Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 : Sid: 1 Instans Samhällsbyggnadsnämnden Plats och tid Kommunhuset, Gnosjö, kl Beslutande Ingemar Svensson (C) ordförande Kennet Josefsson (S) 1:e vice ordf Joel Stacke (M) 2:e vice ordf Samuel Davidsson (KD) Ingmar Johansson (M) tj ersättare Michael Bucht (S) tj ersättare Markku Kauppinen (S) tj ersättare Övriga deltagande Carl Gustaf Axelsson, samhällsbyggnadschef David Melle, miljösamordnare Eibert Johansson, byggnadsinspektör Gunnar Johnsen, miljöstrateg Mona-Lisa Khan, nämndsekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Kennet Josefsson Samhällsbyggnadsförvaltningen, Underskrifter Sekreterare... Mona-Lisa Khan Ordförande... Ingemar Svensson Justerande... Kennet Josefsson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Samhällsbyggnadsnämnden Paragrafer Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Samhällsbyggnadsförvaltningen Underskrift Mona-Lisa Khan

2 Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsutskottet Miljö- och byggnämnden Miljö- och byggnämnden Miljö- och byggnämnden Miljö- och byggnämnden Sbn 98 Sbn utskott 152 Mbn 138 Mbn 60 Mbn 14 Mbn 224 Dnr: Fastighetsbeteckning: Gynnås 2:3 Adress: Gynnås, ÅSENHÖGA Sökandens namn: Adress: Ärendet avser: Eolus Vind AB Väpnaregatan 17, HÄSSLEHOLM Anmälan enligt miljöbalken för vindkraftverk på Knuts kulle Miljö- och byggförvaltningen har översänt ärendet på remiss till Länsstyrelsen Länsstyrelsens Meddelande dnr : Som svar på er förfrågan meddelas att Länsstyrelsen inte bedömer att den planerade vindkraftsetableringen på fastigheterna Gynnås 2:3, 3:4 och 3:6 innebär betydande miljöpåverkan enligt de kriterier som anges i bilaga 2 till MKB-förordningen. Handlingarna har lämnats till kulturmiljöfunktionen för bedömning om utredning behövs enligt kulturminneslagen för att fastställa om fornlämning berörs. Ärendet diskuterades. Samrådsmöte kommer att hållas den 10 december Med anledning av inkomna yttranden avvakta med beslut ärendet till miljöoch byggnämndens sammanträde den 24 mars 2009.

3 Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsutskottet Miljö- och byggnämnden Miljö- och byggnämnden Sbn 98 forts. Sbn utskott 152 forts. Mbn 138 forts. Mbn 60 forts En anmälan om miljöfarlig verksamhet med beteckningen C, enligt 21 förordningen (SFS 1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd inkom till Miljö- och byggnämnden från Eolus Vind AB. Den aktuella lokaliseringen är på fastigheterna Gynnås 2:3, i Gnosjö kommun. Området är ej planlagt och ligger omkring 4 km väster om Åsenhöga och 4 km norr om Gnosjö. Verket är tänkt att placeras i på en rak linje i sydväst-nordostlig riktning, längs höjdpartiet Knuts kulle. Det behövs tillfartsväg fram till vindkraftverket. Befintliga skogsvägar kan till viss del användas, men behöver breddas och på vissa ställen rätas. Det kommer att behöva anläggas omkring 700 m ny väg. Marken är idag beväxt med skog. Avståndet till närmaste bebyggelse som är Gynnås 2:3 (Byn) är c:a 600 meter. Verksamhetsbeskrivning Av anmälan framgår att Eolus Vind AB skall uppföra och driva 3 vindkraftverk på fastigheterna Gynnås 2:3, 3:4 och 3:6, installerad maximala effekt 2 MW vardera.vindkraftverken kommer att ha en totalhöjd om maximalt 149,9 meter. Med stöd av 26 kap. 9 miljöbalken och med hänvisning till 2 kap. 3 miljöbalken föreläggs Eolus Vind AB, organisationsnummer , att vid uppförande och drift av vindkraftverk inom fastigheten Gynnås 2:3 Gnosjö kommun iaktta följande försiktighetsmått: 1. Om inte annat följer av övriga punkter skall verksamheten bedrivas i överensstämmelse med vad som uppgivits i anmälan. 2. Senast en månad innan byggnads- och anläggningsarbetena påbörjas ska en skriflig arbetsplan inlämnas till Miljö- och byggnämnden. Av planen ska framgå de olika byggnads- och anläggningsmomenten. 3. Anläggande av vägar över våtmarker, ska ske på ett sådant sätt att den hydrologiska påverkan blir minimal. En studie ska göras i samråd med Miljö- och byggnämnden av vägarnas påverkan på våtmarker, innan byggnation av anläggningen sker. Denna studie ska minst omfatta:

4 Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsutskottet Miljö- och byggnämnden Miljö- och byggnämnden Sbn 98 forts. Sbn utskott 152 forts. Mbn 138 forts. Mbn 60 forts. Förekomst av fåglar och fladdermöss Förekomst av rödlistade arter enligt Artskyddsförordning (1998:179) Biotopskyddsområden Naturminnen Sumpskogs- och våtmarksområden Skyddsvärda träd Nyckelbiotoper Friluftsområden (t.ex Järnbärarleden) 4. Före driftsättning av vindkraftverket ska varningsskyltar sättas upp med information om risk för nedfallande is. Utformningen och placering av skyltarna ska ske i samråd med tillsynsmyndigheten. 5. Vindkraftverket ska förses med sådan utmärkning, till exempel hinderbelysning, som förskrivs från Försvarsmaktens respektive Luftfartstyrelsens sida. 6. Ljud från vindkraftverket får inte överskrida ekvivalent ljudnivå om 40 db(a) utomhus vid bostadshus. Ekvivalentvärdet får inte överskridas under någon enskild 4-timmarsperiod och ska kontrolleras genom mätning och beräkning när vindkraftsparken tas i drift. Kontroll ska därefter ske vart femte år eller om ytterligare vindkraftverk driftsätts eller om verksamheten förändras på ett sådant sätt som kan medföra ökade bullernivåer. 7. Vindkraftverket får inte ge upphov till skuggbildning vid bostäder överstigande åtta timmar faktisk skuggtid per år. 8. All hantering av kemikalier (inklusive petroleumprodukter) och farligt avfall skall ske på ett sådant sätt att läckage till omgivande mark och vattendrag inte kan ske. Förvaring skall ske på tät, hårdgjord yta och vara utformad så att risk för påkörning förhindras. Förvaring ska vara oåtkomlig för obehöriga. Flytande kemikalier och farligt avfall skall förvaras inom invallning som rymmer största kärlets volym plus 10 % av övriga kärls volym. Om förvaring sker utomhus skall invallningen förses med skärmtak eller liknande anordning till skydd mot regnvatten.

5 Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsutskottet Miljö- och byggnämnden Miljö- och byggnämnden Sbn 98 forts. Sbn utskott 152 forts. Mbn 138 forts. Mbn 60 forts. Motivering till föreskrivna försiktighetsmått 9. De kemiska ämnena (enskilda eller i kemiska produkter) som hanteras eller avses hanteras i verksamheten och som har sådana egenskaper att de faller inom kriterierna för utfasnings- eller riskminskningsämnen i Kemikalieinspektionens PRIO-verktyg ( ska så långt möjligt ersättas. 10. Farligt avfall skall transporteras bort och omhändertas av företag som har tillstånd för sådan verksamhet. Alternativt kan egen transport av mindre -mängder farligt avfall utföras efter anmälan till länsstyrelsen. 11. Om verksamheten avslutas skall Miljö- och byggnämnden kontaktas i god tid innan nedläggningen sker. Behov av att utföra inventering och riskklassning av fastigheten (avseende byggnader, mark och vatten) i enlighet med Metodik För Inventering av Förorenade områden (MIFO) fas 1 ska diskuteras med Miljö- och byggnämnden. Om inventeringen och riskklassningen utförs ska resultatet redovisas till Miljö- och byggnämnden innan avflyttning sker. 12. Reklamskyltar får ej uppsättas på tornet. 13. Temporärt utnyttjade markytor under anläggningstiden, såsom upplageller uppläggningsplatser skall återställas då anläggningsarbetet avslutas. Buller Miljööverdomstolen har i domar den 29 januari 2009 fastslagit att begreppen riktvärde och gränsvärde ska utmönstras. Föreläggande som innehåller begränsningsvärden bör istället preciseras genom att kontrollen av dem fastställs. Skulle bolagets beräkningar visa att begränsningsvärdet överskridits åligger det bolaget att vidta de åtgärder som behövs för att klara villkoret. För tillsynsmyndigheten gäller i en sådan situation att den ska vidta de åtgärder som behövs för att åstadkomma rättelse. Tillsynsmyndigheten får sedan själv bedöma vilken eller vilka åtgärder som behövs. Skuggbildning Vad gäller motivering till skuggbildning, hänvisas till rådande rättspraxis. Upplysningar Enligt bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd hör den anmälda verksamheten till branchkod , enstaka vindkraftverk eller gruppstation för vindkraft

6 Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsutskottet Miljö- och byggnämnden Miljö- och byggnämnden Sbn 98 forts. Sbn utskott 152 forts. Mbn 138 forts. Mbn 60 forts. med tre eller flera vindkraftsaggregat om den sammanlagda uteffekten är minst 125 kilowatt. Verksamheten kommer att debiteras en fast årlig avgift. Beslut om detta skickas ut separat. Av 2 kap. 3 miljöbalken framgår att den som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd ska utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. En anmälningspliktig verksamhet omfattas av förordning (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll. Verksamheten ska i sina rutiner inarbeta bestämmelserna i förordningen samt i vissa fall även Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2000:15) om mätning och provtagning i vissa verksamheter. Detta innebär bl.a. att: En förteckning över de kemikalier som hanteras i verksamheten och som kan innebära risker ur hälso- och miljösynpunkt skall finnas. Kemikalieförteckningen skall innehålla uppgifter om produkternas miljö- och hälsofarliga egenskaper och förbrukad mängd årligen. Instruktioner om drift-, skötsel- och arbetsrutiner som tillgodoser syftet att hålla avloppsvatten- och föroreningsmängder samt annan störning på lägsta möjliga nivå skall finnas tillgängliga på bestämd plats vid anläggningen. Kemikalieförteckning på ämnesnivå Om verksamheten har en bra översikt över de största farorna/riskerna med de kemikalier som används underlättas arbetet med att välja alternativa metoder eller produkter som inte innehåller de farligaste ämnena. För att upprätta en kemikalieförteckning på ämnesnivå behöver uppgifter om de kemiska ämnen som ingår i produkterna inhämtas från t.ex. säkerhetsdatabladen. Förteckningen innebär även en förberedelse för REACH, den nya kemikalielagstiftningen. Riksdagen har beslutat om 16 miljökvalitetsmål. Utfasnings- och riskminskningsämnen i Kemikalieinspektionens PRIO-verktyg ( utgör delmål 3 och 4 inom Giftfri miljö, och innebär att särskilt farliga kemiska ämnen fortlöpande, så långt som möjligt, ska ersättas av annan teknik eller med ämnen som är dokumenterat mindre farliga. Förorening Enligt 9 10 kap. MB ska bolaget underrätta Miljö- och byggnämnden om en förorening upptäcks på fastigheten och föroreningen kan befaras medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.

7 Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsutskottet Miljö- och byggnämnden Miljö- och byggnämnden Sbn 98 forts. Sbn utskott 152 forts. Mbn 138 forts. Mbn 60 forts. En avgift på kronor täckande handläggning av ärendet uttages. (enl. Kommunfullmäktiges taxa fastställd den 27 november 2008) Överklagningar (daterade , , ) på miljö- och byggnämndens beslut har inkommit till miljö- och byggnämnden. Överklagningarna har kommit in i rätt tid enligt återsända delgivningskvitton. Tjänsteskrivelse daterad från miljö- och byggchefen föreligger i ärendet, separat handling. meddela Länsstyrelsen att överklagningarna har kommit in i rätt tid, att översända överklagningarna till Länsstyrelsen i Jönköpings län. Akt 46 Vänersborgs Tingsrätt DOM Mål nr M Samhällsbyggnadsutskottet Närboende i området Knuts Kulle har den 28 maj 2012 via telefonsamtal till Samhällsbyggnadsförvaltningen begärt att få ta del av offentliga handlingar (arbetsplan) ) tillhörande anmälan enligt miljöbalken för vindkraftverk på fastigheterna Gynnås 2:3, 3:4 och 3:6 (Knuts Kulle). Enligt dåvarande Miljö- och byggnämndens beslut daterat skulle Eolus Vind AB ha inkommit med en arbetsplan innan anläggningsarbetena påbörjas. Någon arbetsplan från Eolus Vind AB har inte inkommit till Samhällsbyggnadsnämnden. Tjänstemän från Samhällsbyggnadsförvaltningen har den 28 maj 2012 besökt området Knuts Kulle där vindkraftsverken skall placeras (Gynnås 2:3) och kunde konstatera att vägar och platsen där vindkraftsverken skall stå redan är färdigställda.

8 Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsutskottet Sbn 98 forts. Sbn utskott 152 forts. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till Samhällsbyggnadsnämnden Att med stöd av 26 kap 9 och 26 Miljöbalken samt med hänvisning till 2 kap 2-3 Miljöbalken vid ett vite om kronor (etthundratusenkronor) förbjuda Eolus Vind AB organisationsnummer , att fortsätta anläggningsarbetet på fastigheten Gynnås 2:3, tills dess villkoret 2 i beslutet dnr har uppfyllts. Motivering Enligt Miljö- och byggnämndens (nuvarande Samhällsbyggnadsnämnden) beslut daterat skulle Eolus Vind AB ha inkommit med nedanstående utredningar innan anläggningsarbetena påbörjas: 2. Senast en månad innan byggnads- och anläggningsarbetena påbörjas ska en skriftlig arbetsplan inlämnas till Miljö- och byggnämnden. Av planen ska framgå de olika byggnads- och anläggningsmomenten. Förbudet är inte mer ingripande än vad som behövs. Någon arbetsplan från Eolus Vind AB har inte inkommit till Samhällsbyggnadsnämnden. En slutlig bedömning i ärendet kan göras först när Eolus Vind AB har uppfyllt villkoret 2 i beslutet. En avgift för handläggning av ärendet kommer att tas ut för den tid som hitintills har skett, 5.600:-. Separat faktura. Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt samhällsbyggnadsutskottets förslag. Expedieras till: Eolus Vind AB (delgivningskvitto), akten

9 Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsutskottet Miljö- och byggnämnden Miljö- och byggnämnden Miljö- och byggnämnden Miljö- och byggnämnden Sbn 99 Sbn utskott 153 Mbn 139 Mbn 61 Mbn 15 Mbn 225 Dnr: Fastighetsbeteckning: Gynnås 3:4 Adress: Smedsgård, ÅSENHÖGA Sökandens namn: Adress: Ärendet avser: Eolus Vind AB Väpnaregatan 17, HÄSSLEHOLM Anmälan enligt miljöbalken för vindkraftsverk på Knuts kulle Miljö- och byggförvaltningen har översänt ärendet på remiss till Länsstyrelsen Länsstyrelsens Meddelande dnr : Som svar på er förfrågan meddelas att Länsstyrelsen inte bedömer att den planerade vindkraftsetableringen på fastigheterna Gynnås 2:3, 3:4 och 3:6 innebär betydande miljöpåverkan enligt de kriterier som anges i bilaga 2 till MKB-förordningen. Handlingarna har lämnats till kulturmiljöfunktionen för bedömning om utredning behövs enligt kulturminneslagen för att fastställa om fornlämning berörs. Ärendet diskuterades. Samrådsmöte kommer att hållas den 10 december Med anledning av inkomna yttranden avvakta med beslut ärendet till miljöoch byggnämndens sammanträde den 24 mars 2009.

