Nicolairummet kl. 08:30 Sluttid:11:45

Transkript

1 Plats och tid ande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Nicolairummet kl. 08:30 Sluttid:11:45 Göran Berggren (S), Ordförande, ersätter Lena O Jenemark (S), ordförande Suad Mehinovic (S) Hans Hallström (V) Kristina Classon (M), 2:e vice ordförande Roland Larsson (S) ersätter Lena O Jenemark (S), ordförande Gull-Inger Rebscher (S) ersätter Malin Tidblom (S) Lillemor Holgersson (C) Christina Ulfström (S) Johan Halsema (FP) ersätter Kajsa Åberg (FP) Tommy Mattsson (SD) Elisabeth Berling (M) ersätter Anders Löfving (M) Mikael Ingebäck (S), ersätter Suad Mehinovic (S) Birgitta Carlsson (M) Anton Forslund (V) Olof Ekblad (C) Gilbert Sondell, Ekonom Marianne Olsson, Socialchef Anna-Karin Folger, Kvalitetschef Anders Svensson, Områdeschef VUX Jonas Lundquist, Områdeschef Barn och Unga Anette Martinsson, Nämndsekreterare Annika Bäckström, Nämndsekreterare Gull-Inger Rebscher Justeringens plats och tid Omedelbar justering, Stadshuset, 00:00 Protokollet omfattar

2 MÖTESPROTOKOLL Blad 2 Underskrifter Sekreterare... Anette Martinsson Ordförande.... Lena O Jenemark Justerande.... Gull-Inger Rebscher ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Social & Arbetsmarknad protokollet Underskrift... Anette Martinsson

3 ÄRENDELISTA 3 Eventuella ändringar i föredragningslistan 4 Information från Social & Arbetsmarknad 5 Årsredovisning Begäran om resultatöverföring från 2014 till 2015, social- och 7 Information om medicinskt ansvar (MAS) 8 Bostadsocialt samarbetsavtal mellan Social & Arbetsmarknad och AB Bostäder 9 Redovisning av verksamhet med personligt ombud Intern kontroll Internkontrollplan Yttrande till revisorerna om social- och s hantering av ansökan av statsbidrag för flyktingmottagning 13 Redovisning av förrättningar 3

4 3 Eventuella ändringar i föredragningslistan beslutar att Redovisning av anmälningar och Redovisning av delegationsbeslut tas upp på nämndens sammanträde i mars. 4

5 4 Information från Social & Arbetsmarknad arbetsmarknadsförvaltningen beslutar att informationen anmäls i protokollet. Sammanfattning Social & Arbetsmarknad informerar om beslut från Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO), ärendet gäller en anmälan enligt Lex Sarah som gjordes utifrån att en skriftlig anmälan försvunnit inom förvaltningen. IVO anser i sin bedömning att förvaltningen har utrett ärendet i tillräcklig utsträckning och de åtgärder som vidtagits är adekvata. rekrytering av enhetschefer för arbetsmarknadsenheten och för ekonomienheten pågår. samtliga tjänster inom Barn och Unga är tillsatta. Fortsatt fokus för enheten är kompetensutveckling inom området. antalet inkomna anmälningar är fortsatt högt. möte med ledninsggruppen för Västbus, Västbus är ett samverkansavtal mellan Västra Götalandregionen och alla kommuner inom Västra Götaland, där samverkan sker kring barn och unga. 5

6 5 Årsredovisning 2014 (SAN 2015/39) godkänner årsredovisning 2014 och överlämnar den till kommunstyrelsen. Sammanfattning ansvarar för ekonomisk och social trygghet för kommunens invånare. Verksamheten är organiserad i två områden, som arbetar med socialt utrednings-, behandling-, och biståndsarbete inom individ- och familjeomsorgens verksamhetsområden. Nämnden ansvarar även för arbetsmarknadsfrågor och integration av nyanlända samt har under 2014 övertagit ansvaret för kommunal psykiatri och del av daglig verksamhet. Viktiga händelser under året daglig verksamhet och kommunal psykiatri har övergått till förvaltningen som en följd av VOSA arbetet för att få fler insatser på hemmaplan har samverkansprojektet VOSA-VIP startat samt ökning av Nya Källans personalstyrka organisationsförändring, tillsättande av 1:e socialsekreterare inom Barn och Ungdom antalet familjehem i egen regi är fler än antalet konsulentstödda familjehem orosanmälningar avseende vuxna missbrukare och enligt LOB har fördubblats orosanmälningar gällande barn och ungdomar har ökat från 761 till 920 antalet nyanlända i pågående etablering har under året ökat från 144 til 263 personer Nämndens uppdrag är enligt strategisk plan och budget vidta åtgärder för att minska arbetslösheten, fokus på ungdomsarbetslöshet vidta åtgärder för att ha en budget i balans Expedieras till Kommunstyrelsen 6

