, 9 och årskurs 2 i gymnasieskolan så att den korresponderar med urvalet i Skolinspektionens skolenkät. Skolverket delar friskolekommitténs uppfattning att en undersökning bör genomföras vartannat år. Konsekvensanalys: Med utgångspunkt i befintligt underlag saknar Skolverket möjlighet att uppskatta vilka konsekvenserna blir av att utvidga Skolinspektionens skolenkät med en brukarundersökning när det gäller t.ex. kostnader, frekvens eller författningsändring. Frågan bör därför utredas vidare.

10 Tidplan Friskolekommittén: Systemet bör vara i drift per den 1 januari Skyldigheten att lämna information bör gälla från och med den 1 juli 2014 Regeringens uppdrag: Inga tidsuppgifter. Skolverket: Anger två olika kostnader om uppdraget ska avrapporteras 30 juni 2015 eller om uppdraget ska avrapporteras 31 dec Skolverket har i dagsläget inte fått något uppdrag av regeringen att starta med realisering av förlaget.

11 Befintliga jämförelsesajter Skolverket Välja skola (lanserades i förra veckan) Uppdrag från regeringen (U2012/4307/S) Skolverket har regeringens uppdrag av att ta fram ett system där elever och föräldrar ska kunna jämföra skolor.enligt uppdraget ska systemet utgå från befintlig statistik som ska presenteras på ett mer användarvänligt sätt än i dag. Svenskt näringsliv, SKL, Friskolornas riksförbund Grundskolekvalitet

12 Länkar Länk till Skolverkets sida om detta: %2Fwww5.skolverket.se%2Fwtpub%2Fws%2Fskolbok%2Fwpubext%2Ftrycksak%2FRecord %3Fk%3D3142 Länk till Friskolorna i samhället: Friskolorna-i-samhallet_H1B356/ Skolinepktionens skolenkät: