Olof Ekblad (C) Johan Halsema (L) Anna-Carin Lager (KD) Roland Larsson (S) Ulrika Wernersson (V) Anders Westerholm (S)

Transkript

1 Sammanträdesdatum Plats och tid Nicolairummet, Ajournering 9,55-10,25 kl. 08:30-13:30 Ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Lena O Jenemark (S) (ordförande) Göran Berggren (S) (vice ordförande) Suad Mehinovic (S) Robert Andersson (SD) Hans Hallström (V) Lillemor Holgersson (C) Anders Löfving (M) Kajsa Åberg (L) Lina Ingemarsdotter (S) ersätter Malin Tidblom (S) Gull-Inger Rebscher (S) ersätter Christina Ulfström (S) Christina Åkerman (M) ersätter Kristina Classon (M) (2:e vice ordförande) Olof Ekblad (C) Johan Halsema (L) Anna-Carin Lager (KD) Roland Larsson (S) Ulrika Wernersson (V) Anders Westerholm (S) Helen Smith (Socialchef) Anders Svensson (Områdeschef VUX) Anne Jansson (Områdeschef Barn & Unga) Jonas Lundquist (Områdeschef Integration) Anna-Karin Folger (Utvecklingschef) Marie Martinsson (Nämndsekreterare) Annika Bäckström (Kommunikatör) Lovisa Demegård Gallus (Enhetschef) Lotta Fredriksson (IT-utvecklare) 111 Anneli Andersson (Ekonom) Björn Claesson (Alkoholinspektör) 114 Roberth Andersson Justeringens plats och tid Fiskaregatan 4 C, :00 Protokollet omfattar Underskrifter Sekreterare... Marie Martinsson Ordförande.... Lena O Jenemark Justerande.... Page 1 of 22

2 Blad 2 Roberth Andersson Page 2 of 22

3 Blad 3 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Social & Arbetsmarknad protokollet Underskrift... Marie Martinsson Page 3 of 22

4 ÄRENDELISTA 107 Öppnande av mötet 108 Val av justerare 109 Sekretessärende 110 SPB - Strategisk plan och budget i detalj 111 Handlingsplan för trygghet, service och delaktighet i hemmet med digital teknik 112 Muntlig presentation av ekonomienheten 113 Ändringar riktlinjer för ekonomiskt bistånd samt antagande av nya riktlinjer 114 Gemensam alkoholhandläggning för 16 kommuner 115 TSI Information till nämnd 116 Information från förvaltningen 117 Redovisning av anmälningar 30 september 30 oktober Redovisning av delegationsbeslut 30 september 30 oktober Godkännande av förrättningslista Page 4 of 22

5 107 Öppnande av mötet Ordförande Lena O Jenemark inleder mötet: Den sista tiden har varit turbulent utifrån beskedet om extra underskott 2017 vilket trots att vi gjort åtgärder förmodligen hamnar på minus 7,2 miljoner istället för 2,2 miljoner som vi hade inför delår. Det befarade underskottet för 2018 kan bli upp till 40 miljoner kronor. Situationen är mycket allvarlig och det är av största vikt att vi agerar klokt och skyndsamt. Vi har i veckan haft ett extra-au där vi fick information att det uppdagats. Varför vi i politiken inte tidigare fått signaler om att budgetens underskott skenat ser jag som ordförande mycket allvarligt på. Det är av största vikt att vi som politiker får verifierade underlag, vi måste kunna lita på de underlag vi får. Jag betonade på det extrainsatta AU-möte vi hade att det är utifrån de underlag och förutsättningar som professionen lämnar oss som vi tar beslut om angående budget, verksamhet och prioriteringar. Det är tydligt att detta ska göras ännu tydligare, vilket jag har förstått att förvaltningschefen gett direktiv om. Extern granskning är begärd vilket jag anser vara en självklarhet. Jag kommer i framtiden kräva ytterligare detaljerad information samt i samråd med nämnden ta fram nyckeltal där respektive områdeschef får komma till nämnd med tydliggörande vid avvikelser inom de olika verksamheterna på mer ingående nivå än tidigare. Vi inom politiken måste kunna lita på och ha förtroende för att de underlag som vi får. Tillsammans måste vi vända på varje sten för att se hur detta kunde ske, var det felat, varför vi i politiken inte fått information om detta tidigare samt varför det inte har upptäckts förrän nu. Det är av största vikt att nämnden får adekvat information så vi kan agera utifrån verifierade uppgifter. Igår var vi hos KSAU där vi gav en lägesbild och del av orsak, där fick vi ta emot relevant kritik och fick åtgärder som de vill att vi gör. På eftermiddagen var det presskonferens tillsammans med kommunalråden, oppositionsrådet samt kommundirektör. Det vi måste göra nu är att se framåt, vilka prioriteringar vi politiker ska göra, om det är hållbart långsiktigt. Vi måste få underlag snarast med förslag där riskanalys är med i underlaget så vi kan analysera konsekvenser. Naturligtvis kopplat till ekonomi. Vi kommer skärpa upp rapportering från verksamheter och få tydligare ekonomisk redovisning. Jag har via vår nämndssekreterare Marie bjudit in vår nämnds revisorer till decembernämnd. Med de orden vill jag välkomna alla och förklara mötet öppnat. Page 5 of 22