10 Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsutskottet Miljö- och byggnämnden Miljö- och byggnämnden Sbn 99 forts. Sbn utskott 153 forts. Mbn 139 forts. Mbn 61 forts En anmälan om miljöfarlig verksamhet med beteckningen C, enligt 21 förordningen (SFS 1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd inkom till Miljö- och byggnämnden från Eolus Vind AB. Den aktuella lokaliseringen är på fastigheten Gynnås 3:4 i Gnosjö kommun. Området är ej planlagt och ligger omkring 4 km väster om Åsenhöga och 4 km norr om Gnosjö. Verket är tänkt att placeras i på en rak linje i sydvästnordostlig riktning, längs höjdpartiet Knuts kulle. Det behövs tillfartsväg fram till vindkraftverket. Befintliga skogsvägar kan till viss del användas, men behöver breddas och på vissa ställen rätas. Det kommer att behöva anläggas omkring 700 m ny väg. Marken är idag beväxt med skog. Avståndet till närmaste bebyggelse som är Gynnås 3:4 (Flinkabo) är det c:a 800 meter. Verksamhetsbeskrivning Av anmälan framgår att Eolus Vind AB skall uppföra och driva 3 vindkraftverk på fastigheterna Gynnås 2:3, 3:4 och 3:6, installerad maximala effekt 2 MW vardera.vindkraftverken kommer att ha en totalhöjd om maximalt 149,9 meter. Med stöd av 26 kap. 9 miljöbalken och med hänvisning till 2 kap. 3 miljöbalken föreläggs Eolus Vind AB, organisationsnummer , att vid uppförande och drift av vindkraftverk inom fastigheten Gynnås 3:4 Gnosjö kommun iaktta följande försiktighetsmått: 1. Om inte annat följer av övriga punkter skall verksamheten bedrivas i överensstämmelse med vad som uppgivits i anmälan. 2. Senast en månad innan byggnads- och anläggningsarbetena påbörjas ska en skriflig arbetsplan inlämnas till Miljö- och byggnämnden. Av planen ska framgå de olika byggnads och anläggningsmomenten. 3. Anläggande av vägar över våtmarker, ska ske på ett sådant sätt att den hydrologiska påverkan blir minimal. En studie ska göras i samråd med Miljö- och byggnämnden av vägarnas påverkan på våtmarker, innan byggnation av anläggningen sker. Denna studie ska minst omfatta:

11 Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsutskottet Miljö- och byggnämnden Miljö- och byggnämnden Sbn 99 forts. Sbn utskott 153 forts. Mbn 139 forts. Mbn 61 forts. Förekomst av fåglar och fladdermöss Förekomst av rödlistade arter enligt Artskyddsförordning (1998:179) Biotopskyddsområden Naturminnen Sumpskogs- och våtmarksområden Skyddsvärda träd Nyckelbiotoper Friluftsområden (t.ex Järnbärarleden) 4. Före driftsättning av vindkraftverket ska varningsskyltar sättas upp med information om risk för nedfallande is. Utformningen och placering av skyltarna ska ske i samråd med tillsynsmyndigheten. 5. Vindkraftverket ska förses med sådan utmärkning, till exempel hinderbelysning, som förskrivs från Försvarsmaktens respektive Luftfartstyrelsens sida. 6. Ljud från vindkraftverket får inte överskrida ekvivalent ljudnivå om 40 db(a) utomhus vid bostadshus. Ekvivalentvärdet får inte överskridas under någon enskild 4-timmarsperiod och ska kontrolleras genom mätning och beräkning när vindkraftsparken tas i drift. Kontroll ska därefter ske vart femte år eller om ytterligare vindkraftverk driftsätts eller om verksamheten förändras på ett sådant sätt som kan medföra ökade bullernivåer. 7. Vindkraftverket får inte ge upphov till skuggbildning vid bostäder överstigande åtta timmar faktisk skuggtid per år. 8. All hantering av kemikalier (inklusive petroleumprodukter) och farligt avfall skall ske på ett sådant sätt att läckage till omgivande mark och vattendrag inte kan ske. Förvaring skall ske på tät, hårdgjord yta och vara utformad så att risk för påkörning förhindras. Förvaring ska vara oåtkomlig för obehöriga. Flytande kemikalier och farligt avfall skall förvaras inom invallning som rymmer största kärlets volym plus 10 % av övriga kärls volym. Om förvaring sker utomhus skall invallningen förses med skärmtak eller liknande anordning till skydd mot regnvatten.

