Alexandra Mattsson MSB, Britt-Marie Skoglund SÄF, Eliz Lindström KUF, Ian Lundberg KSF och Leif Nilsson MSB.

Transkript

1 SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 13 mars 2013 KS-2013/299 1 (18) Nämnd Offentligt sammanträde Huddinges råd för funktionshinderfrågor Nej Sammanträdesdag 13 mars 2013 Tid och plats Klockan 18:00-20:30, Rådsalen Ledamöter Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Beslutande Christian Ottosson, (C), Ordförande Kerstin Johnson, (M) Fredrik Kristoffersen, (M) Anette Birkenström,(FP) Anders Björck, (KD) Kerstin Jordan, (S) Magnus Björkander, (S) Ann-Marie Bergmark,HL, Huddinge Roland Jonsson, HiSL Huddinge Siw Olsson, SRF Olle Johansson, DHR Ammi Sundqvist-Andersson, RBU Carita Mandelin, RSMH Patrik Brunberg, NHR Kurt Lindfors, SDF Judith Berntsson-Nilsson, AASL Kjerstin Alm, Elöverkänsligas förening Rebecca Silverstein, Attention Raymond Sternell, FUB Guy Olmin Övriga närvarande Alexandra Mattsson MSB, Britt-Marie Skoglund SÄF, Eliz Lindström KUF, Ian Lundberg KSF och Leif Nilsson MSB. Justeringens tid 27 mars 2013 er 1-11 Underskrifter Berith Ramstedt T.f. sekreterare Christian Ottosson Ordförande Utdragsbestyrkande:

2 2 (18) Huddinges råd för funktionshindersfrågor 13 mars Godkännande av dagordning Mötet öppnades av ordförande och dagordningen godkändes.

3 3 (18) Huddinges råd för funktionshindersfrågor 13 mars Information - E-tjänster Information av Ian Lundberg, CIO och sektionschef för IT-sektionen vid kommunstyrelsens förvaltning, om 42 e-tjänster och 156 blanketter, som finns på Huddinge kommuns hemsid. Systemet kan inte ta emot ansökningar digital och en talsyntes saknas. Lundberg visar Stockholms stads e-tjänster för ansökan om till exempel alkoholservering, bygglov, förskolekö och äldreomsorg. Han ger även en inblick om framtidens superservice med fokus på service och effektiviet. Det ska vara möjligt för medborgarna att digitalt ansöka, få ett bekräftels och ett diarenummer. Vidare ska det vara möjligt att få information om handläggningstid, status på ett ärende och att få svar i tid. I Huddinge kommun pågår ett arbete för att byta till en ny teknisk plattform. Mobila tjänster utvecklas för Android och Iphone. På kommunens hemsida finns det inte någon omedelbar språklig översättning av informationen, liknande Googles.

4 4 (18) Huddinges råd för funktionshindersfrågor 13 mars Information - snöröjning Huddinges råd för funktionshindersfrågors beslut Information av Leif Nilsson, projektledare, miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen om snöröjningen i Huddinge kommun. Cirka 95 procent av all snöröjning är upphandlad, men områden nära pendeltåg och trappor skottas i egen regi. Ett normalt snöfall är cirka 5-6 cm snö, men undantag förekommer exempelvis vid klass 2 varning. När det har snöat cirka 5 cm snö kallar Huddinge kommun ut entreprenörer som har uppdraget att både ploga och sanda vägar, gång- och cykelvägar och trappor. Prio 1 är bussvägar och gång- och cykelvägar utmed dessa ska vara plogade inom 4 timmar. Prio 2 är lokalgator och i samband med detta ska trottoarerna plogas inom 12 timmar. Den sida av vägen som har gatubelysning plogas och på den andra sidan läggs snön. Entreprenader upphandlas på flera år. När en entreprenad inte har utför ett bra arbete tredje året, görs en ny upphandling. I detta fall lovade entreprenören att inhandla en ny maskinpark och upphandlades på två år. I områdena Stuvsta, Fullersta och Sjödalen var snöröjningen särskilt undermålig, eftersom entreprenaden inte skötte sitt uppdrag. Men två entreprenader har utfört ett godkänt uppdrag. Entreprenörerna har egenkontroll och när allt är plogat meddelas detta till miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, som i sin tur gör stickprov. Det för att kontrollera att plogningen är utförd enligt avtal. Entreprenören har möjlighet att åtgärda klagomål innan vite. Men det har förekommit att miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har utfärdat vite. Vid stort snöfall var det trångt att få plats med den plogade snön i några området, till exempel Vistaberg. Risken ökar att varken post- eller sophämtning fungerar. Ett annat problem var att SRV hade inköpt en bredare fordonspark, utan att informera miljöoch samhällsbyggnadsförvaltningen. Fordonen behövde en större snöröjd plats för att kunna komma fram. I ett nybyggt område borde det vara planerat för svenska väderförhållanden. Vid plogning uppstår en vall och denna ska ena året läggas på höger sida och året efter på vänster sida.

5 5 (18) Trottarerna har i vissa områden varit dåligt plogade, men av tre entreprenader utför två ett bra arbete. Snöröjningsfordonen behöver ha en skopa med hydraliskt tryck för att ha kraft att kunna trycka ner skopan ordentligt och snöröja nära marken. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen upphandlar bortforsling av snö separat. Det anses ekonomiskt att upphandla många lastbilar och att utföra arbetet under en begränsad tidsperiod. Ett förslag framkom om att utbilda chaufförer för att använda vinkelplogar på ett bra sätt vid exempelvis ett grindhål. Miljö- och samhällsbyggnadförvaltningen har kravspecifikation vid upphandlingen, men har inte kontroll på underentreprenöer. Det går även att jämföra med yrkeschaufförer, vissa kör bra andra mindre bra.

6 6 (18) Huddinges råd för funktionshindersfrågor 13 mars Information - Tillgänglighetsmanual för småhus Huddinges råd för funktionshindersfrågors beslut Bordlägges, på grund av förhinder.

7 7 (18) Huddinges råd för funktionshindersfrågor 13 mars Information - En strategi för genomförandet av funktionshinderpolitiken Information av Berith Ramstedt, utredare, kommunstyrelsens förvaltning om regeringens funktionshinderpolitik Utifrån funktionshinderpolitikens målområden social-, arbetsmarknads-, utbildnings-, konsument-, transport-, IT-, folkhälsopolitik, ökad fysisk tillgänglighet, rättsväsendet, samt fritid, kultur och idrott pågår arbete med att upprätta en handlingsplan för Huddinge kommun. Målet är att samtliga förvaltningar ska få en bild av regeringens funktionshinderpolitik och att arbeta utifrån denna. I ett första steg ska kommunstyrelsen identifiera vad som redan utförs på samtliga förvaltningar. Detta blir en plattform och ett avstamp för att forma utbildningar till förvaltningarna. Sammanställningen kommer även att visa om kommunen svarar upp till de nationella målen och vad som återstår att göra. Regeringen kommmer att följa upp huruvida funktionshinderpolitikens mål uppfylls.

8 8 (18) Huddinges råd för funktionshindersfrågor 13 mars Verksamhetsplan 2013 för Huddinges råd för funktionshinderfrågor Huddinges råd för funktionshindersfrågors beslut Verksamhetsplan Huddinges råd förfunktionshinderfrågor antas, med följande ändring: Påverka upphandlingen av varor och tjänster. Rådet uppgifter Enligt Huddinge kommuns författningssamling (HKF 9230) ska rådet fungera som forum för samråd och ömsesidig information mellan handikapporganisationerna och kommunen. Rådet kan vara remissinstans inom sitt verksamhetsområde. De synpunkter som framkommer i rådet ska föras vidare till den nämnd som svarar för respektive område. Verksamhetsplanen anger inriktningen för rådets arbete under Mål 2013 Bidra till att funktionsnedsättningsperspektivet genomsyrar kommunens alla verksamheter Utgöra ett forum för diskussion om aktuella frågor inom områdena tillgänglighet och funktionshinder. Utifrån dessa generella mål sker en prioritering i form av ett antal aktiviteter nedan. Regeringens strategiska funktionshinderpolitik ska bevakas särskilt och kunskapen i rådet ska höjas kring skolfrågor och psykisk ohälsa. Det är områden som är långsiktigt viktiga för att bidra till ett hållbart Huddinge. Rådet ska fortsätta att utveckla samverkansråden genom att göra en utvärdering och utifrån det föreslå förbättringar. Därutöver finns ett antal insatser som specificeras nedan. Aktiviteter Bevaka regeringens strategiska funktionshinderpolitik Öka kunskapen hos representanter i Huddinges råd för funktionshinderfrågor, särskilt inom skolfrågor och psykisk ohälsa. Utveckla samverkansråden. Utveckla rådets information på kommunens hemsida. Bjuda in förvaltningschefer och andra personer till rådet.

