Sveriges viktigaste jobb utförs av offentlig sektor och du är med

Transkript

1 1 (9) Brev till chefer om kommunens förväntningar på dessa samt vilka lönekriterier som ska gälla. Antaget av KSau 347/2013,, Godkänt av koncernledningen Hej ledare i vår kommun! Detta brev är skrivet till dig för att ge dig ramarna för vad vi förväntar oss av dig i ditt ledarskap och vad du ska kunna förvänta dig av oss som arbetsgivare. Ditt och kommunens förhållande ska vara ett vinna-vinna förhållande. Med vinna-vinna menar vi att vi tror på att dina intressen i att utvecklas som människa och kommunens intressen att hela tiden skapa gott resultat för våra invånare och brukare är intimt förknippade med varandra. Du är ledare i vår organisation och ditt ledarskap påverkar din personal mycket starkt. Därför är det extra viktigt att vi delar samma bild och skapar resultat både för dig och för våra invånare och brukare. Vi är en organisation och det kräver en ledarkultur inte flera. Du måste vara sann mot dig själv om varför du tagit en ledarroll. Vi förväntar oss att du gör det i huvudsak för att du har lust till det, vill göra skillnad, vill förbättra och ge service till våra invånare och brukare. Självklart har du en högre lön som ledare men har du bara det som drivkraft har du kommit till fel organisation. Tänk på att sätta dig in i vår styrmodell. Där finner du vår mission, vision, värderingar, kommunfullmäktiges strategikarta, styrsätt, varumärke etc. Innehållet i detta brev har sin utgångspunkt i dessa styrdokument. Sveriges viktigaste jobb utförs av offentlig sektor och du är med All offentlig makt utgår från folket Den offentliga makten ska utövas med respekt för alla människors lika värde och för den enskilda människans frihet och värdighet Det allmänna skall verka för att demokratins idéer blir vägledande inom samhällets alla områden Regeringsformen 1 och 2 Brev till chefer om kommunens förväntningar på dessa samt vilka lönekriterier som ska gälla. Antaget av KSau 347/2013,, Godkänt av koncernledningen

2 2 (9) Läs den noga. Du ingår nämligen i en verksamhet som utgår från Sveriges grundlag. Det handlande du gör i vardagen påverkar invånarnas tilltro till det demokratiska systemet. Det är ett speciellt uppdrag du har bär det med stolthet. Vi befinner oss i en politiskt styrd organisation. Demokrativärden så som politisk demokrati, rättsäkerhet och offentlig etik är viktiga hörnstenar. Vi förväntar oss att du försvarar dem och förstår att de ibland är svåra att förena med ekonomivärden som funktionell rationalitet, produktivitet och kostnadseffektivitet. Demokrati behöver ibland tid på sig så att alla får chans att komma till tals. Att vara funktionellt rationell, som vi förväntar oss att du är, kan ibland upplevas som en motsats. Dessa två vågskålar är båda viktiga för dig att hantera. Inget ska tas bort. Huvuddelen av besluten som fattas i en offentlig verksamhet fattas ute i förvaltningar av dig och andra ledare. Därför är det så viktigt att du delar det både lag och kommunfullmäktige vill åstadkomma för de som bor hos oss. Det finns en paradox som gör ditt ledarskap lite svårare än andras som vi vill spegla med följande utdrag ur Micheel Lipskys prisade rapport Street-level Bureaucracy; Dilemmas of the Individual in Public Services, 1980 Servicen din enhet erbjuder görs av människor till andra människor, vilket utgör en modell för mänskligt samarbete, omvårdnad och ansvar. Å andra sidan levereras servicen genom byråkratisk organisation vilket kan frammana en modell av distans och likabehandling med begränsade resurser och formella regler som förutsättningar, vilket gör omvårdnad och ansvar begränsat Offentligt anställda har ett starkt meddelarskydd som vi vill att du värnar om Som offentligt anställd har vi ett extra starkt skydd när vi vill påtala felaktigheter. Det finns en anledning till detta. Vi hanterar människor och andras pengar. Tilliten till en sådan verksamhet måste vara hög. Därför vill lagstiftaren säkerställa att varje offentligt anställd som ser olagligheter eller annat olämpligt ska känna sig trygg i att kunna berätta detta för omvärlden. Ett slags självsanktioneringssystem för offentlig ekonomi. Vi vill att du försvarar dessa rättigheter. Tilliten från folket till det offentliga bidrar till demokratiska samhällen. Du kan läsa mer om detta i befintliga lagar och policys.