12 Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsutskottet Miljö- och byggnämnden Miljö- och byggnämnden Sbn 99 forts. Sbn utskott 153 Mbn 139 forts. Mbn 61 forts. Motivering till föreskrivna försiktighetsmått 9. De kemiska ämnena (enskilda eller i kemiska produkter) som hanteras eller avses hanteras i verksamheten och som har sådana egenskaper att de faller inom kriterierna för utfasnings- eller riskminskningsämnen i Kemikalieinspektionens PRIO-verktyg ( ska så långt möjligt ersättas. 10. Farligt avfall skall transporteras bort och omhändertas av företag som har tillstånd för sådan verksamhet. Alternativt kan egen transport av mindre -mängder farligt avfall utföras efter anmälan till länsstyrelsen. 11. Om verksamheten avslutas skall Miljö- och byggnämnden kontaktas i god tid innan nedläggningen sker. Behov av att utföra inventering och riskklassning av fastigheten (avseende byggnader, mark och vatten) i enlighet med Metodik För Inventering av Förorenade områden (MIFO) fas 1 ska diskuteras med Miljö- och byggnämnden. Om inventeringen och riskklassningen utförs ska resultatet redovisas till Miljö- och byggnämnden innan avflyttning sker. 12. Reklamskyltar får ej uppsättas på tornet. 13. Temporärt utnyttjade markytor under anläggningstiden, såsom upplageller uppläggningsplatser skall återställas då anläggningsarbetet avslutas. Buller Miljööverdomstolen har i domar den 29 januari 2009 fastslagit att begreppen riktvärde och gränsvärde ska utmönstras. Föreläggande som innehåller begränsningsvärden bör istället preciseras genom att kontrollen av dem fastställs. Skulle bolagets beräkningar visa att begränsningsvärdet överskridits åligger det bolaget att vidta de åtgärder som behövs för att klara villkoret. För tillsynsmyndigheten gäller i en sådan situation att den ska vidta de åtgärder som behövs för att åstadkomma rättelse. Tillsynsmyndigheten får sedan själv bedöma vilken eller vilka åtgärder som behövs. Skuggbildning Vad gäller motivering till skuggbildning, hänvisas till rådande rättspraxis. Upplysningar Enligt bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd hör den anmälda verksamheten till branchkod , enstaka vindkraftverk eller gruppstation för vindkraft

13 Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsutskottet Miljö- och byggnämnden Miljö- och byggnämnden Sbn 99 forts. Sbn utskott 153 forts. Mbn 139 forts. Mbn 61 forts. med tre eller flera vindkraftsaggregat om den sammanlagda uteffekten är minst 125 kilowatt. Verksamheten kommer att debiteras en fast årlig avgift. Beslut om detta skickas ut separat. Av 2 kap. 3 miljöbalken framgår att den som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd ska utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. En anmälningspliktig verksamhet omfattas av förordning (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll. Verksamheten ska i sina rutiner inarbeta bestämmelserna i förordningen samt i vissa fall även Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2000:15) om mätning och provtagning i vissa verksamheter. Detta innebär bl.a. att: En förteckning över de kemikalier som hanteras i verksamheten och som kan innebära risker ur hälso- och miljösynpunkt skall finnas. Kemikalieförteckningen skall innehålla uppgifter om produkternas miljö- och hälsofarliga egenskaper och förbrukad mängd årligen. Instruktioner om drift-, skötsel- och arbetsrutiner som tillgodoser syftet att hålla avloppsvatten- och föroreningsmängder samt annan störning på lägsta möjliga nivå skall finnas tillgängliga på bestämd plats vid anläggningen. Kemikalieförteckning på ämnesnivå Om verksamheten har en bra översikt över de största farorna/riskerna med de kemikalier som används underlättas arbetet med att välja alternativa metoder eller produkter som inte innehåller de farligaste ämnena. För att upprätta en kemikalieförteckning på ämnesnivå behöver uppgifter om de kemiska ämnen som ingår i produkterna inhämtas från t.ex. säkerhetsdatabladen. Förteckningen innebär även en förberedelse för REACH, den nya kemikalielagstiftningen. Riksdagen har beslutat om 16 miljökvalitetsmål. Utfasnings- och riskminskningsämnen i Kemikalieinspektionens PRIO-verktyg ( utgör delmål 3 och 4 inom Giftfri miljö, och innebär att särskilt farliga kemiska ämnen fortlöpande, så långt som möjligt, ska ersättas av annan teknik eller med ämnen som är dokumenterat mindre farliga. Förorening Enligt 9 10 kap. MB ska bolaget underrätta Miljö- och byggnämnden om en förorening upptäcks på fastigheten och föroreningen kan befaras medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.

14 Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsutskottet Miljö- och byggnämnden Miljö- och byggnämnden Sbn 99 forts. Sbn utskott 153 forts. Mbn 139 forts. Mbn 61 forts. En avgift på kronor täckande handläggning av ärendet uttages. (enl. Kommunfullmäktiges taxa fastställd den 27 november 2008) Överklagningar (daterade , , ) på miljö- och byggnämndens beslut har inkommit till miljö- och byggnämnden. Överklagningarna har kommit in i rätt tid enligt återsända delgivningskvitton. Tjänsteskrivelse daterad från miljö- och byggchefen föreligger i ärendet, separat handling. meddela Länsstyrelsen att överklagningarna har kommit in i rätt tid, att översända överklagningarna till Länsstyrelsen i Jönköpings län. Akt 46 Vänersborgs Tingsrätt DOM Mål nr M Samhällsbyggnadsutskottet Närboende i området Knuts Kulle har den 28 maj 2012 via telefonsamtal till Samhällsbyggnadsförvaltningen begärt att få ta del av offentliga handlingar (arbetsplan) tillhörande anmälan enligt miljöbalken för vindkraftverk på fastigheterna Gynnås 2:3, 3:4 och 3:6 (Knuts Kulle). Enligt dåvarande Miljö- och byggnämndens beslut daterat skulle Eolus Vind AB ha inkommit med en arbetsplan innan anläggningsarbetena påbörjas. Någon arbetsplan från Eolus Vind AB har inte inkommit till Samhällsbyggnadsnämnden. Tjänstemän från Samhällsbyggnadsförvaltningen har den 28 maj 2012 besökt området Knuts Kulle där vindkraftsverken skall placeras (Gynnås 3:4) och kunde konstatera att vägar och platsen där vindkraftsverken skall stå redan är färdigställda.