9 9 (18) Påverka upphandlingen av varor och tjänster. Bidra till ökad tillgänglighet i natur- och kulturupplevelser. Ta initiativ för att säkerställa tillgängliga allmänna val Utveckla tillgänglighetsinformation på kommunens hemsida samt kultur- och fritids aktiviteter. Svara på remisser.

10 10 (18) Huddinges råd för funktionshindersfrågor 13 mars Diarienummer KS-2012/ Att kommunfullmäktige upprättar ett samarbete mellan Kultur- och fritidsnämnden och Socialnämnden i frågor som rör stöd enligt lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade samt Socialtjänstlagen, när det gäller kultur och idrottsverksamhet Huddinges råd för funktionshindersfrågors beslut Huddinges råd för funktionshinderfrågor överlämnar remissvaret daterat den 15 februari 2013 till kommunstyrelsen som yttrande över medborgarförslaget av Marcus Stenhols. Sammanfattning Ett medborgarförslag av Marcus Stenhols inkom till kommunstyrelsen den 9 november Förslaget innebär att ett samarbete upprättas mellan kultur- och fritidsnämnden och socialnämnden där ett bistånd, en stödperson, ska kunna beviljas vid idrotts- eller kulturverksamheter för personer med en funktionsnedsättning. Beskrivning av ärendet Idrottsverksamma personer med en funktionsnedsättning, både barn och vuxna, som har beviljad assistans från försäkringskassan och ledsagning behöver också assistans vid idrotts- och kulturverksamheter. För att en person med en funktionsnedsättning ska kunna delta i föreningslivet och utöva idrott, behöver en idrottsledare ofta vara ledsagare eller assistent. Idrottsledaren behövs för verksamheten och har begränsade möjligheter att gå in som stödperson under aktiviteten. Vidare har många idrottsledare inte den utbildning och kunskap som behövs för att kunna ge det stöd som en person med särskilda behov behöver. En stödperson behöver även ha kännedom om aktiviteten och vad den går ut på. Mot denna bakgrund föreslår förslagsställaren att ett samarbete upprättas mellan kultur- och fritidsnämnden och socialnämnden där ett bistånd, en stödperson, ska kunna beviljas vid idrotts- eller kulturverksamheter för personer med en funktionsnedsättning.

11 11 (18) Huddinges råd för funktionshinderfrågors synpunkter Huddinges råd för funktionshinderfrågor är positiv till medborgarförslaget. Med en stödperson under en aktivitet ökar möjligheten för fler personer med en funktionsnedsättning att delta på kultur- och idrottsaktiviteter. Enligt folkhälsopolitiken ska kommuner arbeta förebyggande och med hälsofrämjande insatser. Detta framgår även i Huddinge kommuns idrottspolitiska program. Med en stödperson ökar möjligheten till att allt fler med en funktionsnedsätt-ning kan delta i olika aktiviteter. Det är också viktigt att transporterna kan anordnas till aktiviteterna. Kultur- och fritidsutbudet ska vara tillgängligt för alla. Särskilt för barn är det viktigt att de kan välja aktiviteter utan att stöta på problem. För att lyckas kan det vara viktigt att i ung ålder kunna prova på olika aktiviteter och att få ett personligt stöd. Att det finns ett stöd kan också vara avgörande för att kunna fortsätta med en aktivitet. Enligt en rapport från Statens folkhälsoinstitut är det vanligare att personer med en funktionsnedsättning är sjukare än personer utan en funktionsnedsätt-ning. Därför är det särskilt angeläget att personer med en funktionsnedsätt-ning får möjligheter till det stöd som behövs under en aktivitet och som på sikt kan påverka hälsan positivt. Christian Ottosson Ordförande, Huddinges råd för funktionshinderfrågor