7 sunderlag 2 Årsredovisning

8 6 Begäran om resultatöverföring från 2014 till 2015, social- och (SAN 2015/63) beslutar att godkänna begäran om resultatöverföringen för nämnden. beslutar att föreslå kommunstyrelsen att besluta om en resultatöverföring om 1,4 mnkr. Sammanfattning visar på ett resultat för 2014, om 4,5 mnkr efter att överskott från integrationsenheten balanserats i resultatregleringsfonder med 4,8 mnkr. Nämnden önskar att få föra över 1,4 mnkr till 2015 års budget för att nyttjas till verksamheten Kommunal psykiatri och till de externa placeringar som enheten har. För 2015 finns en risk att placeringar ökar för verksamheten utifrån behovet. Expedieras till Kommunstyrelsen 8

9 7 Information om medicinskt ansvar (MAS) Informationen anmäls till protokollet. Sammanfattning Information om MAS (medicinskt ansvarig sjuksköterska), är en ansvarig uppgift som måste finnas i varje kommun. Ledningsansvaret för hälso- och sjukvårdslagen är nämnden och verksamhetschefer samt medicinskt ansvarig sjuksköterska. Arbetsuppgifterna är att säkerställa kvalité och patientsäkerhet mellan vårdtagare och utförare, ta fram rutiner och riktlinjer, avvikelsehantering, samverka med andra vårdgivare, säkerställa kompetens hos personal och att dokumentationen sker utifrån gällande lagstiftning. 9

10 8 Bostadsocialt samarbetsavtal mellan Social & Arbetsmarknad och AB Bostäder (SAN 2015/41) beslutar att ställa sig bakom samarbetsavtalet mellan Social & Arbetsmarknad och AB Bostäder. ar att delegera beslutanderätten att teckna avtal till områdeschefer och enhetschef Integration. Sammanfattning Social & Arbetsmarknad redovisar utkast/förslag till samarbetsavtal mellan förvaltningen och AB Bostäder gällande fem olika former av kontrakt och garantier från Social & Arbetsmarknad. - bostadsociala kontrakt - bostad akut - boende för kommunplacerade flyktingar - social borgen vid oreglerade skulder och betalningsanmälningar - kommunal social borgen vid försörjningsstöd Avtalets omfattning gäller AB Bostäders alla hyreslägenheter. Antalet lägenheter som är bundna till detta avtal är beroende på antalet tillgängliga bostäder. Riktlinjen är att ca 10 % av tillgängliga lägenheter ska reserveras till ovan nämnda kontrakt, totalt ca 40 st lägenheter. Expedieras till AB Bostäder sunderlag Tjänsteskrivelse Samarbetsavtal mellan Social & Arbetsmarknad och AB Bostäder Bilaga Bostadssocialt samarbetsavtal mellan Social & Arbetsmarknad och AB Bostäder 10

11 11

12 9 Redovisning av verksamhet med personligt ombud 2014 (SAN 2015/42) godkänner redovisningen av verksamheten med personligt ombud år Sammanfattning Lidköpings kommun har erhållit statsbidrag till verksamhet med personligt ombud (PO). Inför beslutet om fördelning av statsbidrag för år 2015 begär Länsstyrelsen en redovisning av hur verksamheten har bedrivits under När ansvarig nämnd har tagit del av redovisningen önskar Länsstyrelsen få ta del av sammanträdesprotokollet. Av verksamhetsredovisningen för år 2014 framgår antal tjänster respektive personer, organisation och ledning, en beskrivning av verksamheten, systemfel, allmän information och ekonomisk redovisning. Expedieras till Länsstyrelsen Omsorgsförvaltningen i Skara kommun Medborgarkontoret i Götene kommun Områdeschef Carina Winther, Vård & Omsorg sunderlag Tjänsteskrivelse Redovisning av verksamhet med personligt ombud Redovisning av verksamhet med personligt ombud 2014 Redovisning av verksamhet PO

13 10 Intern kontroll 2014 (SAN 2015/33) beslutar att godkänna redovisningen av genomförd internkontroll Sammanfattning Resultat av internkontroll 2014 visar att de områden som förvaltningen har granskat, inte visar på några brister. De områden som Social & Arbetsmarknad har kontrollerat under 2014 är leverantörsfakturor utbetalningar, ekonomiskt bistånd och förmedlingsärenden bisyssla sjuktal förhandsbedömningar uppföljning av antalet utredningar som pågår mer än 4 månader granskning av akter utifrån myndighetsutövning, handläggning och dokumentation sunderlag Rapport av intern kontroll Intern kontroll

14 11 Internkontrollplan 2015 (SAN 2015/40) beslutar att godkänna föreslagen plan för internkontroll Sammanfattning Enligt kommunfullmäktiges reglemente för internkontroll ska nämnden varje år anta en särskild plan för sin interna kontroll. Reglementets rekommendation är att granskningsområden väljs med utgångspunkt i en riskvärdering. De områden som planen föreslås omfattas under 2015 är utbetalning av ekonomiskt bistånd och förmedlingsärenden utbetalning till uppdragstagare rekrytering av personal, säkerställa CV och kontroll av brottslig bakgrund vid arbete med minderåriga återsökning av kostnader hos Migrationsverket orosanmälningar hanteras utan dröjsmål hantering av skyddade personuppgifter rättssäkerhet av handläggning och dokumentation sunderlag Plan för intern kontroll Internkontrollplan