6 Page 6 of 22

7 108 Val av justerare Beslut godkänner föreslagen justerare. I tur att justera är Roberth Andersson. Page 7 of 22

8 109 Sekretessärende Sekretessärenden: 2 ärenden Familjerätten - nedläggning av påbörjad faderskapsutredning 1 ärende Integration - utredning avseende särskild förordnad vårdnadshavare Separat sekretessprotokoll. Page 8 of 22

9 110 SPB - Strategisk plan och budget i detalj (SAN 2017/32) Beslut beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att till Kommunstyrelsen be om anstånd med beslut om Strategisk Plan och Budget i detalj till decembernämnden i avvaktan på verifierade uppgifter. Muntlig föredragning om nuläget i budgetprocessen inför Nuläge: Kraftig minskning av intäkter från Migrationsverket 2017 och inför 2018 Ökade kostnader för placeringar inom Barn & Unga Volymökning boendestöd Helen Smith, Anneli Andersson, Jonas Lundquist och Anne Jansson föredrog muntligt de orsaker som förvaltningen har identifierat. De redovisar också vidtagna åtgärder under Förvaltningsledningen informerade om att de arbetar med en åtgärdsplan för 2018 och 2019, enligt önskemål från nämnden. Planen ska innehålla förslag på åtgärder med konsekvensbeskrivning samt ekonomiska effekter. Den kommer att presenteras för nämnd i december. Ordförande Lena O Jenemark informerar: Eftersom inga verifierade uppgifter kunde lämnas till nämnd var det omöjligt att ta beslut om SPB- Strategisk Plan och Budget i detalj. I decembernämnd vill vi ha siffror på budget som är verifierade, samt riskområden i detalj. Nämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att ansöka om anstånd till kommunstyrelsen att ta beslut om SPB Strategisk Plan och Budget i detalj på decembernämnd. Detta beroende på att nämnden blivit informerad om att ekonomiska uppgifter inte är verifierade. Nämnden vill även att: Ett av riskområdena som har lyfts fram av tjänstemännen är integration. Nämnden vill få redovisat i detalj de olika verksamheterna inom integration relaterad till kostnad kontra budget. Nämnden vill få underlag på volymökningen på boendestöd, antal insatser samt kostnad. Page 9 of 22

10 Eftersom förvaltningen inte kunde presentera aktuella hyresavtal till dagens nämnd utan hänvisar till Intern Service bjuder nämnden in representant från Intern Service till decembernämnd. Ersättare Anna-Carin Lager (KD) avviker under del av dragning kl 9,45-10,45. Page 10 of 22

