Begäran om uppdrag att upphandla driften av ungdomsverksamheterna i Blå huset och

Transkript

1 SPÅNGA-TESTA STADSDELSFÖRVALTNING AVDELNINGEN FÖR FÖRSKOLA, FRITID OCH FUNKTIONSHINDER TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1 (6) Handläggare: Anica Hjulström Telefon: Till Spånga-Tensta stadsdelsnämnd Begäran om uppdrag att upphandla driften av ungdomsverksamheterna i Blå huset och Förvaltningens förslag till beslut 1. Stadsdelsnämnden beslutar uppdra åt stadsdelsförvaltningen att upphandla driften av de öppna fritidsverksamheterna för ungdomar i Blå huset och i. 2. Stadsdelsnämnden beslutar att inte lägga något anbud för driften av de öppna fritidsverksamheterna för ungdomar i Blå huset och i i egen regi. 3. Stadsdelsnämnden beslutar uppdra åt stadsdelsförvaltningen att återkomma till nämnden med förslag till förfrågningsunderlag för upphandling av driften av de öppna fritidsverksamheterna för ungdomar i Blå huset och i Bromstens. Maria Häggblom Cathrine Önnestam Christina Heglert Stadsdelsdirektör Avdelningschef Avdelningschef Ärendets beredning Detta ärende har utarbetats inom avdelningen för verksamhetsstyrning och utveckling. De fackliga företrädarna har informerats om upphandling av driften av ungdomsverksamheterna i Blå huset och i på avdelningens samverkansgruppsmöte Lokala handikapprådet har informerats om ärendet vid rådets sammanträde

2 SID 2 (6) Enligt blivande kommunikationsplan kommer samverkan med de fackliga organisationerna att genomföras enligt gällande samverkansavtal. Informationsmöten för brukare och personal kommer att genomföras under våren. Ärendet Upphandling av driften av ungdomsverksamheterna i Blå huset och i Bromstensgården finns upptagen i 2009 års aktivitetsplan för Spånga-Tensta stadsdelsnämnds upphandlingar. Enligt aktivitetsplanen ska en förstudie göras under vintern 2008/2009 och verksamheterna upphandlas för avtalsperioden Förvaltningens förslag Verksamhetsinnehåll och målgrupp Blå Huset fungerar som ett allaktivitetshus, öppet för ungdomar i olika åldrar, med olika intressen. Verksamheten riktar sig främst till ungdomar i Spånga-Tensta men besökare från hela staden är välkomna. Verksamhetens innehåll ska utgå från ungdomars behov av aktiviteter och genomförandet ska ske med ungdomars delaktighet och ansvarstagande. Café Mafé är den öppna verksamheten i Huset med bl.a. fik, IT-café, tjejgrupp, tjejkväll och nattfotboll. En trappa ner finns gym, slagverksrum och studio/replokal. Förskolans språkpedagoger är också verksamma i huset. TAC (Tensta Against Crime - ett brottsförebyggande projekt) driver verksamhet som läxläsning, utbildning, fysikträning och diskussionsgrupper. Det förebyggande arbetet utgår från relation, dialog och kontinuitet. Den verksamhet som bedrivs i Blå Huset, förutom stadsdelens ungdomsverksamhet, är Kulturskolans verksamhet med musik, dans, sång, teater, bild och form samt slagverk; Assyriska föreningen med bl.a. Tae- kwondo, verksamhet för barn och ungdomar, dans och utbildningsverksamhet; Tensta boxningsklubb och Café Mafé. bedriver traditionell sverksamhet med målet att ge ungdomar positiva fritidsalternativ och sociala nätverk. Förstudie Spånga-Tensta stadsdelsförvaltning, avdelningen för förskola, fritid och funktionshinder har genomfört förstudien och kommit fram till nedanstående förslag.