15 12 Yttrande till revisorerna om social- och s hantering av ansökan av statsbidrag för flyktingmottagning (SAN 2014/173) beslutar att 1 nämnden kommer under 1:a kvartalet 2015 ta fram två nya rutiner om återsökning hos Migrationsverket, återsökning av kostnader för ekonomiskt bistånd vid särskilda skäl och återsökning av kostnader för placering av barn och unga. 2 nämnden ställer sig positiv till det förslag som kommunstyrelsen ska ta ställning till gällande framtagande av plan för hur integrationsarbetet ska bedrivas, organiseras och finansieras i framtiden. Detta innefattar också riktlinjer för hur de fonderade medlen ska användas. Sammanfattning PwC har på uppdrag av kommunens revisorer genomfört en granskning när det gäller kommunens hantering av ansökningar av statliga ersättningar inom flyktingmottagandet. Från vill revisorerna ha svar om åtgärder gällande brister i rutiner när det gäller återsökning av ekonomiskt bistånd samt ersättning för placeringar av barn och unga. Revisorerna har till Kommunstyrelsen påpekat att man anser det olämpligt att avgör hur schablonersättningar, som avser att täcka flera nämnders kostnader, fördelas samt att fördelningen varit administrativt krånglig att hantera för dessa nämnder. Revisorerna påpekar också att det saknas en ändamålsenlig styrning av resultatfonderna Nimbus och Nova. Revisorernas påpekande om att det saknas skriftliga rutiner gällande återsökning av ekonomiskt bistånd samt kostnader för placerade barn är korrekt. Detta ska åtgärdas snarast möjligt. Vad avser återsökning av placeringskostnad för barn och unga har det gjorts tidigare, senast för 7 år sedan. Därefter har ingen ny placering genomförts för något barn i aktuell målgrupp. Det ska förtydligas att möjligheten att återsöka inte avser ensamkommande barn. När det gäller återsökning av ekonomiskt bistånd, så kan det endast göras under vissa förutsättningar. Enligt förordningen om statlig ersättning för asylsökande (2010:1122) kan kommuner söka ersättning för vissa kostnader för ekonomiskt bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen samt stöd och hjälp i boendet och för särskilda boendeformer för service och omvårdnad enligt socialtjänstlagen. Nämnden tog i december beslut om att ändra metod och justera några principer om fördelning av medel som ska ges till Barn- och skolnämnden och Utbildningsnämnden. Metod- och 15

16 principändringen innebar en betydligt snabbare och förenkladexpediering. Den innebar också att ett större antal barn i målgruppenutgör grunden för överföring och därför har det nu överförts ett större belopp än tidigare. Det tidigare systemet innebar att det år 2012 överfördes 29 % av schablon- och grundersättningen från Migrationsverket till Barn- och skolnämnden respektive Utbildningsnämnden och år %. Det reviderade systemet har inneburit att det under 2014 överförts 45 % av dessa ersättningar utan föregående specifika ansökan om att erhålla dessa medel. Det finns tre fonder inom integrationsområdet, Integration, Nimbus och Nova. Fonden Integration har ett värde på ca 4 Mkr och så har det varit sedan den bildades före år Denna fondering menar revisorerna är rimlig eftersom den bakomliggande verksamhetens bidrag avser flera år, varvid periodiseringar över åren inte är fel. Fonden Nimbus startade år 2010 och för år 2014 beräknas den bli 11 Mkr. Överskottet är inte orsakat av periodiseringsfel utan av en effektiv verksamhet. Däremot användes fram till 2013 en annan princip för periodisering men principförändring har ingen effekt på det samlade överskottets storlek. Den tredje fonden är Nova som har ett värde på 0,7 Mkr. Som utredaren skriver, avser bidragen till Nimbus och Nova att täcka direkta och indirekta kostnader för dessa boenden, varvid det är rimligt att avsätta en del till fond på grund av att uppsägningstider för hyrda verksamhetslokaler är upp till 36 månader samt för omställning av personal. Expedieras till Anna Cederqvist, kommunstyrelsens verksamheter Jan Fransson, kommundirektör Ulf Karlsson, Barn & Skola Barbara Dalemo, Barn & Skola Kommunens revisorer sunderlag Tjänsteskrivelse Revisionsrapport 3 Yttrande till revisorerna om social- och s hantering av ansökan av statsbidrag för flyktingmottagning Begäran om yttrande kring nämndernas hantering och ansökan av statsbidrag för flyktingmottagning Revisionsrapport Hantering och ansökning av statsbidrag inom flyktingmottagandet 16

17 Lidköpings kommun Tjänsteskrivelse, Anna Cederqvist, svar till revisionen ang statsbidrag 17

18 13 Redovisning av förrättningar beslutar att godkänna förrättningslistan som cirkulerat vid dagens sammanträde. 18