12 12 (18) Huddinges råd för funktionshindersfrågor 13 mars Diarienummer KS-2012/ SRFs skrivelse "Farliga trappor måste åtgärdas" Information om svar på SRFs skrivelse Farliga trappor måste åtgärdas från ordförande Christian Ottsson till SRF. Svar till Synskadades Riksförbund (SRF) Angående SRFs uttalande om farliga trappor, ställd till kommuner i Stockholms län, KSL och Region Gotland. SRF menar att enligt lagen är det kommunens ansvar att övervaka att enkelt avhjälpta hinder, kontrastmarkeringar och bra räcken som löper 30 cm vid start/stopp i en trappa, ska åtgärdas snarast. SRF vill med kraft uppmana kommunen att: 1) Följa PBL och inventera alla trappor i miljöer dit allmänheten har tillträde. 2) Åtgärda utan dröjsmål de trappor kommunen har ansvar för och ställ mot-svarande krav på andra fastighetsägare. Enligt PBL 11 kap, 1 har kommunen tillsynsansvar. Enligt PBL ska kom-munen se till att i planprocessen att det byggs tillgängligt. Tillsynsansvaret för enkelt avhjälpta hinder gäller befintliga offentliga byggnader och platser. Huddinge kommun instämmer i betydelsen av att åtgärda trappor och kommer därför under våren 2013 att starta en inventering av kommunens utetrappor. Baserat på resultatet därifrån kan sedan en åtgärdsplan tas fram. Åtgärder som förmodligen behöver göras är till exempel kontrastmarkeringar och att förlänga ledstänger. Trappor som är i dåligt skick kommer att renoveras.

13 13 (18) Huddinge kommun har sedan 2009 arbetat planmässigt med att åtgärda så kallade enkelt avhjälpta hinder. Detta arbete sker efter en prioriteringsordning där enkelt avhjälpta hinder åtgärdas. En budget finns för att öka tillgängligheten. Se tabell nedan. Budget för ökad tillgänglighet 2013 Offentliga platser Offentliga lokaler 3 miljoner 1 miljon Kommunstyrelsens förvaltning avser att skicka ut en skrivelse till de privata fastighetsägarna och informera om regelverket kring enkelt avhjälpta hinder. För rådet för funktionshinderfrågor Christian Ottosson (C) Ordförande Huddinge den 14 februari 2013

14 14 (18) Huddinges råd för funktionshindersfrågor 13 mars Rapporter från samverkansråden Barn- och utbildningsförvaltningen Göran Strömberg anmält förhinder. Social- och äldreomsorgsförvaltningen Britt-Marie Skoglund, informerar om en psykiatrisk och neuropsykiatrisk kartläggning som pågår på förvaltningen. Undersökningen omfattar cirka 370 personer och handlar bland annat om bemötande, behov av stöd och hur en verksamhet byggs upp. Kommunens ansvar är att ge stöd och Stockholms läns landsting ger behandling. Kartläggningen beräknas klar i juni Huddinges råd för funktionshinderfrågor får mer information om kartläggningen i maj. Skoglund berättar även om en anhörigcentral för yngre personer, som ska byggas upp i Huddinge kommun. Kultur- och fritidsförvaltningen Elize Lindström visar fritidsnätet som 17 kommuner har utvecklat tillsammans med flera föreningar. På fritidsnätet finns information om olika aktiviteter som till exempel aikio, dykning, pistolskytte, simning samt kurser, läger och kollo. Vidare finns information om var natur och friluftsliv är tillgänglig. Det ska även finnas information om vilket kulturutbud och bibilioteksevenemang som erbjuder syntolkning. Vidare ska lekplatser och parklekar som finns i Huddinge kommun länkas till fritidsnätet. De föreningar som har aktiviteter att erbjuda kan ansluta sig till fritidsnätet. Våren 2013 lanseras hemsidan fritidsnätet.se. Lindström informerar om Fritidsmässan i Huddinge, Björkängshallen den maj, vilket är den största fritidsmässan som vänder sig till personer med en funktionsnedsättning. Tomas Fogdö kommer att öppna mässan. Det kommer att finnas blad annat rullstolstennis och rugby. Läs mer: minfritid.nu.