3 3 (9) Du förstår vad ett gott resultat är och hur det skapas Du resultatstyr verksamheten, inte detaljstyr eftersom det bara tar mer tid, ökar din arbetsbörda och ger mindre utrymme för personalen att själva göra vägvalen i vardagen. Dessutom det allra viktigaste vi tror inte på att detaljstyrning skapar ett bättre resultat jämfört mot resultatstyrning. Vi vet att du i vardagen får kämpa med mer pålagor från lagstiftning (det får vi med) som ibland detaljstyr och därmed motverkar sitt eget syfte att uppnå resultat. Du måste försöka finna ett sätt att hantera detta på ett korrekt men rationellt sätt. Bekämpa onödig byråkrati och administration. Men skilj på ökad byråkrati och sådant som är till för att öka brukarens nytta av vår verksamhet. Båda kan upplevas som att det ökar kraven på dig i vardagen. Resultat betyder inte bara att hålla sin budget. Resultat betyder inte bara att sträva efter att uppnå målen i alla fyra perspektiven vi har i vår styrmodell. Resultat handlar om hur bra det blev för våra invånare och brukare av det som du och dina medarbetare levererat till dem. Vi använder balanserad styrning tillsammans med lagstiftning för att hålla rätt fokus. Läs våra dokument om vår styrmodell för att förstå hur du förväntas bidra till vår vision om ett ännu bättre samhälle. Det handlar också om att förstå skillnaden mellan produktivitet och effektivitet. En komplett mätning av ett resultat består oftast av vilka prestationer du gjort, till vilken kvalitet du gjort det och vad det har kostat (prestation, kvalitet, ekonomi = komplett mätning av resultat) Lägg tid på att komma överens om mål för er verksamhet, fråga sedan vilka prestationer som krävs för att uppnå dessa mål. Där har du början resultatstyrningen. Du är en förebild och möjliggörare mer än vad du är kontrollant och övervakare Vi vill ha en ledarkultur som litar på människor, där människor uppmuntras till handlingskraft och nyskapande, känner sig stolta för att jobba hos oss och beter sig tolerant och jämställt därför förväntar vi oss att du är en av de som bidrar till ett sådant klimat. Likabehandling innebär inte att alla ska behandlas lika. Alla vill ju inte ha det lika så våga göra olika. Hantera varje människa utifrån sina förutsättningar så att de får lika rättigheter och möjligheter.

4 4 (9) Hur vi vill att du tänker kring din och dina medarbetares lön och andra belöningar Vi tror på individuell lönesättning men framförallt tror vi på att människor som har lust att göra sitt arbete, blir sedda, får tydlig feedback, ges förtroende och blir rättvist behandlade presterar ett bra resultat. Lön som enda drivkraft tror vi inte skapar ett bättre resultat för invånare och brukare. Se dina medarbetare i vardagen och använd individuell lönesättning som ett av många sätt att skapa resultat för våra invånare och brukare. Det ska finnas lönekriterier för personalen som ska vara kända av alla i din verksamhet. All formell information om vår löneprocess finner du på vår webb eller så kan du kontakta personalkontoret. Med följande bild vill vi illustrera vad som vanligtvis påverkar lön och i vilka situationer det gör det. Kraven i arbetet (formella och verksamhetsspecifika ledarskapet) Resultat i balanserad styrning Anställningstillfället Lönerevision Nya arbetsuppgifter Marknad 1 Individuella förmågor (personliga ledarskapet) 1 Marknaden kan förändras under året för olika arbeten men vanligtvis inte på ett sådant sätt att det kräver omedelbara förändringar vid de årliga lönerevisionerna.