11 111 Handlingsplan för trygghet, service och delaktighet i hemmet med digital teknik (SAN 2017/238) Beslut beslutar att anta handlingsplanen gällande Trygghet, service och delaktighet i hemmet med digital teknik avseende aktiviteter inom områdena organisation (nr 1, 2), kompetens och välfärdsteknik (nr 5, 9, 12, 25, 26) arkitektur (nr 7), finansiering (nr 10), tjänster och produkter (nr 20, 21) samt inköp och upphandling (nr 18) där social- och är utsedd som ansvarig. Socialdepartementet och Sveriges kommuner och Landsting har kommit överens om att alla kommuner ska etablera konceptet trygghet, service och delaktighet i hemmet med digital teknik. I konceptet ska det ingå en långsiktig plan för finansiering, organisation och samverkan inom e- Hälsoområdet. Alla kommuner i länet har beslutat att påbörjat processen och får stöd från e-samordnare att arbeta fram en handlingsplan. Den nu föreslagna handlingsplanen för åren är ett resultat av deltagande kommuners nuläges- och behovsanalyser inklusive prioriteringar. Förslaget är att antar utarbetat förslag till handlingsplan gällande Trygghet, service och delaktighet i hemmet med digital teknik avseende de aktiviteter där är utsedd som ansvarig. Expedieras till Karl Fors, VästKom Ann-Charlotte Klarén, Skaraborgs Kommunalförbund Lars-Gunnar Rask, IT-chef Lotta Fredriksson, IT-utvecklare Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Handlingsplan för trygghet, service och delaktighet i hemmet med digital teknik Kopia av Handlingsplan_TSDiH Västkom Page 11 of 22

12 Page 12 of 22

13 112 Muntlig presentation av ekonomienheten Beslut godkänner informationen. Muntlig presentation från ekonomienhetens olika verksamheter av enhetschef Lovisa Demegård Gallus. Page 13 of 22

14 113 Ändringar riktlinjer för ekonomiskt bistånd samt antagande av nya riktlinjer (SAN 2017/243) Beslut Förslagen om ändrade riktlinjer och antagande av nya riktlinjer: A.. Att anta ändringar i riktlinjer för ekonomiskt bistånd avseende Borgen för bostad B. Att anta ändringar i riktlinjer för ekonomiskt bistånd avseende Småbarnsföräldrar och arbete C. Att anta riktlinje för ekonomiskt bistånd avseende Dator, surfplatta eller smartphone D. Att anta riktlinje för ekonomiskt bistånd avseende Bredband. Förslag på beslut till sammanträdet: Roberth Andersson (SD) yrkar bifall för förslagen A och B. Roberth Andersson (SD) yrkar avslag för förslagen C och D. Göran Berggren (S) yrkar bifall för samtliga förslag A, B, C och D. Proposition: Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att bifaller Göran Berggrens förslag. beslutar att godkänna förslagen: A. Att anta ändringar i riktlinjer för ekonomiskt bistånd avseende Borgen för bostad B. Att anta ändringar i riktlinjer för ekonomiskt bistånd avseende Småbarnsföräldrar och arbete C. Att anta riktlinje för ekonomiskt bistånd avseende Dator, surfplatta eller smartphone D. Att anta riktlinje för ekonomiskt bistånd avseende Bredband. Roberth Andersson (SD) reserverar sig mot besluten C och D. Ändringar i riktlinjer för ekonomiskt bistånd avseende borgen för bostad samt småbarnsföräldrar och arbete. Ny riktlinje för ekonomiskt bistånd avseende dator, surfplatta eller smartphone samt ny riktlinje för ekonomiskt bistånd avseende bredband. Page 14 of 22

15 Expedieras till Lovisa Demegård Gallus, enhetschef Ekonomienheten Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse- Ändringar riktlinjer för ekonomiskt bistånd samt antagande av nya riktlinjer 105 SANAU Ändringar riktlinjer för ekonomiskt bistånd samt antagande av nya riktlinjer Riktlinje för ekonomiskt bistånd 4 kap. 1 Småbarnsföräldrar och arbete Riktlinje för ekonomiskt bistånd 4 kap. 2 Borgen för bostad Riktlinje för ekonomiskt bistånd 4 kap. 1 Dator, surfplatta och smartphone Riktlinje för ekonomiskt bistånd 4 kap. 1 Bredband Page 15 of 22