15 15 (18) Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Alexandra Mattson berättar att ett fåtal övergångsställen kommer att tillgänglighetsåtgärdas under året. Arbetet med att inventera ett 60-tal trappor i kommunen har startat. Inventeringen innebär att åtgärda enkelt avhjälpta hinder och även se över drift och underhåll. Åtgärder av konstrastmarkeringar kommer att upphandlas. Arbete pågår med en detaljplan för att ta fram en ny gång- och cykelbro mellan Skärholmen och Kungens kurva. Denna ska uppföras i samband med förbifart Stockholm. Läs mer:

16 16 (18) Huddinges råd för funktionshindersfrågor 13 mars Mötesordning 2013 Arbetsutskott på följande torsdagar klockan 16:00: Den 20 februari, 25 april, 12 september och 14 november. Rådet på följande onsdagar klockan 18:00-20:00: Den 13 mars, 15 maj, 9 oktober och 11 december.

17 17 (18) Huddinges råd för funktionshindersfrågor 13 mars Rapporter och övriga frågor Pollare i Huddinge centrum På Rådet för funktionshinderfrågors arbetsutskott framkom några frågor om pollarna i Huddinge centrum, som Huge Fastigheter AB har besvarat. Se nedan. 1. Det har väl funnits tekniska svårigheter med Visättras pollare. Det kanske är löst nu? Är Huddinge C av en annan modell? Huddinge Centrums pollare är av en annan modell, Urbaco, och tillverkas i Frankrike där denna typ av pollare har funnits på marknaden under en längre tid. Som referens har vi bland annat haft Kalmar kommun. Där är man mycket nöjd med funktionaliteten på dessa pollare. 2. Kan porttelefonen användas av alla besökare och inte bara färdtjänst dvs vänner som hämtar personer vid porten med funktionsnedsättning, budbilar (blommor mm)? Porttelefonen fungerar på så sätt att man ringer upp ett inlagt nummer, vänner till personer med funktionsnedsättning kan alltså komma in, funktionen är dock avsedd för färdtjänst då övrig fordonstrafik är förbjuden. Budbilar/leveranser hänvisas att leverera via lastkajer, till fots eller inpassering med bil mellan 08:00-10:00. Vi har valt att genomföra dessa begränsningar för att öka tillgängligheten och säkerheten för de gående i centrum. Idag får man inte köra in med bil i centrum, men vi har väldigt mycket bilar som åker på gågatorna i centrum trots detta förbud. 3. Är porttelefonen placerad på ett sådant sätt att en person med funktionsnedsättning som kör bil kan använda den - både in och ut till centrumutan att kliva ur bilen? Funktionen finns inte då det är fordonstrafik förbjuden på gågatorna i centrum. Färdtjänst kommer dock ha möjlighet att köra in dygnet runt. 4. Porttelefoner avskaffades till flerbostadshus och ersattes med bricksystem på grund av bland annat vandalisering. Hur blir det i detta fall? Det kommer att finnas både bricka och porttelefon. Det är bara dem med en funktionsnedsättning som kommer att ha behörigheten att höja och sänka pollarna. SRF framförde att pollarna är kontrastmarkerade med reflexband. Vidare ansågs att pollarna är för låga och svåra att känna med ledkäpp. Förslagvis installeras högre pollare.

18 18 (18) Lekplatsprogram Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen önskar kontaktuppgifter till barn med funktionsnedsättning och personer som arbetar med barn med funktionsnedsättning med syfte att vara delaktiga i planeringen av nya lekplatser.