3 SID 3 (6) Angående egenregianbud föreslår förvaltningen att nämnden inte ska utarbeta något anbud för drift i egen regi. Enligt förvaltningens mening uppnås inte målen med konkurrensutsättningen bättre genom att egenregianbud läggs. Enligt stadens policy för konkurrens och valfrihet ska all verksamhet som inte är myndighetsutövning eller strategiska ledningsfunktioner upphandlas i konkurrens eller erbjudas brukarna genom valfrihetssystem. I stadens anvisningar för egenregianbud sägs att om en nämnd beslutar att genomföra upphandling där externa företag eller organisationer ges möjlighet att lämna anbud ska reglerna i Lagen om offentlig upphandling, LOU, följas. Detta innebär bland annat att anbud från egenregi ska behandlas på samma sätt som ett anbud från extern anbudsgivare. En fråga som nämnden, enligt anvisningarna, bör ta ställning till inför beslut om att ha deltagande egenregianbud eller inte, är bl.a. om de mål som ska uppnås genom upphandlingen nås bättre genom att egenregianbud läggs. Eftersom det enligt vad förvaltningen erfar finns ett antal företag som kan vara intresserade av att lägga anbud på verksamheterna bedöms troligt att den eftersträvade konkurrensen uppnås. Anbud för drift i egen regi kan också befaras ha negativ inverkan på presumtiva anbudsgivares vilja att lägga anbud. Under våren 2009 kommer så kallade fokusgrupper med ungdomar att bildas med hjälp av konsult. Syftet med fokusgrupperna ska vara att utröna vilka behov ungdomar har för att kunna göra förändringar och utveckla verksamhetens inriktning, innehåll och utformning på sätt som kan bidra till att nå den målsättning som finns för densamma. Resultatet av fokusgruppsarbetet kommer att utgöra underlag för innehållet i förfrågningsunderlaget. Nyckeltal för 2008 Antal öppethållandetimmar per år Café Mafé, ordinarie Ca Café Mafé, extra Ca 260 Ca Ca 500 Övriga verksamheter Ca Antal öppethållandeveckor per år Café Mafé

4 SID 4 (6) Antal helårsarbetande medarbetare BlåHuset Enheten Café Mafé 1 enhetschef heltid 5 heltid + 1 lokalvårdare heltid 1 heltid 1 heltid + 3 timledare à 9h/v Antal besökare fördelat på ålder och kön: En besökare räknas endast 1 gång per dag, oavsett antal gånger besökaren går ut och in eller vilka aktiviteter han eller hon deltar i under dagen. Antal besökare totalt för enheten Blå Huset Ca Café Mafé Antal besökare: cirka per år Kön: 85 % killar, 15 % tjejer Antal besökare: cirka per år Kön: 80 % killar, 20 % tjejer Antal besökare: cirka per år. Kön: 90 % killar, 10 % tjejer Övriga verksamheter Antal besökare: cirka per år Åldersspridning på besökarna Café Mafé år år, cirka 60 % år, cirka 30 % år, cirka 10 % år år, cirka 25 % år, cirka 55 % 20 <, cirka 10 % år år, cirka 70 % år, cirka 30 %

5 SID 5 (6) Öppettider Café Mafé - ordinarie öppettider: Måndagar 16:00 21:00 Tisdagar - Onsdagar Stängt Torsdagar 16:00 23:00 Fredagar 17:00 24:00 Lördagar 17:00 24:00 Söndagar 13:00 20:00 Utöver de ordinarie öppettiderna har det i Café Mafé bedrivits verksamhet motsvarande 5 timmar/vecka 52 veckor/år. Andra aktörer: Det finns aktörer som nyttjar Café Mafé:s lokaler utanför ovanstående öppettider. Språkpedagogerna har verksamhet på dagtid 40 veckor per år. IT-Caféet har använts av personal i stadsdelen och Salut för kurser och utbildningar. Lokalerna lånas ut till andra aktörer (exempelvis Kulturskolan) för möten och verksamhet under dagtid: Måndagar 12:00 18:00 Tisdagar 08:00 19:00 Onsdagar 08:00 19:00 Torsdagar 08:00 15:30 Måndagar 16:00 20:00 Tisdagar 16:00 20:00 Onsdagar 16:00 20:00 Torsdagar 17:00 19:00 Fredagar 16:00 21:00 Utöver dessa ordinarie tider har Tensta boxning haft sparringar, träningar, tävlingar, utbildningar under andra tider än ovanstående. Detta motsvarar cirka 450 timmar för Måndagar 19:00 22:00 Tisdagar Stängt Onsdagar 19:00 22:00 Torsdagar 19:00 22:00 Fredagar 19:00 23:00

6 SID 6 (6) Avtalstid, m.m. Avtalstiden föreslås ändras i förhållande till vad som angivits i aktivitetsplanen för 2009 till vilket innebär tidigareläggning av driftsstart med sju månader. Möjlighet till förlängning av avtalet föreslås bestämmas till två år på oförändrade villkor och uppsägningstiden föreslås bestämmas till ett år. Tidsplan Förfrågningsunderlag behandlas av stadsdelsnämnden Annons i elektronisk databas (Allegos) Sista dag för lämnande av anbud Tid för anbudsöppning, utvärdering, semester, samråd, stadsdelsdirektörens beslut om val av utförare, överprövning, tecknande av avtal, m.m Driftsstart