16 114 Gemensam alkoholhandläggning för 16 kommuner (SAN 2017/244) Beslut godkänner informationen och beslutar följande: - Att godkänna riktlinjer TIS Tillståndsenheten i samverkan. - Att godkänna delegationsföreteckningen. - Att godkänna tillsynsplan för serveringstillstånd, detaljhandel med folköl, försäljning av tobaksvaror, e-cigaretter och receptfria läkemedel. - Att godkänna ansöknings- och tillsynsavgifter för alkohol, tobak, e-cigaretter och receptfria läkemedel och skicka ärendet vidare till Kommunfullmäktige för beslut. Alkoholinspektör Björn Classon informerar om gemensam alkoholhandläggning för 16 kommuner och beslut om riktlinjer, delegationsförteckning, tillsynsplan och ansöknings- och tillsynsavgifter för alkohol, tobak, e-cigaretter och receptfria läkemedel. Expedieras till Förslagen riktlinjer, delegationsförteckning och tillsynsplan expedieras till alkoholinspektör Björn Classon. Förslaget ansöknings- och tillsynsavgifter expedieras till Kommunfullmäktige Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse- Ansöknings- och tillsynsavgifter för alkohol, tobak, e-cigaretter och receptfria läkemedel Tjänsteskrivelse- Tillsynsplan för serveringstillstånd, detaljhandel med folköl, försäljning av tobaksvaror, e-cigaretter och receptfria läkemedel Tjänsteskrivelse- Riktlinjer TIS=Tillståndsenheten I Samverkan och delegationsförteckning 107 SANAU Gemensam alkoholhandläggning för 16 kommuner Ansöknings- och tillsynsavgifter Delegationsförteckning ANDT Riktlinjer Tillstånd I Samverkan TIS Tillsynsplan Page 16 of 22

17 Page 17 of 22

18 115 TSI Information till nämnd (SAN 2017/29) Beslut godkänner informationen och lägger den till handlingarna. TSI handlar om kommunens arbete för att skydda barn och unga från framtida utanförskap. Via tidiga och samordnade insatser (TSI) ska vi minska framtida kostnader för utanförskap och istället ge barn och unga förutsättningar för ett gott liv. "TSI-andan" handlar om att vi hjälps åt över förvaltningsgränserna för att uppmärksamma barn och unga i riskzon samt att utan avvaktan ge stöd och hjälp för att bryta negativa trender. Barns och ungas bästa ligger i fokus när vi agerar. Kommande TSI-dag 17 november är en heldag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse- TSI Tidiga Samordnade Insatser Page 18 of 22

19 116 Information från förvaltningen (SAN 2017/26) Beslut godkänner informationen och lägger den till handlingarna. Muntlig Information från: Socialchef Helen Smith informerar: Nämndens planarbete kommer att flyttas fram till januari. Ordförande Lena O Jenemark informerar: Den 2 november var 9 st från nämnden på verksamhetsbesök på Daglig veksamhet och Boendestöd. En uppskattad dag och ett bra upplägg på studiebesöket. Om någon är intresserad av att besöka verksamheten, kontakta ordföranden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse- Information från förvaltningen Page 19 of 22

20 117 Redovisning av anmälningar 30 september 30 oktober 2017 (SAN 2017/24) Beslut beslutar att godkänna redovisningen och lägger den till protokollet Domar 3 st Skaraborgs tingsrätt 6 st Förvaltningsrätten Jönköping 2 st Kammarrätten Jönköping 1 st Anmälan från Skolinspektionen 1 st Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Protokoll Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige (svar på motion) Kommunfullmäktige (riktlinjer för styrdokument) Bilaga riktlinjer för styrdokument Kommunfullmäktige (Kommunikationspolicy) Kommunstyrelsen (återrapportering Integrationsmedel) Kommunstyrelsen (Komplettering av representanter till politisk styrgrupp för arbete med plan för social hållbarhet) arbetsmarknads arbetsutskott och Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse- redovisning av anmälningar 30 september - 30 oktober 2017 Page 20 of 22

21 118 Redovisning av delegationsbeslut 30 september 30 oktober (SAN 2017/16) Beslut beslutar att godkänna redovisningen och lägger den till protokollet. Utskriftsdatum Barn- och Ungdom Beslut enligt SoL, LVU, SOF Familjehem/Familjerätt Familjerätt/Faderskap/Familjehem Vuxen Beslut enligt SoL och LVM Ekonomi Beslut/Avslag enligt SoL Integration Beslut enligt SoL, LVU 2 st Beslut om placering enligt LVU 1 st Fullmakt att föra s talan i rätten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse- Redovisning av delegationsbeslut 30 september - 30 oktober 2017 Page 21 of 22

22 119 Godkännande av förrättningslista Beslut godkänner förrättningslistan. Förrättningslistan cirkulerar på mötet. Page 22 of 22