5 5 (9) Grundkrav är inga lönekriterier de är självklara Den formella anledningen till att en medarbetare har lön är att denne har ingått ett anställningsavtal. Oavsett formuleringarna i det, finns i avtalet grundläggande krav på medarbetaren i form av underförstådda åtaganden. En medarbetare ska: - utföra arbete - följa ordningsregler - följa arbetsmiljöregler - samarbeta - vara lojal 2 Detta är inga lönekriterier och ska inte blandas ihop med lönebedömningen. Flertalet forskningsprojekt talar ofta om att personal anser att en bra chef ska vara tydlig, rättvis och pålitlig. Det tycker vi med. Vi tycker att det är så pass viktigt att vi anser det vara ett grundkrav för att vara chef i vår organisation. O-tydlighet, O-rättvis och O- pålitlig det hör inte hemma hos oss. Jämställdhet tycker vi inte heller är ett lönekriterie. Vi förväntar oss helt enkelt att du agerar jämställt. Det är ett grundkrav för att arbeta hos oss. Sju bortförklaringar vid lönesättning som sällan inger respekt till en ledare Hur skicklig du än är på individuell lönesättning så finns det tillfällen då det kan vara frestande att skylla på någon annan i lönesamtalet, istället för att konsekvent använda jag-budskap och vara tydlig representant för oss som arbetsgivare. Här kommer exempel på bortförklaringar som vi tycker är dåliga och dessutom försvagar både dig som ledare och oss som organisation. - Jag fick inte sätta högre lön - Pengarna är slut - Facket tycker att - Min chef tycker att - Personalavdelningen tycker att - Det måste räcka till andra - Jag har svårt att bedöma 2 Förväxla inte lojal med måste tycka som chefen och blanda inte heller ihop det med meddelarskyddet.

6 6 (9) Varför har du som ledare högre lön än dina medarbetare? Det är ett oerhört roligt jobb att vara ledare! Som ledare har du en hög grad av ansvar och möjlighet att påverka vår väg mot bra resultat för våra invånare och brukare. Att vara ledare är en kompetens i sig. Du har ett högt ansvar för resultaten som din verksamhet skapar. Du har arbetsmiljöansvar och representerar oss som arbetsgivare. Det är förmodligen som så att du inte har någon övertidsersättning. Ibland kräver ditt jobb obekväm arbetstid. Lönekriterier för ledare Kriterier utgår ifrån verksamhetens uppdrag, mål och resultat. Även dina individuella förmågor påverkar din lön. I nedanstående bild summerar vi vad som styr din lön

7 7 (9) Formella ledarskapet (kraven i arbetet) Kommunal juridik (KL,FL) Arbetsgivarfunktionen Medarbetarsamtal Kommunikation (tal, skrift, intresse) Ledarutbildning och ledarerfarenhet Kunskap balanserad styrning Marknad Löne jmf.: liknande arbeten i kommunen, länet liknande kommuner, riket Utbud Ekonomikunskaper Storlek på ansvar IT-mognad Resultat i balanserad styrning De fyra perspektiven Medarbetarenkät Verksamhetsspecifika ledarskapet (kraven i arbetet) Ekonomi, håller budget Enhetens Kundnöjdhet Enhetens måluppfyllelse Prestationer från föregående års RUS-samtal Egen måluppfyllelse Verksamhetsspecifik lagstiftning Verksamhetsspecifik ledarkompetens och ledarerfarenhet Systematisk kvalitetsutveckling Verksamhetsidé Styrdokument Uppdraget Personliga ledarskapet (individuella förmågor) Mål- och resultatorientering Samarbete och samverkan (en organisation en ledarkultur) Ledarskap (gör rätt saker) mer än styrning (gör saker rätt) Utvecklingsförmåga Ger feedback