15 Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsutskottet Sbn 99 forts. Sbn utskott 153 forts. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till Samhällsbyggnadsnämnden Att med stöd av 26 kap 9 och 26 Miljöbalken samt med hänvisning till 2 kap 2-3 Miljöbalken vid ett vite om kronor (etthundratusenkronor) förbjuda Eolus Vind AB organisationsnummer att fortsätta anläggningsarbetet på fastigheten Gynnås 3:4, tills dess villkoret 2 i beslutet dnr har uppfyllts. Motivering Enligt Miljö- och byggnämndens (nuvarande Samhällsbyggnadsnämnden) beslut daterat skulle Eolus Vind AB ha inkommit med nedanstående utredningar innan anläggningsarbetena påbörjas: 2. Senast en månad innan byggnads- och anläggningsarbetena påbörjas ska en skriftlig arbetsplan inlämnas till Miljö- och byggnämnden. Av planen ska framgå de olika byggnads- och anläggningsmomenten. Förbudet är inte mer ingripande än vad som behövs. Någon arbetsplan från Eolus Vind AB har inte inkommit till Samhällsbyggnadsnämnden. En slutlig bedömning i ärendet kan göras först när Eolus Vind AB har uppfyllt villkoret 2 i beslutet. En avgift för handläggning av ärendet kommer att tas ut för den tid som hitintills har skett, 5.600:-.Separat faktura. Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt samhällsbyggnadsutskottets förslag. Expedieras till: Eolus Vind AB (delgivningskvitto), akten

16 Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsutskottet Miljö- och byggnämnden Miljö- och byggnämnden Miljö- och byggnämnden Miljö- och byggnämnden Sbn 100 Sbn utskott 154 Mbn 140 Mbn 62 Mbn 16 Mbn 226 Dnr: Fastighetsbeteckning: Gynnås 3:6 Adress: Smedsgård, ÅSENHÖGA Sökandens namn: Adress: Ärendet avser: Eolus Vind AB Väpnaregatan 17, HÄSSLEHOLM Anmälan enligt miljöbalken för vindkraftsverk på Knuts kulle Miljö- och byggförvaltningen har översänt ärendet på remiss till Länsstyrelsen Länsstyrelsens Meddelande dnr : Som svar på er förfrågan meddelas att Länsstyrelsen inte bedömer att den planerade vindkraftsetableringen på fastigheterna Gynnås 2:3, 3:4 och 3:6 innebär betydande miljöpåverkan enligt de kriterier som anges i bilaga 2 till MKB-förordningen. Handlingarna har lämnats till kulturmiljöfunktionen för bedömning om utredning behövs enligt kulturminneslagen för att fastställa om fornlämning berörs. Ärendet diskuterades. Samrådsmöte kommer att hållas den 10 december Med anledning av inkomna yttranden avvakta med beslut ärendet till miljöoch byggnämndens sammanträde den 24 mars 2009.

17 Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsutskottet Miljö- och byggnämnden Miljö- och byggnämnden Sbn 100 forts. Sbn utskott 154 forts. Mbn 140 forts. Mbn 62 forts En anmälan om miljöfarlig verksamhet med beteckningen C, enligt 21 förordningen (SFS 1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd inkom till Miljö- och byggnämnden från Eolus Vind AB. Den aktuella lokaliseringen är på fastigheten Gynnås 3:6, i Gnosjö kommun. Området är ej planlagt och ligger omkring 4 km väster om Åsenhöga och 4 km norr om Gnosjö. Verket är tänkt att placeras i på en rak linje i sydvästnordostlig riktning, längs höjdpartiet Knuts kulle. Det behövs tillfartsväg fram till vindkraftverket. Befintliga skogsvägar kan till viss del användas, men behöver breddas och på vissa ställen rätas. Det kommer att behöva anläggas omkring 700 m ny väg. Marken är idag beväxt med skog. Avståndet till närmaste bebyggelse som är Gynnås 2:3 (Byn) är c:a 900 meter. Verksamhetsbeskrivning Av anmälan framgår att Eolus Vind AB skall uppföra och driva 3 vindkraftverk på fastigheterna Gynnås 2:3, 3:4 och 3:6, installerad maximala effekt 2 MW vardera.vindkraftverken kommer att ha en totalhöjd om maximalt 149,9 meter. Med stöd av 26 kap. 9 miljöbalken och med hänvisning till 2 kap. 3 miljöbalken föreläggs Eolus Vind AB, organisationsnummer , att vid uppförande och drift av vindkraftverk inom fastigheten Gynnås 3:6 Gnosjö kommun iaktta följande försiktighetsmått: 1. Om inte annat följer av övriga punkter skall verksamheten bedrivas i överensstämmelse med vad som uppgivits i anmälan. 2. Senast en månad innan byggnads- och anläggningsarbetena påbörjas ska en skriflig arbetsplan inlämnas till Miljö- och byggnämnden. Av planen ska framgå de olika byggnads- och anläggningsmomenten. 3. Anläggande av vägar över våtmarker, ska ske på ett sådant sätt att den hydrologiska påverkan blir minimal. En studie ska göras i samråd med Miljö- och byggnämnden av vägarnas påverkan på våtmarker, innan byggnation av anläggningen sker. Denna studie ska minst omfatta:

18 Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsutskottet Miljö- och byggnämnden Miljö- och byggnämnden Sbn 100 forts. Sbn utskott 154 forts. Mbn 140 forts. Mbn 62 forts. Förekomst av fåglar och fladdermöss Förekomst av rödlistade arter enligt Artskyddsförordning (1998:179) Biotopskyddsområden Naturminnen Sumpskogs- och våtmarksområden Skyddsvärda träd Nyckelbiotoper Friluftsområden (t.ex Järnbärarleden) 4. Före driftsättning av vindkraftverket ska varningsskyltar sättas upp med information om risk för nedfallande is. Utformningen och placering av skyltarna ska ske i samråd med tillsynsmyndigheten. 5. Vindkraftverket ska förses med sådan utmärkning, till exempel hinderbelysning, som förskrivs från Försvarsmaktens respektive Luftfartstyrelsens sida. 6. Ljud från vindkraftverket får inte överskrida ekvivalent ljudnivå om 40 db(a) utomhus vid bostadshus. Ekvivalentvärdet får inte överskridas under någon enskild 4-timmarsperiod och ska kontrolleras genom mätning och beräkning när vindkraftsparken tas i drift. Kontroll ska därefter ske vart femte år eller om ytterligare vindkraftverk driftsätts eller om verksamheten förändras på ett sådant sätt som kan medföra ökade bullernivåer. 7. Vindkraftverket får inte ge upphov till skuggbildning vid bostäder överstigande åtta timmar faktisk skuggtid per år. 8. All hantering av kemikalier (inklusive petroleumprodukter) och farligt avfall skall ske på ett sådant sätt att läckage till omgivande mark och vattendrag inte kan ske. Förvaring skall ske på tät, hårdgjord yta och vara utformad så att risk för påkörning förhindras. Förvaring ska vara oåtkomlig för obehöriga. Flytande kemikalier och farligt avfall skall förvaras inom invallning som rymmer största kärlets volym plus 10 % av övriga kärls volym. Om förvaring sker utomhus skall invallningen förses med skärmtak eller liknande anordning till skydd mot regnvatten.

19 Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsutskottet Miljö- och byggnämnden Miljö- och byggnämnden Sbn 100 forts. Sbn utskott 154 forts. Mbn 140 forts. Mbn 62 forts. Motivering till föreskrivna försiktighetsmått 9. De kemiska ämnena (enskilda eller i kemiska produkter) som hanteras eller avses hanteras i verksamheten och som har sådana egenskaper att de faller inom kriterierna för utfasnings- eller riskminskningsämnen i Kemikalieinspektionens PRIO-verktyg ( ska så långt möjligt ersättas. 10. Farligt avfall skall transporteras bort och omhändertas av företag som har tillstånd för sådan verksamhet. Alternativt kan egen transport av mindre mängder farligt avfall utföras efter anmälan till länsstyrelsen. 11. Om verksamheten avslutas skall Miljö- och byggnämnden kontaktas i god tid innan nedläggningen sker. Behov av att utföra inventering och riskklassning av fastigheten (avseende byggnader, mark och vatten) i enlighet med Metodik För Inventering av Förorenade områden (MIFO) fas 1 ska diskuteras med Miljö- och byggnämnden. Om inventeringen och riskklassningen utförs ska resultatet redovisas till Miljö- och byggnämnden innan avflyttning sker. 12. Reklamskyltar får ej uppsättas på tornet. 13. Temporärt utnyttjade markytor under anläggningstiden, såsom upplageller uppläggningsplatser skall återställas då anläggningsarbetet avslutas. Buller Miljööverdomstolen har i domar den 29 januari 2009 fastslagit att begreppen riktvärde och gränsvärde ska utmönstras. Föreläggande som innehåller begränsningsvärden bör istället preciseras genom att kontrollen av dem fastställs. Skulle bolagets beräkningar visa att begränsningsvärdet överskridits åligger det bolaget att vidta de åtgärder som behövs för att klara villkoret. För tillsynsmyndigheten gäller i en sådan situation att den ska vidta de åtgärder som behövs för att åstadkomma rättelse. Tillsynsmyndigheten får sedan själv bedöma vilken eller vilka åtgärder som behövs. Skuggbildning Vad gäller motivering till skuggbildning, hänvisas till rådande rättspraxis. Upplysningar Enligt bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd hör den anmälda verksamheten till branchkod , enstaka vindkraftverk eller gruppstation för vindkraft