8 8 (9) Varför har vi ingen värderingsskala på ledarnas lönekriterier? Som vi nämnt tidigare så tror vi inte på detaljstyrning, vi tror på resultatstyrning. Att ha en gemensam ram är viktigt men innehållet inom ramen måste få vara fritt att situationsanpassa till just den verksamhet som du och din chef jobbar med. Våra kriterier är därför ett ramverk som bekänner komplexiteten och unikiteten i varje verksamhet som vi har. Kriterierna blir därför mindre mätbara men lätta att urskilja vilka de är. Det är sant att detta kräver mer dialog mellan dig och din chef. Ni måste diskutera uppdrag, mål och resultat löpande. Olika nivåer av chefsled kräver oftast olika detaljrikedom i styrningen. Låt det vara så! Du är en mogen människa som känner dig själv, är duktig på att självstyra dig och förväntas vilja ha färre riktlinjer, färre uppföljningstillfällen men mer krävande uppgifter än om du inte hade varit ledare. Desto högre upp i vår hierarki du befinner dig desto högre krav på dig som ledare att kunna driva verksamhet utan detaljstyrning. Förmodligen har du kommit dit för att du är duktig på att vara ledare och inte vill ha exakta förutbestämda kartor. Du är med och skapar våra kartor och du gillar det! Du gillar att skapa resultat och bygga relationer med människor. Vi ger dig det förtroendet därför att förtroende är den högsta formen av mänsklig motivation! Belöna din personal och dig själv när ni förtjänar det Vi har inga ekonomiska bonussystem hos oss. Vi tror inte på att det skapar ett bättre resultat för våra invånare och brukare. Men belöningar tror vi på! Vi vill att våra medarbetare uppmuntras till att vara lite bättre varje dag och därför tror vi på att belöningar också måste finnas i vardagen och inte bara en gång om året i lönekuvertet. Belöningar är så mycket mer än pengar. Belöningar kan vara finansiella, psykologiska (erkännande, beröm, respekt), nya möjligheter (kompetensutveckling, utvecklingsmöjligheter) och ansvar. Sträva efter att alla ska kunna vinna. Skapa inga belöningspåhitt som uppmuntrar individualism. Låt människor få tävla mot sig själva. Ställ dem inte mot varandra. Det finns så mycket sådant ändå runt om oss. Tänk vinna-vinna! Det betyder inte att du inte ska ha krav på dina medarbetare. Kravlöshet och otydlighet skapar ingen god kultur. Alla människor vill ha feedback på sina prestationer. Men fokusera i huvudsak på det ni gör bra och uppmärksamma varandra i vardagen. Ge feedback ofta!

9 9 (9) Du ska kunna förvänta dig av oss det vi förväntar av dig Att vi lever som vi lär - ska vi kunna förvänta oss av dig som representant för oss som arbetsgivare - men det betyder att du också ska kunna förvänta dig det av oss alla andra ledare. Vi vill att du förväntar dig att kunna utvecklas i din ledarroll, att du får möjligheter till varierande arbetsuppgifter, att din lön sätts efter dina resultat, att vi premierar lust och glädje när vi skapar resultat för våra invånare och brukare. Du ska också kunna förvänta dig att vi ska kunna förklara för dig vad vi menar med det som sagts i detta brev till dig. Likaså att vi har ett systematiskt sätt att jobba med ledarskap och stödet till dig i vardagen. Du ska förvänta dig av din överordnade chef att denne kan beskriva sina förväntningar på dig, riktlinjer du har att följa och vilka resurser du har till din verksamhet. Det kan vara tufft att vara ledare ibland, då behöver vi stötta varandra. Ledare som har ett balanserat liv kan också leda balanserat. Allt gott till dig och lycka till med ditt ledarskap hos oss!