20 Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsutskottet Miljö- och byggnämnden Miljö- och byggnämnden Sbn 100 forts. Sbn utskott 154 forts. Mbn 140 forts. Mbn 62 forts. med tre eller flera vindkraftsaggregat om den sammanlagda uteffekten är minst 125 kilowatt. Verksamheten kommer att debiteras en fast årlig avgift. Beslut om detta skickas ut separat. Av 2 kap. 3 miljöbalken framgår att den som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd ska utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. En anmälningspliktig verksamhet omfattas av förordning (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll. Verksamheten ska i sina rutiner inarbeta bestämmelserna i förordningen samt i vissa fall även Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2000:15) om mätning och provtagning i vissa verksamheter. Detta innebär bl.a. att: En förteckning över de kemikalier som hanteras i verksamheten och som kan innebära risker ur hälso- och miljösynpunkt skall finnas. Kemikalieförteckningen skall innehålla uppgifter om produkternas miljö- och hälsofarliga egenskaper och förbrukad mängd årligen. Instruktioner om drift-, skötsel- och arbetsrutiner som tillgodoser syftet att hålla avloppsvatten- och föroreningsmängder samt annan störning på lägsta möjliga nivå skall finnas tillgängliga på bestämd plats vid anläggningen. Kemikalieförteckning på ämnesnivå Om verksamheten har en bra översikt över de största farorna/riskerna med de kemikalier som används underlättas arbetet med att välja alternativa metoder eller produkter som inte innehåller de farligaste ämnena. För att upprätta en kemikalieförteckning på ämnesnivå behöver uppgifter om de kemiska ämnen som ingår i produkterna inhämtas från t.ex. säkerhetsdatabladen. Förteckningen innebär även en förberedelse för REACH, den nya kemikalielagstiftningen. Riksdagen har beslutat om 16 miljökvalitetsmål. Utfasnings- och riskminskningsämnen i Kemikalieinspektionens PRIO-verktyg ( utgör delmål 3 och 4 inom Giftfri miljö, och innebär att särskilt farliga kemiska ämnen fortlöpande, så långt som möjligt, ska ersättas av annan teknik eller med ämnen som är dokumenterat mindre farliga. Förorening Enligt 9 10 kap. MB ska bolaget underrätta miljökontoret om en förorening upptäcks på fastigheten och föroreningen kan befaras medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.

21 Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsutskottet Miljö- och byggnämnden Miljö- och byggnämnden Sbn 100 forts. Sbn utskott 154 forts. Mbn 140 forts. Mbn 62 forts. En avgift på kronor täckande handläggning av ärendet uttages. (enl. Kommunfullmäktiges taxa fastställd den 27 november 2008) Överklagningar (daterade , , ) på miljö- och byggnämndens beslut har inkommit till miljö- och byggnämnden. Överklagningarna har kommit in i rätt tid enligt återsända delgivningskvitton. Tjänsteskrivelse daterad från miljö- och byggchefen föreligger i ärendet, separat handling. meddela Länsstyrelsen att överklagningarna har kommit in i rätt tid, att översända överklagningarna till Länsstyrelsen i Jönköpings län. Akt 46 Vänersborgs Tingsrätt DOM Mål nr M Samhällsbyggnadsutskottet Närboende i området Knuts Kulle har den 28 maj 2012 via telefonsamtal till Samhällsbyggnadsförvaltningen begärt att få ta del av offentliga handlingar (arbetsplan) tillhörande anmälan enligt miljöbalken för vindkraftverk på fastigheterna Gynnås 2:3, 3:4 och 3:6 (Knuts Kulle). Enligt dåvarande Miljö- och byggnämndens beslut daterat skulle Eolus Vind AB ha inkommit med en arbetsplan en månad innan anläggningsarbetena påbörjas. Någon arbetsplan från Eolus Vind AB har inte inkommit till Samhällsbyggnadsnämnden. Tjänstemän från Samhällsbyggnadsförvaltningen har den 28 maj 2012 besökt området Knuts Kulle där vindkraftsverken skall placeras (Gynnås 3:6) och kunde konstatera att vägar och platsen där vindkraftsverken skall stå redan är färdigställda.

22 Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsutskottet Sbn 100 forts. Sbn utskott 154 forts. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till Samhällsbyggnadsnämnden Att med stöd av 26 kap 9 och 26 Miljöbalken samt med hänvisning till 2 kap 2-3 Miljöbalken vid ett vite om kronor (etthundratusenkronor) förbjuda Eolus Vind AB organisationsnummer , att fortsätta anläggningsarbetet på fastigheten Gynnås 3:6, tills dess villkoret 2 i beslutet dnr har uppfyllts. Motivering Enligt Miljö- och byggnämndens (nuvarande Samhällsbyggnadsnämnden) beslut daterat skulle Eolus Vind AB ha inkommit med nedanstående utredningar innan anläggningsarbetena påbörjas: 2. Senast en månad innan byggnads- och anläggningsarbetena påbörjas ska en skriftlig arbetsplan inlämnas till Miljö- och byggnämnden. Av planen ska framgå de olika byggnads- och anläggningsmomenten. Förbudet är inte mer ingripande än vad som behövs. Någon arbetsplan från Eolus Vind AB har inte inkommit till Samhällsbyggnadsnämnden. En slutlig bedömning i ärendet kan göras först när Eolus Vind AB har uppfyllt villkoret 2 i beslutet. En avgift för handläggning av ärendet kommer att tas ut för den tid som hitintills har skett, 5.600:-.Separat faktura. Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt samhällsbyggnadsutskottets förslag. Expedieras till: Eolus Vind AB (delgivningskvitto), akten